Механизм защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ: к постановке проблемы

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Гусева Алёна Леонидовна
МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РФ: К ПОСТАНОВКЕ ПРОБЛЕМЫ
В представленной статье рассматривается актуальная проблема, требующая изучения в свете последних изменений законодательства. Автором проведен анализ механизма защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. По нашему мнению, важнейшими инструментариями обеспечения конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина в условиях формирования в России гражданского общества являются уполномоченный по правам человека, судебная власть, и, конечно же, прокуратура Российской Федерации. Адрес статьи: м№^. агато1а. пе1/та1епа18/3/2010/1 /13. html
Источник
Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики
Тамбов: Грамота, 2010. № 1 (5). C. 60−62. ISSN 1997−292X.
Адрес журнала: www. gramota. net/editions/3. html
Содержание данного номера журнала: www. gramota. net/materials/3/2010/1 /
© Издательство & quot-Грамота"-
Информацию о том, как опубликовать статью в журнале, можно получить на Интернет сайте издательства: www. gramota. net Вопросы, связанные с публикациями научных материалов, редакция просит направлять на адрес: уоргобу hist@gramota. net
Таким образом, суд вправе был сделать вывод, что налоговым органом неправильно квалифицировано правонарушение, и при отсутствии права на переквалификацию освободить индивидуального предпринимателя от ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ, чем был бы нарушен принцип неотвратимости наказания (индивидуальный предприниматель не был привлечен ни к уголовной, ни к налоговой ответственности). Однако привлечение индивидуального предпринимателя к ответственности с неправильной квалификацией совершенного деяния также недопустимо.
Считаем, что мнение О. Долгополова уместное и не стоит его разделять, и из которого следует, что возможность привлечения предпринимателя одновременно к нескольким видам ответственности следует сократить до минимума путем закрепления в законодательных и иных нормативных правовых актах соответствующих норм НК РФ. Например, в НК РФ необходимо включить норму, которая будет предусматривать приостановление разрешения налоговыми органами вопроса о налоговой санкции в случае установления недоимки у индивидуального предпринимателя, размеры которые будут позволять и предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, а также, содержать признаки преступления и возможность применения обеспечительных мер, установленных НК РФ.
Список литературы
1. Долгополов О. Об ответственности индивидуальных предпринимателей за нарушение налогового законодательства // Хозяйство и право. 2009. № 4.
2. Мудрых В. В. Ответственность за нарушения налогового законодательства. М., 2001.
3. Налоги и налоговое право: учеб. пособие / под ред. А. В. Брызгалина. М., 2007.
4. Налоговое право России: учебник для вузов / отв. ред. проф. Ю. А. Крохина. М., 2007.
5. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н. И. Химичева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000.
6. Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение: учебник. М.: ИНФРА-М, 1998.
THE AMENABILITY OF INDIVIDUAL ENTREPRENEURS WITHOUT CREATING JURIDICAL PERSON FOR BREAKING TAX LEGISLATION
Olga Yuryevna Goryachenko
Department of Civil Law Astrahan State University rrr25_81 @mail. ru
The article shows the amenability of individual entrepreneurs without creating juridical person for breaking tax legislation. The norms of tax legislation which create the penalties for breaking this legislation are described. Besides judicial practice is given as an example according to which the conclusions about the application of legislative norms are made.
Key words and phrases: tax legislation- individual entrepreneurs without creating juridical person- tax and administrative amenability.
УДК 342. 7
В представленной статье рассматривается актуальная проблема, требующая изучения в свете последних изменений законодательства. Автором проведен анализ механизма защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. По нашему мнению, важнейшими инструмента-риями обеспечения конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина в условиях формирования в России гражданского общества являются уполномоченный по правам человека, судебная власть, и, конечно же, прокуратура Российской Федерации.
Ключевые слова и фразы: механизм защиты прав и свобод- конституционные гарантии прав- судебная власть- прокурорский надзор- акты прокурорского реагирования.
Алёна Леонидовна Гусева
Кафедра государственно-правовых дисциплин Пензенский государственный университет artguseva@mail. ги
МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
В РФ: К ПОСТАНОВКЕ ПРОБЛЕМЫ®
Правозащитная деятельность государства и общества основана на конституционно закрепленных принципах. Человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства. Для эффективного осуществления прав и свобод в реальной жизни необходим устойчивый к всевозможным нарушениям и негативным внутригосударственным воздействиям действенный механизм гарантий обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
(r) Гусева А. Л., 2010
ISSN 1997−292X
№ 1 (5) 2010
61
Это связано с включением прав человека в российское законодательство и правоприменительную практику на уровне всего набора естественных прав и свобод. Структура этого правозащитного механизма крайне несовершенна. Отсутствуют нормальные условия реализации прав человека и гражданина. Социально-экономический кризис подрывает основы их обеспечения. Не способствуют этому и реальная политика государства, юридически провозглашающая приверженность концепции прав человека, и низкая правовая культура должностных лиц и граждан. Вместе с тем в России формируются предпосылки создания внутригосударственных средств защиты прав человека [6, с. 31].
В этой связи основной задачей как отечественной, так и зарубежной юридической науки, по нашему мнению, должны стать разработка и внедрение в правоприменительную практику действенных правовых (юридических) гарантий, направленных на обеспечение законных прав и свобод личности, предотвращение и сдерживание злоупотреблений властью со стороны государственных чиновников.
Гарантированность прав и свобод — это своеобразный внешний механизм ограничения власти, которая всегда стремится к саморасширению и усилению своего присутствия во всех сферах человеческой жизни [Там же, с. 150].
По нашему мнению, гарантии прав и свобод — это совокупность средств, способов и процедур, создающих условия, при которых личность может реально защищать и отстаивать на законном основании предусмотренные Конституцией, законодательными актами и текущим законодательством свои права и интересы, признаваемые, соблюдаемые всем обществом и защищаемые государством.
По-мнению С. В. Калашникова, общепризнанный универсальный механизм гарантий прав и свобод включает в себя несколько правозащитных уровней: межгосударственный (международный), внутригосударственный (национальный), локальный (местный) [3, с. 17]. Все три уровня гарантий обеспечения прав и свобод человека логично взаимосвязаны и тесно переплетены в правовых нормах, имеющих различную юридическую силу, установленных разными по статусу и полномочиям органами, исходными началами которых стали основные принципы и нормы международного права.
В рамках проводимой административной реформы необходимо отметить, что на сегодняшний день в России сложилась определенная система правовой защиты прав и свобод человека и гражданина, включающая, наряду с самозащитой и международно-правовой защитой прав и свобод, государственно-правовую защиту в установленном законом порядке (правоохранительными органами и иными федеральными органами исполнительной власти, Комиссией по правам человека при Президенте Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и субъектах Федерации) и в судебном порядке. Расширены доступ к правосудию граждан в деле защиты прав и законных интересов, возможности обжалования в суд действий и решений должностных лиц. Более активно используется потенциал правозащитных организаций и средств массовой информации.
Несомненно, основной механизм обеспечения прав и свобод граждан — правосудие, то есть разбирательство гражданских, уголовных и административных дел, которому принадлежит решающее слово в определении правовых последствий нарушения политических, трудовых, авторских, избирательных, жилищных и других имущественных и неимущественных прав. Суды всех уровней, несмотря на имеющиеся недостатки уже в современных условиях формирования институтов гражданского общества в России являются эффективным правовым средством защиты и обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан. Защищая конституционные свободы, суд ставит себя в положение посредника между государством и личностью, между различными физическими и юридическими лицами.
Особое внимание в укреплении судебной власти и всей российской судебной системы, а также в обеспечение конституционных гарантий прав и свобод личности, режима законности, особенно в субъектах Российской Федерации, имеют Конституционный Суд Российской Федерации и конституционные (уставные) суды республик как основные звенья в системе обеспечения прав и свобод личности.
Среди институтов защиты прав человека особое место занимает Уполномоченный по правам человека. Основными его задачами являются: восстановление нарушенного права, развитие международного сотрудничества в области прав человека, правовое просвещение и т. д. Популярность этого института защиты прав человека (во всяком случае, в западных странах) обусловлена независимостью и неподотчетностью государственным органам, несменяемостью в течение всего срока полномочий, открытостью и доступностью для населения, бесплатностью оказания помощи, отсутствием бюрократических процедур рассмотрения жалоб и т. п. [5, с. 72].
Немаловажно указать, что в настоящее время многие из ущемленных в правах граждане, как правило, ищут первоначальной защиты своих прав не у уполномоченного по правам человека, в суде и адвокатуре, а в прокуратуре, где их обращения рассматриваются, как правило, относительно быстро, а самое главное, бесплатно [2, с. 39]. Поэтому правозащитная функция прокуратуры необходима, прежде всего, для самих граждан.
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина сегодня является полноправной отраслью прокурорского надзора. Его характеризует комплекс полномочий прокурора, не поглощаемый полномочиями других отраслей прокурорского надзора. Следует отметить, что к одним из важнейших полномочий прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина относится право принесения протеста или внесения представления.
Протест приносится на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, издавшему этот акт. Представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение. Срок рассмотрения указанных протестов и представлений исчисляется в соответствии со ст. 23, 24 Закона о прокуратуре [7, ст. 4472].
Касаясь вопроса практической деятельности органов прокуратуры по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, применения мер прокурорского реагирования в этом направлении, отметим, что в последние годы эта работа активизировалась. Количество разрешенных в последние годы органами прокуратуры жалоб граждан только на нарушения трудовых прав возросло по сравнению с предыдущими более, чем на треть [1, с. 182].
Считаем необходимым отметить, что в условиях формирования гражданского общества, правоохранительные органы, в том числе органы внутренних дел и иные силовые структуры, должны также стать основным гарантом прав и свобод граждан, всего общества в рамках обеспечения законности, охраны общественного порядка и общественной безопасности.
В свою очередь эффективности деятельности милиции и других силовых структур зависит от обеспечения государством гарантий правовой и социальной защиты самих сотрудников милиции и иных силовых структур, закрепленных в законодательстве, соблюдения законности в сфере прав граждан сотрудниками милиции, а также ответственности сотрудников милиции и иных силовых структур перед обществом и гражданином за неправомерное поведение, связанное с нарушением прав и законных интересов личности.
Таким образом, без повышения правовой культуры населения и профессиональной подготовки должностных лиц государственного аппарата, включая сотрудников органов внутренних дел и иных силовых структур, чрезвычайно трудно обеспечить эффективность реализации конституционно-правовых и иных гарантий прав и свобод человека и гражданина. Решение данной проблемы связано с реализацией общеобразовательных программ, а также повышением квалификации кадров. Следовательно, формирование правового государства и гражданского общества невозможно без знания и уважения прав личностью, обществом, государством.
Обеспечение и защита прав и свобод во многом будут зависеть не только от деятельности государственных и правозащитных органов, но и от активности институтов гражданского общества, деятельности неправительственных организаций и во многом от каждого из нас.
Список литературы
1. Бесарабов В. Г., Катаев К. А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М.: Издательский дом «Городец», 2007.
2. Ергашев Е. Р. Прокурорское надзорно-охранительное право как самостоятельная отрасль современного российского права // Современное право. 2005. № 10.
3. Калашников С. В. Система конституционных гарантий обеспечения прав и свобод граждан // Государство и право. 2002. № 10.
4. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: www. constitution. ru
5. Орлова О. В. Социально-правовой механизм реализации и защиты прав и свобод личности в гражданском обществе // Государство и право. 2008. № 7.
6. Рудинский Ф. М. Механизм гарантий прав человека в современных условиях: материалы международной научно-практической конференции. Курск, 1997.
7. Свод законов РФ. 1995 № 47. 20 декабря. Ст. 4472.
THE MECHANISMS OF THE PROTECTION OF CONSTITUTIONAL RIGHTS AND FREEDOM OF PERSON AND CITIZEN IN THE RUSSIAN FEDERATION: TO THE PROBLEM STATEMENT
Alena Leonidovna Guseva
Department of State and Law Disciplines Penza State University artguseva@mail. ru
In the article the actual problem which has to be solved because of the last legislative changes is considered. The author analyzed the mechanisms of the protection of constitutional rights and freedom of a person and a citizen in the Russian Federation. To the author'-s mind the most important instruments of the guarantees assurance of the constitutional rights and freedom of a person and a citizen under the conditions of the social society formation in Russia are an ombudsman, judicial authority and, of course, the public prosecutor'-s office of the Russian Federation.
Key words and phrases: the mechanism of the protection of rights and freedom- the constitutional guarantees of rights- judicial authority- directorate of public prosecutions- the acts of prosecutor'-s response.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой