Профессиональная культура социальной работы с населением в современной России: социально-философский анализ

Тип работы:
Диссертация
Предмет:
Социальная философия
Страниц:
169


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Проблемы развития социальной сферы российского общества стали активно разрабатываться и практически решаться с середины 80-х годов XX века. Одновременно в России стало уделяться все более пристальное внимание осуществлению социальной политики государства. Конкретным воплощением этой политики является социальная работа в трудовых коллективах и с отдельными категориями населения российского общества. К середине 90-х гг. в стране возник и новый слой профессионально занятых людей — социальных работников, непосредственно обеспечивающих проведение социальной работы с населением на всех уровнях функционирования российского общества.

Как разновидность профессиональной деятельности социальная работа1 также подвержена культурному измерению. Отсюда возникает проблема профессиональной культуры социальной работы с населением российского общества, которая пока еще активно не разрабатывалась в отечественной науке.

Актуальность социально-философского исследования (анализа) профессиональной культуры социальной работы в трудовых коллективах российского общества обусловлена следующими обстоятельствами и факторами.

Во-первых, относительной новизной социальной работы как сферы профессиональной занятости отдельных слоев российского общества. В советское время на социальном фронте официально работали так называемые собесы — отделы социального обеспечения, занимавшиеся в основном пенсионерами и инвалидами. В настоящее время социальная работа в России существенно обогатила свое содержание и получила институциональ

1 Полагают, что термин & laquo-социальная работа& raquo- был введен в 1900 году Симоном Паттеном и в англдоязычной среде был неологизмом. См.: Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность / Отв. ред. А. А. Козлов. — М., 2004. — с. 41. ный статус в профессиональном разделении общественного труда. Она представлена на всех уровнях социальной организации общества — на государственном, политическом и негосударственном, общественном. Объектами социальной работы являются уже не только социально незащищенные, слабые слои, но и фактически все население российского общества. Решить проблему качества и повышения эффективности социальной работы поможет теоретическая разработка ее профессиональной культуры на социально-философском уровне.

Во-вторых, высокой ролью и значением нравственно-гуманистического содержания социальной работы с населением. Действительно, средоточием социальной сферы общественной жизни является человек, а сама социальная работа призвана удовлетворить его самые насущные и жизненные потребности. Это человеческое измерение социальной работы необходимо требует высокого качества, эффективности и профессионализма. Мерой такого качества всегда выступает культура, которая по своей природе не только эстетична, но и нравственна, гуманистична. И поэтому социальная работа в России необходимо требует своего окультуривания, которое прежде, чем воплотиться на практике, должно быть освещено теоретическим содержанием. Отсюда также возникает потребность в специальном и обобщенном исследовании социокультурных проблем социальной работы в современной России.

В-третьих, постоянным усложнением содержания и задач социальной работы в России. Как уже отмечалось, сегодня социальная работа призвана охватить своим влиянием все население. Она осуществляется и на уровне государственной социальной политики. Особую значимость социальная работа приобретает в трудовых коллективах, среди работающего и трудоспособного населения, т. е. наиболее активной части российского общества. Эту задачу призваны выполнять штатные социальные работники, которые далеко не всегда находятся & laquo-на своем месте& raquo-. И в этом плане теоретическая постановка проблемы профессиональной культуры социальной деятельности поможет уточнить ее цели и задачи, содержание и объем, а соответственно ее роль и место в структуре профессиональной занятости всего населения России.

В-четвертых, повышением роли социокультурных аспектов в профессиональной деятельности российского общества. В последние годы все больше внимания уделяется усилению культурного измерения в исполнении профессиональных обязанностей. По сути культурная составляющая должна выступать необходимым элементом профессионализма каждого работника, частью его профессиональной культуры. Иными словами, каждый работник, в том числе и социальный, должен не только успешно решать все специальные задачи, но и работать по законам гуманизма и красоты, как того требует общая культура. Тем самым социальная работа освободится от таких пороков, как черствость, волокита, бумаготворчество, бюрократизм. Отсюда также вытекает потребность в социально-философском осмыслении профессиональной культуры социальной работы в России на современном этапе.

Научная разработка проблемы. Философские проблемы социальной работы в XX веке решались многими зарубежными философами, социологами, психологами, специалистами других отраслей гуманитарного знания. В частности, исследователями отмечается, что ключевыми теориями в начале становления теории социальной работы как науки были теории Курта Левина, Джорджа Хоуманса, Алвина Зандера. Дальнейшее развитие эта теория нашла в трудах таких исследователей, как М. П. Фоллетт, Ф. Селзник, Р. Мертонг, М. Залд, Е. Гоффман, Р. Кантер, М. Ричмонд и другие1.

1 Подробный анализ развития теоретических основ социальной работы см.: Фирсов М. В. История социальной работы. — М.: Академии, проект, 2004- Кузьмин К. В., Суто-рин Б. А. История социальной работы за рубежом и в России (с древних времен и до начала XX века). — Уч. пособие. — М.: Академии, проект, 2005, и др,

В своих исследованиях каждый из них в той или иной мере опирался на конкретные философские и социологические концепции.

В России актуальные проблемы теории и практики социальной работы, как уже отмечалось, стали активно разрабатываться с середины 80-х годов XX в., особенно в условиях постсоветской России, когда страна вступила в период социальной модернизации на базе рыночной экономики. За последние 15 лет в России были изданы такие крупные и обобщающие труды, как Антология социальной работы в 5 томах, Энциклопедия социальной работы в 3-х томах, Энциклопедия социальной работы (Избранные статьи), Российская энциклопедия социальной работы в 2-х томах, а также & laquo-Права человека и работа в социальной сфере& raquo-, & laquo-Этика социальной работы: принципы и стандарты& raquo-, & laquo-Кодекс социального работника& raquo- и другие.

Большой вклад в теоретическую разработку общих проблем социальной работы в России внесли такие авторы, как Бочарова В. Г., Бербеш-кина З.А., Горячев М. Д., Жуков В. И., Козлов A.A., Медведева Г. П., Некрасов, А .Я., Никитин В. А., Павленок П. Д., Попов В. Г., Тетерский C.B., Холостова Е. И., Фирсов М. В., Шапиро И. Б., Ярская С. Н. и многие другие. Они в своих крупных трудах, по сути дела, заложили теоретические основы социальной работы в новой России.

В частности, в работах названных и других авторов1 нашли отражение такие вопросы, как сущность и характерные особенности социальной

1 См.: Духовно-нравственные и ценностные императивы социальной работы // Философия: Учебник. Под ред. О. А. Митрошенкова. — М., 2002- - Кадомцева C.B. Социальная защита населения. — М.: РАГС, 1999- Лепихов М. И. Право и социальная защита населения. — М. :Былина, 2000- Медведева Г. П. Аксиологические аспекты социальной работы. -М.: Владос, 2002- Ее же. Проблемы и тенденции развития социальной работы как феномена современной цивилизации. -М.: Изд-во РГСУ, 2004- Никитин В. А. Социальная работа: проблемы теории и подготовки специалистов. -М., 2002- Российская энциклопедия социальной работы: В 2 т. — М., 1997- Социальная геронтология: современные исследования: Сб. рефератов. — М., 1994- Социальная работа с пожилыми / Под ред. Е. И. Холостовой. — М., 1995- Социальная работа с инвалидами / Под ред. Е.И. Холостовой- Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. И. Холостовой. -М., 1998- Сулейменова Г. В. Социальное обеспечение и социальное страхование. — М., работы, ее содержание, структура и выполняемые функции, закономерности и принципы, специфика ее отдельных направлений по отношению к различным категориям населения и многие другие проблемы.

Отдельно следует выделить ряд работ1, в которых обобщен зарубежный опыт социальной работы в таких государствах, как США, Великобритания, Германия, Австралия, Израиль, Швеция, Норвегия и других. Немало работ отечественных авторов посвящено исследованию проблем социальной политики государства2.

1997- Социальная защита в регионе: Учеб. Пособие. — Екатеринбург, 1999- Теория и методика социальной работы. Под ред. П. Д. Павленка. — М., 1995- Теория и методика социальной работы: Учебное пособие в вопросах и ответах / Под ред. А. М. Панова и Е. И. Холостовой. — М., 1996- Теория социальной работы / Под ред. Л. Г. Гусляковой и Е. И. Холостовой. — М., 1997- Фирсов М. В. История социальной работы. — М.: Аккадем. проект, 2004- Холостова Е. И. Генезис социальной работы в России. — М., 1995- Холо-стова. Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: Уч. пособие.- М., 2003- Шапиро В. Д. Человек на пенсии (социальные проблемы и образ жизни). — М., 1980- Якушев Л. П. Социальная защита: Учеб. пособие. — М., 1998- Ярская С. Н. Философия социальной работы. — Саратов, 1994 и др. См.: Книги 90-х годов в серии & laquo-Социальная работа в меняющемся мире& raquo- под ред. И.Б. Шапиро- Козлов A.A. Социальная работа за рубежом. Состояние, тенденции, перспективы. — М., 1998- Энциклопедия социальной работы / Пер. с англ.: В 3 т. — М., 1993−1994- Аль Асиби Юсуф. Социальная работа как средство воспитания и социализации молодежи в бедуинском обществе Израиля: Автореф, дисс. кандид. филос наук. — М., 2002- Бат- Шева Пенер. Социальная работа как фактор совершенствования сферы здравоохранения в израильском обществе: Автореф. дисс. кандид. филос. наук. — М., 2002 и др.

См.: Аверин A.M. Социальная политика государства. — М., 2002- Гонтмахер Е. Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х. — М., Гелиос, 2000- Григорьева И. А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. — СПб, 1998- Дурова Л. И. Институционализация региональной социальной политики. — М., 2000- Жуков В. И. Социальная политика. — М., 2000- Ракитский Б. В. Концепция социальной политики для современной России. — М., 2000- Смирнов С. Н. Региональные аспекты социальной политики. — М: Гелиос, 1999- Социальная политика: Учебник / Под общей ред. Н. А. Волгина. — М.: Экзамен, 2002- Социальная политика в странах с переходной экономикой. — М., 1997- Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решения. — М., 1996- Социальная политика и проблемы подготовки кадров. — М, 1999- Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики. — М.: РАГС, 1996- Холостова Е. И. Социальная политика. — М., 2000- Шарков Ф. И. Основы региональной социальной политики: Учеб. пособие. -М., 2000 и др.

Наконец, применительно к теме исследования нельзя не указать на труды в области профессиональных основ социальной работы1, теории общей и профессиональной культуры, а также многочисленные законодательные акты федерального, регионального, городского и муниципального уровней, особенно распоряжения Мэра и Постановления Правительства Москвы, касающиеся всех сторон социальной работы исполнительной власти и системы местного самоуправления в городе.

Изучение отечественной и зарубежной литературы по данной проблеме свидетельствует, что вопросы профессиональной культуры социальной работы в современной России пока еще недостаточно разработаны. Больше всего эти вопросы ставились и решались в рамках научной организации труда. Но научная организация труда — это еще не культура профессиональной деятельности, а лишь ее необходимая предпосылка. По сравнению с НОТ профессиональная культура труда требует более серьезных усилий и способностей, навыков и умений. Да и вообще профессиональная культура труда по содержанию значительно шире и богаче его научной организации, и потому НОТ не может подменить ее собой.

Большое значение для социально-философского осмысления профессиональной культуры социальной работы имеет научно-теоретическая разработка вопросов профессиональной культуры. Однако и здесь содержание профессиональной культуры нередко зауживается до качественного решения лишь специальных задач. Между тем, культура любого вида профессиональной деятельности должна включать три необходимых слоя: общий, специальный и специфический. В такой постановке проблема про

1 См.: Жуков В. И. Российские преобразования: социология, экономика, политика. -М.: Академ. Проект, 2003- Его же. Университетское образование: история, социология, политика. — М.: Академ. Проект, 2003- Зимняя И. А. Профессиональные роли и функции социального работника (общие проблемы подготовки специалиста) // Российский журнал социальной работы, — 1995. — № 1- Никитин В. А. Социальная работа: проблемы теории и подготовки специалистов. — М., 2002- Ярская-Смирнова Е. Профессиональная этика социальной работы. — М., 1999 и др. фессиональной культуры социальной работы пока еще специально не рассматривалась в отечественной литературе. Отсюда вновь вытекает необходимость общетеоретической разработки вопросов культуры социальной работы как профессиональной разновидности общественного труда.

Объект исследования — социальная работа в Российской Федерации как относительно новый вид профессиональной деятельности на этапе коренного обновления всех сфер общественной жизни.

Предмет анализа — понятие и содержание, закономерности и принципы, состояние и тенденции развития, а также основные направления формирования профессиональной культуры социальной работы с населением на современном этапе развития российского общества.

Цель исследования — на базе социально-философского анализа вопросов профессиональной культуры социальной работы выработать и предложить обоснованные рекомендации и предложения по ее формированию и совершенствованию в России, определить наиболее приоритетные и перспективные социокультурные модели организации и практического осуществления социальной работы с населением российского общества.

Основные задачи исследования:

• уточнить содержание и объем понятия социальной работы в трудовых коллективах российского общества, а также представить ее содержание как социального процесса, включающего в себя необходимые компоненты профессиональной деятельности социальных работников-

• выявить сущность и содержание профессиональной культуры социальной работы в трудовых коллективах российского общества, сформулировать ее определение и рассмотреть характерные особенности-

• определить состояние, противоречия, уровни профессиональной культуры социальной работы, ее закономерности и тенденции развития, а также обосновать и сформулировать ее основные принципы-

• на основе теоретического анализа методов и форм социальной работы обосновать наиболее приоритетные и перспективные модели и пути формирования ее профессионализма в современных условиях.

Теоретико-методологическая и эмпирическая база исследования

Диссертационное исследование опирается на концепцию культуры как специфически творческой деятельности человека по созданию, накоплению, распространению и потреблению материальных и духовных ценностей- на теорию профессиональной деятельности как закономерное и целенаправленное взаимодействие субъекта и объекта с применением средств и способов для достижения спланированных результатов в профессиональном разделении общественного труда, а также на общую теорию социальной работы с населением и концепцию социальной политики государства.

В диссертации применены социально-философские и общенаучные принципы познания общественных явлений, в особенности социокультурный, системно-структурный, социологический и функционально-деятельностный подходы, а также диалектический, исторический, логический, диагностический и конкретно-социологический методы научного познания.

В работе проанализированы отечественные и зарубежные источники, раскрывающие историю и основные проблемы становления и развития социальной работы и социальной политики в России, а также деятельность городской и районной исполнительной власти г. Москвы в области социальной работы с населением. Диссертационное исследование основывается на современных нормативно-правовых документах Российской Федерации, города Москвы, на исследовательском материале отдельных районов московского мегаполиса, а также на монографиях, статьях, материалах научно-практических конференций и семинаров, посвященных процессу становления и развития профессиональной культуры социальной работы в Российской Федерации. и

Научная новизна диссертационного исследования состоит: в обосновании сущности и определении понятий & laquo-культура социальной работы& raquo- и & laquo-профессиональная культура социальной работы& raquo-- в раскрытии содержания, структуры и уровней профессиональной культуры социальной работы- в анализе современного состояния, особенностей и противоречий, закономерностей и тенденций развития культуры социальной работы в России- в определении перспективных моделей и принципов, а также приоритетных путей формирования профессиональной культуры социальной работы в России на современном этапе.

Основные результаты исследования выражаются в следующих положениях, выносимых автором на защиту.

1. Авторское определение культуры социальной работы с населением как меры ее качественного совершенства, выражающейся в уровне развития системы доктринально-теоретических, государственно-политических и организационно-практических средств, способов и форм деятельности государственных и негосударственных институтов, органов и профессиональных работников социальной сферы с целью обеспечения достойного уровня& quot- жизни и условий свободного развития человека.

Основными элементами ее содержания выступают: культура социального обеспечения и обслуживания населения- культура социальной защиты и поддержки отдельных категорий населения- культура социальной профилактики, коррекции и диагностики, а также культура социальной адаптации и реабилитация населения в изменившихся условиях и обстоятельствах жизнедеятельности. Оценка конкретного уровня культуры социальной работы предполагает характеристику и выделение ее различных уровней: высокого, среднего (достаточного) и низкого (недостаточного).

2. Профессиональная культура социальной работы представляет собой качественную меру развития системы ценностных ориентиров, норм морали и права, уровня осознания целей и задач удовлетворения социальных потребностей и интересов людей, а также целостную совокупность зрелых профессиональных знаний, умений и навыков, опыта практической деятельности субъектов при осуществлении функциональных полномочий в социальной сфере жизнедеятельности российского общества. Она несет в себе общие признаки и существенные черты культуры, формируется в развитом демократическом обществе, где социальная работа институ-циализирована, и проявляется как на уровне общества в целом, так и на уровне личности каждого работника социальной сферы.

Содержание профессиональной культуры социальной работы многогранно и включает в себя целостную совокупность элементов: а) систему общекультурных ценностей профессиональной деятельности — развитых знаний, взглядов и убеждений, а также практических навыков и умений профессиональной деятельности в социальной сфере общественной жизни- б) совокупность духовных, материальных (технических) и технологических компонентов профессиональной социальной работы- в) наличие общих, специальных и специфических элементов профессиональной культуры, представленных на различных уровнях социальной зрелости (высоком, среднем и низком), а также на разных уровнях общественной организации — государственно-федеральном, национально-региональном, городском, муниципальном (местном), институциональном и личностном.

3. Источниками и движущими силами развития профессиональной культуры социальной работы выступают многообразные противоречия, а также те субъекты (агенты), в профессиональной деятельности которых разрешаются противоречия и проблемы. В совокупности всех противоречий культуры социальной работы выделяются внешние и внутренние, объективные и субъективные, существенные и несущественные, основные и производные проблемы, механизм разрешения которых включает: познание всего комплекса противоречий- анализ и выделение из них основных и существенных проблем- определение целей и задач социальной работы- разработка программ, способов и форм практической деятельности по разрешению противоречий и трудностей социальной работы в специфических условиях конкретно-исторической ситуации.

Профессиональная культура социальной работы в своем развитии подчиняется действию определенных закономерностей — закономерностей развития культуры в целом, закономерностей развития деятельности и закономерностей развития социальной работы как специфической разновидности профессиональной деятельности. В совокупности закономерностей профессиональной культуры социальной работы в России выделяются: группа внесистемных, внешних закономерностей и группа внутрисистемных, собственных закономерностей. При этом закономерности развития культуры и деятельности относятся к первой группе закономерностей.

4. На основе выявления и рассмотрения закономерностей профессиональной культуры социальной работы представляется возможным обоснование и выдвижение ее основных принципов, среди которых выделяются группы общих, специальных и специфических принципов. В совокупности общих принципов профессиональной культуры социальной работы выделяются принципы гуманизма, законности, социальной справедливости, социальной дифференциации, эффективности и компетентности.

Специальные принципы конкретизируют требования общих принципов при осуществлении специальных задач и функциональных обязанностей социальной работы с населением. Таковы принципы оперативности и мобильности, адресности и благотворительности, упреждения и профилактики, нормативности и умеренности в осуществлении различных мероприятий социальной работы. Как правило, они фиксируются в кодексах социальных работников, специальных инструкциях и наставлениях, а также в традициях, сложившихся в практической деятельности.

Специфические принципы профессиональной культуры социальной работы обусловлены воздействием на нее специфических факторов. Таковы принцип сочетания открытости и конфиденциальности в социальной работе с отдельными людьми и категориями населения, принцип взаимного социального и индивидуального доверия в отношениях между профессиональными работниками социальной сферы и их клиентами, социальной терапии — повседневной и постоянной, кропотливой и скрупулезной, умеренной и взвешенной, глубоко продуманной и нравственно обоснованной социальной работы с отдельными категориями населения.

5. Формирование профессиональной культуры социальной работы является следствием взаимодействия объективных социальных условий -развитого индустриального общества, демократического, правового государства, гармоничных социальных отношений, богатой культурной жизни и субъективных факторов — познавательных, доктринально-политических, воспитательных, образовательных, правовых, нравственных, эстетических и других. В каждом цивилизованном обществе формируется профессиональная культура социальной работы, адекватная его историческим, политическим, культурным и национальным традициям.

Профессиональная культура социальной работы в России находится в стадии становления, что обусловлено недостаточной решенностью социально-экономических проблем и актуальных задач развития социальной сферы российского общества. Процесс формирования профессиональной культуры социальной работы включает в себя совокупность таких взаимосвязанных компонентов, как: создание развитой системы социальной работы с населением, отвечающей современным требованиям к социальному благополучию российского общества- совершенствование материального, экономического, финансового и технического обеспечения социальной работы с населением- развитие и внедрение инновационных средств, методов и технологий социальной работы- создание и реализация устойчивых и эффективных социальных моделей поддержки и помощи наиболее уязвимым категориям граждан- подготовка высококвалифицированных кадров социальной работы в соответствии с ее основными функциональными направлениями.

Профессиональная культура социальных работников российского общества формируется под воздействием целостной совокупности объективных условий (экономических, социальных, политических и духовных), а также субъективных факторов их жизнедеятельности — познавательных, правовых, нравственных, эстетических, психолого-педагогических и сакральных, в которых выражается уровень зрелости их сознания, гуманистический характер личных взглядов и убеждений, благотворная направленность ценностных ориентаций, совершенство навыков и умений практической работы с населением в соответствии с профессиональным предназначением. По мере совершенствования культуры социальной работы российского общества будет постепенно нарастать уровень профессиональной культуры работников социальной сферы.

Приоритетными направлениями развития профессиональной культуры социальной работы российского общества в современных условиях выступают: формирование эффективных и устойчивых комплексных центров социального обслуживания всех категорий населения- создание развитой системы социальной поддержки и помощи наиболее проблемным категориям граждан — инвалидам, пенсионерам, ветеранам войны и труда, одиноким родителям и безнадзорным детям- расширение сети наиболее эффективных моделей социальной защиты населения — детских домов и приютов, жилых домов для инвалидов и ветеранов, реабилитационных центров, учреждений медицинского обслуживания, центров духовной терапии населения и т. п.- усиление государственной помощи и поддержки первичных звеньев социальной работы — районных и муниципальных учреждений и органов- формирование оптимальных форм и способов взаимодействия государственных и общественных институтов и органов социальной работы с населением.

Практическая значимость осуществленного диссертационного исследования определяется его направленностью на разработку теоретических основ формирования профессиональной культуры социальной работы в России. На основе полученных результатов может быть усовершенствована система профессиональной подготовки квалифицированных кадров социальной работы в стране, откорректирована система социальных институтов, учреждений и органов государства, а также деятельность профессиональных работников социальной сферы по удовлетворения потребностей и нужд населения. Содержание работы может быть использовано в учебно-воспитательном процессе вузов, в преподавании таких социально-гуманитарных дисциплин, как социальная философия, социология, культурология, педагогика.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования апробированы автором в ходе практической деятельности, в выступлениях на научных конференциях, теоретических семинарах и заседаниях кафедр философии, истории и политологии Московского городского университета управления Правительства Москвы, перед трудовыми коллективами ряда фирм и предприятий, а также в ряде публикаций по теме исследования общим объемом 3,0 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, заключения и списка использованных источников. Содержание работы изложено на 169 страницах компьютерного текста через 1,5 интервала.

Выводы по разделу

1. Профессиональная культура социальной работы в России находится в стадии формирования, что обусловлено недостаточной решенностью социально-экономических проблем и актуальных задач развития социальной сферы российского общества. Процесс формирования профессиональной культуры социальной работы включает в себя совокупность таких взаимосвязанных компонентов, как: создание развитой системы социальной работы с населением, отвечающей современным требованиям к социальному благополучию российского общества- совершенствование материального, экономического, финансового и технического обеспечения социальной работы с населением- развитие и внедрение инновационных средств, методов и технологий социальной работы- создание и реализация устойчивых и эффективных социальных моделей поддержки и помощи наиболее уязвимым категориям граждан- подготовка высококвалифицированных кадров социальной работы в соответствии с ее основными функциональными направлениями.

2. Профессиональная культура социальных работников российского общества формируется под воздействием целостной совокупности объективных условий (экономических, социальных, политических и духовных), а также субъективных факторов их жизнедеятельности -познавательных, правовых, нравственных, эстетических, 'психолого-педагогических и сакральных, в которых выражается уровень зрелости их сознания, гуманистический характер личных взглядов и убеждений, благотворная направленность ценностных ориентаций, совершенство навыков и умений практической работы с населением в соответствии с профессиональным предназначением. По мере совершенствования культуры социальной работы российского общества будет постепенно нарастать уровень профессиональной культуры работников социальной сферы.

3. Приоритетными направлениями развития профессиональной культуры социальной работы российского общества в современных условиях выступают: формирование эффективных и устойчивых комплексных центров социального обслуживания всех категорий населения- создание развитой системы социальной поддержки и помощи наиболее проблемным категориям граждан — инвалидам, пенсионерам, ветеранам войны и труда, одиноким родителям и безнадзорным детям- расширение сети наиболее эффективных моделей социальной защиты населения — детских домов и приютов, жилых домов для инвалидов и ветеранов, реабилитационных центров, учреждений медицинского обслуживания, центров духовной терапии населения и т. п.- усиление государственной помощи и поддержки первичных звеньев социальной работы — районных и муниципальных учреждений и органов- формирование оптимальных форм и способов взаимодействия государственных и общественных институтов и органов социальной работы с населением.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социально-философский анализ профессиональной культуры социальной работы в современном российском обществе позволяет сделать следующие общие теоретические выводы.

1. Социальная работа есть объективно необходимый процесс деятельности государства и гражданского общества по обеспечению социальной безопасности и достойных условий жизнедеятельности населения. Она представляет собой системную совокупность научно-теоретических, доктриналь-но-политических и организационно-практических средств и способов деятельности государственных и негосударственных институтов и органов в социальной сфере общественной жизни с целью удовлетворения жизненно важных (социальных) потребностей общества и личности. Важнейшими, существенными особенностями социальной работы являются ее гуманистич-ность, благотворность, системность, многообразие задач, институциональ-ность и профессионализм, проявление которых возможно лишь в развитом демократическом обществе.

Содержание социальной работы многообразно и может быть представлено различными структурными элементами, в частности: а) системой субъектов и объектов, целей и задач, средств и способов, форм и результатов деятельности государственных и общественных институтов и органов в социальной сфере общественной жизни- б) совокупностью взаимосвязанных функциональных направлений социальной работы — социальным обеспечением и обслуживанием, социальной защитой, поддержкой и помощью, социальным страхованием, социальной адаптацией и реабилитацией, а также социальной диагностикой и коррекцией потребностей населения- в) наличием уровней социальной работы — государственного, регионального, городского и муниципального, а также общего, специального и специфического в социальной деятельности государства и гражданского общества- г) существованием последовательно реализуемых задач в социальной сфере общественной жизни.

Применительно к современному российскому обществу характерными чертами социальной работы выступают: многообразие объективных и субъективных источников и причин социальной незащищенности населения- наличие государственно-федерального, национально-регионального, городского и муниципального уровней социальной работы в российском обществе- слабость правовой базы и недостаточная развитость механизмов обеспечения социальной безопасности общества и личности- незавершенность формирования системы социальной работы в российском обществе- насущная потребность в профессионализации и повышении культуры социальной работы в современной России.

2. Профессиональная культура социальной работы представляет собой качественную меру развития системы ценностных ориентиров, норм морали и права, уровня осознания целей и задач удовлетворения социальных потребностей и интересов людей, а таюке целостную совокупность зрелых профессиональных знаний, умений и навыков, опыта практической деятельности субъектов при осуществлении функциональных полномочий в социальной сфере жизнедеятельности российского общества. Она несет в себе общие признаки и существенные черты культуры (социальность, гуманизм, трудовую природу, общественную полезность, одухотворенность, благотворность и эстетическую привлекательность, совершенство), формируется в развитом демократическом обществе, где социальная работа институциализиро-вана, и проявляется как на уровне общества в целом, так и на уровне личности каждого работника социальной сферы.

Содержание профессиональной культуры социальной работы многогранно и включает в себя целостную совокупность элементов, в частности: а) систему общекультурных ценностей профессиональной деятельности — развитых знаний, взглядов и убеждений, а также практических навыков и умений профессиональной деятельности в социальной сфере общественной жизни- б) совокупность духовных, материальных (технических) и технологических компонентов профессиональной социальной работы- в) наличие общих, специальных и специфических элементов профессиональной культуры, представленных на различных уровнях социальной зрелости (высоком, среднем и низком), а также на разных уровнях общественной организации — государственно-федеральном, национально-региональном, городском, муниципальном (местном), институциональном и личностном.

Формирование профессиональной культуры социальной работы является следствием взаимодействия объективных социальных условий — развитого индустриального общества, демократического, правового государства, гармоничных социальных отношений, богатой культурной жизни и субъективных факторов — познавательных, доктринально-политических, воспитательных, образовательных, правовых, нравственных, эстетических и других. В каждом цивилизованном обществе формируется профессиональная культура социальной работы, адекватная его историческим, политическим, культурным и национальным традициям.

3. Источниками и движущими силами формирования и развития профессиональной культуры социальной работы выступают многообразные противоречия, а также те субъекты (агенты), в профессиональной деятельности которых разрешаются противоречия и проблемы. В совокупности всех противоречий культуры социальной работы выделяются внешние и внутренние, объективные и субъективные, существенные и несущественные, основные и производные проблемы, механизм разрешения которых включает: познание всего комплекса противоречий- анализ и выделение из них основных и существенных проблем- определение целей и задач социальной работы- разработка программ, способов и форм практической деятельности по разрешению противоречий и трудностей социальной работы в специфических условиях конкретно-исторической ситуации.

Профессиональная культура социальной работы в своем развитии подчиняется действию определенных закономерностей — устойчивых и существенных факторов, определяющих тенденции ее развития и функционирования. В ее развитии специфически проявляется действие трех групп закономерностей — закономерностей развития культуры в целом, закономерностей развития деятельности и закономерностей развития социальной работы как специфической разновидности профессиональной деятельности. В общей совокупности закономерностей профессиональной культуры социальной работы в России выделяются две основные группы устойчиво действующих зависимостей и факторов: группа внесистемных или внешних закономерностей и группа внутрисистемных, собственных закономерностей профессиональной культуры социальной работы. При этом закономерности развития культуры и деятельности относятся к первой группе закономерностей.

На основе выявления и рассмотрения закономерностей профессиональной культуры социальной работы представляется возможным обоснование и выдвижение ее основных принципов — объективно-необходимых, исходных и руководящих требований, которые необходимо соблюдать всем профессиональным работникам социальной сферы. В системе принципов социальной работы также можно выделить три их группы: а) группа общих принципов- б) группа специальных принципов- в) группа специфических принципов. Среди общих принципов профессиональной культуры социальной работы выделяются принципы гуманизма, законности, социальной справедливости, социальной дифференциации, эффективности и компетентности.

Специальные принципы конкретизируют требования общих принципов при осуществлении специальных задач и функциональных обязанностей социальной работы с населением. И в этом смысле можно говорить о принципах социального обеспечения, обслуживания и страхования, социальной защиты и поддержки, адаптации и реабилитации населения. Таковы принципы оперативности и мобильности, адресности и благотворительности, упреждения и профилактики, нормативности и умеренности в осуществлении различных мероприятий социальной работы. Как правило, эти принципы и требования фиксируются в кодексах социальных работников, специальных инструкциях и наставлениях, а также в традициях, сложившихся в практической деятельности.

Существуют и специфические принципы профессиональной культуры социальной работы, обусловленные действием ее специфических закономерностей. Таковыми выступают: принцип сочетания открытости и интимности в социальной работе с отдельными людьми и категориями населения, принцип взаимного социального и индивидуального доверия в отношениях между профессиональными работниками социальной сферы и их клиентами, социальной терапии — повседневной и постоянной, кропотливой и скрупулезной, умеренной и взвешенной, глубоко продуманной и нравственно обоснованной социальной работы с отдельными категориями населения.

4. Профессиональная культура социальной работы в России находится в стадии формирования, что обусловлено недостаточной решенностью социально-экономических проблем и актуальных задач развития социальной сферы российского общества. Процесс формирования профессиональной культуры социальной работы включает в себя совокупность таких взаимосвязанных компонентов, как: создание развитой системы социальной работы с населением, отвечающей современным требованиям к социальному благополучию российского общества- совершенствование материального, экономического, финансового и технического обеспечения социальной работы с населением- развитие и внедрение инновационных средств, методов и технологий социальной работы- создание и реализация устойчивых и эффективных социальных моделей поддержки и помощи наиболее уязвимым категориям граждан- подготовка высококвалифицированных кадров социальной работы в соответствии с ее основными функциональными направлениями.

Профессиональная культура социальных работников российского общества формируется под воздействием целостной совокупности объективных условий (экономических, социальных, политических и духовных), а также субъективных факторов их жизнедеятельности — познавательных, правовых, нравственных, эстетических, психолого-педагогических и сакральных, в которых выражается уровень зрелости их сознания, гуманистический характер личных взглядов и убеждений, благотворная направленность ценностных ориентации, совершенство навыков и умений практической работы с населением в соответствии с профессиональным предназначением. По мере совершенствования культуры социальной работы российского общества будет постепенно нарастать уровень профессиональной культуры работников социальной сферы.

Приоритетными направлениями развития профессиональной культуры социальной работы российского общества в современных условиях выступают: формирование эффективных и устойчивых комплексных центров социального обслуживания всех категорий населения- создание развитой системы социальной поддержки и помощи наиболее проблемным категориям граждан — инвалидам, пенсионерам, ветеранам войны и труда, одиноким родителям и безнадзорным детям- расширение сети наиболее эффективных моделей социальной защиты населения — детских домов и приютов, жилых домов для инвалидов и ветеранов, реабилитационных центров, учреждений медицинского обслуживания, центров духовной терапии населения и т. п.- усиление государственной помощи и поддержки первичных звеньев социальной работы — районных и муниципальных учреждений и органов- формирование оптимальных форм и способов взаимодействия государственных и общественных институтов и органов социальной работы с населением.

Практическая значимость осуществленного диссертационного исследования в целом состоит в постановке и частичной разработке теоретических основ формирования профессиональной культуры социальной работы в России. В порядке дальнейшей теоретической разработки поставленной проблемы предлагается сосредоточить внимание отечественных исследователей на следующих направлениях: формирование системы социальной работы в Российской Федерации на современном этапе- система противоречий социальной работы с населением в современной России- закономерности и принципы социальной работы с населением современной России- социально-экономическое обоснование приоритетных проектов и программ социальной защиты населения в России- взаимодействие государственных и общественных учреждений и органов социальной работы в Российской Федерации- особенности и проблемы формирования культуры социальной работы в столичном мегаполисе- профессиональная культура социальной работы сотрудников социальных служб города Москвы.

На основе полученных результатов может быть усовершенствована система профессиональной подготовки квалифицированных кадров социальной работы в стране, откорректирована система социальных институтов, учреждений и органов государства, а также деятельность профессиональных работников социальной сферы по удовлетворения потребностей и нужд населения. Содержание работы может быть использовано в учебно-воспитательном процессе вузов, в преподавании таких социально-гуманитарных дисциплин, как социальная философия, социология, культурология, педагогика. В данном отношении конкретно предлагаются следующие практические рекомендации.

1. Одним из важнейших направлений социальной политики российского государства следует считать формирование эффективной системы социальной работы с населением. При этом необходимо учитывать специфические особенности многочисленных субъектов РФ и разнообразных регионов России, центральных и отдаленно-провинциальных территорий, городской и сельской местности, а таюке характер социальных проблем различных категорий населения — трудоспособного населения, пенсионеров, инвалидов, ветеранов войны и труда, проблемных семей, родителей и детей.

2. Культура социальной работы применительно к российскому обществу требует дальнейшего усиления социальной направленности экономической политики, стабилизации и гармонизации общественных отношений, демократизации общественной жизни, а также комплексного развития всех функциональных направлений социальной работы — социального обеспечения и обслуживания, социальной поддержки и помощи, социальной защиты и страхования, социальной адаптации и реабилитации населения.

3. Формирование профессиональной культуры социальных работников предполагает расширение сети высших учебных заведение социального профиля, специальной подготовки высококвалифицированных кадров — социальных педагогов и психологов, социальных корректоров и терапевтов, специалистов служб социального обеспечения и обслуживания, социальной защиты и помощи, социального страхования и диагностики. На базе МГУУ Правительства Москвы также рекомендуется учредить факультет социальной работы, а также специальную лабораторию социально-психологических проблем.

4. В целях формирования и развития профессиональной культуры социальной работы в России рекомендуется постоянное обсуждение поставленных и других вопросов на научных и научно-практических конференциях, учреждение Кодекса чести профессиональных работников социальной службы, формирование положительного образа социального работника в средствах массовой информации, постоянная переподготовка и повышение квалификации всех работников социальных служб в высших учебных заведениях, в том числе и на действующем ИППК при МГУУ Правительства Москвы.

5. Содержание и основные выводы диссертации рекомендуется использовать в преподавании ряда социально-гуманитарных дисциплин — философии, политологии, социологии, педагогики и психологии, особенно на факультетах социальной работы ввузов и факультетах повышения квалификации работников социальных служб. С этой целью на базе диссертационного исследования рекомендуется издание специального учебного пособия & laquo-Профессиональная культура работников социальных служб& raquo-. Соответствующая глава может быть включена и в учебники и учебные пособия по социальной работе.

Таким образом, социально-философский анализ профессиональной культуры социальной работы с населением будет активно способствовать становлению и формированию этого вида деятельности в нашей стране на научной основе.

ПоказатьСвернуть

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

Раздел I. Содержание и особенности социальной работы в России на современном этапе. 17

Раздел II. Понятие и содержание профессиональной культуры социальной работы. 55

Раздел III. Социокультурные противоречия, закономерности и принципы социальной работы в России. 87

Раздел IV. Актуальные проблемы и пути формирования профессиональной культуры социальной работы в российском обществе. 115

Список литературы

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации — М.: Юридическая литература, 1995-

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. -М. :ИТФ Кодекс, 1996-

3. Трудовой кодекс Российской Федерации. Утвержден Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 197 ФЗ. — М.: Финпресс, 2002.

4. Закон Российской Федерации & laquo-Об основах государственной службы Российской Федерации& raquo-. Российская газета, 1995, 3 августа.

5. Федеральный закон & laquo-О благотворительной деятельности и благотворительных организациях& raquo- от 11 августа 1995 г. № 135 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3340.

6. Федеральный закон & laquo-О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации& raquo- от 156 декабря 2001 г. № 166 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4831.

7. Федеральный закон & laquo-Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации& raquo-, от 15 декабря 2001 г., № 167 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001., № 51, ст. 4832.

8. Федеральный закон & laquo-Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний& raquo- от 24 июля 1998 г. № 125 ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1998. — № 31, ст. 3803.

9. Федеральный закон & laquo-Об основах обязательного социального страхования& raquo- от 16 июля 1999 г. № 165 ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1999, № 29, ст. 3686.

10. Федеральный закон & laquo-Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации& raquo- от 10 декабря 1995 г., № 195 ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1995, № 50. — ст. 4872.

11. Федеральный закон & laquo-О государственной социальной помощи& raquo- от 17 июля 1999 г., № 178-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1999, № 29, ст. 3699.

12. Закон Р Ф & laquo-О занятости населения в Российской Федерации& raquo- от 19 апреля 1991 г. № 1032 1 // Собрание законодательства РФ, 1996, № 17, ст. 1915- 1998, № 30, с. 3613- 1999, № 18, ст. 2211- № 29, ст. 3696- № 47, ст. 5613.

13. Закон Р Ф & laquo-О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС& raquo- от 18 июня 1992 г. № 3061 1 // Ведомости съезда народных депутатов РФ ит Верховного совета РФ, 1992, № 32, ст. 1861.

14. Федеральный закон & laquo-О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации& raquo- от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2000, № 33, ст. 3348.

15. Федеральный закон & laquo-О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов& raquo- от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1995, № 32, ст. 3198.

16. Сводный перечень государственных должностей РФ. Утв. Указом Президента Р Ф от 11 января 1995 г. № 32. -

17. Кодекс законов о труде. М.: Юридическая литература, 1995-

18. Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 1994 г. № 1722 & laquo-О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих& raquo--

19. Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 1995 г. № 103 & laquo-О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих& raquo--

20. Указ Президента Российской Федерации № 810 от 6 июня 1996 г. & laquo-О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы& raquo--21. & laquo-О государственных целевых программах в городе Москве& raquo-. Закон г. Москвы от 11. 0701 № 34-

21. О прогнозе социально-экономического развития г. Москвы на 2003 и на период 2003—2005 гг. и проекте адресной инвестиционной программы Правительства Москвы на 2003 год. № 418-ПП. 04. 06. 02-

22. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4802−1 & laquo-О статусе столицы Российской Федерации& raquo- (с изменениями от 18июня 1995 г.) —

23. Устав города Москвы. Принят Московской городской Думой 28 июня 1995 г. -

24. Закон города Москвы от 5 июня 1995 г. № 13−47 & laquo-О территориальном делении города Москвы& raquo--

25. Закон города Москвы от 10 июня 1996 г. № 17 & laquo-О Мэре и Вице-мэре Москвы& raquo--

26. Закон города Москвы от 10 июля 1996 г. № 26−77 & laquo-О территориальном общественном самоуправлении в городе Москве& raquo--

27. Закон города Москвы от 4июля 1997 г. № 18-зк & laquo-О собраниях и конференциях граждан по месту их проживания в городе Москве& raquo--

28. Закон города Москвы от 18 июня 1997 г. № 25-зк & laquo-Об обращении граждан& raquo--

29. Постановление Московской городской Думы от 5 апреля 1995 г. № 23 & laquo-Об утверждении Положения о порядке выражения недоверия должностным лицам& raquo--

30. Распоряжение Мэра Москвы от 17 марта 1997 г. № 220-рм & laquo-О положении об административном округе& raquo--

31. Постановление Правительства Москвы от 11 января 1994 г. & laquo-О мерах по улучшению наружного рекламного оформления в Москве& raquo--

32. Постановление Правительства Москвы от 25 октября 1994 г. & laquo-О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов ВОВ, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортные средства& raquo--

33. Постановление Московской городской Думы от 13 ноября 1996 г. & laquo-О Положении о внебюджетном Фонде финансовых ресурсов административного округа города Москвы"-б) Теоретические источники

34. Аксенова Е. А., Базаров Т. Ю. и др. Управление персоналом в системе государственной службы. -М.: Учебное пособие, 1997-

35. Актуальные вопросы управления. Тематический сборник научных трудов. Вып. 2. Под редакцией A.B. Филиппова. -М.: 1999-

36. Альтман Г. Х. Звездные часы лидерства: лучшие стратегии управления в мировой истории. М. :1998-

37. Ансофф И. Стратегическое управление. -М.: 1989-

38. Апухов В. Н. Смена парадигм и формирование новой методологии. Общественные науки и современность. -М. Т993, N 1-

39. Афанасьев В. Г. Программно-целевое планирование и управление. М.: 1980-

40. Абрамов С. А. Экономическое обоснование автоматизации обработки информации. М.: 1974-

41. Автоматизированные информационные технологии в экономике. Под ред. Титаренко. М.: 1998-

42. Аверин A.M. Социальная политика государства. М., 2002-

43. Акинин П. В. и др. Эффект АСУ. Ставрополь 1986-

44. Аль Асиби Юсуф. Социальная работа как средство воспитания и социализации молодежи в бедуинском обществе Израиля: Автореф. дисс. кандид. филос наук. М., 2002-

45. Ананысина Е. А., Даиилочкин С. В., Данилочкина Н. Г. и др. & quot-Контроллинг как инструмент управления предприятием& quot- М.: Аудит, изд. & quot-ЮНИТИ"-, 1998.

46. Антонюк. Информационные системы в управлении. М.: 1986-

47. Афанасьев Э. В., Ярошенко В. Н. Эффективность информационного обеспечения управления. М., 1987-

48. Благодатских В. А. Экономика, разработка и использование программного обеспечения. М.: 1995

49. Бат- Шева Пенер. Социальная работа как фактор совершенствования сферы здравоохранения в израильском обществе: Автореф. дисс. кандид. филос. наук. -М., 2002-

50. Брячихин A.M. Префектура работает для людей// Российский экономический журнал. 1996, № 3-

51. Введение в информационный бизнес. Под ред. В. П. Тихомирова, A.B. Хорошилова. Москва, Финансы и статистика, 1996-

52. Венделин А. Г. Подготовка и принятие управленческих решений. М.: 1997-

53. Верма П. К. Сети связи ЭВМ. Оценка эффективности функционирования. М.: 1992

54. Вершинин O.E. Компьютер для менеджера: учебное пособие. М.: 1990-

55. Выступление начальника Управления государственной службы и кадров Правительства Москвы Прокофьева А. И. на конференции в Московском городском институте управления Правительства Москвы в октябре 2002 г. -

56. Внебюджетные фонды. Рабочая тетрадь № 6 М., Московские учебники. 1998-

57. Гонтмахер Е. Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х. -М., Гелиос, 2000-

58. Григорьева И. А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. СПб, 1998-

59. Год Москвы. 2002. Реформа управления современным городом: принципы и кадры. М.: МГИУ Правительства Москвы, МГФ & laquo-Знание»-, 2003. -348 с.

60. Голованов В. И. Управление устойчивым развитием района в городе. -М.: Наука, 1996. -224 с.

61. Государственная власть и местное самоуправление в Москве/ Под ред. С. А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 2001. — 320 с. 63. 66. Глазунова Н. И. Система государственного управления. М.: ЮНИТИ-Дана, 2002. — 551 е. -

62. Государственный доклад о положении граждан старшего поколения в Российской Федерации. М., 2001-

63. Гончаров В. В. В поисках совершенства управления. Руководство для высшего управленческого персонала. -М.: МП & laquo-Сувенир»-, 1993-

64. Государственная служба. Рук. Оболенский A.B. и др. М.: 1999-

65. Государственная служба: организация, кадры, управление. Рос. акад. гос. службы при Правительстве Р Ф. Редкол.: Пономарев Л. Н. (рук. авт. коллектива), Романов В. Л. Сост.: Батуева JI. В., Ананьева С.Е.- М.: РАГС, 1996-

66. Государственное право Германии. В 2-х томах. Том 1. М., 1994−69. 66. Глазунова Н. И. Система государственного управления. М.: ЮНИТИ-Дана, 2002. — 551 е. -

67. Григорьева И. А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. СПб, 1998-

68. Деркач A.A. и др. Стратегия подбора и формирования управленческойкоманды. -М.: РАГС, 1999-

69. Диалектика и системный анализ. Под ред. Гвишиани Д. М. М.: Наука, 1986.

70. Доблаев B. J1. Теория организаций. М.: 1995.

71. Дурова Л. И. Институционализация региональной социальной политики. -М., 2000-

72. Духовно-нравственные и ценностные императивы социальной работы // Философия: Учебник / Под ред. О. А. Митрошенкова. М., 2002-

73. Естественнонаучное и гуманитарное знание: методологические аспекты взаимодействия. М.: 1991-

74. Жуков В. И. Социальная политика. М., 2000-

75. Жуков В. И. Университетское образование: история, социология, политика. М.: Академический проспект, 2003-

76. Ракитский Б. В. Концепция социальной политики для современной России. М., 2000-

77. Звешинский С. М. Эффективность системы информационного обеспечения. Львов: 1987-

78. Зингер И. С., Крутиков Б. И., Садовников И. И. Инфрмационное обеспечение в информационных системах управления. М., 1987-

79. Информационные системы в экономике: учебник М.: 1996

80. Кучма В. Р., Бабрищева-Пушкина Н. Д. Работоспособность и функциональное состояние организма лиц, работающих с автоматическими и обучающими системами на ПЭВМ. //Мед. труда и пром. экология. 1995, № 4, с 17.

81. Костогрызов А. И., Петухов А. В., Щербина A.M. Основы оценки, обеспечения и повышения качества выходной информации в АСУ организационного типа. М.: Изд. & quot-Вооружение. Политика. Конверсия& quot-, 1994. 278с. -

82. Кадомцева C.B. Социальная защита населения. М.: РАГС, 1999-

83. Лужков Ю. М. Власть и бизнес // Москва и рынок. Материалы Всероссийской конференции (23 мая 1997 г.). М., 1998-

84. Лужков Ю. М. Образ цели российских реформ и стратегия управления тенденциями социально-экономического развития России. М., 1998-

85. Лужков Ю. М. Путь к эффективному государству: План преобразования системы государственной власти и управления в Российской Федерации. М.: Изд-во МГУ, 2002. ~ 208 е. -

86. Лужков Ю. М. Обеспечить достойную жизнь москвичей и устойчивое развитие города. & laquo-Тверская 13″. 16−22 мая 1996. -

87. Лепихов М. И. Право и социальная защита населения. М. :Былина, 2000-

88. Лахтин Г. А. Соотношения программно-целевого и функционального подходов в управлении. Экономика и система управления. Вып. 1 (26), 1978.

89. Ламперт Хайнц. Социальная рыночная экономика: Германский ауть. -М.: Дело, 1993.

90. Малес В. Н., Панченко Е. Г., Сенченко В. И. Комплексное планирование экономического и социального развития городов и районов. М., 1978.

91. Мильнер Б. Э. Евненко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М., 1983.

92. Михайлов Е. Д. Управление городом в условиях рынка. М. 1991.

93. Муниципальный менеджмент/ Под ред. Т. Г. Морозовой. М.: Банки и биржи: ЮНИТИ-Дана, 1997. -263 с.

94. Москва на пути модернизации и кадровый потенциал как решающий фактор ее эффективного развития: Материалы научно-практической конференции 31 октября 2002 года. М.: МГИУ Правительства Москвы, 2002-

95. Методы анализа и синтеза структур управляющих систем. Под ред. Во-лика. М.: 1988-

96. Мангутов И. С., Уманский Л. И. Организатор и организаторская деятельность. -М.: 1975-

97. Медведева Г. П. Аксиологические аспекты социальной работы. М.: Владос, 2002-

98. Медведева Г. П. Проблемы и тенденции развития социальной работы как феномена современной цивилизации. М.: Изд-во РГСУ, 2004-

99. Мельников В. П. Государственные органы и государственная служба в России: опыт, организации и функционирование. Н. Новгород.: 1995-

100. Мельников В. П., Холостова Е. И. История социальной работы в России. -2-е изд. -М, 2005-

101. Методический материал по теме: & laquo-Государственная должность. Модель должности и профессионализма должностного лица& raquo-. М.: РАНС, 1995.

102. Миллс Р. Властвующая элита -М.: Прогресс, 1959-

103. Мишенин А. И. Теория экономических информационных систем: учебник для вузов. М.: 1993

104. Модин A.A. Основы разработки и развития АСУ. М.: Наука. 1981-

105. Никитин В. А. Социальная рабюота: проблемы теории и подготовки специалистов. М., 2002-

106. Норкин К. Б. Рыночная экономика большого города. Путем ошибок к процветанию. М., 1996-

107. Об основных тенденциях развития демографической ситуации в России до 2015 года. Доклад М.: Госкомстат России, 1998.

108. Овсянко Д. В. Интересы цели — показатели. — СПб.: 1992.

109. Основы управления персоналом. Под ред. Генкина Б. М. М.: 1996-

110. Овсянко Д. В. Интересы-цели-показатели. -СПб.: 1992-

111. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П. Д. Павленок. -М.: ИНФРА, 2004-

112. Пономарев Л. Н., Чичканов В. П., Ковалева Г. А., Мазырин В. П. Эффективность труда руководителя. М.: Мысль, 1988-

113. Петров A.B. Управление и самоуправление в Москве // Город, реформы, жизнь. Москва в цифрах 1992−1995 гг. М., 1995.

114. Пивоваров В. Ф. Современное положение в развитии и применении территориально-ориентированных информационных систем ХКХ //Известия жилищно-коммунальной академии. М. 1994. Вып. 2.

115. Реформирование системы социальной помощи // Человек и труд. -2002, № 5.

116. Российская энциклопедия социальной работы: В 2 т. М., 1997-

117. Селезнёв М. Л. Информационные вычислительные системы и их эффективность М.: 1986-

118. Скрипкин К. Г. Финансовая информатика: учебное пособие. М.: 1997-

119. Стассман Поль А. Информация в век электроники: (Проблемы управления): Пер. с англ. с сокр. / науч. ред. и авт. предисл. Б. З. Мильнер. -М.: Экономика, 1987 240 е. -

120. Степанова, Соболев. Экономическое обоснование создания и внедрения АСУ. М.: 1990-

121. Социальная политика: парадигмы и приоритеты / Под об щей ред. В. И. Жукова. М.: Изд-во МГСУ & laquo-Союз»-, 2000-

122. Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность: Учеб. пособие / Отв. ред. A.A. Козлов. М.: Логос, 2004-

123. Российская энциклопедия социальной работы: В 2 т. М., 1997-

124. Смирнов С. Н. Региональные аспекты социальной политики. М.: Ге-лиос, 1999-

125. Социальная политика: Учебник / Под общей ред. Н. А. Волгина. М. :1. Экзамен, 2002-

126. Социальная политика в странах с переходной экономикой. М., 1997-

127. Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решения. -М, 1996-

128. Социальная политика и проблемы подготовки кадров. М, 1999-

129. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики. М.: РАГС, 1996-

130. Социальная геронтология: современные исследования: Сб. рефератов. -М., 1994-

131. Социальная работа с пожилыми / Под ред. Е. И. Холостовой. М., 1995-

132. Социальная работа с инвалидами / Под ред. Е.И. Холостовой- Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. И. Холостовой. М., 1998-

133. Сулейменова Г. В. Социальное обеспечение и социальное страхование. -М., 1997-

134. Социальная защита в регионе: Учеб. Пособие. Екатеринбург, 1999.

135. Социальное рыночное хозяйство в Германии: истоки, концепции, практика. -М.: Российская политическая энциклопедия, 2001.

136. Скрипкин К. Г. Финансовая информатика: учебное пособие. М.: 1997

137. Стассман Поль А. Информация в век электроники: (Проблемы управления): Пер. с англ. с сокр. / науч. ред. и авт. предисл. Б. З. Мильнер. -М.: Экономика, 1987−240 с.

138. Селезнёв М. Л. Информационные вычислительные системы и их эффективность М.: 1986

139. Скрипкин К. Г. Финансовая информатика: учебное пособие. М.: 1997

140. Стассман Поль А. Информация в век электроники: (Проблемы управления): Пер. с англ. с сокр. / науч. ред. и авт. предисл. Б. З. Мильнер. -М.: Экономика, 1987−240 с.

141. Степанова, Соболев. Экономическое обоснование создания и внедрения АСУ. M.: 1990-

142. Системный анализ и научное знание. Под ред. Горского Д. П. М.: Наука, 1978-

143. Слепенков И. М., Аверин Ю. П. Основы теории социального управления. -М.: 1990-

144. Ткачев В. Н. Сотворение личности. — М.: Крон — пресс, 1998-

145. Теория и методика социальной работы. Под ред. П. Д. Павленка. М., 1995-

146. Теория и методика социальной работы: Учебное пособие в вопросах и ответах / Под ред. А. М. Панова и Е. И. Холостовой. М., 1996-

147. Теория социальной работы / Под ред. Л. Г. Гусляковой и Е. И. Холостовой. М., 1997-

148. Тетерский C.B. Введение в социальную работу. М.: Академ, проект, 2004-

149. Уемов А. И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978-

150. Управление персоналом государственной службы. М.: 1997-

151. Федоров Н. Ф. Философия общего дела. т2. -СПб.: 1993-

152. Философия социальной работы / Под ред. В. И. Митрохина. М. :МГСУ, 1998-

153. Фирсов М. В. История социальной работы. М.: Академич. проект, 2004-

154. Фирсов М. В. Студенова Е.Г. Теория социальной работы. М.: Владос, 2001-

155. Холостова Е. И. Генезис социальной работы в России. М., 1995-

156. Холостова. Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: Уч. пособие,-М., 2003-

157. Холостова Е. И. Социальная политика. М., 2000-

158. Холостова Е. И. Социальная работа: Учебное пособие. 2-е изд. — М., 2005-

159. Хакимов P.C. Сущность и социальная роль управленческих отношений.- Казань.: Изд-во Казанского Университета, 1985-

160. Халипов В. Ф. Введение в науку о власти. -М.: 1996-

161. Чепульский Ю. П. и др. Аттестация рабочих мест-М.: 1998-

162. Шапиро В. Д. Человек на пенсии (социальные проблемы и образ жизни).- М., 1980- Якушев Л. П. Социальная защита: Учеб. Пособие. М., 1998-

163. Шарков Ф. И. Основы региональной социальной политики: Учеб. пособие. М., 2000-

164. Шепель В. М. Управленческая этика. М.: Экономика, 1989-

165. Энциклопедия социальной работы / Пер. с англ.: В 3 т. М., 1993−1994-

166. Юго-восток Москвы. Дела, проблемы, перспективы // Правительство-город- люди. М., 1995-

167. Ярская В. Н. Философские основания социальной работы // Теория социальной работы / Под ред. Е. И. Холостовой. М., 2001-

168. Ярская В. Н. Философия социальной работы. Саратов, 1994.

Заполнить форму текущей работой