Конституционно-правовое регулирование трудовых отношений в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития

Тип работы:
Диссертация
Предмет:
Конституционное прав
Страниц:
226


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Актуальность диссертационного исследования. Уровень развития государства и общества во многом определяется эффективностью правового регулирования общественных отношений. К основным правам и свободам, позволяющим реализовать наиболее значимые потребности человека и определяющим смысл и содержание деятельности государственных институтов, относятся конституционные права и свободы человека в сфере трудовых отношений. Поэтому состояние действующего законодательства и практика реализации данной категории прав и свобод являются не только показателем степени развития общества, но и условием его дальнейшего совершенствования.

Все это делает насущным соотнесение трудового законодательства и практики его осуществления с конституционной моделью трудовых отношений. В рамках настоящей работы важна проверка нормотворческой активности, правоприменительной практики в области трудовых отношений через призму исходных конституционных ценностей, идей, целей, фундаментальных прав человека.

В условиях глобализации и интеграции России в мировое экономическое пространство трудовое законодательство может и должно содействовать эффективной реализации прав человека в условиях постоянного насыщенного технического прогресса. Как утверждается в одном из докладов Международного бюро труда, & laquo-. законы рынка, если их предоставить самим себе, вполне способны привести к обществу, которое благоприятствует сильным и отторгает слабых. "- Следует учитывать эти опасности и обеспечивать, чтобы развитие происходило не только экономически оправданным путем, но и было приемлемо с позиций людей& raquo- С точки зрения рядового гражданина, при

1 Киселев И. Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. -М.: Эксмо, 2005. -С. 212. емлемой может быть только социально ориентированная рыночная экономика, в полной мере учитывающая его потребности, интересы, а также общечеловеческие ценности справедливости, свободы, равенства.

Ратификация Европейской социальной хартии (пересмотренной) не только демонстрирует готовность России принять передовые стандарты в области защиты прав и свобод человека и гражданина, но и подчеркивает необходимость совершенствования механизма имплементации в российскую правовую систему международно-правовых норм, в том числе регулирующих трудовые отношения. Соответствующая задача подлежит решению на основе конституционно-правовых норм, выполняющих координационную роль.

Поскольку, будучи одной из основ конституционного строя России, принцип социального государства подлежит реализации разными отраслями российского права, его применение также неотъемлемо связано с эффективностью конституционно-правового регулирования трудовых отношений.

Острота исследуемой проблематики обусловливается еще и тем, что в рамках проводимых реформ в социальной сфере признаны и законодательно закреплены институты социального партнерства, объединений работников и работодателей. Постоянно вносятся изменения в законодательные акты о труде, принимаются решения Конституционного Суда Российской Федерации, касающиеся прав граждан в сфере трудовых и тесно связанных с ними отношений.

На основе принятой в 1993 году новой Российской Конституции изменились конституционные основы взаимоотношений человека и государства: высшей ценностью провозглашен человек, его права и свободы, контроль над соблюдением которых возложен на государство. Конституцией Российской Федерации провозглашены общие принципы построения системы органов государственной власти, институт Уполномоченного по правам человека. В Основах конституционного строя определено федеративное устройство государства, установлены перечень предметов ведения Российской Федерации, ее субъектов и совместного ведения. Составной частью правовой системы России признаны нормы международного права. У граждан появилась возможность защищать свои права и свободы в Европейском суде по правам человека.

Экономические и социальные основы, провозглашенные Конституцией Российской Федерации, предопределили принятие нового Трудового кодекса Российской Федерации, который внес значительные изменения в правовые основы регулирования трудовых отношений в государстве: введено понятие социального партнерства, существенным изменениям подвергнулся статус работодателей и работников.

Перечисленные правовые новеллы подвергаются проверке на жизнеспособность последствиями мирового экономического кризиса, который привел к фундаментальным изменениям на российском рынке труда. & laquo-По данным Росстата, в конце декабря 2008 г. 5,8 млн. человек или 7,7% экономически активного населения классифицировались как безработные. Учитывая, что фактическая безработица в несколько раз превышает официальные данные, и увеличивается пропорционально официальным цифрам, в стране без работы могут оказаться больше 10 млн. экономически активных россиян. Такие цифры дает использование при исчислении числа безработных методология Международной организации труда& raquo- 2.

Ситуация, сложившаяся на рынке труда, свидетельствует о том, что избранная проблематика диссертационного исследования наряду с теоретическими предпосылками содержит практическую актуальность, поскольку потенциальные нормативные изменения в рассматриваемой сфере, обусловленные сложившимся экономическим положением, необходимо производить в строгом соответствии с конституционными основами.

Указанные выше факторы и обусловили постановку цели и задач наг стоящей диссертации. При этом предметная направленность исследования не охватывает конкретизацию конституционного права на труд, которая осуще

2 Сергеев М. Безработица вырастет почти вдвое // Независимая газета.

2009. — 30 янв. ствляется за рамками трудового права (административные, гражданско-правовые и иные отношения). В рамках данной работы осуществляется анализ конституционно-правовых аспектов регулирования трудо-правовых отношений (т.е. общественных отношений, относящихся к сфере регулирующего воздействия трудового права).

Теоретическая основа диссертации и степень разработанности ее темы. Избранная тема диссертационного исследования является одной из тем, которые вызывают значительный интерес ученых, относящихся к различным направлениям юридической науки. Однако работы, проведенные по рассматриваемой проблематике, посвящены преимущественно узкой конституционно-правовой тематике (например, разграничению компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации). Между тем, работ, рассматривающих комплексное воздействие конституционного права на трудовые отношения, мало.

Проблема определяющего воздействия государственного (конституционного) права на иные отрасли была исследована еще в досоветский период развития отечественной юридической науки Н. М. Коркуновым, М. В. Свешниковым и иными авторами.

Впоследствии указанный аспект рассматривался в работах по общей теории права (С.С. Алексеев, Д. Н. Бахрах, А. Б. Венгеров, В. М. Корельский, Н. И. Матузов, А. В. Малько, М. Н. Марченко, В. Д. Перевалов, А.Ф. Чердан-цев), по конституционному праву (С.А. Авакьян, М. В. Баглай, Е. А. Ершова,

A.Н. Кокотов, М. И. Кукушкин, О. Е. Кутафин, В. П. Миронов, В.В. Невин-ский, А. Н. Сагиндыкова, Ю. А. Тихомиров, И.А. Умнова), по основам трудового права (Б.К. Бегичев, В. И. Миронов, М. В. Молодцов, Ю. П. Орловский,

B.Ш. Шайхатдинов).

Особое значение имеют научные труды Безрукова А. В., А.Ф. Нуртди-новой, М. С. Саликова, А. П. Сергеева, А. И. Татаркина, Т. А. Хабриевой, посвященные исследованию проблематики разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Е. Ю. Забрамной, В. А. Кряжкова, С. Э. Несмеяновой, A. JI. Фартыгина, посвященные исследованию позиций органов правосудия по вопросам конституционно-правового регулирования трудовых отношений.

Несмотря на отсутствие в праве всестороннего научного исследования проблематики, избранной диссертантом, необходимо подчеркнуть значительный вклад в раскрытие отдельных исследуемых аспектов многих известных ученых, в числе которых: Н. В. Витрук, Л. Д. Воеводин, В. В. Залесский,

A.Н. Сагиндыкова, А. П. Сунцов (правовой статус личности в праве) — М. Ю. Федорова, B.C. Иваненко, A.M. Куренной, В. В. Залесский (социальное партнерство) — Г. В. Игнатенко, И. Я. Киселев (международное трудовое право) С. Ю. Головина, Н. Д. Мершина, Н. М. Саликова, В. Н. Скобелкин (правовое положение отдельных категорий работников) — М. И. Бару, A.M. Куренной (ответственность в трудовом праве) и др.

При выявлении сущностных особенностей оснований деятельности людей и формируемых ими образований в рассматриваемой сфере диссертант опирался на исследования И. В. Блауберга, А. Г. Здравомыслова, М. С. Кагана, B.C. Комаровского, В. Н. Мясищева, А. И. Пригожина, А. А. Радугина,

B.Н. Садовского, А. И. Уемова, В. А. Ядова и др.

В работе также использованы исследования зарубежных ученых: М. Вебера, Д. Гомьена, Д. Ж. Марковича, Б. З. Мильнера, С. Ритчи. и др.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в результате конституционно-правового регулирования трудовых отношений в Российской Федерации. Предмет диссертационного исследования составляет конституционно-правовое регулирование указанных отношений, объективированное в нормах права, а также практика их реализации.

Цель исследования заключается в выявлении конституционных основ регулирования трудовых отношений, а также в разрешении актуальных теоретических и практических проблем, возникающих в связи с реализацией государством властных полномочий по отношению к участникам трудовых отношений.

Задачи исследования. Достижение цели диссертационного исследования реализуется через решение следующих задач:

— формулирование понятия & laquo-конституционные основы регулирования трудовых отношений& raquo- и раскрытие его составляющих-

— анализ конституционного права на труд с позиции приоритета прав й свобод человека и гражданина над интересами государства, раскрытие на данной основе конституционных принципов закрепления и реализации права на труд, а также круга участников правоотношений в сфере труда-

— определение предмета правоприменительной реализации конституционных основ регулирования трудовых отношений и выявление связей между отраслями, конкретизирующими конституционное право на труд.

— раскрытие нормативных, и, прежде всего, конституционных, основ деятельности органов государственной власти Российской Федерации, реализующих конституционно-правовые полномочия в сфере регулирования трудовых отношений, и выявление конституционных и иных правовых средств совершенствования государственного регулирования трудовых отношений-

— анализ полномочий органов государственной власти по регулированию трудовых отношений, поиск вариантов их оптимизации-

— исследование позиций органов правосудия по вопросам конституционно-правового регулирования трудовых отношений-

— анализ взаимодействия органов государственной власти с негосударственными объединениями по обеспечению реализации трудовых прав граждан-

— выявление проблем правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, их анализ с позиции конституционного права-

— внесение предложений по совершенствованию актов федерального и регионального законодательства, закрепляющих правила регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.

Методологическая основа исследования. В ходе подготовки диссертационного исследования использовались следующие методы научного познания: формально-логический, диалектико-материалистические (восхождения от конкретного к абстрактному и восхождения от абстрактного к конкретному, метод правового анализа и синтеза), конкретно-социологический, статистические, сравнительного правоведения, моделирование, системного анализа, исторический.

Нормативная основа исследования. В процессе подготовки работы проведен анализ положений Конституции Российской Федерации, актов международного и Европейского права, в том числе Европейского суда по правам человека, федеральных конституционных и федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных актов министерств и ведомств, законов и подзаконных актов субъектов Российской Федерации, нормативных актов муниципальных образований, актов высших судебных органов Российской Федерации, иных материалов судебной практики, локальных правовых актов отдельных негосударственных объединений.

Научная новизна исследования основывается на его направленности и постановке задач исследования. Комплексный характер конституционно-правового регулирования трудовых отношений впервые рассматривается через призму реализации конституционной свободы труда. Вместе с этим диссертант формулирует конституционные основы регулирования трудовых отношений, а также раскрывает их составляющие.

Учитывая фундаментальные положения международного права в рассматриваемой сфере, а также конституционные основы регулирования трудовых отношений в Российской Федерации автор выделяет группы норм, регулирующих трудовые отношения, что позволяет определить ключевые направления воздействия конституционного права на трудовые отношения.

На основе современной модели разграничения предметов ведения и полномочий между различными уровнями государственной власти в работе определены ключевые параметры взаимодействия между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений, выделены варианты оптимизации государственного регулирования с учетом форм консолидации интересов работников и работодателей, а также избранной модели государственного устройства Российской Федерации.

Допустимые законом варианты взаимодействия между участниками отношений в сфере труда рассматриваются автором в контексте осуществления конституционных прав человека, что позволяет рассмотреть трудовые отношения в качестве неотъемлемого элемента реализации правового статуса человека.

Основные теоретические положения, выносимые на защиту:

1. Диссертантом сформулировано понятие конституционных основ регулирования трудовых отношений — закрепленные на уровне конституционного законодательства основные положения, определяющие принципы правового регулирования трудовых отношений и обеспечивающие взаимодействие норм разных отраслей права применительно к трудовым отношениям с целью наиболее полного раскрытия содержания конституционного права человека на труд и его правотворческого и правоприменительного гарантирования.

2. Фундамент правового регулирования трудовых отношений в Российской Федерации составляют следующие основы конституционного строя:

— статус России в качестве правового государства (статья 1 Конституции Российской Федерации) —

— признание прав и свобод человека и гражданина в качестве высшей государственной ценности (статья 2 Конституции Российской Федерации) —

— верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории государства (статья 4 Конституции Российской

Федерации) —

— единое экономическое пространство, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств в условиях конкуренции и свободы экономической деятельности (статья 8 Конституции Российской Федерации) —

— статус России в качестве социального государства- средства социальной защиты населения, обеспеченные эффективной социальной политикой, направленной на создание условий, гарантирующих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Поскольку в соответствии с частью 2 статьи 16 Конституции России все другие ее положения действуют в единстве с первой главой, то нормы Конституции Российской Федерации, регламентирующие непосредственно трудовые отношения (статьи 37, 39), призваны обеспечивать реализацию названных основ конституционного строя.

Они также являются конституционными основами регулирования трудовых отношений, поскольку закрепляют на уровне основного закона принцип свободы труда, обладающий главенствующей ролью в правовом регулировании трудовых отношений в Российской Федерации.

3. Диссертантом обосновывается положение о том, что свобода труда является юридической возможностью отдельного человека выбирать формы и сроки трудовой деятельности, либо отказаться от ее осуществления.

Вместе с этим свобода труда, будучи конституционно-правовой категорией, носит межотраслевой характер, поскольку реализуется посредством вступления гражданина в отношения, регламентируемые различными отраслями права: трудовым (работа), административным (служба), гражданским (предпринимательство). Соответственно, трудо-правовые отношения не охватывают все возможные варианты реализации конституционной свободы труда.

Учитывая многообразие механизмов регулирующего воздействия, применяемых различными отраслями, задача конституционного права заключается в формировании единых универсальных основ, позволяющих устранить возможные коллизии в ходе реализации на уровне отдельных отраслей конституционного принципа свободы труда.

4. Конституционное право призвано определить базовый режим правового регулирования общественных отношений, в рамках которых реализуется свобода труда. По мнению диссертанта, это режим трудо-правового регулирования, поскольку посредством использования именно трудо-правового инструментария государство принимает на себя обязательство по созданию условий для достойной жизни и свободного развития человека.

Для эффективного выполнения соответствующего конституционного обязательства государства диссертант считает необходимым использование следующих принципов построения органов государственной власти, регулирующих общественные отношения в сфере труда: иерархичность построения единой системы органов государственной власти- сочетание принципов централизма и децентрализма- учет территориального устройства Российской Федерации при распределении полномочий между органами государственной власти- сочетание коллегиальности и единоначалия- гласность- законность- приоритет прав и свобод человека и гражданина.

5. Учитывая необходимость активного участия государства в регулировании трудовых отношений, конституционная свобода труда (мера возможного самостоятельного поведения человека), по мнению диссертанта, воплощается в конституционное право человека на труд (возможность, гарантируемую государством).

Право человека на труд представляет собой конституционно установленную и гарантируемую государством возможность формирования материальной основы для обеспечения ваэюнейших личных потребностей человека посредством свободного выбора деятельности, согласованной между работником и работодателем и направленной на создание материальных и духовных ценностей.

Право человека на труд не может складываться исключительно из права каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь своим трудом. В его состав необходимо включать право на свободный и недискриминационный выбор видов и форм труда, права на сохранение установленной работы, защиты от произвольных и необоснованных увольнений по инициативе работодателя и другие права, непосредственно связанные с трудовыми (например, право на профессиональную подготовку и переподготовку). Последние, в свою очередь, составляют содержание трудовых правоотношений и являются неотъемлемой частью правового статуса участников трудовых правоотношений.

6. По итогам анализа конституционных и международно-правовых предписаний автор выделяет следующие группы норм, регулирующих трудовые отношения:

— нормы, регулирующие защиту основных прав человека в области труда-

— нормы, регулирующие проблемы обеспечения занятости и борьбы с последствиями безработицы-

— нормы, регулирующие условия труда и отдыха-

— нормы, регулирующие отношения в сфере социального страхования и социального обеспечения,

— нормы, регулирующие проблемы профессиональных отношений.

Их выделение позволяет выявить ключевые направления воздействия конституционного права на трудовые отношения.

7. Учитывая объективность характера конституционных норм и их взаимообусловленность с закономерностями общественного развития, собственно конституционное регулирование трудовых отношений осуществляется посредством принятия и исполнения норм действующего законодательства, а также непосредственно на конституционном уровне по следующим направлениям:

— формирование конституционных требований, предъявляемых к нормам действующего законодательства-

— выявление конституционно-правового смысла норм трудового законодательства, благодаря чему отдельные отраслевые положения органично включаются в единую систему правового регулирования-

— разработка межотраслевых связей, путем включения в которые трудовое право раскрывает содержание конституционных установок, определяющих сферу отношений и иные ключевые параметры функционирования трудового и иных отраслей права-

— определение критериев разграничения компетенции органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также установление принципов разграничения предметов ведения и полномочий в сфере трудовых отношений-

— определение гарантий обеспечения конституционных прав граждан в трудовом законодательстве.

8. Диссертант приходит к выводу о необходимости активного конституционно-правового воздействия на межотраслевые связи трудового права, путем включения в которые трудовое право раскрывает содержание конституционного права на труд и иных конституционных основ регулирования трудовых отношений.

С общенаучной точки зрения исследование межотраслевых связей трудового права будет способствовать формированию целостного представления о системе трудоправовых явлений, включающей, кроме того, и соответствующие взаимосвязи.

Они также послужат основой для формирования нового комплексного научного направления — исследования межотраслевых связей трудового права. Одним из его потенциальных результатов выступает формирование концепции оптимизации межотраслевых связей трудового права, которая приведет к решению ряда актуальных научных вопросов, включая сущность межотраслевых связей трудового права- их соотношение со смежными правовыми явлениями- их систему и формы проявления- направления совершенствования системы межотраслевых связей трудового права.

9. По мнению диссертанта, современная модель разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования трудовых отношений направлена на концентрацию полномочий у органов государственной власти Российской Федерации.

Однако, учитывая необходимость совместной регламентации данной сферы общественных отношений (по смыслу статьи 72 Конституции России), необходимо увеличить возможности правотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом потенциальных негативных аспектов соответствующих нововведений.

10. В целях достижения баланса интересов Российской Федерации и ее субъектов в ходе разработки нормативных актов по предметам совместного ведения (включая, трудовое законодательство) диссертант предлагает закрепить на законодательном уровне следующие механизмы согласования интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений: информирование и предварительное обсуждение проектов нормативно-правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации по вопросам трудовых отношений с законодательными органами субъектов Российской Федерации-. формирование в качестве постоянного государственно-общественного органа Согласительной комиссии, ведущей координационную работу по вопросам трудового законодательства. В ее состав наряду с представителями органов государственной власти могут войти представители профсоюзных и иных общественных организаций, а также объединений работодателей-

11. В работе сформулированы предложения по комплексному совершенствованию государственного регулирования трудовых отношений:

— выработка правовых основ регламентации взаимоотношений органов государственного и муниципального управления с юридическими и физическими лицами — работодателями-

— формирование судов по трудовым спорам, создание механизмов досудебного урегулирования споров-

— оптимизация функций территориальных органов федеральных органов исполнительной власти-

— обеспечение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти со структурами гражданского общества, в частности, посредством создания совместных комиссий с общественными палатами-

— передача части функций по контролю и надзору от органов исполнительной власти в ведение саморегулируемых организаций.

Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и предложения, указанные в диссертации, сформулированы для их применения в практической деятельности законодательных органов, при разработке правовых актов, регламентирующих трудовые и связанные с ними отношения, органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственное регулирование в рассматриваемой сфере, а также профсоюзных, профессиональных и иных объединений граждан. Итоги проведенного исследования могут быть использованы для подготовки учебно-методических материалов по разделу «Социально-экономические права граждан& raquo- учебной дисциплины & laquo-Конституционное право Российской Федерации& raquo-.

Апробация работы. Диссертация подготовлена в Институте философии и права Уральского отделения Российской академии наук, где проведено ее рецензирование и обсуждение.

Материалы работы были предметом обсуждения также на международных и российских научно-практических конференциях, проведенных Уральским институтом регионального законодательства (& laquo-Законодательство субъектов Российской Федерации: замысел, реальность, перспективы& raquo-), Уральской государственной юридической академией (& laquo-Актуальные вопросы публичного права& raquo-, Екатеринбург, 2005 г.- & laquo-Государство и право в условиях глобализации: проблемы и перспективы& raquo- Екатеринбург, 2004 г., & laquo-Проблемы реформирования российской государственности& raquo- Екатеринбург, 2007 г.), Северо-Кавказской академией права (& laquo-Взаимодействие международного и российского гуманитарного права в сфере конституционной защиты личности& raquo-, Ростов-на-Дону, 2006 г.). Основные теоретические положения нашли отражение в статьях, опубликованных автором в журнале & laquo-Российская юстиция& raquo- и иных изданиях. •

Структура работы включает введение, три главы и заключение. Каждая глава включает два параграфа.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование конституционного права на труд с позиции приоритета прав и свобод человека и гражданина над интересами государства, раскрытие на данной основе конституционных основ регулирования трудовых отношений, принципов реализации права на труд, выделение особенностей государственного управления и нормативно-правового регулирования в сфере трудовых отношений, послужили основой для следующих выводов:

Во-первых, конституционные основы регулирования трудовых отношений являются сложносоставной категорией, которая включает положения статей 1, 2, 4, 7, 8 Конституции Российской Федерации, относящиеся к основам конституционного строя, а также статей 37, 39 Конституции Российской Федерации, регламентирующих непосредственно трудовые отношения и обеспечивающих реализацию названных основ конституционного строя.

Во-вторых, основополагающим конституционным принципом регулирования трудовых отношений является свобода труда, которая носит межотраслевой характер, поскольку реализуется посредством вступления гражданина в отношения, регламентируемые различными отраслями права: трудовым (работа), административным (служба), гражданским (предпринимательство).

Соответственно, трудо-правовые отношения не охватывают все возможные варианты реализации конституционной свободы труда.

Учитывая необходимость активного участия государства в регулировании трудовых отношений, конституционная свобода труда (мера возможного самостоятельного поведения человека), по мнению диссертанта, воплощается в конституционное право человека на труд (возможность, гарантируемую государством).

В-третьих, задачами конституционного права при регулировании трудовых отношений выступают:

— определение режима трудо-правового регулирования в качестве базового режима правового регулирования общественных отношений, в рамках которых реализуется свобода труда.

— формирование конституционных требований, предъявляемых к нормам действующего законодательства-

— выявление конституционно-правового смысла норм трудового законодательства, благодаря чему отдельные отраслевые положения органично включаются в единую систему правового регулирования-

— разработка межотраслевых связей, путем включения в которые трудовое право раскрывает содержание конституционных установок, определяющих сферу отношений и иные ключевые параметры функционирования трудового и иных отраслей права-

— определение критериев разграничения компетенции органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также установление принципов разграничения предметов ведения и полномочий в сфере трудовых отношений-

— определение гарантий обеспечения конституционных прав граждан в трудовом законодательстве.

В-четвертых, особым звеном конституционного регулирования трудовых отношений выступает воздействие на межотраслевые связи трудового права, путем включения в которые трудовое право раскрывает содержание конституционного права на труд и иных конституционных основ регулирования трудовых отношений.

С общенаучной точки зрения исследование межотраслевых связей трудового права будет способствовать формированию целостного представления о системе трудоправовых явлений, включающей, кроме того, и соответствующие взаимосвязи.

Также они послужат основой для формирования нового комплексного научного направления — исследования межотраслевых связей трудового права. Одним из его потенциальных результатов выступает формирование концепции оптимизации межотраслевых связей трудового права, которая приведет к решению ряда актуальных научных вопросов, включая сущность межотраслевых связей трудового права- их соотношение со смежными правовыми явлениями- их систему и формы проявления- направления совершенствования системы межотраслевых связей трудового права.

В пятых, первоочередная задача органов государственной власти заключается в создании на уровне действующего законодательства системы, обеспечивающей реализацию конституционных и международно-правовых установок в сфере трудовых отношений, в закреплении гарантий их доступности для каждого, а также в формировании эффективной системы, обеспечивающей реализацию конституционных прав человека в сфере трудовых отношений.

В шестых, для эффективной результативности разграничения полномочий в ходе разработки нормативных актов по предметам совместного ведения (включая, трудовое законодательство) необходимо закрепить на законодательном уровне следующие согласительные процедуры: обязательное предварительное согласование внесенных в Государственную Думу законопроектов по вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов с законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации- информирование и предварительное обсуждение проектов нормативно-правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации- формирование в качестве постоянного государственно-общественного органа Согласительной комиссии (с участием представителей профсоюзных и иных общественных организаций, федеральных и региональных объединений работодателей), ведущей координационную работу по решению вопросов в сфере совместного ведения Федерации и ее субъектов- переговоры уполномоченных федеральных и региональных органов государственной власти.

В-седьмых, необходимо законодательное закрепление права работников на участие в управлении организацией, которое будет способствовать участию работников в принятии управленческих решений, эффективной защите законных прав и предотвращению трудовых споров, и в итоге повысит эффективность трудовой деятельности.

В завершении настоящего исследования необходимо отметить, что оно не является исчерпывающим, а выступает базисом для дальнейших научных разработок в сфере конституционно-правового регулирования трудовых отношений.

ПоказатьСвернуть

Содержание

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУ

Глава 1. ^ 18 ДОВЫХ ОТНОШЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Понятие и состав конституционных основ регулирования тру

§ 1 18-довых отношений.

Направления реализации конституционных основ регулирования трудовых отношений.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В МЕХАНИЗМЕ

Глава 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.

Современная модель разграничения полномочий в сфере регулирования трудовых отношений между органами государст

§ 1 96 венной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Принципы организации и система органов государственной

§ 2 власти, реализующих конституционно-правовые полномочия в 110 сфере регулирования трудовых отношений.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВО

ГлаваЗ. ^ 142 В ОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИИ.

Позиции органов правосудия по вопросам конституционно

§ 1 142 правового регулирования трудовых отношений.

Взаимодействие органов государственной власти с негосудар

§ 2 ственными объединениями по обеспечению реализации трудовых прав граждан.

Список литературы

1. Всеобщая декларация прав человека // Рос. газ. — 1998. — 10 дек.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах // Библиотечка Российской газеты. 1999. — № 22−23.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах//ВВС СССР. 1978. -№ 17(1831).

4. Конвенция ООН от 04 ноября 1950 г. & laquo-О защите прав человека и основных свобод& raquo- // СЗ РФ. 2001. — № 2. — Ст. 163.

5. Конвенция ООН от 18 декабря 1979 г. & laquo-О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин& raquo- // Ведомости В С СССР. 1982. — № 25. — Ст. 464.

6. Конвенция Международной Организации Труда от 21 июня 2001 г. № 184 & laquo-О безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве& raquo- // Официальный сервер Бюро МОТ в Москве www. ilo. ru.

7. Конвенция Международной организации труда от 3 июня 1981 г. № 155 & laquo-О безопасности и гигиене труда и производственной среде& raquo- // СЗ РФ. -1998. -№ 15. Ст. 1698.

8. Конвенция Международной организации труда от 28 июня 1952 г. № 103 & laquo-Об охране материнства& raquo- // ВВС СССР. 1956. — № 14. — Ст. 301.

9. Конвенция Международной организации труда от 25 июня 1957 г. № 105 & laquo-Об упразднении принудительного труда& raquo- // СЗ РФ. 2001. — № 50. — Ст. 4649.

10. Конвенция Международной организации труда от 25 июня 1958 г. № 111 & laquo-О дискриминации в области труда и занятий& raquo- // Библиотечка Российской газеты. 1999. -№ 22−23.

11. Конвенция Международной организации труда от 17 июня 1999 г. № 182 & laquo-О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда& raquo- // СЗ РФ. 2003. — № 6. — Ст. 506.

12. Конвенция Международной организации труда от 09 июля 1964 г. № 122 & laquo-О политике в области занятости& raquo- // ВВС СССР. 1967. — № 45 — Ст. 608.

13. Конвенция Международной организации труда от 28 июня 1930 г. № 29 & laquo-О принудительном, или обязательном, труде& raquo- // ВВС СССР. 1956. — № 13. -Ст. 279.

14. Конвенция Международной организации труда от 20 июня 1983 г. № 159 & laquo-О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов& raquo- // ВСНД СССР и ВС СССР. 1988. — № 14. — Ст. 223.

15. Конвенция Международной организации труда от 29 июня 1951 г. № 100 & laquo-О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности& raquo- // ВВС СССР. 1956. — № 10. — Ст. 202.

16. Конвенция Международной организации труда от 23 июня 1981 г. № 156 & laquo-О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин иженщин: трудящиеся с семейными обязанностями& raquo- // СЗ РФ. 2004. — № 32. -Ст. 3284.

17. Конвенция Международной организации труда от 1 июля 1949 г. № 95 & laquo-Относительно защиты заработной платы& raquo- // ВВС РФ. 1995. — № 5.

18. Конвенция Международной организации труда от 09 июля 1948 г. № 87 & laquo-Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию& raquo- // Международная защита прав и свобод человека. Сб. док-тов. — М.: Юридическая литература, 1991. -С. 165- 170.

19. Конвенция Международной организации труда от 23 февраля 2006 г. №MLC & laquo-О труде в морском судоходстве& raquo- // официальный сервер Бюро МОТ в Москве www. ilo. ru.

20. Конвенция Международной организации труда от 14 июня 2007 г. № 188 & laquo-О труде в рыболовном секторе& raquo- // официальный сервер Бюро МОТ в Москве www. ilo. ru.

21. Конвенция Международной организации труда от 19 июня 1997 г. № 181 & laquo-О частных агентствах занятости& raquo- // официальный сервер Бюро МОТ в Москве www. ilo. ru.

22. Устав Совета Европы от 15 мая 1949 г. № 001 // СЗ РФ. 1997. — № 12. -Ст. 1390.

23. Европейская социальная хартия от 18 октября 1961 г. ETS № 35// Библиотечка Российской газеты. 1999. — № 22−23.

24. Европейская социальная хартия (пересмотренная) от 03 мая 1996 г. ETS № 163 // сервер Центра информации и документации Совета Европы в Российской Федерации www. coe. ru.

25. Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии от 05 мая 1988 г. ETS № 128 // сервер Центра информации и документации Совета Европы в Российской Федерации www. coe. ru.

26. Директива Совета Европейского Союза от 8 октября 2001 г. № 2001/86/ЕС // информационно-правовая система & laquo-Гарант»-.

27. Нормативные правовые акты Российской Федерации (РСФСР) и СССР

28. Конституция Российской Федерации // Рос. газ. 1993. — 25 дек.

29. Конституция СССР от 07 октября 1977 г. // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1977. — № 41. — Ст. 617.

30. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ & laquo-О Конституционном Суде Российской Федерации& raquo- // СЗ РФ. 1994. — № 13. -Ст. 1447.

31. Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. № 2-ФКЗ & laquo-Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа& raquo- // Рос. газ. 2006. — 15 июля.

32. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ & laquo-О Правительстве Российской Федерации& raquo- // СЗ РФ. 1997. — № 51. — Ст. 5712.

33. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ & laquo-Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации& raquo- // Рос. газ. 1997. — 04 мар.

34. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ & laquo-О чрезвычайном положении& raquo- // СЗ РФ. 2001. — № 23. — Ст. 2277.

35. Бюджетный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. — № 31. — Ст. 3823.

36. Водный кодекс Российской Федерации // Рос. газ. 2006. — 8 июня.

37. Гражданский кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1994. — № 32. — Ст. 3301.

38. Трудовой кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. — № 1 (ч. 1). -Ст. 3.

39. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. -1997. -№ 2. -Ст. 198.

40. Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. — № 25. — Ст. 2954.

41. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-Ф3 & laquo-О благотворительной деятельности и благотворительных организациях& raquo- // СЗ РФ. 1995. — № 33. — Ст. 3340.

42. Федеральный закон от 20 апреля 1996 г. № Зб-ФЗ & laquo-О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации & laquo-О занятости населения в Российской Федерации& raquo- // СЗ РФ. 1996. — № 17. — Ст. 1915.

43. Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ & laquo-О внесении изменений в Федеральный закон & laquo-О минимальном размере оплаты труда& raquo- и другие законодательные акты Российской Федерации& raquo- // Рос. газ. 2007. 24 апр.

44. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ & laquo-О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации & laquo-О статусе судей в Российской Федерации& raquo- // СЗ РФ. 2001. — № 51. — Ст. 4834.

45. Федеральный закон от 01 октября 2003 г. № 127-ФЗ & laquo-О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон & laquo-О минимальном размере оплаты труда& raquo- // СЗ РФ. 2003. — № 40. — Ст. 3818.

46. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 & laquo-О воинской обязанности и военной службе& raquo- // СЗ РФ. 1998. — № 13. — Ст. 1475.

47. Федеральный закон от 3 июля 1995 г. № 27 & laquo-О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений& raquo- // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. — № 27. — Ст. 2503.

48. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ & laquo-О государственной социальной помощи& raquo- // СЗ РФ. 1999. — № 29. — Ст. 3699.

49. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ & laquo-О железнодорожном транспорте в Российской Федерации& raquo- // СЗ РФ. 2003. — № 2. Ст. 169.

50. Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ & laquo-О защите прав потребителей& raquo- // СЗ РФ. 1999. — № 51. — Ст. 6287.

51. Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ & laquo-Об инвестиционных фондах& raquo- // Рос. газ. 2001. — 04 дек.

52. Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ & laquo-О лицензировании отдельных видов деятельности& raquo- // СЗ РФ. 1998. — № 39. — Ст. 4857.

53. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ & laquo-О минимальном размере оплаты труда& raquo- // СЗ РФ. 2000. — № 26. — Ст. 2729.

54. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ & laquo-О несостоятельности (банкротстве)& raquo- // Рос газ. 2002. — 02 нояб.

55. Федеральный закон от 04 апреля 2005 г. № 32-Ф3 & laquo-Об Общественной палате Российской Федерации& raquo- // Рос. газ. 2005. — 07 апр.

56. Федеральный закон от 19 мая 1995 № 85-ФЗ & laquo-Об общественных объединениях& raquo- // СЗ РФ. 1995. — № 21. — Ст. 1930.

57. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ & laquo-Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации& raquo- // СЗ РФ. 1999. -№ 42. -Ст. 5005.

58. Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ & laquo-Об объединениях работодателей& raquo- // Рос. газ. 2002. — 30 нояб.

59. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ & laquo-Об основах обязательного социального страхования& raquo- (с послед, изм.) // СЗ РФ. 1999. — № 29. -Ст. 3686.

60. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ & laquo-Об основах охраны труда в Российской Федерации& raquo- // СЗ РФ. 1999. — № 29. — Ст. 3702.

61. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ & laquo-Об особых экономических зонах в Российской Федерации& raquo- // СЗ РФ. 2005. — № 30. — Ст. 3127.

62. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 9-ФЗ & laquo-О пожарной безопасности& raquo- // Рос. газ. 1995. — 5 янв.

63. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ & laquo-О порядке разрешения коллективных трудовых споров& raquo- // СЗ РФ. 1995. — № 48. — Ст. 4557.

64. Федеральный закон от 20 ноября 1999 г. № 201-ФЗ & laquo-О потребительской корзине в целом по Российской Федерации& raquo- // Рос. газ. 1999. — 23 нояб.

65. Федеральный закон от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ & laquo-О потребительской корзине в целом по Российской Федерации& raquo- // СЗ РФ. 2006. — № 14. — Ст. 1457.

66. Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ & laquo-О производственных кооперативах& raquo- // СЗ РФ. 1996. — № 20. — Ст. 2321.

67. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ & laquo-О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности& raquo- // СЗ РФ. 1996. — № 3. — Ст. 148.

68. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 47-ФЗ & laquo-О ратификации соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов" // СЗ РФ. 1995. — № 17. — Ст. 1457.

69. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 & laquo-О рекламе& raquo- (с послед, изм.) // Рос. газ. 2006. — 15 мар.

70. Федеральный закон от 01 мая 1999 г. № 92-ФЗ & laquo-О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений& raquo- // Рос. газ. 1999. — 12 мая.

71. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ & laquo-О социальной защите инвалидов в Российской Федерации& raquo- // СЗ РФ. 1995. — № 48. — Ст. 4563.

72. Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ & laquo-О товариществах-собственников жилья& raquo- // СЗ РФ. 1996. — № 25. — Ст. 2963.

73. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2490−1 & laquo-О коллективных договорах и соглашениях& raquo- // Рос. газ. 1992. — 28 апр.

74. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74 & laquo-О крестьянском (фермерском) хозяйстве& raquo- // СЗ РФ. 2003. — № 24. — Ст. 2249.

75. Закон СССР от 17 июня 1983 г. & laquo-О трудовых коллективах и повышении роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями& raquo- // ВВС СССР. 1983. — № 25. — Ст. 382.

76. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487−1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. -1993. -№ 33. -Ст. 1318.

77. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 & laquo-Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти& raquo- // СЗ РФ. 2008. — № 20. — Ст. 2290.

78. Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. № 1274 & laquo-Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти& raquo- // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 40. Ст. 4717.

79. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2005 г. № 295 & laquo-Вопросы Федеральной налоговой службы& raquo- // СЗ РФ. 2005. — № 12. — Ст. 1023.

80. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 511 & laquo-О классификаторе правовых актов& raquo- // СЗ РФ. 2000. — № 12. — Ст. 1260.

81. Указ Президента Р Ф от 16 июля 2004 г. № 910 & laquo-О мерах по совершенствованию государственного управления& raquo- (с послед, изм.) // СЗ РФ. 2007. -№ И. — Ст. 1285.

82. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 & laquo-О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти& raquo- (с послед, изм.) // Рос. газ. 2004. — 12 мар.

83. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 июля 2004 г. & laquo-О бюджетной политике в 2005 году& raquo- // информационно-правовая система & laquo-Консультант плюс& raquo-.

84. Постановление Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2004 г. № 156 & laquo-Вопросы Федеральной службы по труду и занятости& raquo- // Рос. газ. 2004. — 09 апр.

85. Постановление Правительства Российской Федерации от 05 ноября 1999 г. № 1229 & laquo-О порядке обеспечения деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений& raquo- // Рос. газ. 1999. — 18 нояб.

86. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2003 г. № 451 & laquo-О правительственной комиссии по проведению административной реформы& raquo- //СЗ РФ. 2003. — № 31. — Ст. З 150.

87. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 & laquo-Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации& raquo- // СЗ РФ. 2004. — № 28. -Ст. 2898.

88. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 325 & laquo-Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию& raquo- // СЗ РФ. 2004. — № 28. — Ст. 2902.

89. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 323 & laquo-Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития& raquo- // СЗ РФ. 2004. — № 28. -Ст. 2900.

90. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 & laquo-Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости& raquo- // СЗ РФ. 2004. — № 28. — Ст. 2901.

91. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 & laquo-О Федеральной таможенной службе& raquo- // Рос. газ. 2006. — 02 авг.

92. Постановление Совета Министров СССР от 02 марта 1973 г. № 140 & laquo-Об утверждении общего положения о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях& raquo- // СЗ СССР. 1973. — № 7. — Ст. 32.

93. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р & laquo-О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006—2008 годах& raquo- // СЗ РФ. 2005. — № 46. — Ст. 4720.

94. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 г., № 568-р & laquo-О концепции действий на рынке труда на 2003 2005 годы& raquo- // СЗ РФ. — 2003. — № 20. — Ст. 1920.

95. Постановление Минтруда Российской Федерации от 14 августа 2002 г. № 59 & laquo-Об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже // Бюллетень Минтруда Р Ф. 2002. — № 8.

96. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005 2007 годы от 29 декабря 2004 г. // Рос. газ. — 2005. — 29 янв.

97. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

98. Закон города Москвы от 22 октября 1997 г. № 44 & laquo-О социальном партнерстве& raquo- // www. innovbusiness. ru.

99. Закон Республики Мордовия от 30 мая 1996 г. № 22-з & laquo-О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности& raquo- // официальный сервер представительства Федерации независимых профсоюзов России в Приволжском федеральном округе www. fnpr-pro. ru.

100. Закон Республики Татарстан от 18 января 1995 г. № 2303-XII & laquo-О профессиональных союзах& raquo- // Ведомости Госсовета Республики Татарстан. -1995. -Выпуск 1.

101. Закон Свердловской области от 24 декабря 1996 г. № 58−03 & laquo-Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области& raquo- // ВЗС CO. 1997. — № 8.

102. Закон Свердловской области от 10 декабря 2005 г. № 122−03 & laquo-О потребительской корзине в Свердловской области на 2006−2010 годы& raquo- // Обл. газ. -2005. 14 дек.

103. Закон Свердловской области от 23 ноября 1995 г. № ЗЗ-ОЗ & laquo-О правах профессиональных союзов и гарантиях их деятельности в Свердловской области& raquo- (в ред. Областного закона от 24 апреля 2001 г. № 40−03) // Обл. газ. 2001. — 27 апр.

104. Закон Свердловской области от 04 ноября 1995 г. № 31-ОЗ & laquo-О Правительстве Свердловской области& raquo- (с послед, изм.) // СЗ СО. 2007. — № 122 006). -Ст. 1453.

105. Закон Тюменской области от 08 июля 2003 г. № 155 & laquo-О регулирований трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. в Тюменской области& raquo- (с послед, изм.) // Вестник Тюменской областной Думы. 2003. — № 11. -Стр. 23.

106. Решение Екатеринбургской городской Думы от 10 октября 2006 г. № 67/29 & laquo-Об утверждении Положения & laquo-Об Общественной палате муниципального образования & laquo-город Екатеринбург& raquo- // Вестник Екатеринбургской Городской Думы. 2006. — № 116.

107. Постановление Правительства города Москвы от 15 декабря 1998 г. № 955 & laquo-Об утверждении Положения & laquo-О Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений& raquo- // moscow. consultant. ru.

108. Постановление Правительства города Москвы от 14 августа 2007 г. № 691−1111 & laquo-Об утверждении Положения & laquo-Об Общественной палате по образованию в городе Москве и ее состава // www. businesspravo. ru.

109. Постановление Правительства Свердловской области от 6 февраля 2003 г. № 56-ПП & laquo-О внесении изменений и дополнений в Положения об исполнительных органах государственной власти Свердловской области // СЗ СО. -2003. -№ 2. -Ст. 112.

110. Постановление Правительства Свердловской области от 04 декабря2002 г. № 1393-ПП & laquo-О концепции реализации государственной семейной политики в Свердловской области на период до 2015 года& raquo- // Обл. газ. -2002. 10 дек.

111. Постановление Правительства Свердловской области от 20 октября2003 г. № 637-ПП & laquo-О механизме установления квот рабочих мест для инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области& raquo- // СЗ СО. 2003. — № 10−1. — Ст. 882.

112. Постановление Европейского суда по правам человека от 28 мая 1985 г. & laquo-Абдулазиз и Кабалес и Балкандали против Соединенного Королевства& raquo- // Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т.1. М.: Норма, 2000 — 804 с.

113. Постановление Европейского Суда по правам человека от 03 мая 2007 г. & laquo-Дело Прокопенко (Prokopenko) против Российской Федерации& raquo- // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. -2007. -№ 9. С. 68.

114. Постановление Европейского Суда по правам человека от 01 декабря 2005 г. & laquo-Дело Смарыгин (Smarygin) против Российской Федерации& raquo- // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. -2006. -№ 6. -С. 53.

115. Постановление Европейского Суда по правам человека от 22 сентября 2005 г. & laquo-Дело Соколов (Sokolov) против Российской Федерации& raquo- // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2006. -№ 5. — С. 82.

116. Постановление Европейского Суда по правам человека от 05 октября 2005 г. Дело & laquo-Шеломков (Shelomkov) против Российской Федерации& raquo- (жалоба № 36 219/02) (Первая секция) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2007. — № 8.

117. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2001 г. № 6-П & laquo-По делу о проверке конституционности статьи 265 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Шевякова& raquo- // ВКС РФ. 2001. — № 5.

118. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации по иску Гладких и Кузнецовой к ТОО & laquo-Ариадна»- г. Воронежа о взыскании заработной платы от 22 апреля 1993 г. № 6 // БВС РФ. 1993. — № 4.

119. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации по иску инженера исследователя к институту, с которым он состоит в трудовых отношениях, о взыскании заработной платы // БВС РФ. — 1993. — № 11.

120. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации по иску работников к АООТ & laquo-Рязаньгоргаз»- о взыскании разницы в заработной плате // БВС РФ. 1998. — № 3.

121. Определение Верховного Суда Р Ф от 2 апреля 2001 г. № 45-ГО 1−11 // информационно-правовая система & laquo-Консультант плюс& raquo-.

122. Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации & laquo-Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам& raquo- // БВС РФ. 1998. -№ 10.

123. Постановление Уставного Суда Свердловской области от 2 июня 1999 г. & laquo-По делу о проверке соответствия Уставу Свердловской области статьи 30 Областного закона & laquo-О защите трудовых прав граждан на территории Свердловской области& raquo- // СЗ СО. 1999. — № 6.

124. Научная, учебная и справочная литература

125. Акопова Е. М. Трудовой договор: становление и развитие. Ростов н/Д.: Феникс, 2001. — 606 с.

126. Алексеев С. С. Право: азбука теория — философия: Опыт комплексного исследования. — М: Статут, 1999. -712с.

127. Алексеев С. С. Право на пороге нового тысячелетия: Некоторые тенденции мирового правового развития надежда и драма современной эпохи. — М.: Статут, 2000. — 256 с.

128. Алексеев С. С. Уроки. Тяжкий путь России к праву. М.: Юристъ, 1997. — 326 с.

129. Алексеев С. С. Философия права. М.: Норма, 1999. — 336 с.

130. Альтернативы модернизации российской экономики / Под ред. А. Буз-ганина, А. Колганова, П. Шульце. М.: Таурус, 1997. — 448 с.

131. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма- инфра гй, 2002. — 752 с.

132. Баглай М. В., Туманов В. А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: БЕК, 1998. — 506 с.

133. Бахрах Д. Н., Ренов Э. Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М.: Норма, 2004. — 304 с.

134. М. Башимов. Институт омбудсмена в странах СНГ и Балтии // Российская юстиция. 2007. — № 6.

135. Безина А. К. Судебная практика в механизме правового регули^ рования трудовых отношений. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1989. 183 с.

136. Берг О. О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года // Вопросы экономики. 2002. — № 5. -144−152 с.

137. Бланкенагель А. Сколько централизма выдержит федеративное государство? // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. — № 2.

138. Блауберг И. В., Юдин Э. Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1973.- 270 с.

139. Бочарникова М. А. Противоречия в трудовом законодательстве Российской Федерации и субъектов РФ // урнал российского права. 2004. -№ 4.

140. Братусь С. Н., Венгеров А. Б. Понятие, содержание и формы судебной практики // Судебная практика в советской правовой системе: Сб. ст. — М: Издательство, 1975. С. 54.

141. Бугров Л. Ю. Приостановление трудового договора // Российский юридический журнал. 2009. — № 1.

142. Буева Л. П. Человек: деятельность и общество. М.: Прогресс, 1978. — 547 с.

143. Булгаков С. Н. Философия хозяйства. М.: Наука, 1990. — 412 с.

144. Е. Бухвальд, А. Игудин. Межбюджетные отношения: текущее состояние и основные тенденции развития // Федерализм. 2002. — № 2. — 143 — 162 с.

145. Вагин И. С. Разграничение компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. 2003. — № 5.

146. Васильев В. И., Постников А. Е. Гарантии для местной власти // Российская Федерация. 1996. — № 24. — С. 22.

147. Васильева В. И. Особенности прекращения трудового договора по законодательству Австрии и Франции // Юрист. 2006. — № 3.

148. Васькина Ю. В. Государство как субъект реализации трудовых отношений // Социс. 2001. — № 7.

149. Венгеров А. Б., Казьмин И. Ф., Мицкевич А. В. Основы теории государства и права. М.: Высш. шк., 1988. — 335 с.

150. Витрук Н. В. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих. // Государство и право. 2000. — № 3. — С. 20.

151. Власов В. И., Крапивин О. М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. М.: Норма — Инфра — М, 1999. — 357 с.

152. Воеводин Л. Д. Права человека, труд, собственность и государство // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1995. — № 4.

153. Вопросы совершенствования социального и правового регулирования: Межвузовский сборник научных трудов / Отв. ред. Г. В. Игнатенко. -Свердловск: УрГУ: СЮИ, 1981. 144 с.

154. Глигич-Золотарева М. В. Законодательная база федеративных отношений: перспективы совершенствования // Журнал российского права. -2002. № 7.

155. Головина С., Мершина Н. Проверка уставности нормативных актов в сфере трудовых отношений // Российская юстиция. — 2001. № 10.

156. Головина С. Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1997. — 180 с.

157. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1998. -598 с.

158. Грудцына Л. Ю. Общественная палата спектакль национального масштаба // Адвокат. — 2006. — № 5.

159. Гусева Т. А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ. учеб. пособие. — М.: Волтерс Клувер, 2005. -464 с.

160. Джон Кин. Демократия и гражданское общество. М.: Прогресс1. Традиция, 2001. 400 с.

161. Домрин А. Ы. Федеральная интервенция: особенности правового регулирования в зарубежных странах // Журнал российского права. 1998. — № З. -С. 111.

162. Ершов В. В, Ершова Е. А. Комментарий Кодекса законов о труде Российской Федерации. М.: Б. и., 1994. — 244 с.

163. Ершов В. В., Ершова Е. А. Международные трудовые стандарты и российское трудовое право // Трудовое право. 2001. — № 1.

164. Ершова Е. А. Нормативные правовые акты, субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права // Трудовое право. 2008. -№ 1.

165. Ершова Е. А. Правовые гарантии, предоставляемые работникам при расторжении трудового договора по инициативе работодателя // Российский юридический журнал. 2007. — № 5.

166. Забрамная Е. Ю. Трудовое законодательство Российской Федерации: Некоторые проблемы и рекомендации по их решению. М.: Права человека, 2004. -216 с.

167. Законодательство и правотворческий процесс в Свердловской области: состояние, проблемы, совершенствование / Гайда А. В., Казанцев М. Ф., Киселев К. В. Екатеринбург.: УрО РАН, 1999 — 140 с.

168. Залесский В. В. Каллистратова Р.Ф. Комментарий к Федеральному закону & laquo-О некоммерческих организациях& raquo-. М.: Юрайт, 2001. — 260 с.

169. Зуб П. П. Шайхатдинов В.Ш. Правовое регулирование содействия занятости населения в Российской Федерации. Екатеринбург: Уральская академия государственной службы, 2002. — 172 с.

170. Иваненко В. А., Иваненко В. С. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. — 404 с.

171. Иванов С. А., Лившиц Р. 3. Личность в советском трудовом праве. М.: Наука, 1982.- 175 с.

172. Иванов С. А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. — № 8−9.

173. Иванов С. А. Трудовое право переходного периода: некоторые проблемы // Государство и право. 1994. — № 4.

174. Иукашева Е. А. Социальное государство и защита прав человека в условиях перехода к рынку // Государство и право. 1993. — № 6.

175. Кашкин С. Хартия Европейского союза об основных правах и право Совета Европы // Россия и Совет Европы: перспективы взаимодействия. М.: Ин-т права и публичной политики, 2001. 103 с.

176. Кефели И. Ф., Мозелов А. П. Особенности системного подхода в осмыслении современного глобализма / Системный подход в современной науке. М.: Наука, 2004. — 112 с.

177. Киселев И. Я. Зарубежное трудовое право. М.: Норма — Инфра, 1999. — 263 с.

178. Киселев И. Я. Трудовое право в условиях рыночной экономики: опыт стран Запада. М.:, 1992. 250 С.

179. Киселев И. Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М.: Эксмо, 2005. — 608 с.

180. Кистяковский Б. А. Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права. — М.: Издание М. и С. Сабашниковых, 1916. 704 с.

181. Козлов А. Е. Социальная политика: конституционно-правовые проблемы. М.: Наука, 1990. — 160 с.

182. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристь, 2000. -587 е.

183. Колосов В. Основные направления реформирования трудового законодательства в Российской Федерации // Человек и труд. 1994. — № 12.

184. Комментарий к законодательству о федеральных государственных унитарных предприятиях / Под ред. Ю. П. Орловского Н.А. Ушаковой. -М.: Юстицинформ, 2001. -416 с.

185. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) //под ред. Л. А. Окунькова. М.: БЕК, 1996. 664 с.

186. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: в 2 т./ Г. А. Гаджиев, В. А. Кряжков и др.- отв. ред. Б. С. Эбзеев. -М.: Юристъ, 2000. 974 с.

187. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Р Ф по гражданским делам / Под ред. В. М. Жуйкова. М.: Норма — Инфра — М, 2008. -882 с.

188. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К. Н. Гусова. М.: ТОН-ЮРАЙТ, 2002. — 703 с.

189. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. С. А. Панина. М.: МЦФЭР, 2002. — 1053 с.

190. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под рук. Ю. П. Орловского. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения, 2002. — 948 с.

191. Комментарий к Федеральному закону & laquo-О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности& raquo- / под ред. Т. Ю. Коршуновой. М.: Юстицинформ, 2002. — 125 с.

192. Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней: Официальный перевод на русский язык в редакции 2001 года7 сост. Г. В. Игнатенко, Л. А. Лазутин. Екатеринбург: Информационный центр Совета Европы в Уральском регионе, 2001. — 60 с.

193. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда с 1919 по 1966 г. Женева: Международное бюро труда, 1966 -830с.

194. Конституционное законодательство России / Под ред. Ю. А. Тихомирова. М.: Городец-издат, 1999. — 379 С.

195. Конституция. Право на объединение // www. booksite. ru.

196. Конюхова Т. В. Правовое регулирование инвестиций пенсионных фондов // Законодательство и экономика. 2004. — № 12.

197. Корабельников Б. Р. Трудовые отношения в акционерных обществах. -М., 2001 -328 с.

198. Краснов М. Федерализм или & laquo-демократический централизм& raquo-? // Выборы: законодательство и технологии. 2002. — № 8−9. — 15−18 с.

199. Крылов Б. С. Проблемы равноправия и равенства в российском конституционном праве // Журнал российского права. 2002. — № 11. — С. 15.

200. Крылов К. Д. Профсоюзы и вопросы трудового законодательства // Государство и право. 1996. — № 3.

201. Кряжков В. А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). М.: Формула права, 1999. -768 с.

202. Кряжков В. А. Региональная конституционная юстиция в Российской Федерации: состояние и пути развития // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. — № 3.

203. Куренной А. М. Трудовые споры: Практический комментарий. М.: Дело, 2001 -384 с.

204. Куренной А. М. Трудовое право: на пути к рынку. М.: Дело, 1997. -368 с.

205. Лазарев Б. М. Управленческие процедуры. М.: Норма, 1998. — 76 с.

206. Лапаева В. В. Законодательство об общественных объединениях: правовая концепция разграничения полномочий федерации и субъектов // Адвокат. 2003. — № 1.

207. Лейбо Ю. И., Толстопятенко Г. П., Экштайн К. А. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации. М.: Эком, 2001. — 448 с.

208. Лексин В., Швецов А. Бюджетный федерализм: диалектика централизации и децентрализации // Российский экономический журнал. 2002. -№ 7. — 53 — 77 с.

209. Лившиц Р. З., Орловский Ю. П. Трудовое право России. М.: Издательская группа ИНФРА — М-НОРМА, 1998. — 480 с.

210. Лившиц Р. З. Теория права. М.: БЕК, 2001. — 224 с.

211. Лившиц Р. З. Современная теория права: Краткий очерк. М.: Б.и., 1992. -94 с.

212. Медведев О. М. Правовые проблемы обеспечения занятости населения. -Тверь, 1994. -419 с.

213. Международная защита прав и свобод человека. М.: Юридическая литература, 1990. — 672 с.

214. Мельникова В. Г. К вопросу о системе трудового права // IV Сибирская школа молодого ученого: История и правоведение. Материалы VII международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых -Томск: Изд-во Том. Ун-та, 2002. 169 с.

215. Мершина Н. Разграничение полномочий в сфере трудовых отношений // Российская юстиция. 2004. — № 1.

216. Миронов В. И. Постатейный комментарий Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. 2002. — № 7.

217. Миронов В .И. На сегодняшний день ситуация такова, что Трудовой кодекс вряд ли кардинальным образом способен изменить ситуацию с регулированием трудовых отношений \ Управ

Заполнить форму текущей работой