К вопросу о сущности скрытого наблюдения

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ВЕСТНИК
Казанского юридического института МВД России
№ 1(15) 2014

М. В. Лукашин,
кандидат юридических наук (Академия управления МВД России)
А.Е. Огурцов
(Академия управления МВД России)
К ВОПРОСУ О СУЩНОСТИ СКРЫТОГО НАБЛЮДЕНИЯ
В статье рассматривается содержание одного из оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».
Ключевые слова: сущность, оперативно-поисковые подразделения, оперативно-розыскная деятельность, восприятие, запоминание.
Прежде чем рассмотреть сущность данного аспекта деятельности оперативно-поисковых подразделений, следует разобрать само понятие «сущность» (лат. essentia). В словаре Брокгауза и Ефрона [1] дана следующая его дефиниция: сущность — отношение предмета к его субстанции есть отношение постоянных предикатов к постоянному же субъекту. В другом научном издании [2] она рассматривается как внутреннее содержание предмета, выражающееся в единстве всех многообразных и противоречивых форм его бытия или явления — то или иное обнаружение (выражение) предмета, внешние формы его существования. В других источниках [3] под ней понимается внутреннее содержание, свойства кого-нибудь, чего-нибудь, открываемые, познаваемые в явлениях. В философии [4] сущность определяется как идейный смысл данной вещи, то, что она есть сама по себе, в отличие от всех других вещей и в отличие от изменчивых, под влиянием тех или иных обстоятельств, состояний вещи. В своей работе Э. Корет [5] утверждает, что сущность представляет собой внутренне конститутивный принцип конечного сущего, через ограничение и выделение его из иных содержаний бытия конституирующий его определённость. Таким образом, можно выделить общие признаки, через внутрен-
нее содержание предмета, сохраняющееся в явлении при различных его вариациях, выражающееся в единстве всех многообразных и противоречивых его формах, что позволит определить, на наш взгляд, и сущность скрытого наблюдения.
Приступая к его рассмотрению, необходимо в первую очередь уяснить, что же такое «наблюдение». Оно реализуется через две составляющие: восприятие и запоминание (память). Восприятие — одна из биологических функций человека, определяющих сложный процесс приёма и преобразования информации, получаемой при помощи органов чувств, формирующих субъективный целостный образ того или иного объекта, который он воспринимает через эту функцию. Память — один из видов умственной деятельности человека, предназначенная сохранять, накапливать и воспроизводить информацию о том или ином объекте. В процессе своей жизни наблюдение человеком осуществляется не осознанно в силу того, что он просто воспринимает различные события и объекты, поэтому не всегда у него есть потребность их запоминать. Это вызвано тем, что порой необходимость их восприятия не входит в круг задач, решаемых человеком. В философском словаре [6] «наблюдение» определяется как вид деятельности, связанный с преднамеренным целенаправленным
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС, ОРД И КРИМИНАЛИСТИКА
восприятием предметов и явлений внешнего мира. Рассмотрев вышеуказанные дефиниции, можно сделать вывод: для того чтобы человек осознанно осуществлял наблюдение, ему необходима потребность, побуждающая решать различные задачи в соответствии с его деятельностью.
Задачи оперативно-розыскной деятельности, сформулированные в статье 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»,[7] также должны решать и сотрудники оперативно-поисковых подразделений. Помимо этого, немаловажным условием является и то, каким образом они могут быть решены, посредством чего они будут решаться, какова основа для их решения, то есть выработаны ли правила. В статье 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» четко определено, что оперативно-розыскная деятельность — это вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом «посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий». Наблюдение как оперативно-розыскное мероприятие было впервые закреплено в п. 6 ст.6 Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Фе-дерации»,[8] но определение наблюдения, раскрывающее сущность, в нем не было дано. Чуть позднее, в научно-практическом комментарии к этому Закону, предложенном Академией МВД России,[9] наблюдение определялось как «действие, составляющее основу функциональной стороны оперативно-розыскного мероприятия, визуальный контроль за лицами, потенциально склонными к противоправным действиям и причастными к преступной деятельности, а также иным объектам, наблюдение за которыми допускает оперативно-розыскное законодательство». В этой научной работе авторы также раскрыли его формы: физическое и электронное наблюдения. По их мнению, первое представляет собой визуальное наблюдение в целях идентификации объектов, за которыми оно ведется, и контроль за их поведением. Второе — это наблюдение, основанное на использовании различных
технологий, обеспечивающих негласное получение, а при необходимости фиксацию и информацию, необходимую для решения задач оперативно-розыскной деятельности. Негласность оперативно-розыскных мероприятий означает, что о них не должны быть осведомлены лица, не имеющие к ним прямого отношения, а также лица, в отношении которых они проводятся. При этом субъекты оперативно-розыскной деятельности применяют средства и методы, свойственные оперативно-розыскной деятельности. Аналогичное оперативно-розыскное мероприятие закреплено в действующем Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» (п. 6 ст. 6). В научно-практическом комментарии [10] это «оперативно-розыскное мероприятие представляет собой скрытое постоянное или периодическое визуальное, слуховое, электронное и иное по форме и способу слежения в помещениях, транспорте и на открытой местности за лицами, транспортными средствами, общественными местами и иными объектами с целью получения информации, касающейся деятельности отдельных граждан взятых под оперативный контроль». По мнению авторов этого научно-практического комментария, скрытое наблюдение является способом идентификации объектов оперативно-розыскной деятельности и визуального негласного контроля за их поведением. Будучи комплексным процессом негласного контроля за объектами оперативно-розыскной деятельности, оно обеспечивает получение и фиксацию сведений об их преступной и иной деятельности. Сами же оперативно-розыскные мероприятия основаны на методах, которые выработаны в процессе оперативно-розыскной практики. Проведя анализ определений, раскрытых в этих научно-практических комментариях и нормативном правовом акте, авторы статьи пришли к выводу, что они различны. В первом наблюдение — это действие. Однако что это за действие, являющееся основой функциональной стороны, ведь в толковом словаре [11] функция определена в различных значениях: изменчивое явление- переменная величина- обязанность- работа или деятельность. Во втором — не просто наблюдение, а уже скрытое наблюдение.
ВЕСТНИК
Казанского юридического института МВД России
№ 1(15) 2014
В обоих научно-практических комментариях употребляется понятие «визуальное наблюдение»: авторы перечисли только лишь его разнообразные формы. Это зрительное восприятие — непосредственно через органы зрения и через технические приборы, позволяющие рассмотреть более четко действия лиц, а главное фиксировать их. Есть еще слуховое — это восприятие через органы чувств, которые воспринимают различные звуки, воспроизводимые лицами, в том числе опять же через технические приборы, позволяющие их усиливать и фиксировать. Понятие «электронное» вообще представляет собой, как говорят, «терра инкогнито», что под этим подразумевали авторы научно-практических комментариев? В первом научно-практическом комментарии — это «различные технологии, обеспечивающие негласное получение, а при необходимости фиксацию и информацию», авторы второго вообще не раскрыли его. Электро — это первая часть сложных слов, в данном случае, на наш взгляд, сообразуется с техническими приборами, которые используют сотрудники оперативно-поисковых подразделений. Между тем сужено и понятие «негласность». Ведь когда осуществляется различное по
своей форме наблюдение, оно должно быть незаметно для лиц, в отношении которых проводится, это не обнаружение самих сотрудников оперативно-поисковых подразделений и их действий, в том числе различных технологий, используемых при его проведении, также должны быть незаметны для этих лиц. Опять же, авторы в научно-практических комментариях «наблюдение» и «скрытое наблюдение» относят к оперативно-розыскному мероприятию, указывая при этом, что для его осуществления применяют средства и методы оперативно-розыскной деятельности.
Рассмотрев различные точки зрения, и проведя их анализ, мы считаем дать нужным свое определение термину «наблюдение». Это восприятие и запоминание действий лиц и состояния материальных объектов через органы зрения и чувств, в том числе и через технические приборы, позволяющие их фиксировать, с целью решения задач, определяемых законодательными и нормативными правовыми актами в соответствии с их родом деятельности для решения задач оперативно-розыскной деятельности.
ЛИТЕРАТУРА
1. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона в 82 тт. и 4 доп. тт. М.: Терра, 2001. Т. 40.
2. Большая советская энциклопедия. В 30 т. М., 1969−1978.
3. Шестаков А. В. Экономика и право: Энциклопедический словарь. М.: Дашков и К, 2000. 568 с.
4. Философский энциклопедический словарь. М.: Сов. энциклопедия, 1983. 840 с.
5. Корет Э. «Сущность сущего». Основы метафизики. Гл. 3,2. Киев: «Тандем», 1998.
6. Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1983.
7. Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» / Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349.
8. Закон Российской Федерации от 13 марта 1992 года № 2506−1 «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 892.
9. Научно-практический комментарий Закона Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации». Академия МВД России. М., 1993.
10. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: научно-практический комментарий. М.: ВНИИ МВД России, 1999.
11. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 72 500 слов и 7500 фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка- Российский фонд культуры. М.: АЗЪ, 1993. 960 с.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой