Корпус внутренней стражи в правоохранительной системе Российской империи, 1811-1864 гг

Тип работы:
Диссертация
Предмет:
Теория права и государств
Страниц:
209


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Атрибутами крупного развитого государства, начиная с позднего средневековья, являются полиция, суды, тюрьмы, иные карательно-правоохранительные органы, которым активную помощь оказывают вооруженные силы. Роль и место вооруженных сил в охране общественного порядка, поддержании внутренней безопасности, силовом обеспечении деятельности судов, пенитенциарных учреждений, органов исполнительной власти зависит от общественно-экономической ситуации в стране, социальной напряженности, криминогенной обстановки, развития карательно-правоохранительной системы, политического режима. В демократических государствах с развитым и дифференцированным государственным механизмом армия выполняет, в основном, внешнюю функцию. Однако и в них вооруженные силы участвуют в подавлении массовых беспорядков, борьбе с незаконными вооруженными формированиями, ликвидации последствий стихийных бедствий и т. д. В США, где армия считается деполитизированой, допускается привлечение войск для & quot-защиты жизни и собственности& quot- и & quot-восстановления права и порядка& quot- в случаях: 1) если власти штата исчерпали силы своей полиции и национальной гвардии- 2) когда положение опасно- 3) когда есть распоряжение или приказ компетентных лиц- 4) когда министерство обороны издало общий или специальный приказ (глава 32 Свода федеральных правил). Вместе с тем осуществление армией внутренних функций См.: Федоров К. Г. История государства и права зарубежных стран. — Л., 1977. 318. — 4 является предметом дискуссий. Существует точка зрения, согласно которой армия выполняет внутренние функции только в государствах с недемократическим режимом или находящихся на этапе перехода к демократии. Переходный период характеризуется перестройкой государственного механизма, становлением новой системы государственных органов, в связи с чем возможно усиление роли вооруженных сил в осуществлении внутренних функций государства, как наиболее стабильной, организованной и мобильной части государственного механизма. На современном этапе наблюдается тенденция использования вооруженных сил различных государств в осуществлении миротворческих операций на международном уровне под эгидой Совета Безопасности ООН. При этом возможно осуществление ими полицейских функций. В частности, это нашло отражение в ст. 3 Федерального закона России & quot-О порядке предоставления военного и гражданского персонала Российской Федерацией для участия в операциях по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности& quot- от 23 июня 1995 г.: & quot-Участие военного и гражданского персонала в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности может включать разъединение конфликтующих сторон, разоружение и расформирование их подразделений, содействие в решении проблемы беженцев, оказание медицинской, иной гуманитарной помощи, выполнение милицейских (полицейских) и других функций по обеспечению безопасности населения и соблюдению прав человека…". Собрание законодательства Российской Федерации. 1995, N 26. 2401. ф 5 В практике ООН считается приемлемым направление вооруженных сил ООН на территорию какого-либо государства в тех случаях, когда Ьтруктура политической власти в регионе конфликта парализована, не располагает эффективным контролем над территорией государства или когда имеется несколько политических сил, претендующих на легитимную власть в регионе конфликта. На силовой стадии конфликта применяются следующие формы действия вооруженных: сил по осуществлению миротворческих операций, носящие характер полицейских функций: 1) разоружение и ликвидация незаконных вооруженных формирований в районе конфликта- 2) защита там законных гражданских властей- 3) защита беженцев и переселенцев, организация и охрана лагерей для беженцев- 4) охрана этнических меньшинств, подвергшихся давлению со стороны этнического окружения- 5) обеспечение условий для проведения свободных выборов гражданской власти по завершении конфликта- б) защита от разрушения или повреждения стратегических объектов в районе конфликта: арсеналов оружия массового поражения и обычных вооружений, дамб, крупных народно-хозяйственных объектов и т. д. Российское государство находится на этапе перехода к демократическому режиму. Происходит перестройка государственных органов. Вместе с тем возрастает роль вооруженных сил, которые рассматриваются как гарант стабильности в решении внутриполитических задач. Однако существует проблема, связанная с законностью использования армии для разрешения См.: Никитин А. И., Хлестов О. Н. Использование вооруженных сил в международных отношениях и позиция России. — М.: Центр политических и международных исследований, 1995-

3−10. — б внутриполитических проблем, т.к. отсутствует нормативно-правовое регулирование их задач. Существующие законы не прямо предусматривают использование вооруженных сил для осуществления правоохранительной функции. Однако Законом Российской Федерации & quot-Об обороне «от 24 апреля 199 6 г. предусматривается использование Вооруженных сил для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, Президенту Российской Федерации позволяется привлечение Вооруженных сил к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению & quot-в соответствии с федеральными законами& quot-. Законом Российской Федерации & quot-О безопасности& quot- от 5 марта 1992 г. вооруженные силы отнесены к силам и средствам обеспечения безопасности (ст. 12), объектом которой являются: личность — ее права и свободы- общество — его материальные и духовные ценности- государство — его конституционный строй, сиверенитет и территориальная целостность. Более конкретно внутренние функции Вооруженных сил указаны в Законе РСФСР & quot-О чрезвычайном положении& quot- от 17 мая 1991 г., в соответствии с которым Вооруженные силы могут использоваться внутри страны при введении чрезвычайного положения в случае стихийного бедствия, эпидемии, эпизоотии, крупной аварии, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно — спасательных и восстаРоссийская газета. 6 июня 1996 г. Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 15. Ст. 769. — 7 новительных работ. Таким образом Вооруженные силы России могут и должны привлекаться для выполнения внутренних функций государства, но их участие в этом необходимо урегулировать законодательным путем. Особое положение среди воинских формирований занимают внутренние войска. Их правовой статус, формы и методы деятельности нуждаются в кардинальном обновлении, что обусловлено такими факторами как изменение в социально — экономическом строе и рост общественной нестабильности, реформирование всего государственного механизма, изменения в военной политике, обновление требований к внутренним войскам. Из войск, ранее обеспечивающих охрану объектов различного предназначения, они все более превращаются в специальные вооруженные формирования охраны правопорядка обеспечения безопасности граждан. Приказом министра внутренних дел РФ от 20 марта 1996 г. утверждена Концепция развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, в соответствии с которой развитие внутренних войск направляется на повышение их роли в борьбе с преступностью и пресечении внутренних конфликтов, в первую очередь вооруженных, а также на предотвращение и пресечение терроризма на важных государственных объектах. Организационную структуру соединений и воинских частей, выполняющих обязанности по охране государственных объектов планируется привести в соответствие с территориальным расположением округов внутренних войск МВД РФ. См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. N 22. Ст. Реальным шагом на пути реализации концепции стал Федеральный закон & quot-О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации& quot-. Согласно ст. 1 Закона, внутренние войска входят в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступлений и иных правовых посягательств. Служба во внутренних войсках определяется как военная, мероприятия, связанные с призывом граждан на службу, и военные сборы в эти войска осуществляются Министерством обороны Российской Федерации. Имея аналогичные вооруженным силам организацию, наименование, структуру, атрибутику, внутренние войска представляют собой вооруженные формирования, выполняющие, во-первых, функции обеспечения охраны общественного порядка, борьбы с преступностью- во-вторых функции обеспечения обороноспособности страны. В силу этого внутренние войска, с одной стороны, по специфике выполняемых задач и подчиненности являются составной частью Министерства внутренних дел Российской Федерации. В то же время по принципам строительства, по типу организации своей деятельности, участию в территориальной обороне и сфере возможного применения на случай боевых действий, они являются войсковым формированием. Изучение исторического опыта деятельности предшественников внутренних войск имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение. Только при его полном учете возможно правильное решение вопросов о направлениях их дальнейшего развития. См.: Российская газета. 12 февраля 1997 — 9 Организация и деятельность внутрених войск, а также Вооруженных сил по решению внутриполитических задач нуждаются в более детальном нормативно-правовом регулировании. При этом важно учесть дореволюционный опыт, в частности, привлечения вооруженных сил к выполнению полицейских функций, порядка и условий взаимодействия армии и полиции. Степень разработанности проблемы. В научных историко-правовых работах исследованы место и роль вооруженных сил в механизме зарубежных государств. Использование вооруженных сил в проведении карательной политики, их военно-полицейскую функцию, отмечали отечественные цченые Ю. И. Авдеев, В. Н. Струнников и др. в ряде работ рассмотрена история вооруженных сил России XVIII — XIX вв. Основное внимание, как правило, обращалось на внешние функции армии: защита территориальной целостности и суверенитета государства от См.: Игнатенко А. В. Армия в государственном механизме рабовладельческого Рима эпохи республики: Дис… д-ра юрид. наук. — Свердловск, 1981- Прокопьев В. П. Армия в государственном механизме буржуазной Германии 1806−1918 гг.: Историко-правовой анализ. Дис… д-ра юрид. наук. — Калининград, 1988- Евсеенко Т. П. Армия в древнеримской политической системе эпохи становления принципата: Дис… канд. юрид. наук. — Свердловск, 1988 и др. См.: Карательные органы современного империалистического государства. — М.: Наука, 19 68. 61. См.: Автократов В. Н. Управление вооруженными силами России в начале XVIII в.: Дис… канд. истор. наук. — М., 1963- Анисимов Н. В., Зиневич А. К. История русской армии. Эпоха Петра Великого. 1699−1762 гг. — Чугуев, 1911- Бескровный Л. Г. Русская армия и флот в XVIII веке. — М., 1958- Он же. Русская армия и флот в XIX веке. — М., 1973- Рабинович М. Д. Полки петровской армии 1698−1725. — М., 1977. — 10 внешней агрессии, захват новых территорий. О внутренних функциях вооруженных сил дореволюционной России в советской литературе говорилось в связи с рассмотрением их как орудия подавления эксплуатируемых классов в классово-антагонистических обществах (подавление народных восстаний, волнений). Привлечение Вооруженных сил к правоохранительной деятельности, истории корпуса внутренней стражи касались в своих трудах А. В. Борисов, Т. И. Желудкова, Р. С. Мулукаев, Р. В. Нарбутов, В. Ф. Некрасов, М. И. Сизиков, А. Е. Скрипилев в связи с исследованием истории полицейских органов России. Отдельные стороны деятельности корпуса внутренней стражи См.: Алефиренко П. К. Крестьянское движение и крестьянский вопрос в России в 30−50-х годах XVIII века. — М., 1958- Голикова Н. Б. Астраханское восстание 1705−1706 гг. — М., 1975- Лебедев В. И. Булавинское восстание (1707−1708).М., 1967- Мавродин В. В. Классовая борьба и общественно-политическая жизнь в России в XVIII в. (1729−1773 гг.).Л., 1964- Он же. Под знаменами крестьянской войны. — М., 1974 и др. См.: Борисов А. В. Полиция самодержавной России в первой четверти XIX в.: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 1982- Мулукаев Р. С. Полиция в России (IX в. — нач. XX в.). Нижний Новгород, 1993- Он же. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России. М., 1964- Нарбутов Р. В. Полиция Российской империи (1862−1917 годы). Историке — правовой анализ: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 1992- Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. — М., 1996- Сизиков М. И. История полиции России (1718 — 1917 гг.). Вып. 1: Становление и развитие общей регулярной полиции в России XVIII века. — М., 1992- Сизиков М. И., Борисов А. В., Скрипилев А. Е. История полиции России (1718−1917 гг.). Вып. 2: Полиция Российской империи XIX- начало XX веков. — М., 1992. и др. — 11 затрагивали в своих трудах Н. П. Ерошкин, П. А. Зайончковский, И. В. Оржеховский при анализе государственного механизма Российской империи. В отечественной науке господствует тезис: & quot-армия вне политики& quot-, что в частности определило отсутствие специальных исследований по проблеме исполнения вооруженными силами полицейских функций и в дореволюционной, и в советской литературе ^ Некоторые аспекты этой проблемы рассматриваются в трудах Р. В. Нарбутова (правовое регулирование использования вооруженных сил России для обеспечения общественного порядка и безопасности со второй четверти XVIII в. до 1917 г.) и Ю. Н. Смирнова (вопросы осуществления полицейских функций солдатами и офицерами гвардии, роль гвардии в государственном механизме Российской империи XVIII в.). Р. З. Амиров, рассматривая исполнение вооруженными силами России полицейских функций, касается деятельности корпуса внутренней стражи в См.: Ерошкин Н. П. Крепостническое самодержавие и его политические институты (Первая половина XIX века). — М., 1981- Зайончковский П. А. Правительственный аппарат самодержавкой России в XIX в.- М., 1978- Оржеховский И. В. Самодержавие против революционной России (1826−1880).- М., 1982. См.: Нарбутов Р. В. Правовое регулирование использования вооруженных сил для обеспечения общественного порядка и безопасности в дореволюционной России // Советское государство и право. 1991. N 12. 140−145- Смирнов Ю. Н. Русская гвардия в первой половине XVIII века. Куйбышев, 19 89- Он же. Русская гвардия в первой половине XVIII века (социальный состав, принципы комплектования и участие в системе государственного управления): Автореф… канд. ист. наук. М., 1981. — 12 первой четверти XIX в. Историей непосредственно корпуса внутренней стражи занимается С М. Штутман, который публикует документы и научно-популярные труды по этой теме. Цели и задачи исследования. Основная цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы провести историко-правовой анализ роли и места корпуса внутренней стражи в правоохранительной системе, деятельности государства по обеспечению государственной и общественной безопасности, охране прав и законных интересов подданных, собственности и поддержанию общественного порядка. Автор стремится дать материал для возможного учете, исторического опыта по осуществлению вооруженными силами и внутренними войсками правоохранительных функций, взаимодействию с органами внутренних дел, совершенствованию правовой основы применения войск в современных условиях. В соответствии с названными целями, решаются следующие задачи: 1. Рассмотреть условия, процесс создания и развития корпуса внутренней стражи как специального воинского соединения, исполняющего правоохранительные функции.2. Исследовать нормативно-правовые акты, закреплявшие организационную структуру, комплектование и кадровый состав, функции корпуса внутренней стражи, компетенцию его подразделений и должностных лиц. См.: Амиров Р. З. Полицейские функции армии Российского государства, XVIII — первая четверть XIX века.: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 1996. См.: Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк /Под ред. В. Ф. Некрасова. — М., 1996. — 63−107 и др. 13 3. Проанализировать сущность и содержание полицейских функций корпуса внутренней стражи, их зависимость от внутренних функций государства, политического режима.4. Рассмотреть формы и методы осуществления воинскими подразделениями и должностными лицами внутренней стражи полицейских функций, обеспечение законности их деятельности.5. Изучить взаимодействие воинских подразделений корпуса внутренней стражи с правоохранительными органами, обеспечение ими деятельности местных органов власти и управления.6. Выявить возможности использования исторического опыта взаимодействия вооруженных сил с органами внутренних дел по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в современных условиях. Объектом исследования являются организационно-правовые отношения, возникшие в связи с созданием и развитием корпуса внутренней стражи, его реорганизацией. Предмет исследования составляют нормативно-правовые акты, регламентировавшие организацию и компетенцию корпуса внутренней стражи, практика их реализации, конкретные формы и методы деятельности, взаимодействие с местными государственными органами. Хронологические рамки исследования охватывают период с 1811 по 1864 гг., когда реально существовал корпус внутренней стражи. В первой половине XIX в. происходит перестройка центрального государственного аппарата, создаются министерства, производятся преобразования в армии и полиции, развивается военное и полицейское законодательство. Завершается период проведением широкомасштабных буржуазных реформ, в том — 14 числе и военной. Методологической основой исследования является диалектико-материалистический метод, в рамках которого применялись частнонаучные методы конкретно-исторического, формально-логического, сравнительно-правового и системного анализа. Исследование велось с позиции историзма, выражающегося в освящении событий в их хронологической последовательности, в строгом соответствии с реальной исторической обстановкой. Источниковую базу диссертации составляют документы из фондов Российского государственного военно-исторического архива (РГВИА, г. Москва), Государственного архива Тульской области (ГАТО, г. Тула) — литература из Российской Государственной библиотеки. Государственной публичной исторической библиотеки. Тульской областной универсальной научной библиотеки, личных библиотек- нормативно-правовой материал, опубликованный в Полном собрании законов Российской империи, Своде законов Российской империи. Своде военных постановлений, различных сборниках. При написании работы автор опирался на труды по теории и истории права и государства, общеисторическую, мемуарную и эпистолярную литературу, публикации документов, специальные научные исследования. Научная новизна диссертации заключается в восполнении пробелов в истории правоохранительной системы России. В процессе исследования использовано значительное количество архивных материалов, многие из которых впервые вводятся в научный оборот. Объективный научный анализ совокупности разнообразных источников привел к переоценке ряда исторических фактов и событий. Диссертант обратил особое внимание на общесоциальное содержание компетенции и конкретной деятельности корпуса внутренней стражи. Исследование проведено с учетом последних достижений историке-правовой науки, теории права и государства. Основные положения, выносимые на защиту: 1. Создание, развитие и реорганизация корпуса внутренней стражи определялись социально-экономической ситуацией, политическим режимом и степенью дифференциации государственного механизма.2. Конкретная организация и правоохранительные функции корпуса внутренней стражи объясняются недостаточностью собственных сил полиции и иных правоохранительных органов, ростом преступности, народных волнений, а также потребностями в содействии органам власти и управления, насаждением всесторонней регламентации жизни людей.3. Функции корпуса внутренней стражи (1811−1864 гг.) имели не только политическое, но и общесоциальное содержание. Политическое содержание выражалось в осуществлении войсками подавлении различных форм социального протеста, защите государственного и общественного строя. Общесоциальное — в содействии правоохранительным органам в борьбе с преступностью, обеспечении общественной безопасности, ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотии и т. п. Теоретическая и практическая значимость. Содержание и выводы диссертации могут быть использованы в дальнейшем изучении государственного механизма и правовой системы дореволюционной России, места и роли Вооруженных сил в правоохра- 16 нительной деятельности государства, в преподавании учебных курсов истории права и государства, истории органов внутренних дел и вооруженных сил России. Исследование проблемы должно способствовать оптимизации сотрудничества вооруженных сил и правоохранительных органов в обеспечении правопорядка, общественной безопасности и защите государственного строя. Учет исторического опыта позволит более эффективно решать проблемы реформирования правоохранительных органов, внутренних войск МВД Российской Федерации. Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования отражены в опубликованных автором работах: 1. Создание в России корпуса внутренней стражи: организационно-правовые аспекты (1811 — 1816 гг.) //Актуальные проблемы правоохранительной деятельности милиции. Сб. статей адъюнктов и соискателей. — М., 1996. Вып. 7.2. Полиция Тульского оружейного завода в первой половине XIX века: организационно-правовые аспекты //Тула историческая: прошлое и настоящее. Тезисы докладов на научно-практической конференции, посвященной 850-летию города Тулы. Тула, 1996.3. Отдельный корпус внутренней стражи и реформа местного военного управления в России 1864 года //Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в новых экономических и социальных условиях: Сб. науч. трудов /Под ред. Н. Г. Шурухнова, Н. И. Ветрова, Г. П. Химичевой. — М.: ЮИ МВД РФ, 1997. 17 4. Корпус внутренней стражи //История государства и права: Словарь-справочник /Под ред. М. И. Сизикова. — М.: Юрид. лит., 199 7. Результаты исследования докладывались на заседаниях кафедр Юридического института МВД Российской Федерации и его Тульского филиала. Материалы исследования используются в преподавании курсов истории права и государства, истории органов внутренних дел на ТФ ЮИ МВД РФ. — 18

Заключение

Структура и численность правоохранительных органов, объем и характер функций находится в зависимости от развития государственного механизма, социально-экономической ситуации в стране, политического режима. В полицейском государстве, каковым была Россия в дореформенный период, карательно-пар-воохранительный аппарат был весьма значителен. Полицейские формирования не в состоянии были обеспечить всестороннее и жесткое регулирование общественных отношений. К тому же полиция осуществляла не только охрану общественного порядка и внутренней безопасности, борьбу с преступностью, подавление инакомыслия, но и административно-хозяйственные дела. Полиции было не под силу справиться с массовыми протестами народа, которые нередко проходили в форме вооруженных выступлений. Существующие в России специализированные государственные органы по охране общественного порядка и борьбе с преступностью были малочисленными, слабо структурированными. В помощи организованной вооруженной силы нуждались органы местной администрации, пенитенциарные и судебные учреждения. Полиции оказывали содействие специальные воинские команды и соединения, а также части регулярной армии. Осуществление военными полицейских функций связано и с традицией совмещения военной и гражданской служб, когда различные должностные лица (воеводы, губернаторы, коменданты) соединяли в своих руках гражданскую и военную власть. Они выполняли на местах полицейские функции, имея в своем подчинении воинские формирования.

Среди объективных факторов, повлиявших на создание в 1811 г. корпуса внутренней стражи, можно выделить ориентированность императора и его ближайшего окружения на реформирование государственного механизма в целом и его военно-охранительной системы в частности. Особенная роль в процессе проводимых в начале XIX в. в России реформ принадлежит М. М. Сперанскому, обосновавшему необходимость создания новой силовой структуры.

Корпус внутренней стражи являлся самостоятельным воинским соединением, имевшим широкую территориальную организацию, построенную по окружному принципу. В его составе находились различные по структурному уровню воинские подразделения, имевшие особый порядок комплектования.

С 1811 по 1864 гг. корпус внутренней стражи осуществлял широкий объем функций и в первую очередь полицейских: подавление народных волнений, борьба с преступностью (& quot-ворами и разбойниками& quot-) — контроль за перемещением населения и обеспечение паспортного режима (поимка беглых) — таможенный надзор- осуществление некоторых финансовых функций (сбор налогов и недоимок по ним, сопровождение казны и проч.) — охрана мест лишения свободы и конвоирование арестантов, рекрутов и др.- борьба с пожарами и стихийными бедствиями и т. д.

В полицейских функциях можно выделить как узкосоциальное, политическое, так и общесоциальное содержание. Политический характер функций выражался в защите корпусом существовавшего государственного и общественного строя, господствующих форм собственности, привилегий господствующих сословий и групп. В этих случаях подразделения внутренней стражи использовались в качестве орудия борьбы с различными формами социального протеста.

Общесоциальный характер полицейских функций внутренней стражи выражался в содействии полиции в борьбе с преступностью, не носившей характер социального протеста, ликвидации последствий стихийных бедствий, охране правопорядка в местах массового скопления населения, в успешной реализации которых было заинтересовано все российское общество. Военнослужащие корпуса осуществляли охрану общественного порядка. Деятельность корпуса внутренней стражи по охране & quot-тишины и спокойствия& quot- осуществлялась как самостоятельно, так и в качестве дополнительной вооруженной силы по требованиям руководителей органов полиции и местной администрации.

Корпус внутренней стражи осуществлял и военные функции. Они были связаны с набором, обучением и распределением рекрутов, надзором за отставными военнослужащими и т. д. Реализация функций корпуса, таким образом, могла осуществляться как вооруженными (силовыми), так и мирными методами.

Сложный характер функций внутренней стражи определил двойное подчинение корпуса: ведомственное подчинение — Военному министерству и оперативное — Министерству внутренних дел (с 1811 по 1819 гг. Министерству полиции).

Правовой основой, регулировавшей организацию, комплектование и кадровый состав, компетенцию подразделений и функции корпуса внутренней стражи являлись первоначально именные указы. В последующем были приняты положения, уставы, многочисленные указы императора, иных государственных органов, инструкции и приказы министров, воинских начальников. Двойное подчинение корпуса внутренней стражи предопределило необходимость исполнения приказов одновременно двух министров — военного и внутренних дел. Правовые акты закрепляли порядок осуществления полицейских функций военнослужащими внутренней стражи, определяли пределы их полномочий, предусматривали систему контроля со стороны государственных органов за законностью действий военных и санкции за превышение ими полномочий. Основными недостатками нормативно-правовой базы являлись разрозненность, расплывчатость формулировок. Приказы (министров, командира корпуса, окружных генералов) издавались, как правило, на основе каких-либо конкретных случаев и часто противоречили друг другу.

Военнослужащие корпуса являлись резервом для комплектования полицейских органов.

Организация и деятельность корпуса внутренней стражи в немалой степени способствовали реформированию полиции, показывали правительству необходимость ее укрепления и централизации. Создание и функционирование корпуса внутренней стражи, как отдельной военно-стратегической единицы, отразило общую тенденцию военизации полицейских органов. Корпус являлся & quot-внутренней армией& quot-, главной функцией которого была охрана общественного порядка и внутренней безопасности.

Анализ структуры управления, порядка комплектования, функций корпуса внутренней стражи дает основание охарактеризовать его, как правоохранительный институт, имевший войсковую организацию. Подразделения корпуса явились основой для создания в России местных воинских формирований, продолживших строительство внутренних войск России.

В настоящее время процесс всеобщего реформирования затрагивает и внутренние войска. Исторический анализ организации и деятельности корпуса внутренней стражи позволяет определить уроки взаимодействия вооруженных сил и правоохранительных органов в осуществлении обеспечения общественной и личной безопасности. Для предотвращения неправомерного привлечения вооруженных сил к решению внутригосударственных задач необходимо создать соответствующую правовую базу, четко регламентирующую порядок применения войск и объем их полномочий. Важно сформировать стройную систему подготовки кадров, обеспечивающую высокий уровень морально-политических и психологических качеств служащих внутренних войск. Одним из направлений в решении кадровых вопросов может стать привлечение к службе лиц, имеющих боевой опыт и навыки работы с личным составом. Следует обеспечить надежный механизм финансирования и материально-технического обеспечения деятельности внутренних войск, создать четкую систему правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск и членов их семей. Опыт дореволюционной внутренней стражи говорит о необходимости усовершенствования порядка взаимодействия внутренних войск с вооруженными силами и правоохранительными органами.

ПоказатьСвернуть

Содержание

Глава I. Предпосылки создания и развития корпуса внутренней стражи.

§ 1. Социально-экономические и политические предпосылки.

§ 2. Правоохранительная система и вооруженные силы Российской империи в первой половине XIX в.

§ 3. Исполнение функций внутренней стражи до 1811 г.

Глава II. Организация корпуса внутренней стражи

§ 1. Становление корпуса внутренней стражи

1811−1828 гг.).

§ 2. Реорганизации внутренней стражи в

1828−1864 гг.

§ 3. Комплектование и кадровый состав корпуса внутренней стражи.

Глава III. Основные направления, формы и методы деятельности корпуса внутренней стражи.

Список литературы

1. Указы блаженныя и вседостойные памяти государя императора Петра Великого самодержавца Всероссийского состоявшиеся с 1714 по кончину его Императорского Величества января по 28 число 1725 году. СПб., 1739. — 1024 с.

2. Его Императорского Величества воинский устав о Полевой Кавалерской службе. Смоленск, 1797. — 79 с.

3. Его Императорского Величества воинский устав о Полевой пехотной службе. М., 1797. — 374 с.

4. Т. XX. N 14 392. N 15 081. N 15 083.1. Т. XXI. N 15 792.1. Т. XXII. N 16 873.

5. Т. XXIII. N 17 283. N 17 424.

6. Т. XXIV. N 17 572. N 17 581. N 17 606. N 17 918. N 18 143. N 18 470.

7. Т. XXV. N 18 508. Т. XXVI. N 19 528. N 19 960. Т. XXVII. N 20 099. Т. XXIX. N 22 326.

8. Т. XXX. N 22 996. N 23 077. N 23 112. N 23 250. N 23 433. N 29 974. N 23 993. N 24 034.

9. Т. XXXI. N 24 093. N 24 312. N 24 444. N 24 307. N 24 486. N 24 687. N 24 704. N 24 842. N 24 893.

10. Т. XXXII. N 24 971. N 24 979. N 25 329. N 25 394. N 25 743. Т. XXXIII. N 26 356 Б. N 26 129. N 26 155. N 26 216. N 26 350. N 26 368 А. N 26 426. N 26 443. N 26 479. N 26 526 26 361. N 26 572.

11. Т. XXXIV. N 26 599. N 26 650. N 26 653. N 26 713. N 26 784. N 26 917. N 26 937.

12. Т. XXXV. N 27 284. N 27 307. N 27 396. N 27 432. N 27 442. Т. XXXVI. N 27 796. N 27 797. N 28 236. Т. XXXVIII. N 29 019. N 29 129. N 29 442. N 29 597.

13. Свод законов Российской империи. СПб ., 1832.1. Т. XIV.

14. Свод военных постановлений. СПб., 1839.

15. Свод законов Российской империи. СПб., 1842.

16. Сборник циркуляров и инструкций Министерства внут ренний дел, с учреждения Министерства по 1 октября 1853 г T.I. СПб., 1854.

17. Свод военных постановлений. СПб., 1859.

18. Приказы военного министра за 1864 г. СПб., 1865.

19. Полное собрание сочинений законов Российской империи (ПСЗ). В 45-ти т. Собрание 2. СПб., 1889.1. Т.Н. N 1428.1. Т. IV. N 3025. N 3199.1. T.V. N 3679. N 4186.

20. Т. VI. N 4282. N 4390. N 5036.1. Т. VII. N 5127. N 5644.

21. Т. VIII. N 6324. N 6565. N 6573.1. Т. IX. N 7374.

22. Т. XI. N 8794. N 9356. N 9392.

23. Т. XII. N 10 288. N 10 303. N 10 353.1. Т. XIII. N 10 952. N 11 637.

24. Т. XV. N 13 039 А. N 13 707. N 14 046.

25. Т. XVI. N 15 050. N 15 083. N 15 166. N 15 233 А.1. Т. XVII. N 15 545.

26. Т. XVIII. N 16 777. N 17 284.1. Т. XIX. N 17 742 .1. Т. XX. N 18 023 А.

27. Т. XXI. N 19 588. N 20 288. N 20 729. Т. XXII. N 21 137. N 21 246. N 21 762. Т. XXIII. N 22 383. Т. XXIV. N 23 117. N 23 600.

28. Т. XXV. N 23 820. N 24 171. N 24 212. N 24 681. N 24 774. Т. XXVI. N 25 180. N 25 622.

29. Т. XXVII. N 25 893. N 26 166. N 26 202. N 26 543. N 26 642. Т. XXVIII. N 2753 0. Т. XXIX. N 28 664.

30. Т. XXXI. N 30 283. N 30 534. N 31 220. N 31 290.1. Т. XXXV. N 35 304. N 35 659.

31. Т. XXXVI. N 37 020. N 27 797. N 28 236.

32. Т. XXXVII. N 38 303. N 38 628. N 38 645. N 38 660. N 38 773.

33. N 38 802. N 38 803. N 38 804. N 38 983.

34. Т. XXXVIII. N 39 526. N 39 545. N 395 463 N 39 920.

35. Т. XXXIX. N 40 467. N 41 162. N 41 166. N 41 343. N 41 404. N41593.

36. Российское законодательство Х-ХХ веков, в 9-ти тт. Т.5. Законодательство периода расцвета абсолютизма М.: Юрид. лит., 1988. — 528 с.

37. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти тт. Т.6. Законодательство первой половины XIX века. — М. Юрид. лит., 1988. — 432 с.

38. Закон РСФСР & quot-О чрезвычайном положении& quot- от 17 мая 1991 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. — N 22 Ст. 773.

39. Закон Российской Федерации & quot-О безопасности& quot- от 5марта 1992 г. //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации. 1992. N 15. Ст. 762.

40. Закон Российской Федерации & quot-О внутренней войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации «от 22 января 1997 г. //Российская газета, 12 февраля 1997 г.

41. Реформы Александра II. М.: Юрид. лит., 1998. -464 с.

42. Опубликованные материалы, мемуарная и эпистолярная литература

43. Басаргин Н. В. Записки. (Ред. и вступит. статья П.Е. Щеголева). Пг.: Изд-во & quot-Огни"-, 1917. — 294 с.

44. Валуев П. А. Дневник П.А. Валуева, министра внутренних дел. В 2-х т. (Ред., введ., биограф, очерк и комменат. проф.П.А. Зайончковского). Т.1. 1861−1864 гг. М.: Изд-во АН СССР, 1961. — 422 с.

45. Записки графа Е. Ф. Комаровского /Вступительная статья Е. А. Ляцкого. М.: Внешторгиздат, 1990. — 176 с.

46. Кочубей В. П. Записка о положении в Империи и о мерах к прекращению беспорядков и введения лучшего устройства в разных отраслях, правительство составляющих //Сборник Российского императорского исторического общества (РИО).1. СПб., 1904. Т. 90.

47. Лабзина А. Е. Воспоминания Анны Евдокимовны Лабзи-ной (1758−1828). СПб., 1914. — 163 с.

48. Милютин Д. А. Дневник Д.А. Милютина. 1873−1880. Т.2. М., 1947−1950. — 290 с.

49. Михайловский-Данилевский А. И. Вступление на престол императора Николая I в записках генерал-лейтенанта А.Н. Михайловского-Данилевского //Русская старина. 1890, ноябрь.

50. Переписка императора Александра II с Великим князем Константином Николаевичем. М., 1994. — 298 с.

51. Погодин М. П. Историко-политические письма и записки в продолжение Крымской войны 1853−1856 гг. М., 1874. -215 с.

52. Россия первой половины XIX в. глазами иностранцев /Сост. Ю. А. Лимонов. Л.: Лениздат, 1991. — 719 с.

53. Сперанский М. М. Дружеские письма графа М. М. Сперанского к Н. Г. Масальскому, писанные с 1798 по 1819 год, с историческими пояснениями. СПб., 1862. — 157 с.

54. Сперанский М. М. Проекты и записки. /Подг. к печати А. И. Копанев и М. В. Кукушкина. /Под ред. С. Н. Валка. М. -Л.: ИЗД-BO АН СССР, 1961. — 244 с. 3. Архивные материалы

55. Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА)

56. Фонд 2. Оп. 14. Ед. 1. Д. 99.Л. 306. Ед.7. Д. 227/184.Л. 10.

57. Фонд 20. Оп. 1/ 47. Д. 461. Л. 1−6.

58. Фонд 23. On.1./ 121. Д. 107.Л. 14.

59. Фонд 25. Оп. 1/ 160. Д. 1789. Л. 5−7. Д. 3336. Л. 26, 31, 48−54. Д. 3484. Л. 1, 10,13.

60. Фонд 26 On. 1 /152. Д. 66. Л. 492. Д. 508. Л. 499−451. Д. 519. Л. 141−142.

61. Фонд 29. Оп. 5. Д. 86. Л. 1. Оп. 154. Св. 72.Д. 72 Л. 37.

62. Фонд 35. Оп.З. Св. 102. Д. 80. Л. 5,6. Д. 177.

63. Л. 18−21.Д. 252. л. 8−23. Д. 311. Л. 2−4, 10. Св. 116. Д. 486 Л. 5−12. Д. 517. Л. 1,3,23. Д. 547. Л. 20−25. Д. 559. Л. 3−7 Д. 686 б. Л. 36−41. Оп.4. Св. 184. Д. 591. Л. 6−9. Св. 187 Д. 42. Л. 20−24.

64. Фонд 396. Оп.2 Д562. Л. 30−36, 41. Д. 626. Л. 7,15. Оп. 4. Д. 110. Л. 1,2.

65. Фонд 405. Оп.2. Д. 537. Л. 6−15. Д. 3631. Л. 4,5,8,14. Д. 5040. Л. 3. Д. 7734. Л. 4−21.

66. Фонд 412. О.п. 1. Д. 38 819. Л. 1−6. Д. 38 994. Л. 2,3,5. Д. 85 385. Л. 1−4.

67. Фонд 669. Оп. 1. Д. 2. Л. 1,9, 10, 30, 33, 35, 36, 59. Д. 27. Л. 2.

68. Фонд 670. Оп. 1. Д. 5. Л. 24−25.

69. Фонд 1282. Оп. 3. Д. 83. Л. 1,2.

70. Фонд 15 166. Оп.1. Д. 10.Л. 3,5,7, 10, 12,13, 17, 20, 23.

71. Фонд 15 371. Оп.1. Д. 1 Л. 8,24, 28. 34, 45, 47.

72. Д. 2. Л. 14, 22, 80, 108, 119, 124. Д. 7. Л. 14. Д. 10. Л 8.

73. Фонд ВУА. Д. 16 825. Л. 5−7. Д. 16 832. Л. 15−27.

74. Д. 17 071. Л. 6- 10. Д. 17 090. Л. 15, 16, 24. Д. 17 101. Д 17 116. Д. 17 161. Л. 1−9. Д. 17 984. Л. 5,6. Д. 18 079. Д. 1−4

75. Государственный архив Тульской области (ГАТО)

76. Ф. 90. (& quot-Канцелярия Тульского губернатора& quot-) Оп.1. Т. 31. Д. 24 713. Л. 5−9, 83- Оп.1. Т. 32. Д. 26 208. Л. 49−51 Оп.1. Т. 33. Д. 26 538. Л. 45−46- Оп.1. Т. 33. Д. 26 539 Л. 15−16-Оп.1. Т. 34. Д. 26 818. Л. 31- Оп.1. Т. 34. Д. 27 119. Л.9 43- Оп.1. Т. 34. Д. 27 122. Л. 22.

77. Диссертации и авторефераты

78. Амиров Р. З. Полицейские функции армии Российского государства. XVIII-первая четверть XIX века. Дис. канд. юрид. наук. М., 1996. — 194 с.

79. Бескровный Л. Г. Строительство русской армии в XVIII веке: Дис. д-ра истор. наук. М., 1971. — 860 с.

80. Богданов Л. П. Русская армия накануне Отечественной Войны 1812 года. Дис. канд. истор. наук. М., 1972. -221 с

81. Богданов Л. П. Русская армия в конце XVIII- первой четверти XIX в. (организация, управление, комплектование вооружение): Дис. д-ра истор. наук. М., 1981. — 381 с

82. Борисов A.B. Полиция самодержавной России в первой четверти Х1Хв.: Дис. канд. юрид. наук. М., 1982. -206 с

83. Деревнина Т. Г. III отделение и его место в системе государственного строя абсолютной монархии в Рос сии (1826−1855). Дис. канд. ист. наук. М., 1973. -232 с

84. Киреев И. В. Роль института жандармерии в сохранении государственного строя России в XIX веке: Дис. канд ист. наук. М., 1994. — 227 с.

85. Кодан C.B. Сибирская политическая ссылка в карательной системе самодержавия. 1825−18б1гг. Дис. канд юрид. наук. М., 19 86. — 222 с.

86. Корнев A.B. Идеи правового и полицейского государства в дореволюционной России: Дис. канд. юрид. наук. М., 1995. — 228 с.

87. Нарбутов Р. В. Полиция Российской империи (1862−1917 годы.): Историко правовой анализ: Дис. канд. юрид. наук. — М., 1992. — 224 с.

88. Сизиков М. Н. Становление регулярной полиции России: Дис.. канд. юрид. наук. Свердловск, 1972. — 280 с.

89. Смирнов Ю. Н. Русская гвардия в первой половине XVIII в. (социальный состав, принципы комплектования и участие в системе государственного уперавления): Автореф. канд. ист. наук. М., 1981. — 25 с.

90. Чигринов С. П. Государственно -правовой статус милиции (по материалам Республики Беларусь): Атореф. канд юрид. наук. М., 19 93.

91. Монографии, учебные пособия, статьи

92. Абсолютизм в России (XVII XVIII вв.). Сборник статей. — М.: Наука, 1964. — 518 с.

93. Алефиренко П. К. Крестьянское движение и крестьянский вопрос в России в 30−50-х годах XVIII века. М.: АН СССР, 1958. — 422 с.

94. Аннерс Э. История европейского права (пер. со швед.). М.: Наука, 1994. — 395 с.

95. Армия в политическом конфликте //Обозреватель. -1994. N 5−8. — С. 268−275.

96. Баиов А. История военного искусства, как наука.1. СПб., 1912. 136 с.

97. Белявский H.H. Полицейское право (Административное право). Юрьев, 1910. — 389 с.

98. Бескровный Л. Г. Русская армия и флот в XVIII веке. (Очерки). М.: Воениздат, 1958. — 645 с.

99. Бецкий И. И. Рассуждения, служащие руководством к новому установлению Шляхстского кадетского корпуса, сколько принадлежит до воинской части оного. СПб., 1766.

100. Богданович A.B. Три полезных самодержца: Дневник.- М.: Новости, 1990. 608 с.

101. Богданович М. И. История царствования Александра I и Россия в его время. СПб., 1869−1871. — Т.4. — 658 с.

102. Борисов A.B., Колодкин JI.M. Становление и развитие юридического образования в дореволюционной России. М. Академия МВД РФ, 1994. — 81 с.

103. Буганов В. И., Преображенский A.A., Тихонов Ю. А. Эволюция феодализма в России: Социально-экономические проб лемы. М.: Мысль, 1980. — 342 с.

104. Висковатов A.B. Историческое описание одежды и вооружения российских войск с рисунками, составленное по вы сочайшему повелению. Т. X. — СПб., 1851. — 476 с.

105. Военная энциклопедия /Ред. В. Ф. Новицкий. Т. VI.- Пг., 1912. 642 с.

106. Вооруженные силы это политические силы? (& quot-Круглый стол& quot-) //Полис. — 1992. — N 3. — С. 164−172.

107. Гернет М. Н. История царской тюрьмы. Изд. 2-е, доп. и пересмотренное. Т.1. — М.: Госюриздат, 1951. -328 с

108. Голиков В. М. Государственный совет в России в первой половине XIX в.- М., 1983.

109. Григорьев В. Н., Рогов Ю. Д. Феномены & quot-перестройки"-: Чрезвычайное положение. М.: Вердикт, 1994. — 223 с.

110. Данилов H.A. Исторический очерк развития военного управления в России // Столетие военного министерства, 1802−1902. T.I. — СПб., 1902. — 367 с.

111. Дерюжинский В. Ф. Полицейское право. СПб., 1908. — 552 с.

112. Довнар-Запольский М. В. Политические взгляды М. М. Сперанского. М., 1905. — 287 с.

113. Дружинин Н. М. Генезис капитализма в России. М.: Наука, 1950. — 247 с.

114. Елистратов А. И. Основные начала административного права, М., 1914. — 406 с.

115. Емельянова И. А. Высшие органы государственной власти и управления России в дореформеный период. Казань 1962. — 267 с.

116. Ерошкин Н. П. Крепостническое самодержавие и его политические институты (Первая половина XIX века). М. Мысль, 1981. — 252 с.

117. Ефремова H.H. Министерство юстиции Российской империи 1802 1917 гг.: Историко-правовое исследование. — М. Наука, 1983. — 149 с.

118. Зайончковский П. А. Военные реформы 1860−1870 гг. в России. М.: Изд-во МГУ, 1952. — 371 с.

119. Зайончковский П. А. Отмена крепостного права в России. М.: Гос. изд-во политической литературы, 1954. -290 с.

120. Зайончковский П. А. Губернская администрация накануне Крымской войны //Вопросы истории, 1976. N 9.- С. 51.

121. Зайончковский П. А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М., 1978. — 288 с.

122. Зайончковский П. А. Самодержавие и руская армия на рубеже XIX-XX столетий. 1881 1903. — М.: Мысль, 1973. -351 с.

123. Индова Е. П., Преображенский A.A., Тихонов Ю. А. Классовая борьба крестьянства и становление буржуазных отношений в России (Вторая половина XVII—XVIII вв.) //Вопросы истории. 1964. N 12.

124. История государства и права СССР /Под ред. Ю. П. Титова. М.: Юрид. лит., 1988. — 544 с.

125. История государства и права России /Под ред. Ю. П. Титова. М.: Былина, 19 96. — 502 с.

126. История СССР с древнейших времен до наших дней. В2 сер.: В 12 т. /Гл. ред. совет: Б. Н. Пономарев (пред.) и др. -Т. 5.: Развитие капитализма и подъем революционного движения в пореформенной России. М.: Наука, 1968. — 731 с.

127. Калинычев Ф. И. Правовые вопросы военной организации русского государства второй половины XVII века. М.: Госюриздат, 1954. — 171 с.

128. Калягин В. А. Политические взгляды М. М. Сперанского. Саратов, 1973.

129. Карательные органы современного империалистического государства /Ю.И. Авдеев, В. Н. Струнников и др. М.: Наука, 1968. — 442 с.

130. Керсновский A.A. История русской армии в 4 томах. Т. 2. От взятия Парижа до покорения Средней Азии. 1814−1881 гг. М.: Голос, 1993. — 336 с.

131. Киняпина Н. С. Внешняя политика России первой половины XIX в. (Учебное пособие для вузов СССР). М.: Высшая школа, 1963. — 288 с.

132. Кириллов И. К. Цветущее состояние Всероссийского государства. М.: Наука, 1977. — 443 с.

133. Ключевский В. О. Курс русской истории. //Сочинения в 8-ми т. T.V. — М.: Соцэкиз, 1958. — 503 с.

134. Ковальченко И. Д., Милов JI.B. Всероссийский аграрный рынок XVIII начало XX вв. Опыт количественного анализа. — М.: Наука, 1974. — 413 с.

135. Кодан С. В. Политическая ссылка в системе карательных мер самодержавия в первой четверти XIX в. Иркутск: Ирк., гос. ун-т, 1980. — 95 с.

136. Кодан C.B. Реформа сибирской ссылки в I половине XIX в. // Историко-правовые исследования: проблемы и перспективы. М., 19 82.

137. Корнилов A.A. Курс истории России XIX века. М., 1993.

138. Корнеева Н. М. Судебные преобразования пореформенной России в советской историографии //Правоведение, 1985. N

139. Коротких М. Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1989. — 183 с.

140. Корф М. А. Жизнь графа М. М. Сперанского. В 2-х т.- СПб., 1861. 354 с.

141. Костомаров Н. И. Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей. СПб., 1876. — 885 с.

142. Краткий очерк деятельности МВД за 1835−1880 годы.- СПб., 1880.

143. Курицын В. М. Буржуазные реформы государственного аппарата и развитие права России в 60−80-е годы XIX века. М.: МВШМ РФ, 199 2. 57 с.

144. Лапин В. В. Семеновская история: 16−18 октября 1820 г. Л.: Лениздат, 1991. — 251 с.

145. Лемке М. К. Николаевские жандармы и литература. 1826−1855 гг.: По подлинным делам третьего отделения Собс твенной е.и. величества канцелярии. 2-е изд. — СПб., 1909- 614 с.

146. Ливчак Б. Ф. Народное ополчение в вооруженных силах России 1806−1856 гг. Свердловск, 1961.

147. Мавродин В. В. Классовая борьба и общественно-политическая жизнь в России в XVIII в. (1729 1773 гг.). Л.: ИЗД-ВО ЛГУ, 1964. — 194 с.

148. Масловский Д. Ф. Записки по истории русского военного искусства. 4.2. — Вып. 2. — СПб., 189 8.

149. Минаев Н. В. Правительственный либерализм и передовое общественное мнение России в начале XIX в. Саратов1982.

150. Мироненко C.B. Самодержавие и реформы: Политическая борьба в России в начале XIX в. М: Наука, 1989. -238 с.

151. Мулукаев P.C. Система органов внутренних дел дореволюционной России: Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1978. — 30 с.

152. Мулукаев P.C. Полиция в России (IX начала XX в.). — Нижний Новгород: НВШ МВД РФ, 1993.- 104 с.

153. Нарбутов Р. В. Правовое регулирование использования вооруженных сил для общественного порядка и безопасности в дореволюционной России //Советское государство и право. 1991. N 12. — С. 140−145.

154. Немытина М. В. О судебной контрреформе в России //Государственный строй и политико-правовые идеи в России второй половины XIX столетия. Воронеж, 1987.

155. Никитин А. Н. Хлестов О.Н. Использование вооруженных сил в международных отношениях и позиция России. Центр политических и международных исследований, 1995.

156. Общая теория права и государства. М.: Юрист, 1994. — 360 с.

157. Органы и войска МВД России. Краткий историеский очерк. /Отв. ред. В. Ф. Некрасов. М.: Объединенная редакция МВД России, 1996. — 462 с.

158. Оржеховский И. В. Самодержавие против революционной России (1826−1880). М.: Мысль, 1982. — 207 с.

159. Остроумов С. С. Преступность и ее причины в дореволюционной России. М.: Изд-во МГУ, 1980. — 204 с. 69. Покровский H.H. Антифеодальный протест урало -сибирских крестьян старообрядцев в XVIII в. — Новосибирск, 1974.

160. Полиевктов М. Николай I: Биография и обзор царствования. М., 1918. — 392 с.

161. Полиция и милиция России: Станицы истории / A.B. Борисов А. Я. Малыгин. М.: Наука, 1995. — 318 с.

162. Предтеченский A.B. Очерки общественно-политической истории России в первой четверти XIX века. M., J1. Изд-во АН СССР, 1957. — 456 с.

163. Пресняков А. Е. Российские самодержцы. /Сост., авт. предисл. и прил. А. Ф. Смирнов. М.: Книга, 1990. — 461 с

164. Развитие русского права второй половины XVII -XVIII в. /Е.А. Скрипилев, A.A. Преображенский, В. М. Клеанд рова и др. М.: Наука, 1992. — 307 с.

165. Развитие русского права первой половины XIX века. /Под ред. Е. А. Скрипилева. М.: Наука, 1993. — 316 с.

166. Россия: Энциклопедический словарь. Л.: Лениз-дат, 1991. — 922 с.

167. Сафонов А. П. Царствование императора Александра II. М., 1897. — 152 с.

168. Сафонов М. М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и XIX вв. -Л.: Наука. Ле нинградское отделение, 19 88. 247 с.

169. Сватиков С. Г. Созыв народных представителей.

170. Ростов на — Дону, 1905. — 197 с.

171. Семевский В. И. Крестьяне в царствование императрицы Екатерины II. Т.1. — Изд. 2-е, испр. и доп. — СПб., 1903. — 643 с.

172. Середонин С. М. Граф М.М. Сперанский. СПб., 1909. — 193 с.

173. Сизиков М. И. Государство и право России в период утверждения абсолютизма (конец XVII первая четверть XVIII вв.): Лекция. — М.: ЮИМВД РФ, 1994. — 4 6 с.

174. Сизиков М. И. История полиции России (1718 1917 гг.). Выпуск 1: Становление и развитие общей регулярной полиции в России XVIII века. — М.: Ассоциация & quot-Профессиональное образование& quot-, 1995. — 68 с.

175. Сизиков М. И., Борисов A.B., Скрипилев А. Е. История полиции России (1718 1917 гг.). Выпуск 2 Полиция Российской империи XIX- начало XX веков. — М.: Ассоциация & quot-Профессиональное образование& quot-, 1995. — 56 с.

176. Сизиков М. И. Центральный и столичный полицейский аппарат России в 1732—1740 гг. //Армия и полиция в аппарате эксплуатационных государств: Сб. учен. трудов / Свердл. юрид. ин-т. Вып 23. Свердловск, 1975. — С. 70−91.

177. Симанский П. Н. Перед войной 1812 года (Характеристики французских и русских генералов). //Военный сборник, М., 1906. N 1−2.

178. Смирнов Ю. Н. Русская гвардия в XVIII веке. Куйбышев, 1989. — 80 с.

179. Соловьев Н. И. Исторический очерк устройства и довольствия русских войск в первой половине XVIII века.- СПб., 1900. 406 с.

180. Соломон А. П. Ссылка в Сибирь: Очерк ее истории и современного положения. СПб., 1900.

181. Ссылка и каторга в Сибири (XVIII начало XX в.).- Новосибирск: Наука, 1973. 303 с.

182. Строев В. Н. Столетие Собственной его императорского величества канцелярии. СПб., 1915. — 206 с.

183. Струмилин С. Г. Очерки экономической истории России и СССР. М.: Наука, 1966. — 514 с.

184. Тавастшерн A.B. Военно-тюремные учреждения // Столетие Военного министерства 1802−1905. Т. XII. 4. III. — СПб., 1911. — 583 с.

185. Теория государства и права. М.: ИНФРА М — НОРМА, 1997. — 570 с.

186. Титов A.A. Реформы Александра II и их судьба. (В общедоступном изложении). М., 1910. — 199 с.

187. Титов Ю. П. Хрестоматия по истории государства и права России. М.: Проспект, 1998. — 472 с.

188. Томсинов В. А. Временщик (А.А. Аракчеев). М.: ТЕ-ИС, 1996. — 272 с.

189. Томсинов В. А. Светило русской бюрократии (М.М. Сперанский). М.: ТЕИС, 1997. — 255 с.

190. Фадеев A.B. Очерки экономического развития степного Предкавказья в дореформеный период. М., 1957. -398 с.

191. Федоров A.B. Общественно-политическое движение врусской армии 40−70 гг. XIX в. М.: Воениздат, 1958. -231 с.

192. Федоров A.B. Русская армия в 50−80 гг. XIX в.: Очерки. Л.: Изд-во ЛГУ, 1959. — 291 с.

193. Федоров К. Г. История государства и права зарубежных стран. /Отв. ред. Б. С. Крылов. Л.: Изд-во ЛГУ, 1977. — 456 с.

194. Филиппов М. А. История и современное состояние карательных учреждений за границею и в России. СПб., 1873.

195. Фойницкий И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. СПб., 1889. — 3 38 с.

196. Хромов П. А. Очерки экономики феодализма в России. М.: Наука, 1957. — 347 с.

197. Чибиряев С. А. Великий русский реформатор. Жизнь, деятельность, политические взгляды М. М. Сперанского М.: Наука, 1989. 213 с.

198. Шильдер Н. К. Император Александр I: Его жизнь и царствование. СПб., 1904−1905.

199. Шильдер Н. К. Император Николай I: его жизнь и царствование. Т. 5. — СПб., 1903. — 820 с.

200. Щепетильников B.B. Главный штаб. Исторический очерк //Столетие военного министерства 1802−1905. T. IV. Ч.Ш. — СПб., 1914. — 576 с.

201. Эйдельман Н. Я. Грань веков: Политическая борьбав России, конец XVIII нач. XIX столетия. — М.: Мысль 1986. — 367 с.

202. Энциклопедический словарь /Изд.Ф. А. Брокгауз и А. И. Ефрон. T. VI а. СПб., 1895.

203. Эпоха Николая I /Под ред. М. О. Гершензона. М., 1910. — 187 с.

204. Южаков С. Н. М. М. Сперанский, его жизнь и общественная деятельность. Б.М., 1892.

205. Юридический энциклопедический словарь /Под ред.А. Я. Сухарева. М.: Сов. энциклопедия, 19 84. — 415 с.

206. Якушкин В. Сперанский и Аракчеев. СПб., 1905. -62с.

Заполнить форму текущей работой