Разработка организационно-информационной модели поддержки субъектов малого предпринимательства органами местной власти в муниципальных образованиях Тульской области

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Таким образом, реализовав на практике принцип «однократности», можно предположить, что в перспективе электронная таможенная декларация будет представлять собой совокупность электронных документов и сведений в электронном виде, представленных согласно конкретной стратегии отдельно взятого процесса таможенного контроля. Бумажная копия электронных таможенных деклараций, оформленных в соответствии с различными базовыми стратегиями процессов таможенного контроля, будет единой и совпадать по форме с бумажной таможенной декларацией. Аналогичный подход должен быть соблюден и для иных электронных документов при наличии для них форм бумажных документов. Список использованной литературы:
1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27. 11. 2009 N 17)
2. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29. 05. 2014) (ред. от 08. 05. 2015)
© Гомалеев А. О., 2015
УДК 352/354−1
Е. В. Грачева, к. экон. наук каф. «Государственное и муниципальное управление» ФГБОУ ВПО РАНХиГС, Тульский филиал, г. Тула, РФ
РАЗРАБОТКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННОЙ МОДЕЛИ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ОРГАНАМИ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация
Развитие малого предпринимательства на местном уровне — один из путей стимулирования наполняемости муниципальных бюджетов. Предлагаемая в статье организационно-информационная модель по поддержке субъектов малого бизнеса на местном уровне повысит уровень информированности предпринимателей и повлечет увеличение их количества.
Ключевые слова
Муниципальное управление, модель, малое предпринимательство, поддержка малого бизнеса
Малое предпринимательство — это важный элемент рыночной экономики, без которого не может устойчиво развиваться государство. Следует признать, что в настоящее время малый бизнес поддерживается, прежде всего, на государственном уровне. И, несмотря на то, что интересы региональных и муниципальных уровней управления в плане развития региональной экономики совпадают, совместные целенаправленные меры по поддержке малого предпринимательства не имеют широкого распространения. Муниципальные образования в значительно меньшей степени участвуют в его развитии, хотя по своей природе именно этот уровень управления наиболее близок и доступен гражданам. Следовательно, именно муниципалитетам и необходимо решать конкретные задачи, связанные с развитием и поддержкой малого бизнеса.
В небольших муниципальных образованиях (МО) Тульской области на данный момент существуют большие проблемы с информированием субъектов малого бизнеса о том, что в качестве мер поддержки занятые в малом секторе экономики могут рассчитывать на консультационные услуги.
На основе проведенных исследований в муниципальных образованиях Тульской области, можно сделать вывод, что предпринимателей малого бизнеса в регионе отличает невысокий уровень
информированности о каналах коммуникации власти и бизнеса (о встречах с представителями местной администрации, Советах по развитию предпринимательства), а также о специальных разделах с информацией для бизнеса на сайтах исполнительных органов местной власти. Помимо этого, каждый второй предприниматель не сформировал своего отношения к процессу взаимодействия малого бизнеса и административных органов как регионального, так и местного уровней.
А ведь информация о мероприятиях государственной поддержки является одним из факторов готовности к участию в них. Кроме того, уровень осведомленности предпринимателей о программах и механизмах поддержки является показателем работы поддерживающих организаций по информированию бизнесменов о возможности государственной и муниципальной поддержки бизнеса.
Для комплексного решения вышеуказанной проблемы на муниципальном уровне автором была разработана организационно-информационная модель поддержки субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованиях. Ведь большинство людей, планирующих заняться малой предпринимательской деятельностью в небольших по численности МО, просто не знают с чего начать и в какую сторону двигаться.
Данную модель могут использовать в своей практической деятельности органы местной власти любого региона. Предлагаемая модель состоит из трех модулей, совпадающих с этапами развития малого бизнеса (рис. 1):
Рисунок 1 — Организационно-информационная модель поддержки субъектов малого предпринимательства. 1 модуль — «Бизнес-идея».
На данном этапе предпринимателем выбирается сфера деятельности. Осуществление такого выбора должно решать две основных задачи:
1) обеспечение в будущем стабильного спроса на продукцию (товары, работы, услуги) предпринимателя-
2) наиболее полная самореализация предпринимателя.
При выборе сферы деятельности предпринимателю следует обратить внимание на [2]:
а) оценку имеющегося спроса на продукт и определение целевой аудитории-
б) оценку конкурентности рынка и конкурентоспособности продукта-
в) оценку внешних факторов (наличие административных барьеров, необходимость получения разрешений и/или лицензий, оценка покупательной способности населения, оценка текущей экономической ситуации) —
г) оценку внутренних факторов (наличие необходимых финансовых ресурсов для начала проекта и его поддержания до начала получения прибыли, оценка рынка труда с точки зрения возможности привлечения необходимых специалистов, оценка наличия знаний и навыков для осуществления проекта).
На этом этапе важна поддержка и консультации специалистов, которые помогут сформулировать бизнес-идею, придадут ей законченный вид, помогут предложить план её реализации, познакомят с основами технологиями генерации идей, расскажут обо всех тонкостях бизнеса по франшизе и возможных подводных камнях.
Поэтому для реализации этого модуля необходима организация проведения тренингов и семинаров в муниципальных образованиях региона. Муниципальным органам власти нужно будет только озаботиться приглашением специалистов для проведения занятий, с учетом их портфолио и профессиональных достижений. Для предпринимателей участие в подобных тренингах и семинарах должно быть бесплатным.
2 модуль — «Подготовка плана реализации малого предпринимательства» включает в себя [1]:
а) регистрацию
Определяющим критерием для регистрации малого бизнеса всегда выступало будущее местонахождение новой фирмы. Сведения о том, где будет находиться организация, будут указываться при постановке на учет в налоговой службе, Пенсионном фонде, а также в других фондах и органах, которые указаны законодательством. Непосредственно на этот адрес будет посылаться официальная корреспонденция, уведомительные и процессуальные документы. Для того, чтобы зарегистрировать малый бизнес, необходимо собрать пакет документов, который включает в себя:
— письменное заявление о регистрации предприятия-
— собранный пакет документов для учреждения предприятия (зависит от юридической формы будущего предприятия) —
— документ, который свидетельствует о решении создать предприятие-
— квитанция об оплате государственной пошлины.
Очередность и порядок подачи документов для выполнения регистрации малого бизнеса одинаковы для любой юридической формы, будь то индивидуальное предпринимательство или организация. В налоговый орган должен быть подан собранный пакет документов. При возникновении вопросов, которые могут коснуться подачи и формирования пакета документов, налоговая организация обязывается предоставить бесплатную консультацию и провести контроль сбора документов, если это требуется. Как только документы поступили в налоговую службу, её сотрудник должен выдать заявителю документ-расписку о приёме этих документов, со штампом самой службы и подписями должностных лиц. Фактически, дата, когда была получена сама расписка, считается самой датой подачи документов и служит отправной точкой для проведения процедуры самой регистрации. Что касается длительности процедуры принятия на регистрацию, то она одинакова как для индивидуального предпринимателя, так и для организации, и должна составлять пять рабочих дней со дня вручения расписки.
Как только налоговый орган проверит достоверность поданных документов, их корректность и
аутентичность, на протяжении рабочей недели должны быть получены документы о регистрации малого бизнеса. Затем вносятся соответствующие записи в соответствующий реестр для индивидуальных предпринимателей и для организаций. Моментом регистрации предприятия или индивидуального предпринимателя является именно дата внесения таких записей в реестр. Налоговая служба обязуется выдать фирме или предпринимателю документы, которые свидетельствуют о регистрации не позднее, чем через один рабочий день.
Следовательно, после данного комплекса бюрократических действий, субъект предпринимательства или организация имеет полное законное основание совершать хозяйственную и финансовую деятельность для получения прибыли.
б) изучение форм поддержки развития малого предпринимательства. Для чего предусматривается активное продвижение сайта администрации муниципального образования в социальных сетях с созданием групп, с указанием проводимых мероприятий по поддержке малого предпринимательства, графиком и тематикой семинаров и тренингов по развитию бизнес-процессов.
в) маркетинговая деятельность индивидуального предпринимателя, а также малого предприятия в значительной степени отличается от аналогичной деятельности средних и крупных предприятий. Режим повседневной экономии и локальный характер рынков малого бизнеса заставляет предпринимателей брать маркетинговые функции на себя. Можно, конечно, привлечь специалистов по маркетингу со стороны, оплачивая их деятельность в рамках аутсорсинговых программ. Но это — дополнительные расходы, которые ложатся на бизнес и не всегда впоследствии окупаются.
Следует отметить, что далеко не все владельцы малого бизнеса отчетливо представляют себе, что такое маркетинг. Но это обстоятельство не мешает им интуитивно осуществлять исследования рынков и корректировать свою деятельность в зависимости от изменения рыночной конъюнктуры и смены ценовых трендов. Беседы с покупателями, направленные на выяснение их пожеланий и предпочтений — важная часть маркетинга- анализ количества дневных и недельных покупок и продаж — тоже маркетинг. То же самое можно сказать о сравнении средней величины чека, прикидок по покупательной способности населения.
3 модуль — «Организация бизнес процесса», которая включает в себя управление персоналом, отстройку системы делегирования задач и мотивации персонала. По этим вопросам так же должны быть предусмотрены тренинги и семинары, проводимые администрацией муниципального образования региона.
Оптимально размещать предлагаемую организационно-информационную модель поддержки субъектов малого предпринимательства на местном уровне на общедоступных сайтах исполнительных органов власти муниципальных образований. Использование данной модели, прежде всего, упростит процесс муниципального планирования, который в свою очередь сократит время и трудозатраты желающих стать субъектами малого бизнеса на сбор необходимой информации для открытия собственного дела и дальнейшего его развития. Кроме того, снизится недоверие граждан к государственной политике в сфере предпринимательства, выражающееся в таких формах, как «консервация» личных сбережений и теневая предпринимательская деятельность.
Все это должно повлечь за собой увеличение количества желающих открыть свое дело. А с развитием малого бизнеса решается целый комплекс муниципальных социально-экономических задач, а именно:
— обеспечение устойчивого социально-экономического развития МО и увеличения доходов бюджета-
— увеличение занятости и повышение качества и уровня жизни населения.
Список использованной литературы
1. Сайт поддержки малого бизнеса: регистрация, налоги, субсидии — http: //ipipip. ru/index. php
2. Федеральный портал молодого предпринимателя — http: //young. smb. gov. ru/school/starting/activity/
© Грачева Е. В., 2015

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой