Разработка методического подхода к оценке распределения защитных расследований и мер в отношении групп товаров внешнеторгового оборота Российской Федерации

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

© Хмельницкая З. Б., Ковалёв В. Е., 2009
ХМЕЛьНИЦКАЯ Зинаида Борисовна
Доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заведующая кафедрой организации и управления внешнеэкономической деятельностью
Уральская государственная сельскохозяйственная академия
620 075, РФ, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 42 Контактные телефоны: (343) 350−97−56, 371−24−04 e-mail: zinaidaborisovna@mail. ru
КОВАЛЁВ Виктор Евгеньевич
Ассистент кафедры мировой экономики
Уральский государственный экономический университет
620 144, РФ, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной воли, 62/45 Контактные телефоны: (343) 251−96−10, 257−14−85 e-mail: vicko@yandex. ru
Разработка методического подхода к оценке распределения защитных расследований и мер в отношении групп товаров внешнеторгового оборота Российской Федерации
Ключевые слова: антидемпинговые, компенсационные, специальные защитные расследования и меры- международная торговля- протекционизм- торговая политика.
Аннотация. В статье рассматривается проблема использования инструментов внешнеторгового протекционизма (антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер) в современной международной торговле. Авторами предложен методический подход к оценке распределения защитных расследований и мер в отношении групп товаров внешнеторгового оборота Российской Федерации. Этот подход направлен на совершенствование государственного мониторинга внешнеторговой среды, в которой работают отечественные хозяйствующие субъекты, и позволяет выявлять наиболее проблемных торговых партнеров по конкретной товарной группе внешнеторгового оборота.
В условиях усиливающихся процессов глобализации и интернационализации присутствует выраженная взаимосвязь и взаимный переход свободы торговли и протекционизма во внешнеторговой политике государств. Ситуация обостряется на фоне экономической нестабильности. По мнению целого ряда специалистов, ухудшение экономических перспектив может привести к росту протекционизма в ближайшие годы
В связи с этим использование инструментов внешнеторгового протекционизма, в частности антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер, приобретает особое значение для стран, осуществляющих крупномасштабные структурные преобразования в экономике.
Учитывая отмеченные обстоятельства, необходимость углубленного анализа теоретико-методологических и организационно-практических вопросов, связанных с анализом мировой практики использования инструментов внешнеторгового протекционизма, разработки методического подхода к оценке распределения защитных расследований и мер в отношении групп товаров внешнеторгового оборота Российской Федерации делают такие исследования, безусловно, значимыми для дальнейшего продвижения России к эффективной и равноправной интеграции в мировое хозяйство.
[1. C. 1−4- 2. C. 3].
Для разработки методического подхода авторами представлена следующая графическая интерпретация внешнеторговой среды в современных условиях хозяйствования, включающая диалектическую взаимосвязь гипотетических внешнеторговых потоков и защитных расследований между странами (рис. 1).
?
ЕЕ
Е-
а
о
р
и
*
СО
а
о
р
Страна (группа стран, регион) X
Страна (группа стран, 1| регион) Y |
Страна (группа стран, регион) Z
к
л
ре
с
!-
а
о
р
сс
-------& gt- Внешнеторговые потоки … ->- Защитные расследования (меры)
Рис. 1. Логико-структурная схема внешнеторговой среды в современных условиях хозяйствования
Внешнеторговая среда, в которой находится исследуемая страна, состоит из двух составляющих ее внешнеторгового потока: экспортных и импортных поставок. Соответственно, гипотетические экспортные поставки групп товаров индустрий исследуемой страны могут встречать на своем пути барьеры в виде инициированных защитных
расследований или уже установленных мер со стороны отдельных стран, импортирующих этот вид продукции. Таким образом, в силу целого ряда обстоятельств внешнеторгового сотрудничества и исходя из позиции государства и хозяйствующих субъектов в стране импорта, непосредственно конкурирующих с группами товаров, поставляемых из исследуемой страны, может существовать выраженная «специализация», сосредоточение отдельных стран на проведении защитных расследований в отношении конкретных товарных групп экспорта исследуемой страны. В ходе формализации полученных статистических данных о количестве инициированных в отношении конкретной товарной группы исследуемой страны защитных расследований через систему показателей представляется возможным оценить распределение защитных расследований в отношении конкретной группы товаров исследуемой страны и определить степень риска производителей этой товарной группы, осуществляющих свои экспортные поставки в страны, инициирующие расследования.
Аналогичным образом при анализе импортных потоков и инициированных исследуемой страной защитных расследований в отношении конкретных товарных групп, поставляемых в эту страну в рамках экспортных поставок, возможно оценить «специализацию» защитных расследований исследуемой страны относительно отдельных товарных групп импорта. Это, в свою очередь, позволит выявить наиболее проблемных торговых партнеров по конкретной товарной группе импорта, в отношении которых проводится подавляющее большинство расследований, а значит определить наиболее уязвимые с точки зрения иностранной конкуренции группы товаров, производимые в исследуемой стране.
Исходя из рассматриваемой логико-структурной схемы внешнеторговой среды можно предложить следующий методический подход к оценке распределения защитных расследований и мер в отношении групп товаров внешнеторгового оборота (рис. 2).
Методический подход включает три основных блока:
1) выделение групп товаров внешнеторгового оборота исследуемой страны в соответствии с классификацией ВТО (соответствует ТН ВЭД РФ) —
2) выделение защитных расследований и мер в соответствии с классификацией ВТО-
3) формирование системы показателей, характеризующих распределение защитных расследований и мер по группам товаров внешнеторгового оборота исследуемой страны.
Необходимо отметить, что классификация ВТО по товарным группам в данном методическом подходе используется по причине аккумулирования всей статистической информации, касающейся проведения защитных расследований, в соответствующих информационных базах этой организации. Таким образом, представляется возможным получить наиболее достоверную статистическую отчетность о проведении расследований в отношении экспортных поставок товаров конкретных групп по всем экспортирующим странам, в отношении которых ведутся эти расследования. Подобная информация есть и о группах товаров российского экспорта, несмотря на то, что Россия пока не является членом ВТО. С другой стороны, Россия не предоставляет в ВТО данные об инициируемых ею защитных расследованиях, так как, не являясь членом этой организации, она не обязана отправлять подобные отчеты. В результате анализ распределения защитных расследований с позиции импортера существенно затруднен, так как в этом случае возможно использование только собственной статистики профильного министерства по защитным расследованиям. Необходимо отметить, что специальные формы государственной статистики применительно к данной проблематике большей частью отсутствуют.
Формирование системы показателей, характеризующих распределение защитных расследований по группам товаров внешнеторгового оборота исследуемой страны, состоит из трех этапов. Рассмотрим эти этапы с позиции экспортера и импортера.
Рис. 2. Методический подход к оценке распределения защитных расследований и мер в отношении групп товаров внешнеторгового оборота
Этап 1. Оценка абсолютного распределения защитных расследований (мер) в отношении анализируемой группы товаров внешнеторгового оборота исследуемой страны.
В основе оценки абсолютного распределения защитных расследований с позиции экспортера лежит анализ структуры этих расследований по выделяемым странам, импортирующим анализируемую товарную группу, с расчетом их удельного веса в общем объеме расследований. Формула выглядит следующим образом:
Л Я
I = -
(1)
где я. — количество расследований, инициированных г-й страной в отношении анализируемой товарной группы исследуемой страны- я — общее количество расследований в отношении анализируемой товарной группы исследуемой страны.
Аналогичным образом проводится расчет в отношении защитных мер.
В основе оценки абсолютного распределения защитных расследований с позиции импортера лежит анализ структуры этих расследований по выделяемым странам, экспортирующим в исследуемую страну анализируемую товарную группу, с расчетом их удельного веса в общем объеме расследований. Формула выглядит следующим образом:
I = - (2)
1аЪ5В1Е & gt-
р
где р. — количество расследований, инициированных исследуемой страной в отношении анализируемой товарной группы г-й страны- р — общее количество расследований, инициированных исследуемой страной в отношении анализируемой товарной группы. Аналогичным образом проводится расчет в отношении защитных мер.
В зависимости от целей исследования анализ может проводиться по каждому виду защитных расследований (антидемпинговым, компенсационным, специальным защитным). Также на данном этапе можно рассчитать динамику изменения удельного веса отдельных стран в объеме защитных расследований по анализируемой товарной группе. Это позволит увидеть динамику изменения структуры защитных расследований по странам. При этом страны могут классифицироваться в соответствии с их удельным весом в объеме защитных расследований по анализируемой товарной группе и темпом его изменения. Оценка абсолютного распределения защитных расследований по анализируемой товарной группе может быть представлена в виде матрицы.
Матрица распределения защитных расследований по группам товаров внешнеторгового оборота исследуемой страны
Доля г-й страны в объеме защитных расследований Динамика изменения доли
Высокая (более 10%) Положительная Отрицательная
Существенная (от 5 до 10%)
Незначительная (менее 5%)
Матрица строится аналогичным образом при оценке распределения защитных мер по анализируемой товарной группе.
Этап 2. Оценка относительного распределения защитных расследований (мер) в отношении конкретной группы товаров внешнеторгового оборота исследуемой страны.
Оценка относительного распределения защитных расследований с позиции экспортера позволяет сравнить структуру этих расследований по анализируемой товарной группе экспорта и всей совокупности товарных групп экспорта исследуемой страны. Формула выглядит следующим образом:
1 =^_. Ч_ = ^±_ (3)
свтрВ1 '- ^ ¦, & gt-
где 0. — количество расследований, инициированных г-й страной в отношении всей совокупности товарных групп экспорта исследуемой страны- 0 — общее количество расследований в отношении всей совокупности товарных групп экспорта исследуемой страны.
Аналогичным образом проводится расчет в отношении защитных мер.
В модифицированном виде формула будет выглядеть следующим образом:
Я. я йЯ10
(4)
где й/0- доля расследований. -й страны по анализируемой товарной группе в общем объеме расследований, инициированных. -й страной в отношении всей совокупности товарных групп экспорта исследуемой страны- йя/0 — доля расследований в отношении анализируемой товарной группы исследуемой страны в общем количестве расследований в отношении всей совокупности товарных групп экспорта исследуемой страны.
Таким образом,
Аналогичным образом проводится расчет в отношении защитных мер.
Оценка относительного распределения защитных расследований с позиции импортера позволяет сравнить структуру этих расследований по анализируемой товарной группе импорта исследуемой страны и всей совокупности товарных групп импорта исследуемой страны. Формула выглядит следующим образом:
где р. — количество расследований, инициированных исследуемой страной в отношении анализируемой товарной группы. -й страны- р — общее количество расследований, инициированных исследуемой страной в отношении анализируемой товарной группы- Р. — количество расследований, инициированных исследуемой страной в отношении всей совокупности товарных групп г-й страны- Р — общее количество расследований, инициируемых исследуемой страной в отношении всей совокупности товарных групп импорта.
Аналогичным образом проводится расчет в отношении защитных мер.
Если показатель относительного распределения защитных расследований по анализируемой товарной группе превышает единицу, это означает, что:
• при анализе с позиции экспортера данная товарная группа является наиболее уязвимой, подверженной защитным расследованиям со стороны г-й страны относительно общего количества защитных расследований г-й страны по всей совокупности товарных групп экспорта исследуемой страны (другими словами, в г-й стране существует выраженная «специализация», сосредоточение на проведении защитных расследований в отношении данной товарной группы экспорта исследуемой страны) —
• при анализе с позиции импортера данная товарная группа импорта является наиболее защищаемой со стороны исследуемой страны относительно общего количества защитных расследований исследуемой страны по всей совокупности товарных групп экспорта г-й страны (другими словами, в исследуемой стране существует выраженная «специализация», сосредоточение на проведении защитных расследований в отношении данной товарной группы экспорта г-й страны).
Этап 3. Расчет интегрального показателя распределения защитных расследований (мер) в отношении конкретной группы товаров внешнеторгового оборота исследуемой страны.
Формирование интегральной оценки распределения защитных расследований происходит на основе расчета частных показателей относительного распределения расследований по их видам, включая 1) антидемпинговые, 2) компенсационные, 3) специальные защитные. Затем определяется среднеарифметическое значение и выводится
1сотрО1 1
(5)

сотрО1Е
к. Р=йр. р Р й. р '
(6)
интегральный показатель. Для расчета с позиции экспортера формула выглядит следующим образом:
3
IcompDI (ik)
I = 1=1_________ (7)
int DI & gt-
n
где n — количество оцениваемых видов защитных расследований (к =1, 2, 3) (в зависимости от целей исследования интегральный показатель может быть рассчитан как для двух, так и для всех трех видов защитных расследований) — IcompDm) — показатель относительного распределения защитных расследований с позиции экспортера, рассчитанный по к-му виду защитного расследования для i-й страны.
Представленная формула для расчета интегрального показателя распределения защитных расследований может быть модифицирована с учетом внесения весовых коэффициентов, показывающих значимость одного вида защитных расследований по сравнению с остальными. Сумма всех весовых коэффициентов равна единице. Если показатели абсолютного и относительного распределения представляют информацию только по одному виду защитных расследований, при расчете интегрального показателя возможна обобщающая оценка по нескольким видам защитных расследований.
Источники
1. «Economist» об усилении торгового протекционизма // БИКИ. 2009. № 5−6 (20 янв.).
2. Faiola A. U.S. to Toughen Its Stance On Trade // The Washington Post. 2009. March, 10.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой