Разработка методов и системы целевых показателей оценки эффективности программно-целевых инвестиционных мероприятий с точки зрения обеспечения условий безопасной жизнедеятельности на территориальном и муниципальном уровнях

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

УДК 614. 8, П. 2.1.7. 8−2008−2010, 844 (ЦСИ)
С. Н. Грязнов, Э. Я. Богатырев, В. П. Малышев и др.
Разработка методов и системы целевых показателей оценки эффективности программно-целевых инвестиционных мероприятий с точки зрения обеспечения условий безопасной жизнедеятельности на территориальном и муниципальном уровнях
Аннотация
В работе исследовались федеральные и региональные целевые инвестиционные программы субъектов Российской Федерации в части повышения безопасности жизнедеятельности, методы оценки эффективности и результативности программно-целевых инвестиционных мероприятий, реализуемых на различных уровнях исполнительной власти.
Ключевые слова: программно-целевое планирование- региональные целевые программы- реализация целевых программ- оценка хода реализации инвестиционных мероприятий.
Содержание работы
Введение
1. Обоснование и методические рекомендации по оценке эффективности выполнения программно-целевых инвестиционных мероприятий
2. Анализ и оценка состояния инвестиционных проектов целевых программ в субъектах Российской Федерации в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности
3. Исследование динамики изменения целевых показателей эффективности при реализации федеральной и региональных целевых программ в области обеспечения безопасности жизнедеятельности, пожарной безопасности, обеспечения дорожной безопасности и безопасности населения на водных объектах
4. Разработка актуализированной информационно-справочной системы по обеспечению программно-целевого планирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
5. Разработка материалов ежегодного информационного сборника о реализации федеральной и региональных целевых программ
Заключение
Литература
Реферат
На заключительном этапе НИР решены следующие основные задачи:
разработана методика оценки эффективности (результативности) программно-целевых инвестиционных мероприятий в области обеспечения условий безопасности жизнедеятельности населения и территорий субъектов Российской Федерации-
обоснован состав показателей целевых индикаторов эффективности и результативности проводимых инвестиционных мероприятий региональных программ-
проведен анализ, дана оценка эффективности региональных программ на промежуточных этапах и разработаны рекомендации по их корректи-
ровке в случае изменения условий инвестирования-
разработана актуализированная информационно-справочная система МЧС России для решения задач программно-целевого планирования инвестиционных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации и другие задачи.
Разработанные в результате выполнения НИР методы оценки эффективности программно-целевого планирования мероприятий позволяют более оперативно решать задачи обеспечения эффективной инвестиционной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности на региональном и муниципальном уровнях исполнительной власти.
ТББМ 2224−8617. Том 3,2013, № 2(5)
93
При планировании инвестиций для реализации повышения безопасности жизнедеятельности территорий и защиты населения от чрезвычайных ситуаций традиционно применяются методы планирования инвестиций от ранее достигнутого уровня, но в настоящее время в экономической науке все большее предпочтение отдается более современным методам — сетевому и программно-целевому планированию.
Одним из наиболее совершенных признается метод программно-целевого планирования, основанный на использовании расчетных показателей эффективности — целевых индикаторов эффективности инвестиционных программ.
В качестве универсального индикатора эффективности инвестиционной деятельности может быть принята расчетная величина соотношения намечаемых в проекте программы инвестиционных затрат к прогнозируемому предотвращенному социально-экономическому ущербу (в соизмеримых единицах).
Для технико-экономического обоснования проектов программ могут применяться эвристические, статистические, экономические, логико-математические и другие методы, направленные на повышение достоверности прогнозируемых показателей и результативности проектов региональных инвестиционных программ в целом.
Экономико-математические методы широко применяются для текущего мониторинга и прогноза отдельных показателей региональных программ, их анализа и оценки. К числу наиболее известных методов относится метод сетевого планирования и управления (СПУ).
Кроме математического программирования для оптимизации мероприятий целевых программ может использоваться алгоритм математического аппарата теории игр (позволяющий принимать решения в условиях неопределенности), реализуемый методами динамического программирования.
В настоящее время действующие и перспективные целевые программы направлены на решение текущих и перспективных задач регионального развития и основываются на принятых концепциях, оценках современного состояния и основных проблем развития субъектов Российской Федерации. В них отражается значимость программы, инвестиционная стратегия и научное обеспечение.
Формы реализации программ могут быть различными. Они предусматривают:
государственные контракты- договоры о совместной деятельности- долевое субсидирование- льготное кредитование- конкурсный отбор проектов и др. Главными преимуществами программно-целевого метода в сравнении с другими методами являются гибкость и мобильность.
Программно-целевой метод обеспечивает концентрацию ресурсов на наиболее перспективных направлениях развития, помогает преодолевать неизбежно возникающие кризисы и противоречия
и обеспечивает возможность выхода экономики на новый, более высокий уровень.
Целевые программы являются универсальным и эффективным инструментом решения крупных социальных, экологических проблем и проблем региональной безопасности жизнедеятельности на основе реального сочетания «принципов рыночного саморегулирования» экономики, финансовой поддержки частным предпринимательским сообществом и государственной финансовой поддержки территорий, реализуемых в форме инвестиций.
Для оценки эффективности взаимосвязанных региональных программ социально-экономического развития целесообразно использовать «сквозные индикаторы-показатели» эффективности взаимосвязанных программ, позволяющие сравнивать показатели программ между собой и с показателями других регионов страны. В этом случае указанные программно-целевые индикаторы становятся «индикаторами макроэкономической оценки».
В целом инвестиционные программы целесообразно оценивать количественными и качественными показателями. Количественные характеристики исследуемых процессов могут характеризоваться абсолютными или относительными значениями показателей величин Литература
1. Борисов, А.А. О моделировании волн давления, образующихся при детонации и горении газовых смесей / А. А. Борисов, Б. Е. Гельфанд, С. А. Цыганов. Физика горения и взрыва, 1985, т. 21, № 2, с. 90 — 97.
2. Мольков, В. В. Динамика сгорания газа в постоянном объеме при наличии истечения / В. В. Мольков, В. П. Некрасов. // Физика горения и взрыва.- 1981, т. 17, № 4, с. 17−24.
3. Заключительный отчет по 6 этапу НИР «Разработка методов и системы целевых показателей оценки эффективности программно-целевых инвестиционных мероприятий с точки зрения обеспечения условий безопасной жизнедеятельности на территориальном и муниципальном уровнях», инв. № 847, М. 2010. Сведения об исполнителях
Грязнов Сергей Николаевич: к.с.н.- доцент- заместитель начальника центра-
Богатырев Эдуард Яковлевич: к.в.н.- доцент- главный специалист-
Малышев Владлен Платонович: д.х.н.- профессор- заслуженный деятель науки Российской Федерации- главный специалист-
Исаев Владимир Степанович: к.в.н.- с.н.с.- главный специалист-
Попов Виктор Иванович: главный специалист-
Руденко Галина Васильевна: ведущий специалист ГО- Соколов Юрий Иосифович: главный специалист-
ЦСИ ГЗ МЧС России- e-mail: csi430@yandex. ru- 121 352 Москва, ул. Давыдковская, д. 7.
Соисполнители:
Обыденников Станислав Степанович: к.т.н.- директор- Коновалов Н. В.: к.т.н.- старший научный сотрудник-
ООО Научно-производственное предприятие «Тех-нопран».
94
Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой