Анализ населения республики Карелия: проблемы и пути их преодоления

Тип работы:
Курсовая
Предмет:
География


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ВОЛОГОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра менеджмента

КУРСОВАЯ РАБОТА

По территориальной организации населения

По теме: «Анализ населения республики Карелия: проблемы и пути их преодоления»

Вологда

2010

Оглавление

  • Введение
  • 1. Оценка демографической ситуации в республике Карелия
  • 2. Структура населения республики Карелия
  • 2.1 Половозрастная структура населения
  • 2.2 Соотношение городского и сельского населения
  • 3. Миграционные процессы
  • 4. Занятость населения республики Карелия
  • 5. Проблемы населения республики Карелия и пути их преодоления
  • Список литературы

Введение

Республика Карелия -- субъект Российской Федерации, входящий в состав Северо-Западного Федерального округа РФ. Регион, расположенный на северо-западе европейской части России, с северо-востока омывается Белым морем, на западе граничит с Финляндией, на севере -- с Мурманской областью, на юге -- с Ленинградской и Вологодской областями, а на юго-востоке -- с Архангельской областью.

Площадь республики Карелия (с учётом акваторий Ладожского, Онежского озер и Белого моря) -- около 180.5 тыс. кв. км. Большая часть территории Карелии — холмистая равнина с ярко выраженными следами деятельности ледника. Волнистая каменная твердь земной поверхности и ныне сохраняет следы древних гор. Карелию часто образно называют «твердокаменной озерно-лесной», подчеркивая ведущие элементы ландшафта, неповторимые сочетания, созданные пространствами причудливых очертаний множества озер и разделяющих их каменисто — сглаженных междуречий, покрытых зеленью тайги. В Карелии более 60 тысяч озер, около 27 тысяч рек, 29 водохранилищ. Суммарная поверхность озер составляет 18,8 тыс. кв.м. На территории Карелии расположено 80% площади Онежского и 40% Ладожского озер. 54,5% территории республики — леса, 23,2% - водоемы, 1,1% - обрабатываемые земли. В недрах Карелии выявлено более 50 видов полезных ископаемых, расположенных более чем в 400 месторождениях и рудопроявлениях. Полезные ископаемые: железная руда, титан, ванадий, молибден, благородные металлы, алмазы, слюда, строительные материалы (граниты, диабазы, мраморы), керамическое сырье (пегматиты, шпат), аппатит-карбонатные руды, щелочной амфибол-асбест. [1]

В состав республики входят 127 муниципальных образований, в том числе 16 муниципальных районов, 2 городских округа, 22 городских поселения и 87 сельских поселений. Столица республики — г. Петрозаводск с населением 265,1 тыс. человек. Государственный язык в Карелии — русский. Республика — многонациональный субъект Российской Федерации. В ней проживают представители 213 национальностей. Национальная структура населения такова (в процентах, 2002 г.): русские — 76,6; карелы -9,2; белорусы — 5,3; украинцы — 2,7; финны — 2,0; вепсы — 0,7. Коренное население — карелы и вепсы — имеют свой язык и письменность.

Республика развивается в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, Схемой территориального планирования Республики Карелия, Программой экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года. Главная цель долгосрочного социально-экономического развития: повышение качества жизни населения республики на основе устойчивого сбалансированного развития экономики, формирования потенциала будущего развития и активного участия республики в системе международных и межрегиональных обменов. 2]

Главными промышленными центрами Карелии в настоящее время являются Петрозаводск, Сегежа, Кондопога, Костомукша и Питкяранта. Наиболее развиты в республике такие отрасли, как цветная (производство алюминия) и чёрная (производство железорудных окатышей) металлургия, машиностроение и металлообработка. В республике производится оборудование для химической и бумагоделательной промышленности, тракторы и сельскохозяйственные машины, морские и речные суда. Традиционно Карелия славится продукцией деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслей. Здесь производят до 36% отечественной бумаги и картона, а также большое количество пиломатериалов и иной продукции из древесины (мебель, лыжи).

В последние годы в республике развивается туристическая отрасль. Нетронутая природа, чистые реки и озера, полные рыбы, огромные леса, где в большом количестве можно собирать грибы и ягоды, где до сих пор можно встретить животных, не боящихся человека, привлекают туристов со всех концов России, стран ближнего и дальнего Зарубежья. Главный курорт Карелии -- Марциальные воды. Он расположен недалеко от Петрозаводска и является также старейшим в России. Курорт был открыт еще в 1719 году по указу государя Петра I, лично посетившего эти места. К природным достопримечательностям Карелии относятся мраморные карьеры, расположенные недалеко от приграничного городка Сортавала, архипелаг Валаам, раскинувшийся в акватории Ладожского озера и Спасо-Преображенский монастырь, а также музей-заповедник деревянного зодчества под открытым небом «Кижи», входящий в перечень всемирного наследия ЮНЕСКО. [1]

Целью данной курсовой работы является анализ населения Карелии, выявление проблем и путей их решения.

Достижению поставленной цели способствовало решение следующих задач:

1) оценка демографической ситуации республики;

2) анализ половозрастной структуры и соотношения городского и сельского населения;

3) характеристика миграционных процессов в республике;

4) характеристика занятости населения.

Статистические данные взяты за 1990, 1995, 2000, 2005, 2006, 2007, 2008 года для того, чтобы более подробно рассмотреть динамику процессов, происходящих в регионе, и выявить основные проблемы и пути их преодоления.

Географические рамки определены территорией республики Карелия.

Структура работы построена в соответствии с поставленными задачами и основана на статистических данных по различным показателям.

1. Оценка демографической ситуации в республике Карелия

Территория Карелии — место традиционного проживания русских, финнов, карелов и вепсов. Русские проживали преимущественно в восточной части Карелии, карелы — в западной и юго-восточной, вепсы — в Прионежье. На территории республики проживает более 90 национальностей: русские — 73,6%, карелы — 10%, белорусы — 7%, украинцы — 3,6%, финны — 2,3%, вепсы — 0,8%. По состоянию на 1 января 2008 года численность населения Республики Карелия составляла 689,1 тыс. человек. [3]

Таблица 1.1. Численность постоянного населения, человек.

годы

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

население

791 593

767 030

732 141

700 300

695 335

691 901

689 077

*Данные с сайта http: //www. gks. ru/

Как и по всей России, численность населения республики начала снижаться с начала 1990 годов. В XXI веке Карелия также продолжает иметь неблагоприятную тенденцию к сокращению численности населения. Высокая смертность в сочетании с низкой рождаемостью ведет к тому, что в районах с автохтонным населением наблюдается наиболее высокие показатели убыли населения.

Таблица 1.2. Уровень рождаемости, смертности, естественного прироста (убыли) населения в республике Карелия. *

год

всего, человек

на 1000 населения, промилле

родившихся

умерших

естественный прирост, убыль (-)

родившихся

умерших

естественный прирост, убыль (-)

1990

10 553

8072

2481

13,3

10,2

3,1

1995

6729

12 845

-6116

8,8

16,7

-7,9

2000

6374

12 083

-5709

8,7

16,5

-7,8

2005

6952

12 649

-5697

9,9

18,1

-8,2

2006

6938

11 716

-4778

10

16,8

-6,8

2007

7319

11 007

-3688

10,6

15,9

-5,3

2008

7682

11 134

-3452

11,1

16,2

-5,1

*Данные с сайта http: //www. gks. ru/

Данные таблицы демонстрируют повышение уровня рождаемости, снижение смертности, и, таким образом, снижение естественной убыли населения в течение 2000−2008гг. Но, тем не менее, проблемы демографии в республике стоят довольно остро. Во-первых, продолжает оставаться крайне низким уровень рождаемости. Поколения родившихся лишь на 60% замещают предшествующие. Во-вторых, вследствие превышения смертности над рождаемостью сохраняется в больших размерах ежегодная естественная убыль населения. В-третьих, ожидаемая продолжительность жизни населения составляет 65,5 года, что на 16 — 18 лет меньше, чем в соседних странах — Финляндии, Норвегии, Швеции. Из-за сверхвысокой мужской смертности разрыв между продолжительностью жизни мужчин и женщин составляет 13,1 года. [4]

Таблица 1.3. Ожидаемая продолжительность жизни населения при рождении, лет*

год

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

женщины

73,8

68,9

70,2

70

71

72

72,2

мужчины

63,3

54

56,4

55,3

57,3

58,7

59,1

оба пола

68,8

60,8

62,9

62,1

63,8

65,1

65,5

*Данные с сайта http: //www. gks. ru/

Основными причинами ухода из жизни являются болезни органов кровообращения, второй причиной стали травмы и насилие (16% всех смертей). Анализируя данные таблицы 1. 3, ожидаемая продолжительность жизни при рождении в период 2000—2008года увеличилась, этому способствовало улучшение жизни населения и совершенствование системы здравоохранения. 1990-е годы по всей стране характеризовались низкими демографическими показателями, в частности из-за перестраивавшейся политической обстановки в стране.

Такая динамика характерна и для подавляющего большинства субъектов Российской Федерации.

Проблемы экономического и социального развития республики тесно связаны с демографической ситуацией, поэтому преодоление негативных явлений в демографическом развитии остается главной приоритетной задачей, от решения которой зависит успех всей социально-экономической политики.

По расчетам Росстата, к концу 2025 г. численность населения страны (по среднему варианту) уменьшится до 135,6 млн. человек. Сокращение ожидается в подавляющем большинстве российских регионов. Демографический рост сохранится лишь в Москве и Московской области, а также в отдельных субъектах Южного федерального округа (Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская Республика, Краснодарский край), Уральского округа (Тюменская область), Сибирского округа (Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Хакасия), Дальневосточного округа (Республика Саха). 4]

Население Республики Карелия, по прогнозным оценкам, к 2025 г. составит 629,6 тыс. человек, или на 59,5 тыс. человек меньше, чем на начало 2008 года. Предполагается, что это сокращение будет происходить медленнее, чем в целом по Северо-Западному федеральному округу, и в отдельных субъектах — Мурманской, Архангельской, Вологодской, Новгородской, Псковской областях и Республике Коми.

К 2025 г. ожидаемая продолжительность жизни населения в Карелии составит 66,7 года (у мужчин — 59,7, у женщин — 74,2) при общероссийском уровне 68,3 и общем по Северо-Западному округу 67,9. 4]

Таким образом, современные проблемы демографии и перспективы развития свидетельствуют о том, что в обозримом будущем потребуются колоссальные усилия и воля государства в достижении желаемых результатов. Все принимаемые меры по снижению смертности и увеличению продолжительности жизни не приведут к желаемому результату — стабилизации численности населения в Карелии, — если не будет необходимого естественного воспроизводства населения. Для этого нужно, чтобы на каждую женщину репродуктивного возраста приходилось не менее 2,14 — 2,15 рождения. Иными словами, двум семьям следует иметь не менее двух детей, а третьей — трех. Очень важно, чтобы мужчины берегли себя, свое здоровье. Только в этом случае можно остановить процесс падения численности, иначе через 25 лет в Карелии может исчезнуть каждая третья деревня и возрождать республику будут уже не местные жители.

2. Структура населения республики Карелия

2.1 Половозрастная структура населения

Как и в большинстве европейских стран уже много десятилетий в России постепенно нарастает проблема «старения населения». Она проявляется в увеличении доли пожилых и снижении доли детей в общей численности населения страны. Республика Карелия не является исключением.

Таблица 2.1.1 Численность постоянного населения по возрасту на 1 января, человек,*

год

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

0−4

65 353

40 828

30 861

34 150

34 821

35 256

35 508

5−9

64 802

64 834

40 182

30 314

30 021

30 300

31 418

10−14

60 678

64 320

63 997

39 799

35 890

33 319

31 577

15−19

56 222

58 584

61 283

63 305

61 249

56 156

50 213

20−24

50 598

53 706

55 552

59 407

60 773

63 407

65 110

24−29

66 774

48 372

52 676

54 466

54 310

54 404

55 696

30−34

72 955

64 185

46 811

51 202

52 016

52 519

52 745

35−39

69 523

70 175

61 067

45 801

45 465

45 782

46 943

40−44

49 908

66 366

66 277

57 263

53 299

49 996

47 516

44−49

31 988

47 107

62 150

60 883

60 442

60 048

58 615

50−54

53 242

29 701

43 457

55 974

56 456

56 302

56 275

55−59

45 527

48 212

26 553

38 287

43 168

46 062

48 148

60−64

42 508

39 590

42 117

22 490

20 089

19 551

22 958

65−69

24 236

35 472

32 740

34 770

33 410

32 915

28 240

70−74

14 449

18 943

27 333

25 128

24 652

24 456

25 538

75−79

13 441

9735

13 176

18 835

19 343

19 357

19 746

80−84

6679

7461

5450

7727

8651

9642

10 330

85−89

2286

2565

3083

2353

2528

2792

3245

90−94

455

479

615

796

789

732

679

95−99

95

53

67

111

120

125

115

100 лет и старше

0

2

15

19

29

29

38

*Данные с сайта http: //www. gks. ru/

Данные таблицы 2.1.1 демонстрируют снижение населения в возрасте 0−14лет в период 1990—2008 гг. более чем в 2 раза, в то время как население пенсионного возраста с каждым годом увеличивается. Такая динамика наблюдается как для женского населения, так и для мужского.

Таблица 2.1.2. Численность постоянного населения — женщин по возрасту на 1 января, человек. *

год

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

Всего

416 214

407 623

392 672

379 477

377 303

375 432

374 428

0−4

32 204

19 737

14 930

16 589

16 929

17 080

17 212

5−9.

32 022

31 906

19 468

14 751

14 613

14 756

15 314

10−14.

29 945

31 914

31 514

19 327

17 352

16 166

15 331

15−19

27 607

29 291

30 760

31 465

30 347

27 772

24 862

20−24

24 585

26 412

27 883

29 788

30 492

31 621

32 331

25−29

31 776

24 300

25 899

27 043

27 078

27 186

27 789

30−34

35 205

31 241

23 897

25 548

25 951

26 230

26 392

35−39

34 289

34 758

30 497

23 446

23 270

23 286

23 804

40−44

25 023

33 645

33 791

29 482

27 473

25 937

24 672

45−49

16 545

24 355

32 638

32 404

32 375

32 221

31 473

50−54

28 762

15 923

23 417

30 970

31 284

31 344

31 383

55−59

25 664

27 176

15 011

21 892

24 872

26 572

27 824

60−64

25 634

23 477

25 230

13 755

12 174

11 709

13 667

65−69

17 380

22 694

20 855

22 548

21 795

21 507

18 507

70−74

10 962

14 213

18 802

17 342

17 067

16 978

17 705

75−79

10 572

7757

10 399

13 954

14 230

14 228

14 580

80−84

5549

6125

4478

6369

7052

7735

8133

85−89

2012

2213

2605

2008

2140

2357

2743

90−94

396

438

526

696

691

629

584

95−99

82

46

58

87

98

98

96

100 лет и старше

0

2

14

13

20

20

26

*Данные с сайта http: //www. gks. ru/

Таблица 2.1.3. Численность постоянного населения — мужчин по возрасту на 1 января, человек*

год

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

Всего

375 505

363 067

342 790

323 603

320 218

317 718

316 225

0−4

33 149

21 091

15 931

17 561

17 892

18 176

18 296

5−9.

32 780

32 928

20 714

15 563

15 408

15 544

16 104

10−14.

30 733

32 406

32 483

20 472

18 538

17 153

16 246

15−19

28 615

29 293

30 523

31 840

30 902

28 384

25 351

20−24

26 013

27 294

27 669

29 619

30 281

31 786

32 779

25−29

34 998

24 072

26 777

27 423

27 232

27 218

27 907

30−34

37 750

32 944

22 914

25 654

26 065

26 289

26 353

35−39

35 234

35 417

30 570

22 355

22 195

22 496

23 139

40−44

24 885

32 721

32 486

27 781

25 826

24 059

22 844

45−49

15 443

22 752

29 512

28 479

28 067

27 827

27 142

50−54

24 480

13 778

20 040

25 004

25 172

24 958

24 892

55−59

19 863

21 036

11 542

16 395

18 296

19 490

20 324

60−64

16 874

16 113

16 887

8735

7915

7842

9291

65−69

6856

12 778

11 885

12 222

11 615

11 408

9733

70−74

3487

4730

8531

7786

7585

7478

7833

75−79

2869

1978

2777

4881

5113

5129

5166

80−84

1130

1336

972

1358

1599

1907

2197

85−89

274

352

478

345

388

435

502

90−94

59

41

89

100

98

103

95

95−99

13

7

9

24

22

27

19

100 лет и старше

0

0

1

6

9

9

12

*Данные с сайта http: //www. gks. ru/

Причем женщин в пенсионном возрасте больше, хотя динамика численности мужского населения имеет быструю тенденцию к повышению. Например, численность мужского населения в возрасте 70−79 лет за период 1990—2008 гг. увеличилась приблизительно в 2 раза, а численность женского населения в том же возрасте и за тот же период увеличилась в 1,5 раза.

Снижение численности мужского населения идет более быстрыми темпами, чем женского, такая тенденция характерна и для всей России. Для наглядности можно построить график.

рис. 2.1.1. Динамика численности мужского и женского населения.

2.2 Соотношение городского и сельского населения

На протяжении почти всего XX века процессы эволюции расселения на территории России отличались значительной стабильностью. До 90-х годов в стране продолжалась экстенсивная урбанизация, выражавшаяся в постоянном увеличении численности и доли городского населения. С конца 20-х годов неуклонно снижалась численность сельского населения России. Но в 90-х годах указанные тенденции резко изменились. Численность городского населения страны стала сокращаться, а сельского — расти. Соответственно, увеличилась и доля сельского населения. Такая же тенденция характерна и для республики Карелия. 5]

Таблица 2.2.1. Соотношение городского и сельского населения, человек. *

год

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

все население

791 593

767 030

732 141

700 300

695 335

691 901

689 077

городское население

646 667

568 440

544 427

529 047

526 131

525 458

525 312

сельское население

144 926

198 590

187 714

171 253

169 204

166 443

163 765

*Данные с сайта http: //www. gks. ru/

Карелия — регион с сокращением населения вследствие естественной убыли. В предшествующие десятилетия он характеризовались довольно интенсивным миграционным оттоком, что привело к постарению возрастной структуры населения. Причем из сельской местности отток был более интенсивным. Соответственно сегодня возрастная структура населения на селе более «старая» и естественная убыль больше, чем в городских поселениях.

Сейчас в Карелии идет возрождение села, прежде всего за счет переселения туда рабочей силы. На селе в республике открывают туристические базы, растет количество турфирм. В Карелии много памятных мест, связанных с далеким прошлым этого северного края, а также архитектурных, археологических памятников, интересных природных объектов. Из исторических памятников следует назвать родину народного эпоса Калевалы- деревни Ладвозеро и Касколя, поселок Калевала, музей-заповедник Марциальные Воды в деревне Дворцы. Наиболее выдающийся архитектурный памятник Карелии — ансамбль Кижского погоста, состоящий из образцов деревянного зодчества 16 и 17−19 веков. Вблизи острова Кижи — в Подъельниках, Корбе, Воробьях и Волкострове сохранились церкви и часовни 17−18 веков. Большой интерес представляют Успенский собор в Кондопоге, Успенский собор в Кеми, Челмужная церковь в Медвежьегорском районе. На многих маршрутах можно встретить деревянные часовни и церквушки, бытовые постройки, отделанные резьбой по дереву. 6]

3. Миграционные процессы

Карелия изначально является многонациональной республикой. По данным Всероссийской переписи 2002 года на территории республики проживало более 90 национальностей: русские — 76,6%, карелы — 9,2%, белорусы — 5,3%, украинцы — 2,7%, финны — 2%, вепсы — 0,7%. [3]

Таблица 3.1. Национальный состав населения республики Карелия (по данным Всероссийской переписи 2002 г.)*

Человек

В % ко всему населению

Все население

716 281

100

Русские

548 941

76,6

Карелы

65 651

9,2

Белорусы

37 681

5,3

Украинцы

19 248

2,7

Финны

14 156

2

Вепсы

4870

0,7

Остальные народности

10 650

1,5

*Данные с сайта http: //www. gov. karelia. ru/gov/Different/karelia. html

Официальные языки -- русский, финский, карельский, однако, доля населения, относящего себя к этническим карелам и финнам неуклонно снижается, что вызвано как миграцией, так и политикой ассимиляции, проводимой в СССР, начиная с 30-х годов ХХ века, в отношении финно-угорских народов. До сих пор не решен и языковой вопрос карел, в письменности которых используется латиница (как и в родственном им финском языке). Карелы, вепсы и финны Карелии, осознав надвигающуюся угрозу, стали активнее обращать внимание государства на свое положение. Вепсы получили статус коренного малочисленного народа Севера. Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, организуют на своей территории общины. Карелы и финны выдвинули идею сохранения и развития родных языков как центральную в комплексе мер противодействия стремительным ассимиляционным процессам. Среди первозадач карелов, вепсов и финнов Карелии — возрождение механизма языковой и этнокультурной преемственности, т. е. решения проблем обучения родному языку детей и молодежи, подготовки национальных кадров, расширения сфер использования языков. Наиважнейшей для карелов целью является и формирование литературной формы карельского языка. За период с 1992 по 2006 год в Республике Карелия на языках прибалтийско-финских народов и изданий о национальной культуре карелов, вепсов и финнов было издано 147 книг общим тиражом 170 тысяч экземпляров. На протяжении ХХ века население Карелии увеличилось почти в 4 раза, этнический состав заметно усложнился. Главную роль в этом сыграла иммиграция: правительство целенаправленно привлекало в республику население из других частей страны. В конце ХХ века заявили о себе новые диаспоры, до этого растворенные в общей массе населения и бывшие незаметными. В начале 90-х годов в Карелию приехали несколько сотен армян (беженцы из Нагорного Карабаха и Баку) и грузин (беженцы из Южной Осетии и особенно из Абхазии). С середины 90-х годов наблюдается накапливание азербайджанцев, среди которых много выходцев из Грузии, и чеченцев, выехавших из зоны боевых действий. В республику приехало много русских, выехавших из республик Средней Азии, Закавказья и Северного Кавказа, а также Молдавии. [3]

В последние годы для республики характерна трудовая миграция. По данным республиканского Управления Федеральной миграционной службы, в 2007 году на работу в Карелии легально устроились 4,324 тысячи иностранца. Это в четыре раза больше, чем в 2006 году. Численность нелегальных мигрантов на территории Карелии достигает 2 тысяч человек. В своем абсолютном большинстве трудовые мигранты — это молодые люди от 17−22 (57%) до 23−27 (32,4%) лет. Большая часть из них женского пола (76,2%).

Таблица 3.2. Число прибывших в республику Карелия, человек. *

год

1995

2000

2005

2006

2007

2008

Миграция-всего

22 766

16 431

15 171

15 156

16 103

14 376

в пределах России

19 181

14 681

14 520

14 516

14 562

13 095

внутрирегиональная

12 211

9601

10 412

10 401

10 682

9597

межрегиональная

6970

5080

4108

4115

3880

3498

международная

3585

1750

651

640

1541

1281

со странами СНГ и Балтии

3366

1542

540

535

1352

1134

с другими зарубежными странами

219

208

111

105

189

147

Внешняя (для региона) миграция

6830

4759

4755

5421

4779

Без указания территорий

899

*Данные с сайта http: //www. gks. ru/

Такое разделение вызвано несколькими основными причинами. Молодые люди, как правило, более мобильны, они не обременены семейными узами, имеют много свободного времени, так как многие являются студентами и не имеют постоянной работы, особенно в летний период, когда можно найти занятость в отраслях хозяйства, испытывающих сезонный спрос на дополнительную рабочую силу. Преобладание в выборке женского пола можно интерпретировать следующими обстоятельствами. Во-первых, особенностью женского труда является большая работоспособность, аккуратность, исполнительность; во-вторых, бытовые вопросы: работодателям гораздо легче обеспечить проживание мигрантам одного пола, нежели создавать условия для проживания мужчин и женщин. В — третьих, мужчины более востребованы на местном рынке труда, и могут найти работу без совершения миграции. Сейчас власти Карелии предлагают упростить процедуру привлечения трудовых мигрантов в российские регионы — передать субъектам Федерации полномочия по распределению миграционных квот. 7]

Одновременно Карелию покидает заметная часть русских, белорусов, украинцев, татар и особенно финнов, выехавших на постоянное жительство в Финляндию.

Таблица 3.3. Число выбывших из республики Карелия, человек. *

год

1995

2000

2005

2006

2007

2008

Миграция-всего

21 248

15 214

15 033

14 749

14 912

14 077

в пределах России

19 666

14 127

14 338

14 165

14 336

13 526

внутрирегиональная

12 688

9601

10 412

10 401

10 682

9597

межрегиональная

6978

4526

3926

3764

3654

3929

международная

1582

1087

695

584

576

551

со странами СНГ и Балтии

1249

452

199

145

152

144

с другими зарубежными странами

333

635

496

439

424

407

Внешняя (для региона) миграция

5613

4621

4348

4230

4480

Без указания территорий

1376

*Данные с сайта http: //www. gks. ru/

География поездок трудовых мигрантов из Карелии представлена довольно широко, однако, абсолютное большинство (91,5%) из них работают в Финляндии, далее идут такие страны, как Германия, Норвегия, США, Швеция и др. Это свидетельствует о том, что трансграничное сотрудничество в сфере рынка труда между Республикой Карелия и Финляндией, как соседней страной, проходит очень тесно в этом секторе. 7]

Но, тем не менее, миграционный прирост в республике крайне мал.

Таблица 3.4. Миграционный прирост населения, человек*

значение показателя за год

1995

2000

2005

2006

2007

2008

Миграция-всего

1518

1217

138

407

1191

299

в пределах России

-8

554

182

351

226

-431

внутрирегиональная

0

0

0

0

0

0

межрегиональная

-8

554

182

351

226

-431

международная

2003

663

-44

56

965

730

со странами СНГ и Балтии

2117

1090

341

390

1200

990

с другими зарубежными странами

-114

-427

-385

-334

-235

-260

Внешняя (для региона) миграция

1995

1217

138

407

1191

299

Без указания территорий

-477

-

-

-

-

-

*Данные с сайта http: //www. gks. ru/

Правительство республики Карелия предпринимают различные меры для привлечения мигрантов, так как миграционный прирост слишком мал, что не может полностью компенсировать естественную убыль населения.

В ноябре 2007 г. в Республике Карелия Н П «Карельский ресурсный Центра общественных организаций» совместно с Министерством Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями открыли в г. Олонце и г. Сортавале Центры социально-культурной адаптации мигрантов. Центры были созданы в рамках проекта «Развитие межнациональных отношений урегулирование проблем миграции в Республике Карелия», который реализуется на территории республики с января 2007 г. Подобный Центр был создан ранее в г. Кондопоге. Центры социально-культурной адаптации мигрантов будут способствовать адаптации мигрантов в социальную среду Карелии, оказывать консультационные услуги информационно-правового, психологического и социально-культурного характера, готовить население, в частности, учителей и воспитателей общеобразовательных учреждений, к работе с мигрантами на волонтерской основе, работать с молодежью, как с потенциальными мигрантами, выезжающими на период обучения за пределы республики. 8]

4. Занятость населения республики Карелия

Сложившаяся структура экономики Республики Карелия имеет четко выраженную индустриальную направленность и характеризуется преобладанием добывающих отраслей промышленности. В промышленности значительный удельный вес занимает лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная отрасли (41,2%), черная металлургия (18%) и электроэнергетика (14,8%). В структуре оборота организаций по видам экономической деятельности Республики Карелия определяющую роль играют обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, добыча полезных ископаемых, которые обеспечивают 67% всего оборота организаций по видам экономической деятельности. 9]

Крупнейшие промышленные предприятия Карелии: Онежский тракторный завод, АО «Карельский окатыш» (бывший Костомукшский ГОК), судостроительный завод «Авангард», Надвоицкий алюминиевый завод, Вяртсильский металлургический завод, АО «Сегежабумпром», «Петрозаводскбуммаш», АО «Кондопога», Суоярвская картонная фабрика, целлюлозный завод «Питкяранта», Ляскельский бумажный завод. Предприятия электроэнергетики, входящие в состав «Карелэнерго»: каскады ГЭС на реках Кемь, Выг, Сунна, Кумская ГЭС. Из отраслей сельского хозяйства наиболее развиты животноводство (молочное и мясное) и птицеводство, для которых в республике выращивают местные кормовые культуры. На северы области традиционно занимаются пушным звероводством и оленеводством. В прибрежных районах Белого моря, Онежского и Ладожского озер, на крупных реках развито рыболовство. 1]

Для таких трудоемких отраслей требуется много рабочей силы, но из-за естественной убыли населения снижается и численность трудоспособного населения.

Таблица 4.1. Численность трудоспособного населения. *

год

1990

1995

2000

2005

2006

2007

2008

мужчин, чел

229 525

221 278

212 483

215 299

216 539

216 872

217 042

женщин, чел

211 343

207 652

211 669

218 030

217 083

216 508

215 674

всего, чел

440 868

428 930

424 152

433 329

433 622

433 380

432 716

доля от всего населения, %

55,7

55,9

57,9

61,9

62,4

62,6

62,8

*Данные с сайта http: //www. gks. ru/

Но не все трудоспособное население является экономически активным и занятым в экономике республики.

Таблица 4.2. Численность экономически активного населения.

год

численность ЭАН, тыс. чел

в том числе

уровень безработицы

занятых в экономике

безработных

1990

437

416

22

5

1995

400

348

51

12,8

2000

381

338

43

11,3

2005

380

346

33

8,8

2006

382

368

14

3,6

2007

381

358

24

6,2

2008

384

351

32

8,4

В период с 1990 по 1995 гг. уровень безработицы вырос более чем в два раза. Главной причиной стала перестройка экономики страны и последующий финансовый кризис. Структура занятости населения в республике Карелия претерпела серьезные изменения. Численность занятых в сфере материального производства за период 1990—1999 гг. уменьшилась на 105 501 чел., из которых 49% пришлось на промышленность (52 152 чел.), 25,8% - строительство (27 466 чел.) и 12,1% (12 904 чел.) на сельское хозяйство. Численность занятых в сельском хозяйстве уменьшилась на 66,4%. Самые незначительные изменения (в сторону уменьшения) в численности занятых за период реформ произошли в лесном хозяйстве (на 645 чел.), связи (на 463 чел.), в отрасли «геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы» (на 299 чел.).

В нематериальных отраслях производства за этот период численность занятых в целом увеличилась за счет таких отраслей как: «управление», «жилищно-коммунальное хозяйство», «здравоохранение», «кредитование», «страхование», «финансы» и прочие отрасли. Причем самый больший процент увеличения пришелся на отрасль «управление». Этот процесс в управлении начался в 1991 г. с резкого роста: на 75,9% по отношению к предыдущему 1990 г., а в 1999 г. численность управленцев составила уже 348% от 1990 г., т. е. увеличилась почти в 3,5 раза. Сокращение численности занятых произошло в образовании, культуре и науке. Больше половины от числа сокращенных (52,24%) пришлось на отрасль «наука и научное обслуживание». 10]

Взаимодействие традиционного государственного сектора и вновь образующегося частного привело к активному «сбросу» излишней рабочей силы госпредприятиями и росту найма частными фирмами. Различная интенсивность процессов высвобождения и найма сопровождалась новым для российского рынка труда явлением — безработицей. При наличии избытка предложений на рынке труда у работодателей стали формироваться новые требования к качеству рабочей силы, социально-трудовым отношениям, взаимодействию с государственными структурами. Отсутствие четкой государственной политики на рынке труда привело в дальнейшем к серьезным последствиям.

Наметившиеся в 2000 г. положительные явления на рынке труда в 2001 г. начали угасать. Численность работающих на крупных, средних и малых предприятиях в мае 2000 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократилась на 0,8% и составила 284,6 тыс. человек. Одновременно все большее число предприятий и организаций заявляют в службу занятости о своей потребности в рабочей силе. На каждое вакантное рабочее место претендуют 2 человека (на конец июня 2000 г. — 3 человека). [11]

Таблица 4.3. Среднегодовая численность занятого населения по основным отраслям производства, человек*

год

2000

2005

2006

2007

2008

Всего

343 127

349 032

352 452

353 668

350 449

Сельское хозяйтство, охота и лесное хозяйство

44 700

35 283

36 279

33 728

32 494

Рыболовство, рыбоводство

1516

1989

2136

2267

2382

Добыча полезных ископаемых

10 647

10 152

10 553

10 542

10 019

Обрабатывающие производства

50 391

50 769

47 927

47 883

46 927

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

8993

13 143

12 134

11 810

11 958

Строительство

16 572

22 060

22 571

23 828

23 900

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

46 503

49 969

53 500

54 094

54 134

Гостиницы и рестораны

4611

7417

6647

6806

6807

Транспорт и связь

38 578

40 318

41 885

41 764

40 509

Финансовая деятельность

3200

3728

3515

3683

3842

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

18 714

15 566

16 232

16 531

16 417

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

19 879

20 686

21 341

21 593

22 436

Образование

36 594

36 192

35 698

35 755

35 337

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

27 883

29 334

29 175

31 140

31 176

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

14 345

12 202

12 859

12 244

12 111

*Данные с сайта http: //www. gks. ru/

Увеличение численности занятого населения во многих отраслях в 2000—2005 гг. способствовало снижению уровня безработицы. Особенно это заметно в таких отраслях, как строительство, торговля, гостиничный и ресторанный сервис, здравоохранение и предоставление социальных услуг. За этот же период численность занятых снизилась в некоторых основных отраслях республики: сельское и лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых, образование и предоставление коммунальных услуг. В 2000 году республика еще находилась в затянувшемся экономическом кризисе, что сильно сказалось на жизни населения. Безработица была слишком высокой, и правительство Карелии приняли меры, увеличив количество рабочих мест в некоторых отраслях. Уже в 2006 году безработица снизилась до 3,6%, количество рабочих мест продолжали увеличивать, повысилась и производительность многих предприятий.

Численность работающих в республике (включая субъекты малого предпринимательства) за 2007 г. составила 251,8 тыс. человек и снизилась по сравнению с соответствующим периодом 2006 г. За 2007 г. из экономики республики выбыло 76,6 тыс. человек (по кругу крупных и средних предприятий), или 37,1% к среднесписочной численности, в том числе 52,6 тыс. человек уволились по собственному желанию (25,5%), 4,3 тыс. чел. — в связи с сокращением численности (2,1%). Коэффициент возмещения выбывших работников вновь принятыми составил 90,8% (за 2006 г.- 98,0%). Как и прежде, значительную часть среди выбывших составляли работники, уволившиеся с предприятий и организаций по собственной инициативе (68,7%). Общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего дня (недели) на крупных и средних предприятиях и в организациях за 2007 г. оцениваются в 202,4 тыс. человеко-часов. 12]

Численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, составила 2,1 тыс. человек, или 1,0% к среднесписочной численности работающих, а также находящихся в вынужденных неоплачиваемых или частично оплачиваемых отпусках — 0,7 тыс. человек (0,3%). По сравнению с 2006 г. число работников, занятых на работе неполное рабочее время, уменьшилось на 1,0 тыс. человек, находящихся в вынужденных отпусках — на 2,8 тыс. человек. Работающих в режиме неполной занятости можно в определенной мере назвать безработными в скрытой ее форме, так как они могут в любой момент пополнить армию безработных.

На конец 2007 г. в органах государственной службы занятости состояло на учете 10,5 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 9,7 тыс. человек имели статус безработного. По сравнению с соответствующей 2006 г. численность официально зарегистрированных безработных уменьшилась на 2862 человека, или на 22,7%. Потребность предприятий и организаций в работниках на конец 2007 г. составила 3501 человек и выросла по сравнению с 2006 г. на 19,8%. На каждое вакантное место на конец 2007 г. претендовало 3,0 человека незанятых трудовой деятельностью (на конец 2006 г. — 4,4).

По состоянию на конец 2008 года в условиях финансового кризиса в Карелии официально зарегистрировано около 7 тысяч безработных. По прогнозам министерства труда и занятости республики, количество зарегистрированных безработных увеличится. Финансовый кризис значительно задел экономику республики. Особенно сложная ситуация складывается в лесопромышленном комплексе, который является основной экономической сферой Карелии. Правительством Республики Карелия разработана и утверждена региональная целевая программа «Развитие кадрового потенциала Республики Карелия» на период 2008 — 2012 годы. Основными результатами программы станут:

— увеличение доли занятого экономически активного населения региона;

— снижение уровня регистрируемой безработицы;

— совершенствование и развитие направлений взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и работодателей на базе принципов социального партнерства;

— повышение социально-полезной отдачи системы профессионального образования по развитию трудовых ресурсов;

— снижение социальной напряженности и преступности. 13]

5. Проблемы населения республики Карелия и пути их преодоления

Для Республики Карелия, занимающей приграничное и периферийное положение в составе России, проблемы депрессивных территорий и вопросы управления процессом упадка особенно важны. Экономический потенциал, население и природно-ресурсный потенциал республики размещены по территории крайне неравномерно. Это создает серьезные внутрирегиональные диспропорции в экономическом и социальном развитии. Одни территории располагают самыми разнообразными ресурсами развития, другие — остаются без всего. Логическим результатом для последних территорий будет являться отток населения, брошенные деревни, деградирующее сельское хозяйство. Для них как никогда остро стоит проблема упадка. 14]

В частности эта проблема характеризуется следующими процессами: старение населения и отток молодежи из поселка, деградация традиционных видов хозяйственной деятельности, высокий уровень безработицы и низкие доходы населения. Это только те проблемы, которые лежат на поверхности. Сама же проблема упадка намного глубже и отражается, прежде всего, в психологическом плане, когда люди не видят для себя дальнейших перспектив и не способны планировать свою жизнь и действия на более-менее длительную перспективу. А это отражается, в свою очередь, на возникновении и нарастанием проблем в социальной сфере — ухудшении криминогенной обстановки, алкоголизм.

Например, при исследовании депрессивных территорий Республики Карелия о проблеме упадка говорят следующие данные:

— катастрофическое уменьшение численности населения

— естественная убыль населения; ситуация усугубляется закрытием предприятий и еще большим уменьшением числа рабочих мест;

— низкий уровень развития социальных услуг и социальной инфраструктуры, отсутствие элементарных социальных услуг первой медицинской помощи, школ, крайне плохим качеством дорог.

Внешне ситуация в республике не выглядит столь угрожающей. Уровень рождаемости в 2008 году повысился по сравнению с 2007 годом на 5,7 процента, а уровень смертности, напротив, снизился на 2 процента. Тяжесть положения в сфере здравоохранения можно осознать, если сравнить карельские показатели со среднероссийскими.

Так, уровень смертности в Карелии на 11 процентов превышает показатели, характерные для России в целом, а от болезней системы кровообращения, которые лидируют в структуре смертности (54,9 процента), в республики умирает на 45 процентов больше людей, чем в среднем по Российской Федерации. За болезнями системы кровообращения следуют онкологические заболевания, которые в структуре смертности занимают 13,9 процента. В прошлом году смертность от новообразований увеличилась на 14 процентов. Коэффициент естественной убыли населения республики превышает российские показатели на 51 процент. При этом средний возраст населения в Карелии практически не отличается от среднего по стране.

Казалось бы, неплохие результаты удалось добиться в борьбе с «зеленым змием»: заболеваемость от алкоголизма снизилась на 8 процентов. Однако, картину портит то, что параллельно на 53 процента (!) увеличилась заболеваемость наркотической зависимостью. Лучше (в 2,7 раза), чем в России, выглядит ситуация с распространением ВИЧ-инфекции. Однако и в Карелии наметилась тревожная тенденция. В прошлом году в республике было выявлено 123 ВИЧ-инфицированных, что на 35 процентов больше, чем в 2007 году.

Только за последние восемь лет республика потеряла 6 процентов населения (около 40 тысяч человек), что равняется численности населения одного из районов.

Демографическая ситуация в регионе характеризуется в последние десятилетия как неблагополучная, а смертность значительно превышает рождаемость. Уменьшение численности происходит также за счет оттока населения, особенно из сельской местности, за счет миграции в другие регионы и города, что вызвано, отчасти, и традиционно высоким уровнем безработицы в регионе.

В настоящее время, принимаемые карельским правительством меры государственного регулирования, включая реализацию приоритетных национальных проектов в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье, призваны уменьшить последствия от негативных параметров воспроизводства населения. Именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества, от решения этих вопросов зависит создание необходимых условий для развития, так называемого, человеческого капитала.

Вместе с тем, поскольку демографические процессы имеют инерционный характер, реализация мер по стимулированию рождаемости и борьбе со смертностью не может дать сиюминутного эффекта. Для ощутимых результатов требуется время.

Список литературы

1. Карелия. — 2009. — Режим доступа: http: //kareliya. name/gorod. html

2. Республика Карелия. — Чудеса России, 2007 — 2009. Режим доступа: http: //www. ruschudo. ru/regions/561/

3. О демографических процессах на территории Карелии. - 2009. — Режим доступа: http: //knk. karelia. ru/2009/02/pro-demografiju. html

4. С. Васильев, М. Шумилова. Население Карелии в XXI веке. — Карелия. — 2007. — 29 марта.

5. Симагин Ю. А. Соотношение городского и сельского населения в России (1991−1997 гг.)/ Ю.А. Симагин// Социальные исследования — 2000. — № 1. — С. 66−74.

6. Республика Карелия. — 2001. — Режим доступа: http: //ktmz. boom. ru/library/region/kar10/index. html

7. Михель Е. А. Трудовая миграция из Карелии: вопросы безопасности./ Учреждение Российской академии наук Институт экономики Карельского научного центра РАН. — Режим доступа: http: //econforum. ru/picture_library/text_files/doclady/section2%20socproblems/Mihel. doc

8. Центры социально-культурной адаптации мигрантов. — 2008. — Режим доступа: http: //migration. karelia. ru/index. php

9. Республика Карелия. -2008. — Режим доступа: http: //www. n-west. ru

10. Глушанок Т. М. Влияние экономических преобразований на рынок труда на начальном этапе формирования рыночных отношений в Республике Карелия / Т. М. Глушанок // Региональная экономика и управление: электр. науч. журн. / ГОУ ВПО «ВятГУ», МЦНИП — [Электронный ресурс]. — Киров: Международный центр научно-исследовательских проектов, 2008. — № 2 (14). — № рег. статьи 0042. — Режим доступа: http: //region. mcnip. ru.

11. Золотой кадровый резерв России XXI века. Республика Карелия. — 2003. — Режим доступа: http: //www. peoples-corydon. com/ru/page. php3. karelia

12. О состоянии рынка труда в Республике Карелия за 2007 год. — 2008. — Режим доступа: http: //krl. gks. ru/public/Press/14 200 208. htm

13. Портрет Карельского региона (общая информация). — 2008. — Режим доступа: http: //www. kareliainvest. ru

14. Савельев, Ю. А. Проблемы депрессивных территорий Республики Карелия и подходы к их решению. — Режим доступа: http: //resources. krc. karelia. ru/krc/doc/Hiterland/HINTERLAND_article. doc

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой