Пути достижения устойчивого развития региональной экономики (на примере Калужской области)

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Международный Научный Институт & quot-Educatio"- II (9), 2015
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
— низкий уровень взыскания в бюджет налогов доначисленных налоговыми органами.
Также существуют некоторые проблемы:
— большой объем документов при таможенном оформлении товаров-
— различия в налоговых и валютных режимах (в России ставка НДС составляет 18%, а в Казахстане 12%) —
— доминирование России в Таможенном союзе [5]. Таким образом, одним из приоритетных направлений модернизации казахстанской экономики в настоящее время является дальнейшее изменение сложившейся системы налогообложения, так как это — одно из важнейших условий обеспечения экономического роста страны, развития предпринимательской активности, ликвидации теневой экономики, возврата в Казахстан капиталов, вывезенных из страны за границу, а также привлечения в страну полномасштабных иностранных инвестиций.
Задача государственного налогового менеджмента должна основываться на оценке состояния финансовой системы, налоговой политики страны, законодательной базы налогообложения. Результатом решения этих задач должно быть обеспечение налогового равновесия и сбалансированности налоговых потоков, то есть, надлежащее выполнение государством всех своих функций. В то же время основными направлениями модернизации налоговой системы должны быть:
— контроль эффективности механизма налогового администрирования по каждому виду налогов, сборов и платежей-
11
— оценка результатов предоставления налоговых льгот по отдельным видам налогов-
— эффективные вложения дополнительных средств в развитие социальной сферы экономики
— минимизация налоговых рисков и совершенствование системы управления рисками-
— оценка результатов предоставления налоговых льгот по отдельным видам налогов-
— контроль эффективности налоговых проверок-
— подготовка квалифицированных налоговых менеджеров.
Список литературы:
1. Греньков В. В. Отдельные вопросы налогообложения организаций социально-ориентированной сферы// Сборник научных статей профессорскопреподавательского состава, аспирантов и соискателей ВГНА Минфина России. — Выпуск 1. — 2011. -
0. 3 п.л.
2. Доклад о конкурентоспособности Республики Казахстан, 2014 г.
3. Карпова Т. П. Налогообложение индивидуальных предпринимателей // Налоговое планирование. — N
1. — 2009. — с. 31−37.
4. Отчет Счетного Комитета об исполнении республиканского бюджета за 2012 год, Астана
5. Стратегический план Министерства финансов Республики Казахстан на 2014 — 2018 годы
ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
(НА ПРИМЕРЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ)
Александров Евгений Леонидович
канд. пед. наук, доц. Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Калужский филиал, Калуга
ACHIEVING SUSTAINABLE DEVELOPMENT REGIONAL ECONOMY (FOR EXAMPLE KALUGA REGION)
Aleksandrov Evgeniy, Candidate of Science, associate professor of Financial University at the Government of the Russian Federation, Kaluga branch,
Kaluga
АННОТАЦИЯ
Автор статьи исходит из признания в качестве приоритетных направлений в достижении стабильного развития экономики Калужского региона — организацию индустриальных парков как центров кластеров, широкое привлечение инвестиций, создание инновационной инфраструктуры, поддержку МСП, активное освоение природных ресурсов. Основный метод исследования — статистический анализ. Показана важная роль партнерства государства и бизнес сообщества в социально-экономическом развитии региона.
ABSTRACT
The author proceeds from the recognition as priorities in achieving sustainable economic development of the Kaluga region — the organization of industrial parks as cluster centers, wide attraction of investments, creation of innovation infrastructure, support for small and medium businesses, the active development of natural resources. Basic research methods — statistical analysis. The important role of partnership between the state and the business community in the socio-economic development of the region.
Ключевые слова: индустриальный парк, кластер, прямые иностранные инвестиции, инновационная инфраструктура, государственно-частное партнерство, малый и средний бизнес.
Keywords: industrial park, cluster, foreign direct investment, innovation infrastructure, public-private partnerships, small and medium businesses.
Обеспечение стабильного развития национального хозяйства является приоритетной задачей для руководства любого государства. Решение данной задачи в современной России осложнено рядом внешних (действие секторальных санкций, обвал цен на углеводороды) и внутренних (удешевление рубля, возрастание инфляции)
причин. Прогнозные ожидания на 2015 г. для отечественной экономики малоутешительны. Макропрогноз Министерства экономического развития РФ исходит из 0,8-процентной рецессии вместо 1,2% роста, ускорятся темпы роста безработицы с 5,5 до 6,4% [1] и, как следствие, сократятся реальные доходы населения. Все это активизирует выработку правительством мер, способных оказать
Международный Научный Институт & quot-Educatio"- II (9), 2015
12
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
стимулирующее воздействие на рыночное хозяйство страны, более последовательно проводить курс на его структуризацию, импортозамещение.
Заметную роль в сдерживании кризисных явлений экономики может сыграть каждый из 85 российских регионов. Как и федеральные, местные органы власти должны принимать взвешенные решения тактического и стратегического характера по организации кластеров, повышению делового климата и притоку инвестиций, осуществлению инновационного развития. Продвижение в указанном направлении может придать ускорение хозяйственному развитию регионов.
Представляет определенный интерес рассмотрение реализации подходов, благодаря которым становится возможным в настоящее время достижение устойчивых темпов развития экономики Калужского региона. Следует вначале отметить, что стартовые условия здесь не были идеальными для хозяйственного роста: депрессивность региона, отсутствие важнейших полезных ископаемых, слабое представительство малого и среднего бизнеса, невысокая инвестиционная привлекательность, значительная дифференциация в уровне социально-экономического развития северных и южных районов. В ряду немногих преимуществ нашего края назовем удобное географическое расположение, наличие развитой материально-технической базы, научного и кадрового потенциала (сконцентрированного преимущественно в двух городах -Калуга и Обнинск).
Экономическое оживление в Калужской области прослеживается на протяжении последних десяти лет. Оно было подготовлено рядом институциональных инициатив, направленных на повышение ее инвестиционной привлекательности, как фактора социально-экономического развития [2]. Местные власти приняли решение о бюджетном финансировании инфраструктуры строящихся индустриальных парков («Калуга-Юг», «Росва» г. Калуга- «Ворсино» Боровский район) — центров кластерного развития автомобилестроения, фармацевтического и ряда других видов производств. Так, в целях реализации крупнейшего инвестиционного проекта с автомобильным концерном «Volkswagen Group Rus», в 2006 г. областная администрация специально приняла закон «О губернаторской инвестиционной программе по развитию индустриального парка «Грабцево», в соответствии с которым она выкупила у частных лиц 800 га земли под строительство сборочных цехов автозавода и группы предприятий-по-ставщиков автокомпонентов. Все зарубежные и отечественные инвесторы вправе рассчитывать на благоприятный налоговый и таможенный режим, кредитную поддержку. Существенную помощь в преодолении бюрократических барьеров при оформлении и запуске инвестиционных проектов оказывают «Корпорация развития Калужской области» и «Агентство регионального развития». Не следует упускать из виду, что на широкий приток капиталов в регион повлияли его месторасположение — близость к емкому рынку сбыта продукции Московской агломерации, наличие развитой транспортно-логистической сети.
Высокую активность по реализации примерно 140 инвестиционных проектов в масштабе Калужского региона проявляют зарубежные бизнесмены. Объем ПИИ из ведущих европейских и азиатских промышленно развитых стран в производство автомобилей, бытовой электроники, металлургической, сельскохозяйственной, химической продукции ежегодно составляет 1 млрд долл. [3]
Без сомнения приток инвестиций способен придать позитивную динамику краевой экономике, обеспечивая количественный рост ее. Логичным в этой связи выглядит решение Внешэкономбанка выкупить у нашего
региона 25-процетную долю в индустриальных парках, так как усматривает в этом проекте высокий потенциал. Однако зарубежные капиталовложения не обеспечивают технологического прорыва в областном масштабе, а в долгосрочной перспективе выделение их в качестве приоритетных без внедрения новшеств несет риск консервации и даже увеличения отставания по технологическому уровню. Удержать лидирующие позиции в рейтинге российских субъектов Калужский регион сможет в условиях все большей ориентации его экономики на инновационное развитие научной, производственной, образовательной, социальной сфер. Данный качественно новый тип развития придаст ей устойчивость и конкурентоспособность.
Характеризуя процесс формирующейся региональной инновационной инфраструктуры, следует выделить роль технопарка в г. Обнинске (один из первых российских наукоградов), резиденты которого заняты исследованиями в ядерной физике, атомной энергетике, радиоэкологии, аэрокосмическом материаловедении, биологии, медицине. По своей организационно-экономической сущности это зона технико-внедренческого типа с системой отношений, оптимизирующей инновационную бизнес деятельность целостной технологической направленности. Создавая развитую сеть отечественных и зарубежных инновационных предприятий с небольшим гибким и наукоемким производством, организаторы парка стремятся к проведению и завершению изысканий, доведения их до технологий и опытных образцов, реализации разработок на рынке высокотехнологичной продукции. В соответствии с целевой программой [4] на строительство обнинского технопарка только из федерального бюджета направлено 1,4 млрд руб. Среди 26 инновационных ком-паний-резидентов парка, специализирующихся в области биотехнологий и фармацевтики, заметно выделяются отечественные предприятия «Росатома» и Российской академии медицинских наук. Социальный эффект реализации этого проекта — создание 4600 рабочих мест, что позволит снизить отток рабочей силы в столицу. Укажем, что обнинский технопарк в сфере высоких технологий — это одно из звеньев инновационной инфраструктуры. В целях комплексной государственной поддержки инновационных предприятий в наукограде созданы Центр науки и техники, бизнес-инкубатор. Кроме того бизнес-инкубаторы создаются в Калуге, Людинове, Кирове, Малоярославце, Воротынске.
Еще одним условием достижения устойчивости экономики нашего региона является развитие бизнес среды, в первую очередь малого и среднего предпринимательства (МСП). Как показывает общемировая практика, велика значимость МСП в производстве конкурентоспособных товаров и услуг, обеспечении трудовой занятости. Преодоление барьеров, сдерживающих функционирование субъектов МСП, возможно на основе тесного взаимодействия государства и частного бизнеса. В соответствии с утвержденной в 2013 г. целевой программой развития малого и среднего предпринимательства [5] организуется инфраструктура его поддержки: ряд фондов и центров (например, Государственный фонд поддержки предпринимательства, «Евро Инфо Консультационный Центр-Калуга»), осуществляются программы обучения начинающих предпринимателей, учреждена должность уполномоченного по защите прав предпринимателей. На широкую поддержку, включая финансовую, вправе рассчитывать и малые, быстрорастущие инновационные компании. Так, с 2010 г. в Калужской области действует Закрытый паевой инвестиционный фонд, созданный за счет средств государственного бюджета и частных вкладчиков. Его объем в настоящее время составляет 280 млн руб. Одним из первых, поддержанных фондом предприятий, является
Международный Научный Институт & quot-Educatio"- II (9), 2015
13
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
ООО «Обнинский завод термозащитных материалов», получивший 42 млн руб. на осуществление проекта (срок реализации — 2014 г.) по созданию инновационных энергосберегающих материалов с использованием сверхлегкого неорганического наполнителя микронных размеров.
Действенная помощь региональным субъектам МСП создает лучшие условия для реализации потенциала и повышает уровень их «выживаемости». Калужская область — один из лидеров по предпринимательской активности в ЦФО. По данным Росстата, число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в ней на 1 октября 2014 г. составило 29,1 тыс. чел на 535 тыс. чел. экономически активного населения или 5,46% [6].
Важное место в укреплении регионального хозяйственного комплекса отводится природным ресурсам. Мультипликативный эффект от их освоения заключается:
1) в существенном уменьшении зависимости многих областных предприятий, особенно строительной индустрии от импортных поставок продукции с высокой добавленной стоимостью-
2) в «подтягивании» в социально-экономическом отношении менее развитых, обладающих при этом запасами природного сырья южных районов края до уровня промышленно развитых северных территорий-
3) в расширении ассортимента региональных товаров, поступающих на внутренний и внешний рынки.
В целом по Калужской области разведано и подготовлено для промышленного освоения 540 месторождений твердых полезных ископаемых объемом более 495 млн. куб. м. Весьма перспективны недавно открытые месторождения облицовочного камня, стекольных песков, фосфоритов. На юге области в Ульяновском районе расположено крупнейшее месторождение тугоплавких глин (оценочно около 300 млн. т). Высокое качество глин вызывает устойчивый интерес к ним со стороны ведущих строительных компаний СУ-155 (Россия), «Pick-GRUPP» (Австрия), «BURTON» (ФРГ), Zersonit (Польша). Потребность в доставке этого ценного сырья для предприятий строительного комплекса актуализирует проблему прокладки новой железнодорожной ветки, что, в свою очередь, привлечет частных инвесторов (стоимость данного проекта составляет 450−500 млн руб.). Краткий обзор состояния добывающей отрасли нашего региона завершим информацией, что на базе разведанных и подготовленных месторождений создано более 100 горнодобывающих предприятий с общей численностью рабочих более 7 тыс. чел. Реализация инвестиционных проектов по разработке ресурсов ведется в Дзержинском, Думиничском, Жизд-ринском, Медынском районах.
В заключение следует указать, что по сравнению с другими регионами Калужская область обладает целым рядом преимуществ, что позволяет ей не снижать промышленный потенциал в условиях политической и экономической нестабильности. Внимания заслуживает законодательное стимулирование инвестиционно-иннова-
ционного развития нашего региона. Важная роль в обеспечении устойчивости его социально-экономического курса отводится укрепляющемуся институту государственно-частного партнерства. Решение региональной власти осуществлять бюджетное финансирование инфраструктуры инвестиционных площадок для размещения новых предприятий особенно в депрессивных южных районах повышает их привлекательность для появления крупных девелоперов. Примером реализации социально ответственного партнерства может служить организация первой в области особой экономической зоны вблизи от г. Людиново, а также крупного цементного завода в пос. Маклаки Думиничского района (строительный кластер). Суммарный эффект от осуществления этих проектов — создание более 2 тыс. новых рабочих мест [7, с. 232].
Список литературы:
1. В 2015 году темпы роста безработицы в России ускорятся [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: //www. finmarket. ru/news/3 878 946.
2. Закон Калужской области от 26. 06. 2003 № 223-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности Калужской области" — Постановление Правительства Калужской области от 29. 06. 2009 № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года».
3. Инвестиционный портал Калужской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: //www. investkaluga. com/news/.
4. Постановление Правительства Калужской области от 12. 11. 2012 № 563 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Создание технопарка в сфере высоких технологий в городе Обнинске Калужской области на 2012−2014 годы» (с изменениями на 9 сентября 2013 года).
5. Постановление Правительства Калужской области от 21. 05 2013 № 268. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Калужской области на 2013−2015 годы» (с изменениями на 13 января 2014 года).
6. Калужская область заняла второе место по пред-
принимательской деятельности [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: //news-
kaluga. ru/12/kaluzhskaya-oblast-zanyala-vtoroe-mesto-po-predprinimatelskoj-deyatelnosti/.
7. Александров Е. Л. О мерах социальной поддержки малообеспеченного населения в Калужском регионе /Международные подходы к измерению бедности и ее сокращению в условиях глобализации: сборник научных трудов /под ред. Г. Силласте. -М.: Финансовый университет, 2014.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
В КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Анохина Лариса Владимировна
кандидат экономических наук, доцент, заведующий лабораторией проектных технологий Калужского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
PERFORMANCE EVALUATION OF FINANCIAL MANAGEMENT IN COMMERCIAL ORGANIZATIONS
АпвкИта Larisa, Associate Professor, Head of the Laboratory of design technologies Kaluga Branch of the Russian Academy
of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой