Оценка экономической эффективности деятельности вуза

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, АНАЛИЗ И АУДИТ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2010. № 3. С. 183−188.
УДК 378. 003. 13
ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА
UNIVERSITY ECONOMIC EFFECTIVENESS
Н. Н. Саяпина N.N. Sayapina
Омский государственный институт сервиса
Исследование принципов развития и функционирования рынка образовательных услуг позволяет констатировать зависимость вуза от факторов внешней среды. Формирование рыночных отношений предопределяет необходимость оценки управления вузами экономическими аспектами деятельности. В статье предложена методика оценки экономической эффективности деятельности вуза.
The article offers some methods to evaluate economically university activity. Universities need evaluating and managing through economic aspects in emerging marketing economy, as educational market depends on environmental factors.
Ключевые слова: рынок образовательных услуг, конкурентоспособность, качество, экономическая эффективность.
Key words: educational market, competitiveness, quality, economic effectiveness.
Анализ особенностей функционирования рынка образовательных услуг и исследование механизма его функционирования позволяют утверждать, что известные принципы функ-
ционирования рынков характерны и для рын ка образовательных услуг [1, с. 103]. Их можно разделить на общесистемные и специфические (см. рис.).
Рис. Принципы функционирования рынка образовательных услуг
© Саяпина Н. Н., 2010
Принцип системности означает, что рынок образовательных услуг следует рассматривать как систему, состоящую из элементов и имеющую определенную внутреннюю организацию. Комплексный подход к формированию механизма реализации рынка образовательных услуг способствует сбалансированному функционированию всех звеньев рассматриваемого механизма, ликвидации диспропорций и противоречий между различными сторонами процесса подготовки и профессионального роста населения. Реализация принципов системности и комплексности возможна при осуществлении активного регулирующего воздействия государства на рынок образовательных услуг России.
Среди определяющих общесистемных принципов отметим также принцип эффективности. Об общей эффективности можно судить по степени достижения поставленных целей в сфере подготовки и повышения квалификации. Составляющими общей эффективности являются в первую очередь социальная и экономическая эффективности. Если первая проявляется в конечном счете в улучшении качества жизни населения, то вторая — в приросте результативности функционирования экономической системы в целом.
Соблюдение принципа эффективности представляется строго обязательным. Причем эффективность должна рассматриваться как применительно к сфере экономики, росту качества жизни населения, так и к эффективности организаций, обеспечивающих подготовку и обучение специалистов при условии их высокого качества.
Принцип селективности означает селективную поддержку образования, т. е. финансирование в первую очередь образовательных учреждений, готовящих специалистов, необходимых экономике.
Специфические принципы функционирования рынка образовательных услуг можно представить следующим образом.
Компенсационный принцип заключается в том, что нехватка средств государственного (регионального) бюджета должна быть компенсирована дополнительными законодательно определенными полномочиями, предоставленными учебным заведениям государством. Необходимость этого принципа определяется дефицитом бюджета и потребностью самостоятельного поиска и привлечения внебюджетных средств.
В основе принципа непрерывности образования лежит разделение рынка образова-
тельных услуг на субрынки (подсистемы образования).
Выполнение принципа обеспечения дополнительных прав учебных заведений в области налоговой политики позволило бы получить ряд дополнительных источников финансовых средств, необходимых для развития вузов, поддержки развития предпринимательства в системе образования и на этой основе созданию системы защитных мер от негативного влияния рыночного окружения.
Принцип создания равных условий для функционирования государственных и негосударственных учебных заведений означает, что негосударственные учебные заведения наравне с государственными обеспечивают удовлетворение предъявленных запросов членов общества в получении образования и профессии, а также способствуют повышению уровня конкурентной борьбы в системе высшего образования.
Исследование принципов развития и функционирования рынка образовательных услуг России позволяет утверждать, что их проявление определяет механизм взаимодействия между его участниками. Таким образом, можно констатировать зависимость вуза от факторов внешней среды.
Применительно к аспектам управления можно выделить следующие факторы:
1) качество целеполагания, т. е. соответствие планируемых целей требованиям внешней среды и возможностям вуза-
2) адекватность выбранных стратегий поставленным целям-
3) сила и направленность мотиваций, побуждающих сотрудников вуза к достижению целей-
4) объем и качество вовлекаемых в процесс оказания образовательных услуг ресурсов [2, с. 109].
Три первых фактора характеризуют стратегический аспект эффективности управления, а последний — тактический.
Стратегический и тактический аспекты формируют два различных по природе источника конкурентоспособности предприятия: рыночное позиционирование и текущую эффективность.
Сущность рыночного позиционирования заключается в создании уникальной и выгодной позиции, основанной на осуществлении видов деятельности (по созданию, поддержанию и расширению рынков сбыта), отличных от видов деятельности конкурентов. Текущая эффективность, напротив, означает выполне-
ние схожих видов деятельности и оказания услуг лучше, чем это делают конкуренты с точки зрения экономического эффекта.
Можно утверждать, что текущая эффективность обеспечивает получение прибыли в процессе функционирования, а рыночное позиционирование — саму возможность этого процесса. Каждый из указанных источников конкурентоспособности в отдельности есть необходимое, но недостаточное условие обеспечения конкурентоспособности предприятия. Устойчивая конкурентоспособность хозяйствующего субъекта может быть достигнута только тогда, когда она базируется на обоих источниках конкурентоспособности.
Для реализации принципа эффективности приоритетной задачей является определение механизма управления экономической эффективностью.
При этом стратегическая деятельность должна быть ориентирована на развитие потенциала вуза, а тактическая — на организацию подразделений вуза по развитию потенциала. Помимо этого подразделения должны работать над эффективным применением нового инструментария в конкретных ситуациях.
Особое место в формировании конкурентоспособных образовательных услуг занимает система показателей оценки экономической эффективности образовательного процесса: удельные затраты на образовательный процесс, общие затраты на образовательный процесс, показатели эффективности работы вуза. Эта система показателей направлена на выявление экономических конкурентных возможностей вуза на рынке образовательных услуг. Она дает возможность структурировать влияние за-
данных Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (ГОС ВПО) экономических параметров учебного процесса на конкурентное положение вуза и его структурных подразделений на рынке образовательных услуг.
Отличие предлагаемой системы показателей от известных состоит в том, что сертифицированные государством системы определения экономических показателей учебных заведений не предполагают анализа конкурентных преимуществ, поскольку используют одни и те же показатели, вытекающие из требований ГОС ВПО. Однако в связи с тем, что каждый вуз индивидуален и самостоятельно определяет политику присутствия на рынке, учитывать удельные и общие затраты на образовательный процесс в целом является необходимым условием при определении конкурентоспособности вуза на рынке образовательных услуг.
Предлагаемая методика структуризации затрат, по нашему мнению, позволяет более осознанно направлять экономические и организационные ресурсы образовательного учреждения на достижение конкурентных преимуществ на целевых рынках. Система показателей оценки экономической эффективности деятельности вуза, основана на редуктивно-конструкторском подходе (таблица).
Если рассматривать первые два блока предложенной системы показателей в совокупности, то можно отметить следующее.
Показатели затрат на образовательный процесс представляют собой описание общих затрат на подготовку будущих специалистов путем суммирования затрат на изучение отдельных дисциплин согласно учебному плану.
Таблица
Система показателей оценки экономической эффективности деятельности вуза
Показатель Расчетная формула
1. Удельные затраты на образовательный процесс
На оплату труда преподавателя і-той дисциплины (ЗПІ) ЗП (Сл{ + Ск{ + Скур1 + Сз{ + Сэ{) х Ксоц П ~, где Сл1, Ск1, Скур1, Сз{, Сэ1 — затраты на оплату труда преподавателя ьтой дисциплины: чтение лекций, прием контрольных работ, руководство курсовыми работами, прием зачетов и экзаменов- Ксоц — коэффициент, учитывающий начисления на заработную плату- УТ1 — сумма часов на преподавание ьтой дисциплины
На содержание здания (Зді) ^ Зд Зд1 = т, где Зд — годовые затраты на содержание здания- Т — годовое количество учебных часов в институте
Пр одолжение табл. 1
Показатель Расчетная формула
1. Удельные затраты на образовательный процесс
На развитие материальнотехнической базы (МТБ{) МТБ, = МТБ + МТБс, где МТБ — затраты на развитие материально-технической базы без специализированных затрат на развитие ьтой дисциплины- МТБс — затраты на развитие ьтой дисциплины- Т1 — годовое количество часов в институте, отведенное на преподавание специализированных дисциплин
На амортизацию и ремонт основных фондов (Лр,). л+р л + Р Лр{ =-т-1-т-, где А, Р — амортизационные начисления и затраты на ремонт основных фондов за вычетом специализированных основных фондов, используемых только при изучении ьтой дисциплины- Л, Р — амортизационные начисления и затраты на ремонт специализированных основных фондов, используемых только при изучении ьтой дисциплины
Прочие затраты () в единицу времени П & lt- = Пт • где Пр — прочие затраты
На образовательный процесс по ьтой дисциплине (Судг) Судг = ЗП, + Зд, + Ург + Ар, + МТБ, + Пг
2. Затраты на образовательный процесс
Затраты на подготовку одного студента по ьтой дисциплине © Сг = Судг х Тдис, где Тдис — количество часов на изучение дисциплины
Затраты на обучение по ьтой дисциплине (Собг) Собi = Сi х пг
Затраты на подготовку студентов вуза по _|-той специальности (С ^) С, =? СЩ г=1
Постоянные затраты (Бпост) Зпосш =? $посш1
Переменные затраты (Бпер) 8пвр =? 5пврг
Затраты на учебный процесс (?уч) & amp-ч =? & amp-чг
Общие годовые затраты © п С =? С1 1=1
3. Показатели эффективности работы вуза
Общие годовые доходы вуза от образовательного процесса (Сд) Сд =? Сд1 х п} 1=1 где Сд 1 — годовая плата за обучение одного студента _|-той специальности- п1 — число студентов ]-той специальности
Показатель общей экономической эффективности (Соб) Соб = Сд С
Окончание табл.
Показатель Расчетная формула
3. Показатели эффективности работы вуза
Показатель доходности работы (Сдох) Сдох = Сд- S уч
Ограничение безубыточной работы С Пі ^ Snepnі + $поеш, где Бпер — переменные затраты на обучение одного студента _|-той специальности- Бпост — общий объем постоянных затрат на обучение студентов
Показатель эффективности затрат качества инновационного процесса (Сзатр) С Сз Сзатр = 7 г, П1 — П 2 | где Сз — затраты на инновационный процесс- П1 — квалиметрический показатель до начала инновационного процесса- П2 — результирующий показатель инновационного процесса
Экономическая эффективность внедрения инноваций (Е) п П Е = У П, ,¦=1 Сдоп, где П — доход от внедрения инновации- Сдоп, — дополнительные затраты, связанные с внедрением і-ого инновационного решения
Время окупаемости инвестиционных затрат (Ток) Ток = - Е
Показатели удельных затрат на подготовку специалиста описывают затраты на обучение одного студента по какой-либо отдельной дисциплине по основным статьям затрат: заработная плата преподавателей, учебные затраты, затраты на развитие материально-технической базы, затраты на амортизацию и ремонт основных фондов и т. д.
Методика работы с показателями этого блока позволяет стандартизировать экономические исследования различных по содержанию и объему образовательных процессов и основана на редуктивно-конструкторской модели исследования образовательных процессов, которая предполагает использование следующего алгоритма:
• уточняют объемы суммарных показателей учебной нагрузки, которую требуется выполнить вузу для того, чтобы подготовить одного специалиста по какой-либо конкретной специальности, выделяются объемы нагрузок по отдельным дисциплинам и производится расчет удельных часовых нагрузок на одного студента (редуктивная часть модели) —
• расчетным путем определяют удельные затраты вуза на один час обучения студента по какой-либо конкретной дисциплине-
• в соответствии с рабочим учебным планом рассчитывают затраты на обучение одно-
го студента по каждой дисциплине, входящей в учебную программу, которую реализует вуз для подготовки специалиста по конкретной специальности-
• суммированием затрат на обучение одного студента по каждой дисциплине определяют общие затраты вуза на подготовку одного специалиста _)-той специальности (конструкторская часть модели).
Другими словами, модель образовательного процесса разбивается (редуцируется) на конечные минимальные блоки, из которых после экономического описания каждого блока, конструируется экономическая модель образовательного процесса требуемой дисциплины или специальности.
Важнейшим преимуществом описанного алгоритма для экономического исследования образовательного процесса является то, что на его основе можно оценивать не только экономическую эффективность реально существующих образовательных процессов, но и перспективность организационных, управленческих, педагогических и иных инноваций на стадии их разработки.
Показатели, описывающие экономическую структуру образовательного процесса, позволяют с экономических позиций оценивать результативность затрат, произведенных
вузом на подготовку будущих специалистов, путем сопоставления показателей качества образовательного процесса с экономическими затратами на достижение требуемого уровня качества.
Показатели, позволяющие рассчитывать эффективность внедрения инноваций, направленных как на усовершенствование образовательного процесса в целом, так и его подпроцессов (обучения и воспитания), используются для разработки конкурентных стратегий развития вуза и входящих в него структурных подразделений. После несложных преобразований эти показатели можно использовать не только для обоснования размеров платы за обучение студентов, обучающихся на коммерческой основе на уже имеющихся специальностях с учетом постоянных и переменных затрат, баланса социальных и экономических составляющих производства образовательных
услуг, но и экономически обосновано открывать новые специальности.
Специфика предлагаемой методики оценки экономической эффективности деятельности вуза состоит в том, что качественные аспекты деятельности вуза и его структурных подразделений могут быть представлены в денежном выражении.
1. Геворкян Е. Н. Общесистемные и специфические принципы развития рынка образовательных услуг России // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Спец. вып. «Актуальные проблемы экономики и права». — 2003. — С. 103−111.
2. Чаплина А., Войцеховская И. Конкурентоспособность как интегральный показатель эффективности предприятия // Проблемы теории и практики управления. — 2006. — № 3. — С. 108−113.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой