Особенности к вопросу о формировании антикоррупционной культуры обучающихся

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Народное образование. Педагогика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

УДК: 14. 07. 01 ББК: 74. 00+74. 58
Хамдеев А. Р.
ОСОБЕННОСТИ К ВОПРОСУ О ФОРМИРОВАНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ
Khamdeev A.R.
FEATURES TOWARDS THE FORMATION OF ANTI-CORRUPTION CULTURE
OF STUDENTS
Ключевые слова: педагогика, образование, коррупция, культура, антикоррупционная культура, антикоррупционное образование, формирование.
Keywords: pedagogics, education, corruption, culture, anti-corruption culture, anticorruption education, formation.
Аннотация
В настоящей статье автор рассматривает формирование антикоррупционной культуры обучающихся как цель антикоррупционного образования, выделяя при этом задачи и основные направления антикоррупционного образования, способствующих решению поставленных задач.
Annotation
Here the author considers formation of anti-corruption culture of those who studies as the purpose of anti-corruption education, giving accent to the problems and the principal directions of the anti-corruption education, which promote the solution of performance targets.
Среди глобальных проблем современности, от решения которых зависит дальнейшее развитие мирового сообщества, одной из самых острых является проблема коррупции. Проблема коррупции в последние годы приобрела массовый характер и затронула все сферы общественной жизни (экономическую, политическую, культурную, образовательную, здравоохранение). Уровень коррупции в настоящее время в нашей стране остается крайне высоким.
Понятие «коррупция» происходит от латинского «corruption» — подкуп, что означает «разрушение» или «нарушение», и сложилось из сочетания латинских слов «corei» — «несколько участников в обязательном правоотношении по поводу единственного предмета спора» и «rumpere» — «нарушить что-либо», в частности, рассматривается нарушение индивидами сложившихся этических норм для получения выгоды.
При этом латинско-русский словарь наряду с указанными значениями приводит и такие, как «совращение, упадок, превратность (мнения или взглядов), а также губить разрушать, обольщать, искажать, фальсифицировать». В этой связи существует мнение, что латинский термин «corruptio» происходит от двух корневых слов «cor» (сердце, душа, дух, рассудок) и «ruptum» (портить, разрушать). Поэтому суть коррупции не в подкупе, продажности публичных и иных служащих, а в нарушении единства (разложении, распаде) той или иной социальной системы, в том числе системы государственной власти. 1
В общем коррупция обозначает корыстное использование своего положения в обществе в личных целях. Высокий уровень коррупции оказывает губительное воздействие на общество и государство в целом.
1 Козельская Н. Л. Влияние коррупции на экономику. Понятие и сущность коррупции // Право и экономика. — 2011. — № 4. — С. 68−70.
Исторически в российском общественном мнении и в праве понятию «коррупция» соответствовали понятия «мздоимство» — получение в нарушение установленного законом порядка лицом, состоявшим на государственной или общественной службе, каких-либо преимуществ за совершение законного действия (бездействия) по службе и «лихоимство» — получение тем же лицом каких-либо преимуществ за совершение по службе незаконного действия (бездействия). 1
Следовательно коррупция известна довольно давно, однако в последнее время интерес к ней возрос. Однако до 2008 года законодательного закрепления понятия «коррупции» не было. В настоящее время был принят Федеральный закон № 273 — ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции», явившийся первой попыткой на законодательном уровне урегулировать такое явление, как коррупция. Так, согласно статье 1 закона коррупция это: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами- б) совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица. 2
В свою очередь 13 апреля 2010 года Президент издал Указ «О национальной стратегии противодействия коррупции на 2010−2011 годы», суть которого заключается в том, что благодаря реализации государственной антикоррупционной политики должен произойти коренной перелом общественного сознания и это должно привести к формированию «атмосферы жесткого неприятия коррупции». 3
В настоящее время коррупционная проблема выведена на первый план: новости переполнены сообщениями о том, что в различных регионах задержаны чиновники и простые граждане за взятки, а Правительство Российской Федерации ежедневно заявляет о новых поправках к законодательству, противодействующему коррупции.
Совершенно очевидно, что коррупция в России в настоящее время пронизывает все слои общества и государства (органы власти, предпринимателей, общественные организации, образовательные учреждения и др.) и становится системной проблемой, для решения которой необходимы соответствующие системные условия. 4
Антикоррупционное образование и воспитание согласно современным представлениям российских ученых, педагогов, юристов является одним из основных средств противодействию коррупции в Российской Федерации. Следовательно, вопросы формирования антикоррупционной культуры приобретают особую значимость и нуждаются в тщательном исследовании.
Для того, чтобы проанализировать содержание понятия «антикоррупционная культура», рассмотрим соотношение понятий «антикоррупция» и «культура». Так, например, в словаре Ожегова С. И. «анти-» толкуется как приставка образующая существительные и прилагательные со значением противоположности, враждебности,
1 Гончаренко Г. С. Понятие, сущность и виды коррупции в совр. России // Административное и муниципальное право. — 2010. — № 6. — С. 58 — 61.
2 Федеральный закон № 273 — ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции"// «Собрание законодательства РФ», 29. 12. 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228.
3 Указ Президента Р Ф от 13. 04. 2010 N 460 (ред. от 13. 03. 2012) & quot-О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы& quot- & quot-Собрание законодательства РФ& quot-, 19. 04. 2010, N 16, ст. 1875.
4 Ямалнеев И. М. Вопросы противодействия коррупции: Учеб. пособие. — Казань: Казан. гос. энерг. Ун-т, 2010. — С. 58.
направленности против кого-нибудь или чего-нибудь.1 Соответственно слово антикоррупция нужно толковать как деятельность направленную против коррупции.
Культура — одно из самых сложных терминов, используемых в нашей жизни. Это связано с тем, что оно имеет сложную и запутанную языковую историю. Термин культура часто применяется для обозначения крайне сложных понятий в разных научных дисциплинах. Классическим считается определение культуры, которое в 1871 году предложил Эдуард Тэйлор — выдающийся английский этнограф, хотя с тех пор в исходное определение добавляются все новые и новые черты, однако суть культуры остается неизменной, которую возможно сформулировать таким образом:
культура — комплекс, включающий знания, верования, искусство, мораль, законы, обычаи, а также иные способности и навыки, усвоенные человеком как членом общества. 2
При этом следует отметить и тот факт, что по данным французских и американских ученых в сфере культуры, насчитывается до 200 определений этого понятия. Термин «культура» восходит к латинскому «cultura» происходившее от «colere». Последнее имело множество значений: возделывание, опека, забота. 3
Как видим, понятие «культура» содержательно и многогранно, и перед обществом, человеком встают задачи сохранения ее целостности и структуризации.
В науке к основным видам культуры принято относить:
а) доминирующую (общенациональную) культуру — она может быть национальной или этнической в зависимости от того, насколько сложно организовано данное общество и насколько многолюдной является данная страна-
б) субкультуру — это частичная культурная подсистема & quot-официальной"- культуры, определяющая стиль жизни, ценностную иерархию и менталитет ее носителей. То есть субкультура — это подкультура или культура в культуре-
в) обыденную и специализированную культуры.
Также в науке еще различают такие виды культуры как материальная и духовная. Возникновение материальной культуры связывают с ранними этапами антропогенеза (от греч. anthropos — человек и genesis — рождение), то есть с процессом происхождения человека разумного, с появлением необходимости удовлетворения жизненно важных потребностей в пище, жилище, простейших орудиях труда. Соответственно материальная культура охватывает всю сферу материальной деятельности и ее результаты.
Духовная культура охватывает сферу сознания, всю совокупность результатов духовной деятельности. Именно духовная культура пробуждает, поддерживает и развивает в человеке личность. Поэтому духовная культура не тождественна & quot-начитанности"- или & quot-образованности"-, и никакие знания сами по себе не могут сделать человека личностью, способной к сознательным и ответственным поступкам. При этом материальная и духовная культура существуют в тесном единстве. Их правильнее считать комбинированными, или комплексными образованиями, стоящими в стороне от общей концептуальной схемы. Следовательно все материальное оказывается реализацией духовного, а это духовное невозможно без некоторой материальной оболочки.
Из всего многообразия культур мы выделяем антикоррупционную культуру. Антикоррупционная культура — это способность человека умственно и морально противостоять коррупции. Это, прежде всего, человек с высокой правовой культурой, так как антикоррупционная культура, в свою очередь, является особым видом правовой культуры. Однако необходимо отметить, что пока еще процесса осознания
1 Ожегов С. И. Словарь русского языка / Гл. ред. С. П. Обнорский. 50 000 слов. — М.: Гос. изд. иностр. и нац. словарей. — 1949. — С. 968.
2 Кравченко А. И. Культурология. Учебное пособие для вузов — 4-е изд — М Академический Проект, Трикста. — 2003. — С. 496.
3 Замалетдинов Р. Р., Ибрагимова Е. М., Амирова Д. К. Формирование антикоррупционной культуры у школьников: Учеб. пособие для учащихся 10−11 кл. общеобразоват. учреждений. — Казань: Магариф — Вакыт, 2010. — С. 159.
антикоррупционной культуры практически не существует. Антикоррупционная культура приобретает в настоящее время статус объективно необходимого явления, которую должны освоить практически все члены общества. Поэтому возникает необходимость внедрения формирования правовой антикоррупционной культуры в высших учебных заведениях.
В свое время теоретические основы формирования правовой культуры и правового воспитания личности были заложены во второй половине ХХ столетия в трудах: С. С. Алексеева, В. Н. Кудрявцева, Д. А. Керимова, В. П. Сальникова, Р. С. Байниязова, С. Н. Кожевникова, Г. А. Голубевой, В. А. Каминской и др.
Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанных на дополнительных общеобразовательных и профессиональных обучающих программах, реализуемых в учреждениях высшего профессионального образования для решения задач повышения уровня правовой культуры и формирования антикоррупционного мировоззрения. Так, целью антикоррупционного образования на наш взгляд, является формирование у обучающихся культуры способствующей противостоять всем коррупционным проявлениям во всех сферах общественной жизни, а также способность не только противостоять, но и бороться с ней.
Таким образом формирование антикоррупционной культуры у обучающихся предполагает решение следующих задач:
— ознакомление с понятием коррупции с общим представлением о ее сущности, формах, особенностях проявления в различных сферах жизни общества-
— формирование основ правовой грамотности-
— стимулирование мотивации обучающихся к антикоррупционному поведению-
— формирование нетерпимости ко всем проявлениям коррупции. 1
— Для решения поставленных задач необходимо выделить основные направления антикоррупционного образования:
• • 2
— преодоление правового нигилизма (от лат. nihil — ничто). Правовой нигилизм заключается в отрицании правовых ценностей, в неуважительном отношении к законам и нормативному порядку. Основополагающим принципом является уважение к закону. Особое значение для преодоления правового нигилизма имеют правовое образование, воспитание и формирование основ правовой и антикоррупционной культуры обучающихся-
— формирование трезвого, осознанного отношения к коррупции. Необходимо сформировать такую модель поведения у обучающихся, при которой одно название коррупции должно вызывать отторжение, нравственный отпор, не терпимость к проявлениям коррупции-
— осведомление обучающихся полиморфией коррупции. Они должны иметь представление о коррупции как об экономическом, политическом явлении, противозаконном деянии, элементе культуры и сознания общества. Четко представлять себе ее цель, субъекты, формы и виды, сферу реализации, содержание коррупции-
— формирование знаний и навыков борьбы с коррупцией. Обучающиеся должны научиться соотносить свое поведение с конкретными жизненными обстоятельствами и уметь противостоять коррупции. Противодействие коррупции должно носить не только
1 Замалетдинов Р. Р., Ибрагимова Е. М., Амирова Д. К. Формирование антикоррупционной культуры у школьников: Учеб. пособие для учащихся 10−11 кл. общеобразоват. учреждений. — Казань: Магариф — Вакыт, 2010. — С. 159.
2 Дворецкий И. Х. Латинско-русский словарь: Ок. 50 000 слов .- 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз., 1996 .- 846с.
пассивный характер (не приемлю и не участвую), но и активный (борюсь с любыми проявлениями). 1
Следовательно современная система подготовки требует обновления содержания и повышения качества антикоррупционного образования с учетом требований времени на базе педагогических и информационных технологий. Конечно, выпускник высшего образовательного учреждения, будущий специалист должен обладать хорошими знаниями и умениями касающиеся его специализации, но он также должен обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, принципиальностью и антикоррупционной культурой.
В заключение необходимо отметить, что существенное повышение эффективности процесса антикоррупционного образования посредством внедрения в учебный процесс образовательных технологий, направленных прежде всего на реализацию идей личностно-ориентированного образования, приводит в конечном итоге к достижению поставленной цели антикоррупционного образования — это повышение качества правового образования и формирование антикоррупционной культуры.
Библиографический список
1. Федеральный закон № 273 — ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции"// «Собрание законодательства РФ». — 29. 12. 2008. — N 52 (ч. 1). — ст. 6228.
2. Указ Президента Р Ф от 13. 04. 2010 N 460 (ред. от 13. 03. 2012) & quot-О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы& quot- & quot-Собрание законодательства РФ& quot-. — 19. 04. 2010. — N 16. -ст. 1875.
3. Амиров К. Ф. Амирова Д.К. Антикоррупционное и правовое воспитание: учеб. пособие для учащихся 10 — 11 кл. общеобразоват. учреждений, студентов колледжей и вузов. — Казань: Магариф — Вакыт, 2010 .- С 159.
4. Гончаренко Г. С. Понятие, сущность и виды коррупции в совр. России // Административное и муниципальное право. — 2010. — № 6. — С. 58 — 61.
5. Дворецкий И. Х. Латинско-русский словарь: Ок. 50 000 слов .- 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз., 1996 .- С. 846.
6. Замалетдинов Р. Р., Ибрагимова Е. М., Амирова Д. К. Формирование антикоррупционной культуры у школьников: Учеб. пособие для учащихся 10−11 кл. общеобразоват. учреждений. — Казань: Магариф — Вакыт, 2010. — С. 159.
7. Козельская Н. Л. Влияние коррупции на экономику. Понятие и сущность коррупции // Право и экономика. — 2011. — № 4. — С. 68−70.
8. Кравченко А. И. Культурология. Учебное пособие для вузов — 4-е изд — М Академический Проект, Трикста. — 2003. — С. 496.
9. Ожегов С. И. Словарь русского языка / Гл. ред. С. П. Обнорский. 50 000 слов. -М.: Гос. изд. иностр. и нац. словарей. — 1949. — С. 968.
10. Ямалнеев И. М. Вопросы противодействия коррупции: Учеб. пособие. — Казань: Казан. гос. энерг. Ун-т, 2010. — С. 58.
1 Замалетдинов Р. Р., Ибрагимова Е. М., Амирова Д. К. Формирование антикоррупционной культуры у школьников: Учеб. пособие для учащихся 10−11 кл. общеобразоват. учреждений. — Казань: Магариф — Вакыт, 2010. — С. 159.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой