Местный обязательный экземпляр документов: История и соврем.
состояние снабжения б-к

Тип работы:
Диссертация
Предмет:
Библиотековедение
Страниц:
175


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Актуальность исследования обусловлена необходимостью кардинального преобразования института обязательного экземпляра, его законодательных и организационных основ в новых социальных условиях. Современные реалии, вызванные образованием СНГ, децентрализацией и демонополизацией издательского дела, созданием рыночных условий хозяйствования и взаимодействия библиотек с издательствами, поставили под угрозу функционирование системы бесплатного обязательного экземпляра, важнейшим звеном которой является местный обязательный экземпляр документов (ШЭД).

Разработка закона об обязательном экземпляре документов выявила недооценку специалистами роли ШЭД в формировании исчерпывающе полного собрания отечественных документов и повышении возможностей их использования, вечном хранении местных изданий как части интеллектуального и культурного наследия автономных национальных образований, в развитии краеведения и создания местных страховых документных фондов на случай возможных изменений в административно-территориальной и государственной принадлежности отдельных регионов.

Значение теоретического исследования проблем ШЗ возрастает не только в условиях обретения суверенитета субъектами Российской Федерации и других федеративных государств, которые стремятся иметь собственные национальные документные фонды и библиотеки со статусом паранациональных книгохранилищ. Гарантированное до-кументоснабжение местным обязательным экземпляром периферийных фондохранилищ становится необходимым условием реализации современных условий и перспектив раздельного собирания, хранения, библиографического и статистического учета национального документного фонда, основанных на создании компьютерных библиотечных сетей.

Разработка концептуальных основ ШЭД будет способствовать созданию надежной правовой базы его функционирования, рациональному и гарантированному формированию исчерпывающего репертуара отечественных документов.

Разработанность темц. Исследуемая проблема относится к числу малоразработанных в отечественном библиотековедении.

Первые попытки теоретического осмысления ШЭ относятся к началу XX века и связаны реализацией принципа местных предпочтений при комплектовании фондов публичных библиотек провинции, созданием в них местных отделов. Идея исчерпывающего снабжения губернских публичных библиотек местными изданиями была выдвинута в работах JL Б. Хавкиной, Б. И. Чарнолуского, В. А. Невского и др.

Теоретические основы ШЭД начинают складываться в 20-е гг. XX века, находя отражение в работах М. А. Годкевича, В. К. Ельцова, М. И. Ясинского и др., обосновавших необходимость собирания в центральных библиотеках провинции всей местной печатной продукции посредством выделения им типографиями дополнительного обязательного экземпляра.

Необходимость ШЭД для формирования фондов областных библиотек вновь пришлось доказывать в 40−50 годах XX века. Особая заслуга здесь принадлежит 1CL В. Григорьеву, в работах которого нашли отражение отдельные аспекты истории возникновения ШЭД и его роль в системе различных видов обязательного экземпляра. Вопросы истории функционирования и значение ШЭД для комплектования краеведческих фондов областных библиотек освещала О. И. Талалакина в одной из глав своей диссертации & quot-Книжные фонды областных библиотек (развитие и современное состояние)& quot- (1955 г.).

В 60−80-х годах краеведческие аспекты функционирования ШЭД получили освещение в работах А. В. Мамонтова, II И. Михлиной, В. А. Николаева, О. И. Талалакиной, Е Е Щэрбы и др. Наряду с этим ШЭД упоминался как один из видов обязательного экземпляра в учебниках по курсу & quot-Библиотечные фонды& quot-. Организационные проблемы функционирования ШЭД нашли отражение в статьях А. В. Маркиной, а также в выступлениях участников конференции & quot-Обязательный экземпляр произведений печати — основа библиотечно-библиографичес-кой деятельности& quot- (1984 г.). В этот период остро обозначилась недостаточная терминологическая разработанность понятия & quot-обязательный экземпляр& quot-, что отразилось в официальных и нормативных документах по библиотечному делу, но не привлекло внимания специалистов к решению данной проблемы.

В начале 1990-х годов ШЭД был охарактеризован как форма гарантированного обеспечения научных библиотек местными произведениями печати в учебнике Ю. Е Столярова & quot-Библиотечный фонд& quot- (1991 тп 1. !.

Возрождение общественного краеведческого движения в начале 90-х годов XX века активизировало библиотековедческие исследования в направлении совершенствования краеведческой деятельности библиотек, в том числе и их документоснабжения ШЭД. С позиций комплектования краеведческих фондов библиотек ШЭД рассматривался в кандидатской диссертации С. Е Криворотенко & quot-Формирование краеведческого фонда библиотек: современное состояние и пути совершенсовования& quot- (1993 г.) и в докторской диссертации ЕЕ Куш-наренко & quot-Библиотечное краеведение: теоретике-методологический аспект& quot- (1993 г.), а также в отдельных публикациях диссертанта, приступившего к разработке проблем ЮЭД в 1989 г.

В последние годы, в связи с подготовкой законопроекта об обязательном экземпляре, наблюдается рост числа публикаций, затрагивающих проблемы обязательного экземпляра, в том числе и местного. Среди других предложений к законопроекту необходимость детальнее разработать вопросы ЮЭД отмечали Ю. Е Столяров, Г, Е Седова и Е К Сланская. Непосредственно проблемам ЮЭД и обоснованию необходимости выделения ему отдельной статьи закона посвящены публикации диссертанта.

Из зарубежных авторов наиболее детально проблемы ЮЭД освещены немецким библиотековедом Э. Яаас-Трегер, излагавшей правовые основы представления обязательного экземпляра земельным библиотекам Германии.

Актуальность и значимость проблемы, отсутствие комплексного представления о ЮЭД обусловили выбор темы и научную задачу диссертации.

Научная задача исследования состоит в теоретическом обосновании сущности и необходимости ЮЭД в отечественной библиотечной практике, создании обобщенной картины его развития и современного состояния с целью выявления перспектив совершенствования его функционирования. йсточниковую базу исследования составили официальные материалы проектов библиотечных законов и поправок к ним, постановления органов власти и управления об обязательных экземплярах, ин-струкривно-методические материалы по формированию библиотечных фондов, публикации специалистов по проблемам обязательного экземпляра, материалы обследования 16 ОУНБ Украины на предмет получения ими МС9Д, данные количественного и качественного анализа состава фондов местных изданий областных библиотек, опубликованные и неопубликованные отчеты областных библиотек Украины, архивные материалы органов Главлита и обллитов.

Сбор эмпирического материала осуществлялся как в рамках регионального исследования & quot-Фонд краеведческой литературы в системе фондов областной универсальной научной библиотеки& quot-, предпринятого кафедрой библиотечных фондов и каталогов Харьковского государственного института культуры совместно с отделом краеведческой работы Харьковской государственной научной библиотеки им. В. Г. Короленко в 1986—1990 годах (диссертант — один из участников исследования), так и в порядке личной инициативы.

Итак, выводы данной главы сводятся к следующему: Основные проблемы функционирования ШЭД заключаются в недооценке специалистами и обществом его роли в обеспечении полноты национального документного фонда- в непоступлении значительной его части вследствие ряда экономических и социально-политических факторов- в отсутствии законодательного обеспечения его исчерпывающей полноты в системе библиотек региона.

Главным условием для решения данных проблем является наличие-самостоятельной статьи о ШЭД в & quot-Законе об обязательном экземпляре документов& quot-, а также принятие в дополнение к нему подзаконных актов, предусматривающих распределение ответственности за кумуляцию и хранение ШЭ между ОУНБ и местными ведомственными библиотеками на основе профилирования-координирования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненное исследование позволяет сделать следующие выводы:

— необходимость функционирования МОЭД объективно обусловлена потребностями библиотечной практики-

— в настоящее время основные проблемы функционирования ШЗ связаны с недооценкой специалистами и обществом его роли в обеспечении полноты национального документного фонда, в непоступлении значительной его части вследствие ряда экономических и социально-политических факторов- в отсутствии законодательного обеспечения его исчерпывающей полноты в системе библиотек региона.

— исходным условием решения современных проблем функционирования МОЭД является создание ему правовой базы путем принятия к закону & quot-Об обязательном экземпляре документов& quot- самостоятельных актов о ШЭД.

Б соответствии с этими выводами диссертации можно сформулировать следующие положения:

1. Местный обязательный экземпляр документов представляет собой узаконенную местной властью форму организации снабжения центральных библиотек периферии образцами всех местных тиражируемых документов неканцелярского характера.

2, ШЭД необходим в библиотечной практике, его возникновение

— 140 к функционирование объективно обусловлено общественными потребностями в сборе и сохранении в библиотечных фондах местной печатной продукции как части национального достояния региона,

3. В современной библиотечной практике ЮЗ должен служить не только сохранению и развитию культур автономных национальных образований и документной базой для развития краеведческой деятельности, ко и делить ответственность за исчерпывающую полноту национального документного фонда с федеральным и республиканскими обязательными экземплярами.

4. Исчерпывающая полнота фондов местных изданий достижима, при условии функционирования ШЭД как системы ведомственных и вневедомственных ЮЭ, кумуляция и хранение которых осуществляется областной универсальной и специальными библиотеками региона на основе профилирования-координирования.

Научная новизна исследования состоит в комплексном изучении проблем ЮЭ, которые до настоящего времени не были предметом отдельного исследования.

В диссертации уточнено понятие & quot-местный обязательный экземпляр& quot-, прослежена эволюция его возникновения и развития, обобщен зарубежный опыт комплектования фондов библиотек посредством ЮЗ, выявлены его особенности по отношению к другим видам обязательного экземпляра, раскрыты возможности достижения полноты ЮЗ как системы ведомственных и вневедомственных местных 03 региона, обоснована необходимость законодательной базы функционирования

117ЛН

MJO.

Теоретическая значимость исследования состоит в обобщении и развитии научных представлений о МОЭ как форме организации доку-ментоснабжения фондов центральных библиотек периферии местными изданиями.

Научные выводы, сделанные на основе анализа исторического развития и современного состояния функционирования МОЭ, представляют материал для дальнейшей разработки теории, истории и законодательных основ системы обязательного экземпляра, а также совершенствования технологического цикла формирования библиотечных фондов ОУНЕ.

Практическая значимость исследования состоит в том. что основные выводы и предложения диссертации учтены при внесении дополнений в проект Закона Российской Федерации об обязательном экземпляре документов, приняты во внимание при разработке аналогичного Закона Украины.

Отдельные положения создают основу для совершенствования функционирования системы МОЗ в регионе, приняты для практического использования в преподавании учебных дисциплин & quot-Библиотечные фонды& quot-, & quot-Краеведческая работа библиотек& quot- в Харьковском государственном институте культуры, нашли отражение в тринадцати публикациях автора по теме исследования- апробированы на более чем десяти международных, республиканских, региональных, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях по библиотечному делу и информатике, где новизна и практическая значимость исследования получили положительную оценку.

Для внедрения МОЗ в практику предлагается принятие органами местного самоуправления нормативны?: актов, регламентирующих распределение МОЗ в системе библиотек региона, механизм контроля

— 142 за его доставкой, права и обязанности производителей и получателей ШЗ.

Дальнейшая теоретическая разработка темы возможна в направлении более глубокого изучения сущности 03 с точки зрения доку-ментоснабжения библиотечных фондов, а также определения соотношения местного и федерального 03, местного ведомственного и вневедомственного 03 с целью оптимизации их функционирования и достижения исчерпывающей полноты национального документного фонда.

ПоказатьСвернуть

Содержание

U 1 у

Введение. 2

Глава I. Понятие и история развития местного обязательного экземпляра документов в мироаг тттггчтглттттгчЛ гт т-ч м т/тп КО

CUJfi UWUJIWUiCHnUH .I UU i. Сущность понятия & quot-местный обязательный экземпляр документов& quot-.7 2. Зарубежный опыт функционирования местного обязательного экземпляра документов. 26 3. Отечественная история эволюции местного обязательного экземпляра. 43

Глава II. Современное состояние и пути оптимизации системы местного обязательного экземпляра документов. 30 1. Проблемы функционирования местного обязательного экземпляра в библиотечкой практике (на опыте работы ОУНБ Украины). 80

8 г 2. Перспективы достижения полноты местного обязательного экземпляра документов.. 111

Список литературы

1. Абрамов К. И. Библиотечное строительство в первые годы советской власти. 1917−1920.- М.: Книга, 1974. -262 с.

2. Абрамов К. И., Васильченко Б. Е. История библиотечного делав СССР (до 1917 года): Учеб. для студентов библ. ин-тов. -&:Сов. Россия, 1959.- 198 с.

3. Александрова 0. I знову безрезультатно: Про долю обов’язкового пришрника TBopiB друку в Украш //Культура i життя. -1994. — 27 серпня.

4. Бабурина Н. Е Заметки о библиотеках Бразилии (по материалам командировки) //Библиотековедение и библиогр. за рубежом. -1976.- Вып. 58.- С. 46−58.

5. Библиотечное дело. Терминологческий словарь /Сост. И. М. Суслова, Л. Н. Уланова. 2-е изд., перераб. и доп. — М., 1986. — С.1. Л С

6. Библиотечные фонды: Учебник/Под ред. Ю. Н. Столярова и Е. П. Арефьевой. М.: Книга, 1979. — 295 с.

7. Библиотечный фонд: Христоматия. Ч. I/МГИК- Сост. А. Б. Маркина. М., 1994. — 159 с.

8. В Книжных палатах Советского Союза//Сов. библиография. -1947 Вып. 2. — С. 91−94.

9. Веревкина А. Е Денное исследование о состояние национальной библиографии стран Латинской Америки//Библиотековедение и библиогр. за рубежом. 1976. -Вып. 59. — С. 87−92.

10. Володин Б. Ф. Опыт изучения проблем оптимизации функционирования областных УНБ как научно-информационных учреждений//Уни-версальная научная библиотека и проблемы информационной деятельности. Вып. 8. — JL, 1986. — С. 6−12.

11. Вугман й. 95 лет из жизни и работы Одесской государственной публичной библиотеки//Еиблиотека: Сб. статей /Под ред. A. 7L Калишевского, Н. Ф. Яницкого и А. Д. Зйхенгольца. М,-тт п * & bull-"-ЗЯ&mdash--1 Г*-JL Ъ. I’jO X Ui.

12. Годкевич М. А. Об’еднання науково-б1бл1 отечног роботи на Укра1н1: Тези допоз1д1 на перш1й Есеукр. нарад1 роб1тник1 В книги, шо в1дбулася в Харков! 8−9 листопаду 1923 р. //Б1бл1олопчн1 BiCTi.- 1926.- N 4.- С. 60−61.

13. Годкевич М. А. Обязательный экземпляр//Красный библиоте- 145 карь. 1924.- N 4−5 (7−8).- С. 193−195.

14. Годкевич М. А. Обязательный экземпляр на службу социалистическому строительству//Сов. библиогр. — 1935. — Вып. 1−2 (9−10).- С. 35−56.

15. Григорьев Ю. В. История русского библиотековедения (1700−1860 гг.) //Столяров Ю. Н. Ю. В. Григорьев. М., 1989. — С. 59−209.

16. Григорьев Ю. Б. Ленин и библиотечные фонды //Ученые запис-ки/МГИК. М., 1961. — Вып. 8.- С. 49−71.

17. Григорьев Ю. В. Обязательный экземпляр//БСЗ. М., 1939. -Т. 42. — Стб. 656−657.

18. Григорьев Ю. В. Обязательный экземпляр//БСЗ. -2-е изд. М., 1954.- Т. 30.- С. 456.

19. Григорьев Ю. В. Пути улучшения системы бесплатного обязательного экземпляра//Сов. библиография. -1947. Вып. 2. — С. 3−18.

20. Григорьев Ю. В. Система бесплатного обязательного экземпляра произведений печати на современном этапе//Сов. библиография. -1956. Вып. 44. — С. 3−11.

21. Григорьев Ю. В. Система книгоснабжения советских библиотек: Лекция для студентов заочного отделения по курсу & quot-Библиотечные фонды". -М.: Госкультпросветиздат, 1956. 48 с.

22. Григорьев Ю. Б. Система обязательного экземпляра в СССР за 30 лет/УСов. библиография. -1947. Вып. 4. — С. 32−49.

23. Григорьев Ю. В. Система обязательного экземпляра в 1905—1907 годах//Сов. библиография. -1955. Вып. 38. — С. 32−37.

24. Григорьев Ю. В. Система обязательного экземпляра произведений печати в СССР. М.: Всес. кн. палата, 1959. — 386 с.- 146

25. Грин Ц. И. Ленинский декрет о библиографии как основа советского законодательства об обязательном экземпляре/УТруды ГПБ им. Салтыкова-Щедрина. Т. 8(11).- Л., 1960. — С. 27−51.

26. Гриханов Ю. А., Исаев В. И. Библиотечное дело в республике Замбия //Библиотековедение и библиогр. за рубежом. 1979. — Вып.1. ТО п

27. Гудовщикова И. В., Лютова К. В. Общая иностранная библиография: Учебник. М.: Книга, 1972. — 224 с.

28. Гурьянова Т. Н. Национальная библиотека Австралии в свете универсального библиографического учета//Библиотековедение и библиогр. за рубежом, 1982. — Вып. 87. — С. 46−59.

29. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 4. — М,, 1955. — С. 537.

30. Дерунов К. Н. Избранное: Труды по библиотековедению и библиографии /Под ред. проф. Ю. В. Григорьева. М.: Книга, 1972, -237 с.

31. Джиго А. А., Грузинская Н. Н. Закон об обязательном экземпляре документов: новая редакция//Науч. и техн. б-ки. 1994. — N 11, — С. 3−11,

32. Джиго А. А. Обязательный экземпляр произведений печати в едином информационном пространстве//Еиблиотековедение. -1993. N 5−6.- С. 39−93.

33. Джиго А. А., Сухоруков К. М. Обязательный экземпляр и национальная библиографиях/Библиография. -1993. N 6. — С. 126−133.

34. Доклады Харьковской земской управы очередному Губернскому Земскому Собранию 1906 года: По отделу народного образования. -X., 1906. 107 с.- 147

35. Доля yrcpai нських культурних ц1нностей шд час друто! евiтовоi вiйки: винищення apxiBiB, б1блютек, музеiе.- Льв1 В,• опо п O-it 1 3 3*-, О. fiji й^пЗ.

36. Закон Латвийской Республики & quot-О национальной библиотеке Латвии& quot-: Бвед. в действие 16 дек. 1992 г. // Ведомости Верховного Совета и Правительства Латвийской Республики. 1993. — N 5/6. — С. 256. 259.

37. Закон Республики Саха (Якутия) & quot-О библиотечном деле& quot-:j Введ. в действие 31 авг. 1994 г. // Якутские ведомости. 1994. j 31 авг. С. 1−6.

38. Закон Российской Федерации & quot-О библиотечном деле& quot-: Принят

39. Государственной Думой 23 ноября 1994 г. //Российская газета. 1995. 17 янв.

40. Закон Российской Федерации & quot-Об обязательном экземпляре документов& quot-: Принят Государственной Думой 23 ноября 1994 г. //Российская газета. 1995. — 17 янв.

41. Закон Российской Федерации ««36 обязательном экземпляре документов& quot-: проект//Науч. и техн. 6-ки. 1992. — N 12. — С. 3−27.

42. Закон Укра1 ни & quot-Про б1бл1отеки i б1блютечну справу& quot-:1. *

Заполнить форму текущей работой