Особенности назначения наказания несовершеннолетним в России

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ В РОССИИ
М. А. Атагимов,
старший преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета Института (филиала) ФГБОУ ВПО «Московский государственный машиностроительный университет (МАМИ)» в г. Махачкале
Актуальность темы обусловлена происходящими в настоящий момент изменениями в уголовной и уголовно-исполнительной политике Российского государства, уголовном законодательстве, в том числе в части, касающейся наказания несовершеннолетних. Основными направлениями уголовной политики в сфере назначения наказания на современном этапе являются: совершенствование практики назначения наказания, законодательного закрепления правового положения лиц, отбывающих наказание, и лиц, освобожденных от его отбывания, в контексте их ресоциализации, расширение сферы наказаний, не связанных с лишением свободы.
Современная уголовная и уголовно-исполнительная политика РФ исходит из необходимости гуманизации наказания. Государство продолжает расширять сферу альтернативных лишению свободы наказаний либо вводит дополнительные ограничения при их назначении и исполнении. Об этом свидетельствуют последние изменения и дополнения, внесенные в УК РФ. Нужно отметить, что сегодняшний подход к уголовному наказанию представляется неадекватным. Число людей в местах лишения свободы представляется необоснованно большим. Из тех, кто находится в местах лишения свободы, добрая половина могла быть наказана без изоляции от общества и разрыва социальных связей.
На протяжении 1988−2009 гг. преступность несовершеннолетних претерпевала значительные колебания: в 1988 г. — 133,4 тыс. преступлений, в 1993 г. — 223,6 тыс., в 1997 г. — 182,7 тыс., в 1999 г. — 208,3 тыс., в 2002 г. -139,6 тыс., в 2007 г. — 139,0 тыс., в 2008 г. — 116,0 тыс., в 2009 — 94,7 тыс. В то же время число преступлений, совершенных несовершеннолетними, в расчете на 100 тыс. населения в возрасте 1417 лет показывает высокий уровень вовлечения данной группы субъектов в криминальную среду. Так, коэффициент преступности несовершеннолетних составил: в 1999 г. — 2130, в 2002 г. — 1375, в 2007 г. — 1781, в 2008 г. — 1650, в 2009 г. -1476,5. 1
Благоприятные тенденции снижения количественных показателей преступности несовершеннолетних проявляются на фоне ухудшения негативных качественных характеристик.
Например, число ранее судимых лиц от общего числа несовершеннолетних осужденных возросло с 14,3% в 1999 г. до 25,1% в 2009 г.
Согласно данным переписи осужденных 2009 г. только 35,6% осужденных несовершеннолетних воспитывались в полных семьях.
Анализ результатов опроса осужденных показывает, что более половины из них совершили тяжкие или особо тяжкие преступления.
1 Андрюхин, Н. Г. Дифференциация уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: состояние и перспективы развития: монография / М., 2004. С. 43.
Высока доля несовершеннолетних, совершивших преступление в состоянии опьянения: в 2008 г. она составила 21,6%, в 2009 г. — 20,6%.
Результаты опросов показали, что 93,6% практических работников считают целесообразным назначение несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы. Однако 55,4% из них считают необходимым ограничение его назначения несовершеннолетним, 62,1% полагают целесообразным введение в УК РФ наказаний, которые назначались бы только несовершеннолетним. Разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации 2007−2009 гг. указывают на необходимость расширения сферы назначения альтернативных наказаний и применения'- принудительных мер воспитательного воздействия несовершеннолетним лицам вместо лишения свободы. Однако назначение наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним за последние годы существенно не изменилось.
Реформа уголовно-исполнительной системы, особенно в части, касающейся несовершеннолетних, прежде всего, будет зависеть от повышения эффективности системы наказаний. К перспективным направлениям здесь следует отнести: снижение числа несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, за счет расширения сферы назначения альтернативных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией от общества- организацию системы постпенитенциарного контроля и ресоциализации несовершеннолетних- организацию программ предупреждения преступности несовершеннолетних. На современном этапе наиболее востребованной следует признать реализацию в сфере назначения уголовных наказаний несовершеннолетним положений п. 1 ст. 3 Конвенции ООН о правах ребенка, в которой указывается, что во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
Итак, с одной стороны, уголовные наказания, назначаемые несовершеннолетним, должны максимально учитывать их права и законные интересы, индивидуальные особенности их личности- с другой — наказание должно обеспечивать реальное исправление несовершеннолетних и предотвращать совершение ими новых преступлений.
В современных условиях перед законодателем встают проблемы ограничения пределов наказания несовершеннолетним. В связи с этим представляется актуальным комплексное изучение особенностей назначения наказаний, иных мер уголовно-правового характера несовершеннолетним, перспектив развития уголовного законодательства в этой сфере. 1
Вместе с тем следует отметить, что в условиях реформы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства РФ возникает необходимость разработки новых подходов к назначению наказания и применению принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних.
Индивидуализация наказания и гуманное отношение к несовершеннолетнему должны основываться на совокупности смягчающих или отягчающих обстоятельств. При наличии смягчающих обстоятельств окончательное наказание несовершеннолетнему должно назначаться в границах от нижнего предела санкции
1 Кравцов М. Н. Индивидуализация уголовного наказания. М., 2005. С. 12.
до среднего срока или размера наказания, и наоборот. При этом следует учитывать не только наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств (количественная характеристика), но и степень их выраженности (качественная характеристика).
Наиболее актуальным направлением совершенствования законодательства о назначении наказания несовершеннолетним следует признать оптимизацию наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия с учетом интересов и специфики дано категории лиц, обеспечения приоритета воспитательных средств и методов воздействия.
В целях сужения сферы назначения наказания в виде лишения свободы, скорейшей социальной реабилитации несовершеннолетних, отбывших наказание, предлагается: во-первых, ограничить назначение наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой и средней тяжести- во-вторых, расширить возможности назначения наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим впервые преступления небольшой или средней тяжести.
В случаях, когда несовершеннолетнему исходя из положений настоящей статьи не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, а санкции статей Особенной части УК РФ не предусматривают иного вида наказания, несовершеннолетнему надлежит назначать наказание, не связанное с изоляцией от общества, соответствующее тяжести преступления, личности виновного, иным обстоятельствам дела".
Скорейшее восстановление социально полезных связей несовершеннолетнего уже в процессе отбывания или непосредственно после отбывания наказания, по нашему мнению, способна обеспечить такая форма общественного контроля, как патронат над данной категорией лиц со стороны общественных организаций и воспитательных учебных учреждений.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой