Механизм социального партнерства на современном этапе

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

депортацию и лишение прав. Попытки удержать выявленных жертв торговли людьми в специальных охраняемых помещениях, которые государственные органы называют «приютами», лишают людей возможностей вновь испытать чувство личной свободы. Кроме того, высылка людей в страны их происхождения без предоставления им информации о полном наборе возможностей повышает их уязвимость не только в отношении вероятной травмы, связанной с идентификацией в качестве жертв торговли, но и в отношении рисков возврата в прежние условия. Выработка взвешенной и грамотной политики противодействия торговле людьми, защита их прав сегодня является проблемой, привлекающей внимание всего мирового сообщества.
В связи с этим в деятельности, направленной на предупреждение торговли людьми, должны приниматься во внимание основные права жертв, гарантии их защиты, помощи и восстановления. Эффективный закон по борьбе с торговлей людьми должен содержать ясное определение жертвы преступления, излагать её правовой статус и виды помощи, на которые жертвы могут претендовать.
Литература
1. Гусев Л. Борьба с торговлей людьми: современное состояние дел в странах Центральной Азии // Новое восточное обозрение. Электронный журнал. 28. 07. 2011. URL: http: //www. ru. joumal-neo. com/node/7974 (дата обращения 09. 12. 2012).
2. Доклады Государственного департамента США о торговле людьми за 2010 и 2012 годы. Официальный сайт Госдепартамента [Электронный ресурс] URL: http: //www. state. gov (дата обращения 20. 11. 2012).
3. Ерохина Л. Д. Глобализация международной торговли женщинами и организованной проституции в юго-восточных странах / Л. Д. Ерохина // Современные исследования социальных проблем. — № 5 (13). — 2012. — С. 15.
4. Клод К. В фокусе — покупатель сексуальных услуг: шведская модель / К. Клод. — Сольна: Intellecta Infolog. — 2010. — 56 с.
5. Положение в мире в области ответных мер по противодействию торговле людьми/ Управление ООН по наркотикам и преступности / под ред. С. Чавла // Форум по проблемам преступности и общества. — Т. 6. — № 1 и 2. — Нью-Йорк, 2012. -270 с.
6. Ромазанов Р. С. Защита жертв торговли людьми // ЕврАзЮж. — № 11 (54). — 2012. — С. 40.
Хафизова К. Н.
Старший преподаватель, кандидат социологических наук, кафедраобщего менеджмента, Казанский (Приволжский) федеральный
университет — К (П)ФУ
МЕХАНИЗМ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Аннотация
В статье феномен социального партнерства рассматривается в широком аспекте, т. е. не только в социальнотрудовой, но и в иных сферах жизни общества. При этом описываются различия между социальным партнерством в России и западных странах, а также между социальным партнерством в сфере труда и социальным партнерством в иных сферах жизни общества. Положения, описанные в настоящей статье, могут иметь практическую ценность при разработке программ развития бизнеса и общества.
Ключевые слова: партнерство, гражданское общество, взаимодействие.
Keywords: partnership, civil society, interaction.
Большую актуальность на сегодняшний день приобрели вопросы взаимодействия государства, бизнеса и общественности. Такое трехстороннее взаимодействие с целью решения каких-либо социально-значимых проблем в современном мире называют социальным партнерством. В Российской Федерации на сегодняшний день наиболее распространенной сферой социальнопартнерских отношений пока считается сфера труда и занятости, где сторонами социального партнерства являются представители государства (например, министерства и ведомства), представители работников (например, профсоюзы) и представители работодателей (например, союзы работодателей). Тем не менее, следует иметь ввиду, что социальное партнерство как философское понятие охватывает куда больший круг участников. В настоящее время различают социальное партнерство в сфере образования, в военной сфере, и т. д. С каждым годом набирает популярность такой тип отношений, как социальное партнерство в экологической сфере, где в качестве участников выделяют представителей общественности, которые активно отстаивают свои конституционные права (право на жизнь, здоровье, благоприятную окружающую среду), а также представителей государственных органов и представителей бизнес-структур, повышающих свой уровень социальной ответственности и реализующих экологические программы [1].
Если говорить о социальном партнерстве не только в узком (социально-трудовом), но и в широком аспекте, то следует отметить, что роль бизнеса отнюдь не ограничивается наймом работника и подписанием с ним трудового договора, а роль представителей общественности (например, в узком социально-трудовом аспекте под ними понимают работников) не ограничивается борьбой за достойную заработную плату и достойные условия труда в виде митингов, забастовок, пикетов и т. д. Так, бизнес-структуры могут обращаться к общественности при разработке инновационных проектов в социальной сфере, а общественные социальные институты, в свою очередь, воздействуют методом общественных экспертиз на качество работы коммерческих и государственных органов. Государство как участник социально-партнерских отношений — это не только система государственных органов и нормативно — правовых актов. Роль государства в социально-партнерском диалоге заключается еще и в разработке и проведении программ образования населения, что помогает формировать образованных участников социальнопартнерского диалога. Именно из-за того, что принимаются эффективные меры по повышению уровня культуры, по формированию ценностей и норм поведения населения, снижается количество проведения радикальных акций и повышается количество мероприятий на принципах равноправного цивилизованного диалога. Также на уровне государства принимаются меры социально-партнерского взаимодействия в отношении и бизнес структур: разрабатываются программы, связанные с повышением ответственности бизнеса, которые ложатся в основу его развития. С другой стороны, бизнес, его специфика и эффективность, условия его ведения дают информацию для разработки новых аспектов формирования государственных программ. Таким образом, происходит взаимовлияние участников социально-партнерского диалога.
Особенность феномена социального партнерства в узкой сфере, т. е. в сфере труда и занятости, в том, что он имеет законодательное закрепление в Трудовом Кодексе Р Ф, в трудовых договорах и соглашениях, в то время как иные сферы социальнопартнерских отношений носят более декларативный характер. Так, например, работник и работодатель могут проводить между собой переговоры по поводу величины заработной платы, условий труда, графика работы и т. д. В заключении переговоров между работником и работодателем обязательно заключается трудовой договор, в котором находят законодательное закрепление оговоренные пункты. Представители же общественности и бизнес-структур, договорившись, например, о переносе объектов
56
строительства с территории двора на иную территорию, могут вовсе не заключать соглашения и не подписывать договора (если только такое дело не решается в судебном порядке). Так или иначе, но в каждой сфере социально-партнерских отношений присутствует своя специфика, и поэтому механизм социального партнерства следует рассматривать не в узком социально-трудовом аспекте (а именно такой аспект механизма социального партнерства описывается чаще всего в современной литературе), а в широком, философском аспекте.
Механизм социального партнерства действует на шести основных уровнях: 1) социальной инфраструктуры (учреждения всех ветвей власти) — 2) социальной организации (нормативно-правовые акты) — социальной коммуникации (информация в СМИ) — культурно-ценностном (традиции) — 5) когнитивном (понимание ценностей отдельными индивидами) — личностном (индивидуальная мотивация вступления в социально-партнерский диалог) [2].
Вышеперечисленные уровни механизма социального партнерства имеют различный приоритет: например, в социальнотрудовой сфере наиболее ярко проявляются первые два уровня, а в социально-экологической сфере наиболее важными, повышающими инициативу для реализации действий по охране природы является личностный уровень. В идеале для того, чтобы эффективно функционировали все уровни (от личностного до инфраструктурного), необходимо проводить мероприятия, повышающие уровень информированности граждан в той или иной сфере социально-партнерских отношений. Это может быть сделано в рамках курсов повышения квалификации, учебных программ в школах и вузах.
Несмотря на то, что в настоящее время в России проводятся мероприятия по внедрению социально-партнерских принципов в практику принятия управленческих решений, многие специалисты считают, что об эффективно налаженном механизме социального партнерства говорить пока рано. Так, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН Э. Н. Соболев в конце 2000-х годов опубликовал свои исследования [3], в которых сравнивал механизмы социального партнерства в России и за рубежом. Согласно его исследованиям, механизм социального партнерства поддерживает достаточно высокий уровень социально-трудовых гарантий, контролируемых и обеспечиваемых государством. В тех странах, где сильное государство (Г ермания, Франция), и партнерство также наиболее развито, а в США функции государства по сравнению с Европой существенно ограничены. В России, в отличие от других развитых стран с рыночной экономикой, коллективно-договорной процесс, как правило, начинается с «низов», с работников или групп общественности, которые «давят» на работодателей или иных представителей бизнес-структур и пытаются заставить их заключать различные виды соглашений. Все это приводит к тому, что договорно-правовое регулирование трудовых и иных социальных отношений во многом остается формальным и не выполняет возложенных на него задач, а в ряде случаев играет прямо противоположную своему назначению роль — способствует обострению конфликтов в данной сфере и подрывает саму идею ее коллективно-договорного регулирования. В развитых странах этот процесс идет в обратном направлении: сверху — вниз. Например, в Германии из всего количества договоров в социально-трудовой сфере примерно 85% заключается по инициативе и при активной деятельности самих работодателей и только 15% - по требованию работников. В развитых странах, имеющих более богатую историю коллективно-договорного регулирования процесса социальных отношений, прежде всего представитель бизнес-структур заинтересован в заключении соглашений и договоров, так как это стабилизирует ситуацию на предприятии, в отрасли, в регионе и одновременно, является принятой нормой цивилизованных отношений по поводу, например, рабочей силы, используемой в их производстве.
Практика показывает, что действенное решение вопросов, связанных с социально-партнерскими отношениями возможно лишь через регулирование основных компонентов уровня жизни населения. К таким компонентам относятся: здоровье, питание, жилище, домашнее имущество, услуги населению, культурное развитие, условия труда и отдыха, социальное обеспечение и социально-бытовая обстановка. В целом в России наблюдается положительная динамика — в сторону возрастания количества всех видов соглашений. Весьма существенный рост наблюдается по количеству отраслевых (межотраслевых), профессиональных тарифных соглашений. Самым динамичным можно признать процесс увеличения количества территориальных соглашений, заключаемых на уровне городов и районов РФ. В заключении следует отметить, что прогресс в совершенствовании механизма социального партнерства в России наблюдается, однако идет он медленно. Для того, чтобы ускорить данный процесс, следует ввести более эффективные программы образования населения, причем касаться аспектов социального партнерства не только в некоторых сферах (социально-трудовая, социально-экологическая), но и по возможности во всех сферах жизни общества.
Литература
1. Хафизова К. Н. Конфликт экономики и экологии: проблемы и пути решения // Национальные интересы: приоритеты и
безопасность. — 2012. — № 11. — С. 38−46.
2. Хафизова К. Н. Социальное партнерство в экологической сфере: организационно-управленческий аспект (на материале
Республики Татарстан): Монография. — Казань, 2011. — С. 24−25.
3. Соболев Э. Н. Регулирование социально-трудовых отношений в России: генезис, механизмы, направления трансформации.
2010. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //dibase. ru/artide/20 092 010_soboleven/8 (дата обращения 15. 12. 2012).
ФИЛОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ Grushko K.A.
Master of philology, postgraduate student, assistant, Nizhny Novgorod State University named after N.I. Lobachevsky HOLINESS: COMMON AND DIFFERENT IN ORTHODOX AND CATHOLIC UNDERSTANDING OF THE PHENOMENON
Abstract
In the article the structure of the concept & quot-holiness & quot- in Russian and English cognitive systems is considered, some attempts to comparison and detection of Orthodox and Catholic specific of holiness understanding are undertaken.
Ключевые слова: когнитивный слой, когнитивные знак, святость.
Keywords: cognitive layer, cognitive sign, holiness.
The present time is considered to be an age of wide cross-cultural communication, when many contrastive researches are carried out. Inspite of that the concept «holiness» hasn’t been investigated by linguists yet and moreover there hasn’t been the comparative analysis of the concept, that has some common and different in Catholic and Orthodox perception. Meanwhile this concept is fundamental in Christian religious tradition, «because it says about some radically another anthropological status, another way of spending final human life» [1]. It’s also worth mentioning, that the recent half a century in Catholic world «serious attempts to bring Christians of different confessions together are being done» and that «much for Catholics to acquaint with Orthodoxy is being done» [2]. All of that shows the topicality of the article.
57

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой