Методические положения разработки эколого-хозяйственного каркаса устойчивого развития северных территорий

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Охрана окружающей среды


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

НАУКИ О ЗЕМЛЕ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 1 (108) 2012
%
ния земельными ресурсами, организации использования земель, ведения рыночных отношений землепользования, формирования земельного рынка.
Библиографический список
1. Агроклиматические ресурсы Омской области. — Л.: Гидрометеоиздат, 1971. — 188 с.
2. Кочергина, З. Ф. Ландшафтно-экологические основы рационализации землепользования: моногр. / З. Ф. Кочергина. — Омск: Изд-во ОмГАУ, 2007. — 320 с.
3. Кочергина, З. Ф. Оценка ландшафтной структуры для целей землеустройства: учеб. пособие / З. Ф. Кочергина, И. В. Хоречко. — Омск: Изд-во ОмГАУ, 2007. — 150 с.
КОЧЕРГИНА Зинаида Фёдоровна, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент (Россия), заведующая кафедрой землеустройства.
Адрес для переписки: 644 008, г. Омск, ул. Сибаков-ская, 4.
Статья поступила в редакцию 05. 03. 2012 г.
© З. Ф. Кочергина
УДК 504. 06:574(571) З. Ф. КОЧЕРГИНА
Л. Н. ГИЛЁВА
Омский государственный аграрный университет им. П. А. Столыпина
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАЗРАБОТКИ
ЭКОЛОГО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО КАРКАСА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ___________________________
В статье освещены проблемы устойчивого развития северных территорий и вопросы возможности реализации такого развития посредством формирования экологохозяйственного каркаса. Дана методология формирования эколого-хозяйственного каркаса и представлен разработанный эколого-хозяйственный каркас Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа.
Ключевые слова: устойчивое развитие, эколого-хозяйственный каркас, природноресурсный потенциал, традиционное природопользование, структурные блоки экологохозяйственного каркаса.
Стремление к обеспечению устойчивого развития территорий выдвигает целый ряд требований к существующему качеству окружающей среды и решению проблемы взаимодействия природы и общества. В проблеме своего выживания человечество начинает искать пути и создавать модели «устойчивого развития», понимая при этом динамически устойчивое эволюционирование: без социально-экономических, демографических кризисов и экологических катаклизмов в биосфере и других геосферах и слагающих их «квантах» — естественных и антропогенно умело преобразуемых геосистемах различного ранга [1]. Концепция устойчивого развития региона определяет актуальность создания такой системы, которая бы обеспечивала сбалансированную модель отношений между природной средой, различными видами хозяйственной деятельности и социально-экономическими интересами разных групп населения. В качестве такой системы может быть создание экологического каркаса территории как реализации возможности объединения элементов природных и антропогенных систем в одну спланированную, эффективно существующую систему, представляющую собой связанную сеть. Экологический каркас территории рассматривается, как системы важнейших, ранжированных по режимам использования, средорегулирующих природных и природно-антропогенных геосистем, которая обеспе-
чивает экологическую устойчивость развития территории и сохранение многообразия природных комплексов (в том числе и биоразнообразия) [2].
Экологический каркас территории обеспечивает экологическое равновесие при интенсивном хозяйственном использовании земель, а также обеспечивает сохранение и воспроизводство природно-ресурсного потенциала отдельных земельных участков и в целом земельных ресурсов. В то же время экологический каркас территории должен выступать не только формой охраны природы, а также способом управления земле- и природопользованием через регламентацию режимов использования основных элементов, входящих в экологический каркас территории. Именно обоснование регламентирующих режимов использования земель и закрепление их через нормативно-правовую базу позволит оптимизировать соотношение типов использования земель по основным целевым направлениям.
В работе освещены вопросы по созданию экологохозяйственного каркаса (ЭХК), который устанавливает и поддерживает гармоничные отношения между природными комплексами и хозяйственной деятельностью человека. Под эколого-хозяйственным каркасом территории следует понимать единую структуру объединенных и связанных природоохранных, средообразующих, средостабилизирующих, рекреационных и природно-антропогенных систем, обес-
печивающую поддержание экологической стабильности, оптимизацию земле- и природопользования и устойчивое развитие территории. Основной задачей ЭХК является сохранение ландшафта и биоразнообразия территории в целях стабилизации экологического равновесия через регламентацию режимов земле- и природопользование. При формировании ЭХК базовой основой выступают материалы специальных видов обследования.
В методическом отношении формирование эко-лого-хозяйственного каркаса предлагается выполнить в три этапа:
— выделение элементов экологического каркаса-
— ранжирование этих элементов-
— формирование ядра, узлов и экологических коридоров экологического каркаса.
Элементы каркаса выделяются в соответствии с режимами регламентации. В соответствии с нормативно-законодательными актами природоохранного назначения, СниПами, ГОСТами основными режимами регламентации земельных участков являются: особо охраняемый, компенсационный, охранный регулируемый, ограниченный регулируемый [3]. Особо охраняемый режим|регламентации включает территории природно-заповедного назначения, относящиеся к уникальным ландшафтам, имеющие заповедный режим использования. Это заповедники, национальные парки, природные парки, памятники истории, археологии, культуры, природы, ареалы особо уникальных объектов, дендрологические, ботанические парки, прибрежные полосы. Компенсационный режим регламентации включает территории, имеющие средостабилизирующее и средообразующее назначение: охранные леса, охранные нерестовые полосы, защитные лесные полосы, искусственные лесопарковые насаждения, водные объекты, болота. Охранный регулируемый режим регламентации включает территории природоохранного назначения: заказники, памятники природы, охранные зоны вокруг природно-заповедных территорий- рекреационного назначения: зоны отдыха, дома отдыха, пансионаты, учебно-туристические тропы, пригородные зеленые зоны, участки внутренней рекреации, водоохранные зоны- оздоровительного и историко-культурного назначения, имеющие заказный режим использования. Ограниченный регулируемый режим регламентации включает территории охранно-стабилизирующего назначения: зелено-защитные, охранные зоны, уязвимые ландшафтные комплексы, имеющие регулируемый режим использования.
Выделенные элементы ЭХК ранжируются по значимости их режима регламентации, определяющего режим использования территории.
Выделяют два структурных блока ЭХК: основные ядра или узлы каркаса, способствующие сохранению экологического равновесия территории, поддержанию способностей экосистемы к саморегуляции и вспомогательные элементы, связующие в единую сеть ядра и участки, усиливающие их функциональную роль. Ядром каркаса являются ООПТ, которые призваны решать задачи сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, поддержания экологического баланса и наиболее важных природных процессов, сбережение уникальных природных объектов, защиты территорий традиционного природопользования в сложившихся условиях, создание рекреационных территорий. Узлы каркаса играют роль связующих элементов и выполняют средообразующие, буферные функции. К основным узлам каркаса относятся основные защитные лесные
массивы, водные объекты, зелено-защитные зоны. Ядра и узлы ЭХК — это первый блок в его структуре. Вторым блоком являются транзитные природные территории — экологические коридоры, которые служат для объединения отдельных частей в единую систему. Экологическими коридорами в структуре ЭХК выступают водоохранные зоны рек, зеленозащитные зоны вдоль автодорог, железных дорог и населенных пунктов.
На примере Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа нами разработан вариант эко-лого-хозяйственного каркаса. Пуровский район, как объект исследования, представляет собой территорию со сложной ландшафтной и хозяйственной структурой на площади 10 666,9 тыс. га. Территория района является типичной северной территорией с точки зрения хозяйственных, социальных и экологических противоречий природопользования. Перспектива развития района напрямую связана с развитием и строительством новых объектов нефтегазодобычи, транспортной системы, объектов энергетики. Активное промышленное освоение административного района накладывает негативный отпечаток на окружающую среду, состояние которой в последние десятилетия свидетельствует об ухудшении экологической обстановки. Пуровский район, наиболее быстро развивающийся в промышленном плане район ЯНАО, на территории которого работают крупные предприятия нефтегазодобывающей промышленности. Интенсивное промышленное освоение природных ресурсов северных территорий существенно сократило возможности ведения традиционных видов хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера. Из традиционного хозяйственного оборота изъяты значительные площади оленьих пастбищ и охотничьих угодий. На первое место вышла деградация оленьих пастбищ, связанная с нарушением режима использования пастбищ или их пере-использование [4]. Часть используемых прежде для традиционных промыслов рек и водоемов в связи с экологическими проблемами потеряли свое рыбохозяйственное значение. Следует отметить, что территории традиционного природопользования могут стать эффективным инструментом сохранения и развития традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера. Таким образом, сложившиеся социальные условия малочисленного коренного населения, с одной стороны, интенсивное развитие нефтегазодобывающих предприятий и социальная политика, связанная с временным пребыванием на Севере людей, задействованных в добыче нефти и газа — с другой, предопределяют необходимость формирования систем для обеспечения устойчивого развития северных территорий.
При разработке ЭХК Пуровского района ставилась задача сохранения мест традиционного природопользования и создание условий для ведения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов. Территория Пуров-ского района ЯНАО обладает всеми элементами ЭХК и в значительной степени соответствует требованиям системного подхода. Структура ЭХК территории Пуровского района представлена в табл. 1.
Основу ЭХК составляют природоохранные элементы, направленные на создание условий для традиционного природопользования: нерестовые полосы и места нагула сиговых рыб, места зимовки карповых и щуки, историко-археологические объекты, парк природы «Река Толька», прибрежные полосы.
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 1 (108) 2012 НАУКИ О ЗЕМЛЕ
НАУКИ О ЗЕМЛЕ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 1 (108) 2012
%
Структура элементов ЭХК Пуровского района ЯНАО
Направления земле-и природопользования Структурный блок Элементы Площадь Основной режим использования
тыс. га % %
охранно- регулируемое Ядра парк природы «Река Толька» 55,485 0,520 заказный
особо охраняемое нерестовые полосы и места нагула сиговых рыб, места зимовки карповых и щуки 89,616 0,840 заповедный
прибрежные полосы 44,652 0,419
историко-археологические объекты 0,174 0,002
охранно-регулируемое Узлы ареалы сохранения дикого северного лося 454,70 4,263 заказный
компенсационное ареалы биоразнообразия 10,515 0,099 охранный
охранно-регулируемое ограниченно- регулируемое родоплеменное ценные высокопродуктивные пастбища защитные леса 662,20 6,208
участки рекреации 0,196 0,002 рекреационный
охранные зоны нефтегазовых месторождений 875,07 8,204 ограниченный
родоплеменная община «Еты Яля» 1365,714 12,803 ограниченный
особые запасные пастбища участки особо ценных высокопродуктивных оленьих пастбищ 260,69 2,444 охранный регулируемый
участки запасных оленьих пастбищ 306,15 2,87 регулируемый
ограниченно- регулируемое Коридоры зелено-защитные зоны вдоль автомобильных дорог, железной дороги и населенных пунктов 63,439 0,595 ограниченный регулируемый
охранно-регулируемое водоохранные зоны 148,84 1,395 охранный регулируемый
Ядра и узлы ЭХК занимают территорию 4 125,16 тыс. га, что составляет 38,88% территории района. Общая площадь экологических коридоров ЭХК — 212,3 тыс. га, или 2,00%.
В ЭХК территории Пуровского района проран-жированы направления земле- и природопользования по элементам каркаса и установлены основные режимы использования. Элементы экологического каркаса особо охраняемого направления занимают в структуре ЭХК площадь 134,44 тыс. га, или 1,26%- компенсационного направления — 672,72 тыс. га, или 6,31%- охранно-регулируемого — 659,22 тыс. га, или 6,18%- ограниченно-регулируемого — 938,511 тыс. га, или 8,79%- родоплеменного природопользования — 1 365,714 тыс. га, или 12,80%- ценные высокопродуктивные пастбища — 260,69 тыс. га, или 2,44%- особые запасные пастбища — 306,148 тыс. га, или 2,87%. В целом элементы ЭХК занимают 40,66% территории Пуровского района, причем наибольший удельный вес имеют земли родоплеменного природопользования, представленные в ЭХК территорией родоплеменной общины «Еты Яля».
Следует отметить, что для создания и функционирования ЭХК необходимо решить определенные задачи: во-первых, выделить и спроектировать сис-
тему элементов каркаса с основным режимом использования земель для каждой территории, во-вторых, создать правовую базу, экономические механизмы регулирования и систему управления каркасом. Сбалансированное выполнение этих задач и означает достижение поставленной цели — обеспечение устойчивого развития территории через систему эколого-хозяйственного каркаса, которая позволит поддержать экологическую стабильность, исключить потери биоразнообразия, деградацию ландшафтов и создать условия для сохранения традиционного природопользования в условиях интенсивного хозяйственного использования северных территорий.
Библиографический список
1. Теплицин, В. Л. Примеры сбалансированного развития северных территорий (на примере Среднего Приобья) / В. Л. Теплицин, Е. В. Теплицина // Проблемы географии и экологии Западной Сибири: сб. — Тюмень: Изд-во ТГУ, 1998. — Вып. 3. — С. 69−78.
2. Мирзеханова, З. Г. Экологический каркас территории — основа устойчивого развития / З. Г. Мирзеханова // Сихотэ-
Алинь: сохранение и устойчивое развитие уникальной экосистемы: материалы Междунар. конф. — Владивосток, 1997. — С. 33 — 34.
3. Кочергина, З. Ф. Формирование экологического каркаса территории / З. Ф. Кочергина // Развитие инновационного потенциала агропромышленного производства: материалы II Межд. науч. -практ. конф., посвящ. 60-летию экономич. ф-та. — Омск, 2008. — С. 248 — 251.
4. Емельянова, Т. А. Организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для обеспечения их традиционного образа жизни (методические и прак-
тические вопросы: монография / Т. А. Емельянова. — М.: ГУЗ, 2005. — 136 с.
КОЧЕРГИНА Зинаида Фёдоровна, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент (Россия), заведующая кафедрой землеустройства.
ГИЛЁВА Лариса Николаевна, старший преподаватель кафедры землеустройства.
Адрес для переписки: 644 008, г. Омск, Институтская пл., 2.
Статья поступила в редакцию 05. 03. 2012 г.
© З. Ф. Кочергина, Л. Н. Гилёва
УДК 631. 111:631. 92
К ВОПРОСУ
ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ_______________________________
В данной статье рассматриваются вопросы размещения фермерских хозяйств и их взаимодействие с окружающей средой. Дана их классификация: по отраслевой направленности, по функциональному назначению, по архитектурно-планировочной и ландшафтной организации, по площади используемых земельных участков, по географии размещения. Обозначена проблема негативных воздействий фермерских хозяйств различной отраслевой направленности на природные компоненты, испытывающие существенные изменения, такие как грунтовые воды, почва и атмосферный воздух. Предложен комплекс экологических и инженерно-технических мероприятий по предотвращению и снижению степени негативного воздействия производственной хозяйственной деятельности фермерских хозяйств на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов.
Ключевые слова: фермерское хозяйство, природная среда, ландшафт, сельскохозяйственное производство, загрязнение почвы, воды и воздуха.
В. С. МОГИЛЕВА В. М. ВАЛОВ
Омский государственный аграрный университет им. П. А. Столыпина
Фермерское хозяйство — это специализированное сельскохозяйственное предприятие с архитектурно-планировочной и ландшафтно-организованной средой на собственной или арендованной земле для сельскохозяйственного производства материальных благ.
В любое время крестьянские фермерские хозяйства были и есть неотъемлемой частью сельскохозяйственного производства. Территории, на которых размещаются фермерские хозяйства, находятся в постоянном взаимодействии с окружающей средой, то есть в условиях знакопеременных природно-климатических воздействий внешней среды и микроклимата их внутренней среды. Поэтому при решении архитектурно-планировочной организации сельских поселений и размещении на их территории фермерских хозяйств главным условием является обеспечение экологического равновесия с соблюдением всех санитарно-гигиенических и зооветеринарных требований.
Фермерские хозяйства могут быть классифицированы по следующем факторам:
— по отраслевой направленности: животноводческие, свиноводческие, овцеводческие, коневодческие, птицеводческие, растениеводческие, плодоовощеводческие, перерабатывающие, сервисного
обслуживания населения и производства сельскохозяйственной продукции-
— по функциональному назначению — товарные, племенные и откормочные-
— по архитектурно-планировочной и ландшафтной организации, то есть как искусственная архитектурная среда, как объемный комплекс, в котором все основные компоненты: рельеф, климат, воды, почвы, растительность и животный мир — находятся в сложном взаимодействии и взаимообусловленности, образуя единую неразрывную систему-
— по площади используемых земельных участков, занимаемых фермерскими хозяйствами, что предопределяет их производственную мощность:
— малые, с площадью земельных участков до 20 га, 10 голов скота, от 10 до 20 голов свиней при обслуживании цикла производства без использования наемных рабочих-
— средние, до 100 га, при наличии 100 голов крупного рогатого скота или 50 свиней, при выполнении постоянных или сезонных работ с привлечением наемных работников-
— крупные, до 300 га и более, как правило зерновой и кормовой направленности, с привлечением наемных работников-
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 1 (108) 2012 НАУКИ О ЗЕМЛЕ

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой