К вопросу о проблемах преодоления инерции регионального развития в условиях стагнации экономики

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Ключевыми признаками являются: технопарк является координатором регионального инновационного кластера- технопарк включает систему бизнес-инкубаторов- развитие технопарка осуществляется в рамках последовательного формирования объектов инновационной инфраструктуры региона.
Литература
1. Государственная программа «Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий» [Электронный ресурс]: [утв. распоряжением Правительства Р Ф от 10. 03. 2006 № 328-р] // Консультант Плюс.
2. Официальный сайт Минэкономразвития России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //www. economy. gov. ru.
References
1. The state program & quot-Creation of technology parks in the Russia in the sphere of high technologies& quot- [electronic resource]: [approved order of the Government of the Russian Federation from 10. 03. 2006 № 328-r] // Consultant Plus.
2. Official website of the Ministry of Economic Development of the Russia [electronic resource]. — Mode of access: http: //www. economy. gov. ru.
Афонасова М. А.
Доктор экономических наук, профессор, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники Работа выполнена при поддержке гранта РГНФ № 14−12−70 001 К ВОПРОСУ О ПРОБЛЕМАХ ПРЕОДОЛЕНИЯ ИНЕРЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ
СТАГНАЦИИ ЭКОНОМИКИ
Аннотация
В статье рассмотрены проблемы инерционности экономического развития и выявлены факторы, порождающие инерцию в условиях нестабильности мировой и отечественной экономики, неблагоприятной внешней среды, экономических санкций западных стран. Обоснована актуальность формирования стратегии, направленной на преодоление инерции региональной экономики.
Ключевые слова: экономика, стагнация, инерция, проблемы, региональное развитие.
Afonasova M.A.
Doctor of Economic Sciences, Professor, Tomsk State University of Control Systems and Radioelectronics TO THE QUESTION ABOUT PROBLEMS OF OVERCOMING OF INERTIA OF REGIONAL DEVELOPMENT IN THE
CONDITIONS OF STAGNATION OF ECONOMY
Abstract
The article considers problems of inertial development of economy. Mechanisms of overcoming of inertia of regional economy in the conditions of instability of world and domestic economy, adverse environment, economic sanctions of the western countries are revealed in this article.
Keywords: economy, stagnation, inertia, problems, regional development.
Неустойчивость мировой экономики, нестабильность глобальных финансовых рынков, снижение мировых цен на энергетические ресурсы обусловили обострение проблемы экономической устойчивости и безопасности России и ее регионов.
Современный геополитический кризис, западные экономические санкции, падение курса рубля оказывают дестабилизирующее воздействие на развитие российской экономики, способствуют возникновению серьезных проблем в финансово-экономической сфере. Для России, ограниченной в доступе к мировым капиталам, испытывающей в настоящее время серьезные угрозы экономической безопасности, повышение устойчивости региональных экономических систем является стратегической задачей.
Решение этой задачи включает поиск инструментов, методов, позволяющих выявить скрытые дестабилизирующие процессы, наметить меры по преодолению кризисных явлений, укреплению устойчивости региональных экономических систем.
В России в 2014 г. экономическая ситуация сложилась не лучшим образом — ВВП не рос, курс рубля систематически снижался, а размер инвестиций сокращался. По оценке аналитиков из HSBC, Capital Economics, Россия находится в состоянии рецессии [1].
Термином «рецессия» в экономике обозначают относительно умеренный, некритический спад производства или замедление темпов экономического роста. Спад производства характеризуется нулевым ростом ВНП или его падением на протяжении более полугода.
Рецессия является одной из фаз экономического цикла, следующей после бума и сменяющейся депрессией. К термину «депрессия» общество оказалось слишком чувствительным после самой известной депрессии, которая началась в США в 1929 году, а затем и в других странах мира. После депрессии 1929 года экономисты и политики решили: катастрофа не должно повториться, и поэтому предложили исключить из употребления само слово «депрессия». С того момента для обозначения серьезных падений в экономике стали использовать понятие — рецессия, а затем перешли к использованию таких терминов, как «замедление», «спад», «отклонение» и т. п.
По сути рецессия, депрессия, спад и замедление — это одно и то же, просто называемое из идеологических соображений разными словами. Однако считается, что в современной экономике всё же прослеживается разница между этими понятиями. Например, под рецессией в настоящее время понимают падение ведущих экономических показателей в течение двух кварталов. Иными словами, рецессия — это когда экономика идёт со знаком минус. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики уже в конце 2013 года наблюдалось снижение темпов ВВП, та же тенденция прослеживалась и в 2014 году.
По итогам Ш квартала 2014 г. российская экономика сократилась на 0,5% к предыдущему кварталу, подсчитали в Standard & amp- Poor’s (S& amp-P), исходя из данных Росстата. В IV квартале сокращение было еще более глубоким. Два поквартальных снижения ВВП подряд — это техническая рецессия, значит к концу 2014 г. Россия в нее вошла, считают эксперты S& amp-P [2].
Всемирный банк в очередной раз ухудшил прогноз роста ВВП для России на 2015 и 2016 гг. Базовый сценарий на 2015 г. — это спад на 0,7% (было 0,0%), а в 2016 г. ВВП России вырастет на 0,3% (прежний прогноз — 0,5%). Базовый сценарий рассчитан, исходя из цены нефти $ 78 за баррель в 2015 г. и $ 80 в 2016 г. [3].
Базовый сценарий предусматривает сокращение инвестиций в 2015 г. третий год подряд в условиях сохраняющейся неопределенности, ограниченного доступа к международным рынкам капитала российских банков и компаний и снижения потребительского спроса. Снизившиеся цены на нефть и сырье негативно сказываются на инвестиционной активности компаний российского сырьевого сектора. Ожидается, что потребительский спрос сократится в 2015 г. впервые после 2009 г.
Согласно пессимистичному сценарию (цена на нефть — $ 70 в 2015 г. и $ 72 в 2016 г.) ВВП России упадет на 1,5% в 2015 г. и вырастет на 0,3% в 2016 г. Эксперты считают, что Россия может избежать рецессии в 2015 г. только при оптимистичном сценарии, т. е. при цене на нефть по $ 85.
Агентство Fitch понизило прогноз роста мировой экономики на 2015 и последующие два года до 2,5, 2,9 и 3% соответственно. России в 2015 г. обещан спад на 1,5% на фоне санкций, резкого падения стоимости нефти и ухудшения финансового климата.
По прогнозу Moody’s, российский ВВП в 2015 г. при цене нефти $ 83/барр. сократится на 1%. По прогнозу Центра развития ВШЭ, при $ 85 он сократится на 2%. Рецессию в 2015 г. прогнозируют в том числе BNP Paribas, Barclays, Capital Economics, ING, JPMorgan, Morgan Stanley, UniCredit, HSBC, Credit Suisse.
5
Что касается стагнации, она представляет собой долговременный застой в экономике. Выражается в низких (или нулевых) темпах роста ВВП, высоком уровне безработицы, снижении уровня жизни населения. В период стагнации структура экономики сохраняется в неизменном виде, экономика не воспринимает нововведения [4]. Глава Минэкономразвития А. Улюкаев заявил, что для российской экономики сейчас больше подойдет термин «стагнация».
Точных цифровых значений, характеризующих стагнацию, не существует, но традиционно под низкими темпами роста экономики, сигнализирующими о наступлении стагнации, понимается рост ВВП менее чем на 2−3% в год в течение нескольких лет.
Эксперты считают, что при сохранении уже введенных санкций ситуация в российских регионах будет ухудшаться, доступ к внешнему финансированию для российских компаний и банков останется фактически закрытым либо очень дорогим. Это негативным образом отразится на экономической ситуации в российских регионах, т.к. ожидается всплеск безработицы вследствие, прежде всего, сокращения сектора малого и среднего бизнеса, а также ухода с российского рынка зарубежных товаропроизводителей. Правительство Р Ф обсуждает с региональными властями различные программы социальной поддержки наиболее уязвимых категорий населения с тем, чтобы смягчить для них последствия нынешнего экономического кризиса, в частности, в сфере обеспечения лекарствами и продовольствием. Напомним, что на лекарственном российском рынке доля импортной продукции превышает 70%. Ряд крупных заводов-производителей продуктов питания закрываются в России. Так, например, только Danone в 2014 году закрыл три завода в России: в Смоленске, Тольятти и Новосибирске.
Серьезной проблемой остается отток капитала. По данным Банка России, чистый отток капитала из РФ в 2014 году, согласно данным платежного баланса, вырос в 2,5 раза — до $ 151,5 млрд. с $ 61 млрд. в 2013 году. Ранее Ц Б прогнозировал отток капитала из РФ в 2014 году на уровне $ 134 млрд. Однако, только в IV квартале 2014 года чистый вывоз капитала из РФ частным сектором увеличился в 4,3 раза в годовом выражении — до $ 72,9 млрд. [5].
Российские власти приняли решение выделить банкам для увеличения капитала 1 трлн рублей, однако воспользоваться этой возможностью для увеличения капитала смогут лишь 27 крупнейших кредитных организаций. Между тем, всего в России зарегистрировано более 1000 банков. При этом специалистами особо отмечается слабость финансового сектора России на мезо- и микро-уровне, низкий уровень развития финансовых институтов.
Все эти проблемы не позволяют решать такие важные задачи, как сохранение устойчивости российских промышленных предприятий [6], стабильности региональных финансовых и экономических систем, приток инвестиций в целях модернизации региональной экономики, управление рисками и т. п.
Все регионы России в настоящее время переживают период общего затяжного экономического кризиса, и на их внутреннюю экономическую ситуацию в существенной степени воздействует совокупность тех же факторов, что и на экономику России в целом. В правительстве и во всех российских регионах сформированы антикризисные комиссии, которые занимаются разработкой антикризисных программ, включающих экономические и социальные мероприятия.
Однако, на сегодняшний день нет единства взглядов на содержание и роль антикризисных программ в условиях современного кризиса ни в российской экономической науке, ни, как прямое следствие, в практике государственного управления. Не способствует преодолению кризисных явлений и инерции в экономике и то, что сохраняются противоречия между различными министерствами, по-разному оценивающими происходящие в настоящее время в стране экономические процессы, а также между правительством и центральным банком. Поэтому необходимо создание механизмов, которые позволят синхронизировать усилия отдельных министерств и ведомств по преодолению инерции в экономике, снижению влияния негативных тенденций, системному улучшению ситуации в российских регионах.
Существующие формы и методы государственного регулирования регионального развития, а также государственной поддержки предприятий промышленного и агропродовольственного комплексов не сложились в систему, отвечающую современным вызовам и рискам, сопровождающим процессы глобализации экономики — с одной стороны, и регионализации — с другой. В этих условиях настоятельной необходимостью становится научное обоснование структуры и содержания механизма преодоления кризиса в финансово-экономической сфере, реализация которого была бы нацелена на обеспечение роста экономической активности в регионах и поддержки социальной сферы.
Структура такого механизма достаточно сложна. К его элементам относятся ресурсы, методы их формирования и распределения, система законодательных норм и нормативов, регулирующих антикризисные мероприятия, организация антикризисной деятельности в регионах (на территориях) и т. п. Сочетание элементов механизма образует его конструкцию, которая приводится в движение путем установления количественных параметров каждого элемента. Механизм преодоления инерции экономики представляет собой совокупность методов, форм, инструментов и рычагов воздействия на финансовоэкономические и социальные процессы в регионе.
Применительно к российским регионам следует отметить, что применяемые в настоящее время рычаги и инструменты антикризисного регулирования экономики (административные, экономические, инфраструктурные) слабо увязаны между собой, не учитывают особенностей современного кризиса, не имеют системной основы, в результате чего возникают трудности в их реализации.
Таким образом, формирование эффективного механизма разработки и реализации антикризисных программ является фактором преодоления повышенной нестабильности, неустойчивости, инерционности регионального экономического развития в условиях стагнации экономики и туманных перспектив выхода из современного кризиса.
Литература
1. Набиулина обманула ожидания рынка [Электронный ресурс] URL: http: //www. vedomosti. ru/finance/news/19 673 031/ne-v-stavkah-delo (дата обращения 12. 12. 2014).
2. S& amp-P: к концу 2014 года Россия войдет в техническую рецессию [Электронный ресурс] URL:
http: //www. vedomosti. ru/finance/news/36 478 471/
politicheskaya-stagnaciya-rossii (дата обращения 14. 01. 2015).
3. Всемирный банк снова ухудшил экономический прогноз для России [Электронный ресурс] URL: http: //www. vedomosti. ru/ finance/news/37 069 791/vsemimyj-bank-snova-uhudshil-ekonomicheskij-prognoz-dlya (дата обращения 16. 01. 2015).
4. Afonasova M.A. Economic Management in Stagnation and Recession
[Электронный ресурс] URL: http: //valdaiclub. com/economy/66 685. html (07/02/2014)
5. Отток капитала из РФ в 2014 г. составил $ 151,5 млрд. [Электронный ресурс] URL: http: //su. urbc. ru/1 068 004 447-ottok-kapitala-iz-rf-v-2014-godu-sostavil- 1515-mlrd. html
6. Veselovsky M. Ya., Menshikova M.A. Improvement of Strategic Planning for Russian Timber Industry Businesses. World Applied Sciences Journal. 2014. Т. 29. № 6. С. 733−737.
References
1. Nabiulina obmanula ozhidanija rynka [Jelektronnyj resurs] URL: http: //www. vedomosti. ru/finance/news/19 673 031/ne-v-stavkah-delo (data obrashhenija 12. 12. 2014).
2. S& amp-P: k koncu 2014 goda Rossija vojdet v tehnicheskuju recessiju [Jelektronnyj resurs] URL:
http: //www. vedomosti. ru/finance/news/36 478 471/
6
poHticheskaya-stagnaciya-rossii (data obrashhenija 14. 01. 2015).
3. Vsemirnyj bank snova uhudshil jekonomicheskij prognoz dlja Rossii [Jelektronnyj resurs] URL: http: //www. vedomosti. ru/
finance/news/37 069 791/vsemirnyj-bank-snova-uhudshil-ekonomicheskij-prognoz-dlya (data obrashhenija 16. 01. 2015).
4. Afonasova M.A. Economic Management in Stagnation and Recession [Jelektronnyj resurs] URL: http: //valdaiclub. com/economy/66 685. html (07/02/2014)
5. Ottok kapitala iz RF v 2014 g. sostavil $ 151,5 mlrd. [Jelektronnyj resurs] URL: http: //su. urbc. ru/1 068 004 447-ottok-kapitala-iz-rf-v-2014-godu-sostavil- 1515-mlrd. html
6. Veselovsky M. Ya., Menshikova M.A. Improvement of Strategic Planning for Russian Timber Industry Businesses. World Applied Sciences Journal. 2014. T. 29. № 6. S. 733−737.
Малкова Т. Б. 1, Балашова Е. А. 2
Доктор экономических наук, профессор, 2кандидат химических наук, доцент, Ивановский филиал РЭУ им. Г. В. Плеханова РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА КАК ОСНОВА ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕГИОНА
Аннотация
В работе проанализированы экономические возможности потребительского рынка на примере Ивановской области. Рассмотрены основные проблемы, тормозящие дальнейшее развитие потребительского рынка. Акцентировано внимание на необходимости государственного регулирования деятельности предприятий торговли и сферы услуг. Разработаны приоритетные направления стратегии развития потребительского рынка Ивановской области на период до 2020 г.
Ключевые слова: потребительский рынок, государственное регулирование торговли, качество товаров, механизм интеграции в торговле, эффективность управления потребительским рынком в регионе, безопасность товаров, качество и уровень жизни населения.
Malkova T.B. 1, Balashova E.A. 2
1 Doctor of Economics, Professor2 Ph.D., Associate Professor, Ivanovo Branch REU them. GV Plekhanov DEVELOPMENT OF THE CONSUMER MARKET AS THE FOUNDATION IMPROVED QUALITY OF REGION LIFE
Abstract
The economic opportunities of the consumer market by the example of the Ivanovo region analyzes in this work. The main problems that hinder the further development of the consumer market have considered. Attention focused on need of state regulation of trade and services. Priority areas for development strategy of the consumer market of the Ivanovo region developed to 2020.
Keywords: consumer market, state regulation of trade, quality of goods, trade integration mechanism, management efficiency consumer market in the region, safety of goods, quality and standard of living.
В условиях современной экономики намечено принять первоочередные меры в области стратегического планирования социально-экономического развития страны: обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российских предприятий. Решение этих задач невозможно без стратегического планирования в отраслях народного хозяйства регионов РФ. Особое место отводится решению социально-экономических вопросов, направленных на повышение уровня и качества жизни населения. Развитие потребительского рынка региона направлено на удовлетворение платежеспособного спроса потребителей предложением достаточного количества и качества разнообразных безопасных потребительских товаров и услуг. 1, 2] Развитие потребительского рынка области связано с наличием ряда рисков. Источниками их существования являются:
-зависимость конъюнктуры рынка потребительских товаров и услуг, темпов и пропорций его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов. В их число входит сохранение низкой покупательской способности значительной части населения области, высокая инфляция, импортная зависимость рынка, особенно непродовольственного-
— частный бизнес потребительского рынка. Отсутствие необходимых кадров, способных подготовить документы по вхождению в целевые программы государственной поддержки предпринимателей-
— необходимость соблюдения приоритета федерального законодательства и недостаточность областной нормативно-правовой базы. Многие правовые проблемы развития потребительского рынка и услуг Ивановской области из-за пробелов и недостатков в федеральном законодательстве могут явиться препятствием в достижении целей стратегии развития потребительского рынка (например, в федеральном законе о торговле от 2009 г. не требуется регистрировать торговую организацию в местных органах самоуправления, что затрудняет осуществление контроля со стороны государственных органов, отсутствует единая база) —
— финансовые возможности бюджета Ивановской области.
Анализируя ретроспективу и текущее состояние торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в Ивановской области, становится очевидным, что за последние годы можно отметить положительную динамику большинства показателей, характеризующих эти сферы. Тенденции роста объемов оптового и розничного товарооборота, оборота общественного питания и объема бытовых услуг приобрели устойчивый характер (рис. 1, 2, 3).
Конкурентным преимуществом потребительского рынка Ивановской области являются выгодное географическое положение, высокая предпринимательская и инвестиционная активность, наличие сравнительно «дешевых» трудовых ресурсов и возможность обучения профессиональных управленческих кадров для отрасли — одним из основных отраслевых вузов региона является Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова Ивановский филиал. В целом потребительский рынок Ивановской области можно охарактеризовать как стабильный и сбалансированный между спросом и предложением. Потребительский рынок является важным источником занятости населения. В этой сфере по данным муниципальных образований занято около 58 тыс. человек, или 18% от численности занятых в экономике Ивановской области. В сфере потребительского рынка, обеспечивающей конечное потребление населением товаров и услуг, находят свое отражение все социальные и экономические проблемы. Негативными моментами, препятствующими развитию потребительского рынка, являются недостаток финансовых ресурсов, & quot-непрозрачность"- отдельных предприятий отрасли, наличие контрафактной и недоброкачественной продукции.
Оборот розничной торговли за 2013 год в области составил 1 311 997,4 млн руб. (рис. 1), оборот оптовой торговли за этот же период составил 144 433,4 млн руб., оборот общественного питания составил 5061,1 млн руб. (рис. 2), объем платных услуг составил 32 214,6 млн руб. (рис. 3), объем бытовых услуг 3900,3 млн руб. (рис. 4).
7

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой