Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в СКФО

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института" 2014 № 4
УДК 338. 27
РАЗВИТИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СКФО DEVELOPMENT AND STATE SUPPORT OF SMALL BUSINESS IN NORTH
CAUCASUS FEDERAL DISTRICT
Круглова В. В., г. Ставрополь, филиал ФГБОУВПО «Московский государственный университет приборостроения и информатики» в г. Ставрополе, старший преподаватель кафедры «Экономика и бухгалтерский учет»
Галаева А. Н., г. Ставрополь, филиал ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет приборостроения и информатики» в г. Ставрополе, студентка 5 курса специальности 08. 01. 09 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
Kruglova V.V. Stavropol, branch of the MINISTRY of education «Moscow state University of instrument engineering and Informatics», Stavropol, senior teacher of the department «Economics and accounting»
Galaeva A.N., Stavropol, branch of the MINISTRY of education «Moscow state University of instrument engineering and Informatics» in Stavropol, 5th year student majoring 08. 01. 09 «Accounting, analysis and audit»
e-mail: kreml eva_08@mail. ru
Аннотация: В статье дана оценка состояния и тенденций развития малого бизнеса в субъектах СКФО в сравнении с другими субъектами РФ и рассмотрены меры государственной поддержки малого бизнеса на федеральном и региональном уровнях.
Annotation: In article the assessment of a condition and tendencies of development of small business in subjects of North Caucasus federal district in comparison with other territorial subjects of the Russian Federation is given and measures of the state support of small business at federal and regional levels are considered.
Ключевые слова: показатели развития малого предпринимательства,
господдержка малого бизнеса.
Keywords: indicators of development of small business, state support of small business.
{ 29)
Ежеквартальный научно-практический журнал
Результаты мировой практики показывают, что эффективность функционирования экономической системы в значительной степени зависит от оптимального сочетания в ней малого, среднего и крупного бизнеса. В 70-х гг. прошлого столетия прослеживается тенденция к смене лидерства в структурном качественном преобразовании экономической системы, которое все больше переходит к малому бизнесу от крупных фирм, при сохранении относительно устойчивого соотношения между различными группами компаний.
Современная российская действительность планомерно формирует малый бизнес в нашей стране, но вести бизнес в России не так легко. Формально, власти предлагают программы развития, которые поддерживают малое предпринимательство, а зачастую государство выстраивает немало преград его развитию. Явную поддержку малому бизнесу в нашей стране оказывает Президент, Правительство и федеральные органы власти. А вот роль местных властей в развитии малого бизнеса является чаще всего негативной. В первую очередь из-за оказываемого давления контрольных процедурных функций. Получается парадоксальная ситуация, когда уровень власти (на местах), который ближе всего к малому бизнесу, менее всего настроен на содействие в его развитии. Попробуем разобраться в причинах сложившейся ситуации и как ее можно попытаться решить.
Успешное социально-экономическое развитие нашей страны и ее регионов напрямую зависит от уровня, темпов роста и развития малого и среднего предпринимательства, его эффективного сотрудничества с органами государственной власти федерального и местного уровня.
По сравнению с 2011 годом в 2012 году в целом по стране наблюдался рост основных показателей развития малого предпринимательства.
На 1 января 2013 года сравнению с 1 января 2012 года количество зарегистрированных малых предприятий в целом по России увеличилось на 8,7%, а среднесписочная численность занятых на малых предприятиях выросла на 0,6%. Так удельный вес работников малых предприятий достиг уровня 22,6% в общей среднесписочной численности занятых. Объем оборота малых предприятий вырос на 3,8% (с поправкой на ИПЦ оборот, напротив, уменьшился на 2,4%), рост инвестиций в основной капитал на малых предприятиях составил 20,9% (с поправкой на ИПЦ инвестиции в основной капитал выросли на 13,7%). [1]
В 2012 году в региональном разрезе итоги деятельности малых предприятий можно рассматривать как довольно позитивные. В 69 регионах увеличилось количество
{ 30)
Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института" 2014 № 4
зарегистрированных малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей- увеличилось среднесписочная численность занятых на малых предприятиях, которое отмечено в 49 регионах, объемы оборотов (с учетом ИПЦ) — в 59 регионах- инвестиций в основной капитал на малых предприятиях (с учетом ИПЦ) — в 56 регионах. [1]
Далее приведены основные тенденции развития малых предприятий в СКФО и дана сравнительная характеристика округа и его субъектов в сравнении с другими регионами и субъектами Российской Федерации в 2012 году.
По состоянию на 1 января 2013 года во всех федеральных округах Российской Федерации отмечается рост количества малых предприятий, как в абсолютных значениях, так и в пересчете на 100 тыс. жителей. В среднем по России на 100 тыс. жителей приходится 1395,9 малых предприятий. В Северо-Кавказском федеральном округе на каждые 100 тыс. жителей приходится 530,6 малых предприятий региона (38,0% от среднероссийского уровня), что на 5,7% или 25,8 единиц больше, чем на 1 января 2012 года. [1] Из них значительная часть сосредоточена в торговле и в наиболее значимых секторах экономики Северо-Кавказского федерального округа — строительстве, агропромышленном комплексе и туризме.
В Республике Северная Осетия-Алания наблюдается наиболее значительный рост числа малых предприятий (на 176,2 ед.), в то время как количество малых предприятий на 100 тыс. жителей сократилось в Чеченской Республике (на 60,6 ед.). [1]
По сравнению с показателем прошлого года в 2012 году среднесписочная численность людей, занятых на малых предприятиях в целом по стране выросла на 0,6% и составила 10 481,1 тыс. человек. Удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых за этот период увеличился на 0,6 п.п. и составил 22,6%. [1, с. 9]
Необходимо отметить постоянный рост количества занятых на малых предприятиях в большинстве федеральных округов. Наибольший прирост отмечен в Северо-Кавказском федеральном округе (на 5,9%) и Приволжском федеральном округе (на 3,0%). При этом доля работников, задействованных в малом предпринимательстве, в общей среднесписочной численности занятых в рассматриваемых округах, выросла на 1,0 п.п. и 0,8 п.п. соответственно. [1]
Лидерами по темпам роста числа работников, занятых на малых предприятиях являются Чеченская Республика (показатель вырос на 66,4%) и Чукотский А О (на 53,6%), среднее увеличение показателя зафиксировано в Ставропольском крае (на 5,9%),
{ 31)
Ежеквартальный научно-практический журнал
Кабардино-Балкарской Республике (на 5,4%), Республике Дагестан (на 5,4%). Наиболее значительное сокращение числа занятых на малых предприятиях отмечено в Карачаево-Черкесской Республике (на 14,3%). 1]
Общий объем оборота малых предприятий в Российской Федерации за 2012 год составил 23 465,9 млрд. рублей, что лишь на 3,8% выше показателя 2011 года (с учетом ИПЦ оборот малых предприятий сократился на 2,4%). Лидером по темпам роста показателя стала Чеченская Республика (на 61,8%), значительный рост показателя зафиксирован в Республике Ингушетия (на 17,4%). [1]
Снижение оборота малых предприятий в 2012 году с учетом ИПЦ отмечено в 24 регионах. В частности, сокращение объема оборота малых предприятий произошло в Республике Северная Осетия-Алания (на 16,6%), Карачаево-Черкесской Республике (на 13,4%), Республике Дагестан (на 3,2%).
Наблюдается рост оборота малых предприятий с учетом ИПЦ в большинстве федеральных округов. Причем, наиболее значительный рост показателя отмечен в Приволжском федеральном округе (на 9,4%), Северо-Кавказском федеральном округе (на 7,2%) и Южном федеральном округе (на 5,3%). В 2012 году в целом по РФ в малом предпринимательстве наблюдается рост объема инвестиций в основной капитал предприятия. Суммарный объем инвестиций составил 521 545,0 млн. рублей, что на 20,9% выше показателя 2011 года (с учетом индекса потребительских цен рост инвестиций в основной капитал составил 13,7%). [1]
Положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ наблюдается во всех федеральных округах, наибольший рост отмечен в Центральном федеральном округе (показатель вырос на 19,1%) и в СевероКавказском федеральном округе (на 19,0%). [1, с. 13]
К лидерам по темпам роста показателя относятся: Республика Калмыкия (показатель вырос в 3,4 раза), Республика Северная Осетия-Алания (в 3,1 раза). Показательное увеличение показателя отмечено в Республике Ингушетия (на 82,1%). Наибольшее сокращение объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ наблюдается в 9 регионах, в числе которых Карачаево-Черкесская Республика (на 80,8%). 1]
В отдельных регионах инвестиции в рассматриваемых периодах не осуществлялись, либо их объемы оказывались очень малы, в связи с чем Федеральная
{ 32)
Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института" 2014 № 4
служба государственной статистики не включала их в статистические сводки, где значения показателя агрегированы по млн. рублей (Чеченская Республика). [1]
Таким образом, по результатам прошедшего года положительная динамика всех четырех показателей отмечена в 24 регионах Российской Федерации. [1, с. 15] К сожалению, субъекты СКФО не попали в их число. В Республике Ингушетия и Ставропольском крае отмечена положительная динамика только трех показателей. В республиках Дагестан, Северная Осетия-Алания и Чеченской Республике отмечена положительная динамика двух показателей, в Карачаево-Черкесской Республике положительная динамика характерна лишь для одного показателя — количество малых предприятий. Однако, следует отметить, что отрицательная динамика всех четырех показателей ни в одном из регионов не выявлена.
Одной из важнейших задач, стоящих перед правительством Российской Федерации, является Государственная поддержка малого бизнеса. Решению ряда социальных проблем может способствовать частный бизнес, который, по мнению многих специалистов, должен стать своеобразным локомотивом для российской экономики. С его помощью более активно начнут развиваться различные направления экономики, а это в свою очередь существенно увеличит поступления доходов в государственные и местные бюджеты.
На современном этапе развития в России сложилась разветвленная система мер государственной и общественной поддержки малого предпринимательства. Она способна оказывать малому бизнесу пока только те услуги, в которых он нуждается, прежде всего: бизнес — образование и подготовка кадров, услуги агентств и фондов по поддержке малого предпринимательства, а так же услуги бизнес-инкубаторов и технологических парков.
Создание ассоциаций помощи частному бизнесу во многих регионах нашей страны также является основой для развития частного предпринимательства.
Разработка различных программ содействия развитию малого предпринимательства является одним из видов господдержки малого бизнеса и заключается в помощи начинающему бизнесмену в получении кредита на льготных условиях или различных видов грантов, которые могут быть направлены на развитие предприятия.
Далее рассмотрим основные барьеры и проблемы развития малых форм предпринимательства в России и возможные пути их преодоления.
{ 33)
Ежеквартальный научно-практический журнал
За последние несколько лет существенно изменялись как ставки, так и формы налоговых отчетов, что очень часто приводит к неразберихе при работе предприятия, и, в следствие этого, выплата налогов является одной из важнейших проблем, с которой сталкиваются многие бизнесмены. Следовательно, прежде всего, необходимо принятие прозрачного законодательства, на основании которого смогут работать предприниматели.
Упрощение процедуры регистрации предприятия и уменьшение количества проверок со стороны различных органов, которые всё чаще и чаще приводят к даче взяток со стороны бизнесменов является еще одной проблемой, которую необходимо решить на государственном уровне. В нашей стране на сегодняшний день средний размер взятки составляет более миллиона рублей, что приводит не только к развитию коррупции, но и к существенным проблемам при развитии предпринимательства. Несмотря на принятие целого ряда мер, связанных с упрощением регистрации предпринимателей, а также противодействием коррупции, многие бизнесмены до сих пор жалуются на притеснения со стороны различных органов государственной и местной власти.
Ещё одной актуальной и наиболее острой проблемой, с которой сталкиваются начинающие предприниматели, является поиск денежных средств, необходимых для открытия или развития собственного бизнеса.
В 2013 году программа поддержки малого бизнеса продолжала действовать в различных регионах нашей страны. Из бюджетов всех уровней на реализацию данной программы выделялись значительные денежные средства, но предприниматели далеко не всегда обращаются за получением грантов или кредитов на развитие малого бизнеса. Во всех регионах СКФО, за исключением Ставропольского края, снизились объемы финансирования в рамках программ поддержки малого предпринимательства, как из федерального, так и из региональных бюджетов (см. табл.).
Финансирование программ поддержки малого бизнеса в СКФО
Субъект СКФО Кол-во реализуемых программ Финансирование программ, тыс. руб.
из федерального бюджета из бюджета субъекта РФ
2012 год 2013 год 2012 год 2013 год
Кабардино-Балкарская Республика 3 349 862 137 764 87 465 34 441
{ 34)
Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института" 2014 № 4
Карачаево-Черкесская Республика 3 153 192 38 298
Республика Дагестан 3 570 581 440 385 142 645 110 096
Республика Ингушетия 3 458 542 289 100 114 636 72 275
Республика Северная Осетия-Алания 5 395 894 213 731 98 974 53 433
Ставропольский край 4 642 570 695 000 160 643 173 750
Чеченская Республика 4 741 438 406 822 185 360 101 706
В соответствии с этой программой любой начинающий предприниматель может получить субсидию или грант на развитие малого бизнеса. Так как этот вид материальной помощи составляет небольшую сумму, то многие предприниматели попросту не обращаются в государственные органы для получения данного вида поддержки. В крупных российских городах данной суммы не хватит на приобретение оборудования, необходимого для производства товаров или предоставления услуг или аренду помещения на длительный срок.
Программа поддержки малого бизнеса содержит несколько направлений и одним из них является предоставление крупных субсидий предприятиям, которые занимаются определенными, узконаправленными видами деятельности. В данном случае размер государственной помощи может составлять до нескольких миллионов рублей. Чаще всего, подобные гранты или субсидии предоставляются организациям, которые занимаются предоставлением услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, инновационными разработками, организации детских садов и других социальнозначимых программ для конкретных регионов нашей страны. Размер предоставляемой государственной помощи не стандартен и варьируется в зависимости от региона, в котором осуществляет свою деятельность предприятие, так как именно местные власти принимают решение о субсидировании наиболее важных направлений коммерческой деятельности.
В соответствии с действующей программой поддержки малого бизнеса, для получения гранта или субсидии, необходимо предоставить минимальный пакет документов в уполномоченные организации, которые занимаются предоставлением субсидий малому бизнесу. В основном, в данный пакет документов входит бизнес-план, в котором предприниматель должен изложить каким образом и на какие цели он планирует использовать полученные денежные средства. В случае получения гранта на открытие или
-------------------------------------------------------------(35)----------
Ежеквартальный научно-практический журнал
развитие малого бизнеса, предприниматель должен представить отчет о тратах полученных денежных средств.
Все вышеперечисленное мало способствует активизации малого предпринимательства в СКФО и обращению начинающих бизнесменов за получением грантов или кредитов на развитие своего бизнеса.
В заключение хотелось бы отметить, что малое предпринимательство относится к системам, которые обладают функцией саморазвития, но ему нужен импульс для активизации данного процесса. Региональные органы власти должны более активно стимулировать развитие малого бизнеса путем проведения различных мероприятий. Необходимо осуществлять регулирование бизнеса на определенных территориях широким кругом узкоспециализированных проектов, которые будут приоритетными точками развития.
Литература
1. Сайдуллаев Ф. С. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2012 году. Ежеквартальный информационно-аналитический доклад. — М.: АНО «НИСИПП». — Апрель 2013. — 33с.
36

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой