Особенности правового института свободы совести и религии в Испании

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

МЕЖДУНАРОДНОЕ И ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО
Лагода Екатерина Андреевна
соискатель кафедры государственного и международного права Кубанского государственного аграрного университета
(e-mail: indiya-ray@yandex. ru)
Особенности правового института свободы совести и
религии в Испании
Аннотация
В статье автор проводит анализ действующего на сегодняшний день в Испании законодательства в сфере свободы совести и религии, определяет тенденции, влияющие на фактическое состояние этого правового института и его дальнейшее развитие.
Annotation
In the article the author analyzes the actual Spanish legislation in the sphere of freedom of conscience and religion, defines the trends affecting the actual state of this legal institution and its further development.
Ключевые слова: свобода совести, свобода религии, международное право, правовой институт, Испания, действующее законодательство.
Key words: freedom of conscience, freedom of religion, international law, legal institution, Spain, actual legislation.
уществование религии как
С социального факта и как одной из форм человеческого сознания остается важным элементом в структуре любого современного общества, на который государство реагирует закреплением его основных начал в нормах права. Представляется актуальным изучение состояния правового института свободы совести и религии в отдельно взятой стране, поскольку это позволяет детализировать общетеоретическую модель государственно-церковных отношений.
Королевство Испания имеет характерную для католических стран Европы историю становления и правового закрепления института свободы совести и религии. Уникальность ситуации по отношению к церкви и религии сложилась в Испании в связи с тем, что традиционно глубокие и тесные связи государства и церкви сохранялись здесь до XX века [1]. Все испанские конституции — 1812, 1837, 1869 и 1876 гг., включая конституцию Первой Испанской Республики, объявляли католицизм официальной религией.
После подписания Испанией, наряду с остальными государствами, ряда
международных актов универсального характера на законодательном уровне нашли отражение принципы приоритета прав человека, принцип светскости государства и равенства конфессий перед законом. Поэтому Испанию принято характеризовать как светское государство, в
котором нет официальной государственной религии [2].
На современном этапе правовой институт свободы совести и религии в государстве регулируется целой системой нормативных актов. К базовым нормативным актам в данной сфере относятся Конституция Испании от 27 декабря 1978 года (исп. Constitucion espanola de 1978) и Закон 7/1980 от 5 июля & quot-О религиозной свободе& quot- (исп. Ley O^nica 7/1980, de 5 de Julio, De Libertad religiosa). Кроме них имеется ряд Органических Законов, содержащих отдельные нормы данного института. Предлагаем анализ перечисленных законов.
Так, в статье 16 Конституции предусмотрено прямое закрепление содержания свободы совести и религии: & quot-1. Гарантируется свобода идеологии, религиозная свобода и свобода отправления культа, осуществляемые индивидами и их объединениями без каких-либо ограничений, кроме тех, которые необходимы для поддержания общественного порядка, охраняемого законом. 2. Никто не может быть обязан объявлять о своей идеологии, религии и верованиях. 3. Никакая конфессия не может иметь характера государственной религии. Органы публичной власти должны принимать во внимание религиозные верования испанского общества и поддерживать вытекающие из этого отношения сотрудничества с Католической церковью и другими конфессиями& quot-[3].
Статьей 14 Конституции предусмотрены
255
МЕЖДУНАРОДНОЕ И ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО важные принципы осуществления прав и свобод граждан Испании, которые закреплены в следующем виде: & quot-Все испанцы равны перед законом, и не допускается какая-либо дискриминация по рождению, расе, полу, вероисповеданию, взглядам или по любым другим личным или социальным основаниям& quot-. В статье 27 п. 3 предписаны гарантии данного института: & quot-Государственные власти гарантируют право родителей избирать для своих детей моральное и религиозное воспитание в соответствии с их собственными убеждениями& quot- [3].
Закон 7/1980 от 5 июля & quot-О религиозной свободе& quot- (исп. Ley Orginica 7/1980, de 5 de Julio, De Libertad Religiosa) включает двенадцать статей, из которых восемь — основные статьи, две статьи переходных положений, одна статья об отмене закона, и одна заключительная статья. Правовой формулой закона является & quot-фундаментальное право на религиозную свободу и свободу культа& quot-, провозглашенное Конституцией 1978 г. Далее, закон предусматривает невозможность дискриминации на основе религии, отсутствие государственной религии.
Таким образом, правовой институт понимается как с точки зрения личного права человека, так и как право для религиозных организаций. Ограничения данного права предусмотрены только в случае угрозы безопасности, здоровью и публичной морали, а также в случае посягательства на конституционные основы общественного порядка в условиях демократического общества. Для религиозных организаций и объединений Министерством Юстиции предусмотрен порядок регистрации в Реестре, который ведется специально созданной при министерстве Консультативной Комиссией по религиозной свободе.
Среди других Основных Органических Законов (исп. Leyes Orginicas Fundamentales) Министерством Юстиции Испании (исп. El Ministerio de Justicia) перечислены [4]: Закон, регулирующий право на объединение. 1/2002 22 марта (Ley O^nica reguladora del Derecho de Asociacin, L.O. 1/2002 de 22 de marzo). Закон & quot-О Тюрьмах& quot-1979 26 сентября (Ley Orginica General Penitenciaria, L.O. 1/1979 de 26 de septiembre). Закон & quot-Об образовании& quot-2006 3 мая (Ley O^nica de Educacin, L.O. 2/2006 de 3 de mayo). Закон & quot-Об Университетах& quot- 2007 12 апреля (Ley O^nica de Universidades, L.O. 4/2007 de 12 de abril). Закон & quot- О правах и свободах иностранцев в Испании& quot- 2000 22 декабря (Ley O^nica de derechos y libertades de los extranjeros en Espaсa, L.O. 8/2000 de 22 de diciembre).
Уголовная защита религиозной свободы осуществляется на основе Уголовного кодекса № 10/1995 от 23 ноября в части & quot-Преступления против свободы совести, религиозных чувств и уважения к умершим& quot- в статьях 522, 523, 524, 525, 526 (^digo Penal de los delitos contra la libertad de conciencia, los sentimientos religiosos y el respeto a los difuntos, L.O. 10/1995 de 23 de noviembre, art. 522, 523, 524, 525, 526).
Важной особенностью правового закрепления института свободы совести и религии в Испании является то, что особую группу нормативного регулирования в данной области составляют Соглашения, заключенные испанским государством с религиозными конфессиями. Все соглашения разделены на две группы: с Католической церковью, Соглашения с другими конфессиями. Приведем список соглашений: С Католической Церковью (заключены в Ватикане): Базовое соглашение между Святым Престолом и Испанским Государством (Acuerdo bоsico entre la Santa Sede y el Estado espanol), Соглашение по Юридическим Делам (Acuerdo sobre Asuntos Jurdicos), Соглашение по Экономическим Делам (Acuerdo sobre Asuntos Econоmicos), Соглашение по Преподаванию и Культурным Делам (Acuerdo sobre Ensenanza y Asuntos Culturales), Соглашение по религиозной Помощи вооруженным силам и военной службе религиозных деятелей и церковнослужителей (Acuerdo sobre Asistencia religiosa a las Fuerzas Armadas y el Servicio militar de clirigos y religiosos).
На практике отношения между Ватиканом и Испанским государством регулируются Конкордатом, подписанным 3 января 1979 и заменившим предыдущий Конкордат 1953 года. Согласно законодательству Испании Католическая церковь освобождаются от уплаты подоходного налога. Кроме того, содержание зданий, которые считаются частью культурного наследия, гарантированно финансируется государством.
Приведенные соглашения позволяют сделать вывод о том, что взаимодействие между Испанией и Католической церковью остается решающим и приоритетным, затрагивает все наиболее важные сферы социальной жизни общества при юридическом отделении.
К Соглашениям, заключенным с другими конфессиями относятся: Соглашение о сотрудничестве с Федерацией Евангелических Религиозных Организаций Испании, Закон 24/1992 от 10 ноября (Acuerdo de cooperacin con la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espana (FEREDE), ley 24/1992 de 10 de noviembre), Соглашение о сотрудничестве с Федерацией
_256
ОБЩЕСТВО И ПРАВО 2010 № 2 (29)
Израильских Сообществ Испании, Закон 25/1992 от 10 ноября (Acuerdo de cooperacin con la Federacin de Comunidades Israelitas de Espana, ley 25/1992 de 10 de noviembre), Соглашение о сотрудничестве с Исламской Комиссией Испании, Закон 26/1992 от 12 ноября (Acuerdo de cooperacin con la Comisin Islmica de Espana, ley 26/1992 de 12 de noviembre).
Религиозный плюрализм стал повседневным в настоящем испанском обществе. Информативный характер носит краткий обзор некоторых основных религий, представленных в Испании, который дается Министерством Юстиции. Упомянуты в алфавитном порядке Буддизм, Индуизм, Католическая церковь, Евангелическая Церковь Иисуса Христа Святых последних дней (мормоны), Православная церковь, Ислам, Иудаизм, Свидетели Иеговы.
В современном испанском обществе идут характерные для других государств споры о необходимости реформирования
законодательства в сфере религии, его обновлении и приведении в актуальное состояние. Другим спорным моментом является преподавание религии в государственных школах, а также известный факт наличия символа католического распятия в классах и публичных местах.
Изучая испанскую научную литературу по теме свободы совести и религии, оценивая публицистику и сообщения СМИ, на наш взгляд можно говорить о том, что в современном испанском обществе одновременно существуют 2 противоположенные тенденции в реализации свободы совести и религии. Так, первой тенденцией является научное обсуждение
МЕЖДУНАРОДНОЕ И ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО содержания понятия & quot-свобода совести& quot- и & quot-свобода религии& quot-, поиск вариантов реализации данного права для отдельных религиозных групп, которые заявляют о своих правах, опираясь на нормы международного права, а также на & quot-стандарты"-, предусмотренные в рамках европейской интеграции. По-прежнему, различные аспекты & quot-религиозного вопроса& quot- (в частности, запрет Католической церковью абортов) является предметом манипуляций в период предвыборной агитации.
Второй тенденцией, по мнению автора, является прочное переплетение повседневной жизни с религиозными нормами Католицизма, который для значительной части населения воспринимается как компонент социально-культурного статуса испанского гражданина, как атрибут его национальной принадлежности.
Таким образом, проведенный анализ свидетельствует об особенностях правового института свободы совести и религии в Испании. Он может быть полезен в целях совершенствования аналогичного института в законодательстве Российской Федерации.
1. Красиков А. А. Свобода совести и государственно-церковные отношения в Испании //Диа-Логос: религия и общество М., 2008
2. Rosell Granados, J., Religion y jurisprudencia costitutional, Editorial Complutense, Madrid, 2009
3. Constitucion espanola de 1978, M. 2009
4. El Ministerio de Justicia, Gobierno de Espana/ www. mjusticia. es /
257

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой