Совершенствование принятия управленческих решений в системе государственного регулирования сферы обращения лекарственных средств на региональном уровне

Тип работы:
Диссертация
Предмет:
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
Страниц:
456


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Актуальность темы. Характерной чертой оказания фармацевтической помощи в странах с рыночной экономикой является государственное регулирование в области обеспечения населения лекарственными средствами. В условиях проведения социально-экономической реформы российского общества государственное регулирование служит выражением законодательно закрепленного права граждан на охрану здоровья.

Одним из направлений улучшения состояния здоровья населения посредством обеспечения необходимыми лекарственными средствами в достаточном ассортименте и объеме по доступным ценам является совершенствование управления, в частности, принятия управленческих решений в системе государственного регулирования сферы обращения лекарственных средств на уровне субъектов РФ.

Среди многообразия проблем современного отечественного фармацевтического рынка (несовершенство законодательной базы, отсутствие вертикали управления, фальсификации лекарственных средств, ценообразование, снижение платежеспособности государства и населения и другие) в центре внимания по-прежнему находится & quot-человеческий ресурс& quot- - фармацевтический персонал, от которого в значительной степени зависит эффективность оказания фармацевтической помощи. Поэтому вопросам обоснованности управленческих решений, связанных с кадровым обеспечением аптечных структур, непосредственно технологиям их разработки и реализации на уровне органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере фармации должно уделяться повышенное внимание.

Анализ научных и информационных материалов по рассматриваемой проблеме показал, что целостные системные исследования в области совершенствования принятия управленческих решений по вопросам государственного регулирования кадровых процессов и отношений в сфере обращения лекарственных средств на региональном уровне отсутствуют, возможно лишь использование различных аспектов предшествующих разработок в фармации (Базарный B. JL, Борисенко JI.B., Бите-рякова A.M., Солонинина A.A., Мошкова JI.B., Комиссинская И. Г., Скулкова P.C. др.) и методологии управленческих решений (Литвак Б.Г., Фатхутдинов Р. И. и др.).

Указанные обстоятельства обусловили выбор темы, объектов исследования, постановку цели и задач.

Цель и задачи исследования. Целью исследования явилась разработка методических подходов к совершенствованию принятия управленческих решений в системе государственного регулирования сферы обращения лекарственных средств на региональном уровне (на примере проблем кадрового обеспечения фармацевтических организаций).

Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи:

— анализ и обобщение отечественного и зарубежного опыта разработки управленческих решений, государственного управления кадровыми процессами и отношениями в системе фармацевтической помощи-

— структурный анализ территориальной системы лекарственного обеспечения населения (на примере Тульской области) —

— построение действующих структурной и организационно-функциональной моделей системы государственного управления лекарственным обеспечением на уровне субъекта РФ-

— изучение связи и взаимодействия региональной системы государственного управления с субъектами и факторами внешней среды-

— обоснование и создание формализованной модели проблемной ситуации по вопросам кадрового обеспечения фармацевтических организаций при их лицензировании-

— формулировка ограничений и критериев принятия управленческих решений по блоку проблем & quot-образование — должность& quot- при выборе альтернатив-

— исследование особенностей формирования деловых карьер провизоров как критериального фактора оптимальной альтернативы решения по блоку проблем & quot-специальность — должность& quot- на основании изучения количественных характеристик и мотивов должностных перемещений специалистов-

— разработка концептуальных основ совершенствования принятия управленческих решений.

Методологическая основа, объекты и методы исследования. Теоретико-методологическую основу исследования составляют концепции отечественной и зарубежной теории управления, методологии принятия управленческих решений, труды ведущих ученых в области управления и экономики фармации.

Объектом исследования явился информационный массив данных, характеризующий:

— численность фармацевтических организаций различных форм собственности и организационно-правового статуса Тульской области за 1994−2003 гг. -

— систему управления аптечной службой Тульской области за 1918−1995 гг. -

— кадровое обеспечение фармацевтических организаций Курской, Орловской и Белгородской областей, государственных и муниципальных фармацевтических организаций Тульской области, ОГУП & laquo-Фармация»- Курской области, ОГУП & laquo-Липецкфармация»--

— деловые карьеры 350-ти провизоров Центрального Федерального округа РФ-

— мотивы должностных перемещений провизоров-

— законодательные акты и нормативные документы в сфере обращения лекарственных средств.

В процессе исследования использовались методы системного, логического, структурно-функционального, сравнительно-исторического, социологического и контент-анализа, экономико-математические и статистические методы.

Научная новизна. На основании комплексного общесистемного и теоретико-логического анализа разработаны концептуальные основы совершенствования принятия управленческих решений, включающие, с одной стороны, исследования по формированию системы государственного управления лекарственным обеспечением, непосредственно в которой разрабатываются решения, а, с другой стороны, также совокупность методических подходов к принятию управленческих решений по вопросам кадрового обеспечения фармацевтических организаций.

В результате структурного и статистического анализа дана сравнительная характеристика основных тенденций и закономерностей развития государственного и частнопредпринимательского секторов территориального фармацевтического рынка (на примере Тульской области).

С использованием сравнительно-исторического анализа отражена трансформация органов государственного управления аптечной службой Тульской области за 1918−1995 гг.

В процессе системного, структурно-функционального и контент-анализа ряда региональных систем фармацевтической помощи, соответствующих законодательных актов и нормативных материалов выявлены структура, виды связи и взаимодействия элементов систем, путей и средств влияния государства на процесс лекарственного обеспечения, на основании чего построены соответствующие действующие структурная и организационно-функциональная модели, включающие максимально возможную совокупность механизмов государственного регулирования.

Установлены виды взаимовлияния данной системы и внешней среды, что отражено в форме моделей на уровне субъекта РФ и федеральном.

На основе статистического, логического и контент-анализа технологий расстановки и использования персонала фармацевтических организаций ряда территорий Центрального Федерального округа дана характеристика кадрового состава и структуры занятости фармацевтических должностей, что позволило обосновать и построить формализованную модель проблемной ситуации по вопросам кадрового обеспечения, выработать ограничения и критерии блока & laquo-образование — должность& raquo- при выборе альтернатив в форме пакета предложений по дифференциации специальности & laquo-Фармация»- для лиц со средним фармацевтическим образованием, порядку замещения фармацевтами провизорских должностей через систему профессиональной переподготовки.

В целях формулировки ограничений и критериев принятия управленческих решений по блоку «специальность-должность» с использованием экономико-математических и социологических методов определены тенденции, закономерности и мотивы формирования деловых карьер провизоров, на основании чего разработаны подходы к совершенствованию порядка осуществления фармацевтической деятельности лицами с высшим образованием.

Практическая значимость и внедрение результатов исследований. На основании проведенных исследований разработаны и внедрены следующие материалы:

— & laquo-Пакет предложений по совершенствованию номенклатуры специальностей и должностей фармацевтических работников& raquo- (Утвержден Проблемной учебно-методической комиссией Министерства здравоохранения РФ по послевузовскому и дополнительному профессиональному образованию провизоров, акт о внедрении от 17. 06. 03 г.) —

— & laquo-Дополнительная профессионально-образовательная программа повышения квалификации фармацевтов по специальности 40 600 & laquo-Фармация»- (для специалистов, занимающих должности управленческого персонала)& raquo- (Утверждена ректором Курского государственного медицинского университета 09. 09. 2000 г. по согласованию с председателем комитета по фармации департамента здравоохранения администрации Тульской области) —

— & laquo-О мерах по улучшению лекарственного обеспечения Тульской области& raquo- (утверждено Постановлением Губернатора Тульской области от 27. 05. 98 г. № 221) —

— & laquo-Об утверждении временного положения о порядке лицензирования фармацевтической деятельности и временных требований к организации аптечных учреждений на территории Тульской области& raquo- (утверждено Постановлением Губернатора Тульской области от 20. 01. 99 г. № 26) —

— & laquo-Об аптечном совете комитета по фармации департамента здравоохранения& raquo- (утверждено Постановлением Губернатора Тульской области от 19. 03. 99 г. № 84) —

— & laquo-Об организации централизованных закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных нужд области на конкурсной основе& raquo- (утверждено Постановлением Губернатора Тульской области от 19. 04. 99 г. № 137) —

— & laquo-О размещении сводного областного государственного заказа& raquo- (утверждено Постановлением Губернатора Тульской области от 06. 03. 2000 г. № 82 (в ред. Постановлений Губернатора Тульской области от 18. 05. 2000 г. № 166, от 20. 11. 2000 г. № 409, от 23. 01. 2001 г. № 22, от 08. 10. 2001 г. № 359)) —

— & laquo-О программе государственных гарантий оказания населению Тульской области бесплатной медицинской помощи& raquo- (утверждено Постановлением администрации Тульской области от 10. 11. 02 г. № 738) —

— Соглашение между Министерством здравоохранения Российской Федерации и администрацией Тульской области о передаче полномочий по лицензированию фармацевтической деятельности от 21. 10. 02 г. № 221-

— Конкурсная документация на размещение заказов на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для сводного областного государственного заказа в 2003 году (утверждена заместителем Губернатора Тульской области от 17. 01. 03 г.) —

— & laquo-Положение об отделе по лицензированию и фармацевтическому надзору комитета по фармации департамента здравоохранения& raquo- (утверждено директором департамента здравоохранения администрации Тульской области от 14. 10. 99 г.) —

— & laquo-О лицензировании и экспертизе соответствия объектов фармацевтической деятельности и оптовой торговли лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории Тульской области& raquo- (утверждено Приказом директора департамента здравоохранения администрации Тульской области от 01. 11. 99 г. № 70) —

— & laquo-О создании Центра сертификации и контроля качества лекарственных средств& raquo- (утверждено Приказом директора департамента здравоохранения администрации Тульской области от 22. 11. 99 г. № 78) —

— & laquo-О сертификации лекарственных средств на территории Тульской области центром сертификации и контроля качества лекарственных средств& raquo- (утверждено Приказом директора департамента здравоохранения администрации Тульской области от 25. 11. 99 г. № 80) —

— & laquo-Методические рекомендации по составлению отчета к аттестации на квалификационную категорию для специалистов с высшим и средним фармацевтическим образованием& raquo- (утверждены Приказом директора департамента здравоохранения администрации Тульской области от 25. 10. 01 г. № 95) —

— & laquo-О порядке получения квалификационных категорий в системе здравоохранения Тульской области& raquo- (утверждено Приказом директора департамента здравоохранения администрации Тульской области от 27. 05. 02 г. № 101-л) —

— & laquo-О лицензировании фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ& raquo- (утверждено Приказом директора департамента здравоохранения администрации Тульской области от 29. 11. 02 г. № 114) —

— & laquo-О комиссии по лицензированию фармацевтической деятельности& raquo- (утверждено Приказом директора департамента здравоохранения администрации Тульской области от 09. 12. 02 г. № 118) —

— & laquo-О комиссиях по лицензированию видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ& raquo- (утверждено Приказом директора департамента здравоохранения администрации Тульской области от 09. 12. 02 г. № 119) —

— & laquo-О предоставлении информации по лицензированию& raquo- (утверждено Приказом директора департамента здравоохранения администрации Тульской области от 03. 04. 03 г. № 41) —

— & laquo-О приеме документов на лицензирование& raquo- (утверждено Распоряжением директора департамента здравоохранения администрации Тульской области от 15. 01. 03 г. № б-р).

Апробация работы. Основные результаты исследований доложены и обсуждены на ежегодных итоговых научных сессиях КГМУ и отделения медико-биологических наук Центрально-Черноземного научного центра РАММ (Курск, 1999−2000, 2002−2003), научно-практической конференции & laquo-Актуальные вопросы последипломной подготовки в XXI веке& raquo- (Курск, 2001), совещаниях Проблемной учебно-методической комиссии МЗ РФ по послевузовскому и дополнительному профессиональному образованию (Москва, 2001, 2003).

Связь задач исследования с проблемным планом фармацевтических наук. Диссертационная работа соответствует основным направлениям научных исследований, проводимых Курским государственным медицинским университетом (номер государственной регистрации 01. 20. 207 243) и тематике проблемной комиссии по фармации № 36. 08 РАМН, МЗ РФ.

Публикации. По результатам проведенных исследований опубликовано 11 научных работ.

Положения, выносимые на защиту:

— концептуальные основы совершенствования принятия управленческих решений в системе государственного регулирования сферы обращения лекарственных средств на уровне субъекта РФ по проблемам кадрового обеспечения-

— результаты исследований по формированию региональной системы государственного управления лекарственным обеспечением в рыночных условиях-

— методические подходы к принятию управленческих решений по вопросам кадрового обеспечения фармацевтических организаций при их лицензировании.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех взаимосвязанных глав, выводов, списка литературы и 24 приложений. Библиографический указатель включает 327 источников, из которых 29 на иностранных языках.

Заключение

Таким образом, в результате проведенного социологического исследования мотивов должностных перемещений в деловой карьере персонала с высшим фармацевтическим образованием построен социально-демографический портрет современного провизора, дана характеристика типового профессионального статуса специалиста и установлены основные мотивы, определяющие особенности формирования карьер представителей сферы обращения лекарственных средств.

Показано, что основной усредненный представитель фармацевтического рынка — женщина (89,1%) в возрасте до 40 лет, имеющая семью и одного ребенка (55,5%), преимущественно в возрасте от 7 до 14 лет (31,2%). Двое детей имеется в 27,3% провизорских семей, две трети из которых находятся в различных возрастных группах, что обусловливает одновременное присутствие у родителей всего комплекса проблем, связанных с одной стороны, с отсутствием времени и ресурсов на профессиональное развитие и рост, а, с другой стороны, с увеличением финансовых потребностей на жизнеобеспечение.

Установлено, что среди респондентов наибольшая часть управленческого персонала является сотрудниками государственных и муниципальных аптек (61,2%), треть руководит аптечными пунктами в негосударственном секторе.

Провизоры-технологи работают в аптеках (85,2%) и аптечных пунктах (14,8%), 25% из последних — государственные.

В соответствии с возрастом осуществляется распределение провизоров по общему профессиональному стажу. Основная часть специалистов проработала в сфере обращения 11−20 лет. При этом, почти все руководители занимают управленческие должности только от 4-х до 10-ти лет. В группе нет специалистов, выполняющих технологические функции более 20 лет, хотя провизоры занимают указанные должности и после 56 лет.

Данные факты подтверждают, что в течение профессиональной деятельности провизоры в большинстве своем выполняют в фармацевтических организациях различные функции — и рядовые, и руководящие, иногда сменяя их по несколько раз.

Для анализа мотивов профессиональных перемещений использовался относительный статистический показатель распространенности, позволивший получить сопоставимые результаты, независимо от численности проанкетированных и количества совершенных перемещений. Общая распространенность мотивов составляет 232,2%. Это означает, что, в среднем, респонденты назвали по две причины, вызвавшие одно карьерное перемещение.

Лидерами по распространенности является группа первичных социальных потребностей, связанных со стремлением осуществлять свою деятельность в подходящей рабочей среде (Р = 80,7%, доля среди шести групп мотивов — 34,8%). Определяющую роль указанная группа причин играет при должностных перемещениях, несвязанных с изменением провизорской специальности, а также при назначениях с руководящей или аналитической должности на технологическую. В случае перехода, наоборот, с рядовой должности на управленческую или изменения технологических функций на аналитические определяющими выступают более высшие социальные потребности, обусловливающие возможность личного профессионального роста, приобретения власти, престижа, авторитета, а также самовыражения, раскрытия собственных способностей. Выявленные тенденции подчеркивают наличие определенной приоритетности фармацевтических специальностей в их восприятии провизорами по следующей иерархии (от высшей к низшей): УЭФ ФХиФГ ФТ. Данное обстоятельство научно обосновывает тезис, высказанный в пп. 3.3.1. о целесообразности формирования нового гибкого механизма соответствия провизорских специальностей и должностей с учетом введения иерархии специальностей, т. е. возможности существования и реального дифференцированного получения наиболее профессионально грамотными провизорами по завершении определенной подготовки в системе последипломного образования сертификата по общей объединенной специальности высшего статуса, которой, как показали исследования, должна стать специальность УЭФ. Обладатель сертификата по специальности УЭФ должен пользоваться правом замещения как управленческих, так аналитических и технологических должностей. Более низким статусом должна обладать специальность ФхиФГ, дающая право работать в области обеспечения качества и технологии лекарственных средств.

Возвращаясь к анализу мотивов, следует отметить, что только десятую часть ото всех обозначенных мотивов составляют причины перемещений, направленные на обеспечение достойного вознаграждения труда- практически никто из провизоров, изменяя место работы, не надеется на получение дополнительных социальных благ (жилье, детский сад, оплаченное питание и т. д.).

Наибольшую мотивацию получили перемещения, связанные с интенсивным развитием современных организационных форм ведения фармацевтической деятельности, т. е. аптечных пунктов и предприятий оптовой реализации лекарственных средств: одновременно более трех причин респонденты называют, совершая переходы из аптек в аптечные пункты (Р = 347,8%) и наоборот (Р = 388,8%), а также в оптовых структурах (Р = 320,0%). Первые, как правило, связывают с повышением ответственности при самостоятельном руководстве, вторые — с получением социальных благ, а последние — с удобными хорошими условиями труда, близостью работы к месту жительства, что еще раз подчеркивает определенные особенности развития отечественного фармацевтического рынка.

Полученные результаты социологического исследования создают необходимые предпосылки для определения и оценки возможных альтернатив в процессе принятия управленческих решений по вопросу кадрового обеспечения.

4. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

Государственное регулирование в сфере обращения лекарственных средств является неотъемлемой составляющей системы оказания фармацевтической помощи в странах с рыночной экономикой.

Одним из направлений улучшения состояния здоровья населения посредством обеспечения необходимыми лекарственными средствами в достаточном ассортименте и объеме по доступным ценам является совершенствование управления, в частности, процесса принятия управленческих решений на уровне органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ в сфере обращения лекарственных средств.

Среди многообразия проблем, характеризующих сегодня отечественный фармацевтический рынок, таких, как динамичность и несовершенство законодательной базы, отсутствие вертикали управления, реформирование государственных аптечных структур, развитие альтернативных аптечных сетей, ценообразование, фальсификация лекарственных средств, снижение платежеспособности государства и населения и т. д., в центре внимания по-прежнему находится & laquo-человеческий ресурс& raquo- -фармацевтический персонал. Ведь именно от того, кто занимается деятельностью по лекарственному обеспечению во многом зависит успех идущих сейчас преобразований, эффективность оказания фармацевтической помощи.

Поэтому вопросам обоснованности управленческих решений, связанных с кадровым обеспечением фармацевтических организаций, исследованию технологий их разработки и реализации, использованию социально-экономических методов повышения качества, анализу, прогнозированию и оптимизации процесса принятия на уровне государственных органов управления территориальных систем лекарственного обеспечения населения должно уделяться повышенное внимание.

Результаты проведенных нами исследований позволили сформировать концептуальные основы совершенствования принятия управленческих решений в системе государственного регулирования сферы обращения лекарственных средств на региональном уровне (на примере кадрового обеспечения фармацевтических организаций), схематически представленные на рис. 4.1.

Концепция совершенствования базируется на реализации двух основных методических подходов. Во-первых, проведение исследований по непосредственному формированию наиболее оптимальной системы государственного управления лекарственным обеспечением, в которой и должны приниматься соответствующие управленческие решения. Отличительной особенностью такой системы служит максимальная концентрация на уровне управляющей подсистемы всех законодательно возможных механизмов и рычагов государственного регулирования фармацевтического рынка. Система характеризуется количественными показателями структуры сети аптечных учреждений и предприятий оптовой реализации лекарственных средств (управляемая подсистема) — действующими структурной и организационно-функциональной моделями государственного управления лекарственным обеспечением на территориальном уровне- моделями взаимодействия с внешней средой, обусловливающей ряд ограничений (правовых, организационных и т. д.) функционирования.

Второй составляющей концепции совершенствования является разработка методических подходов к принятию управленческих решений, что рассмотрено на примере кадрового обеспечения фармацевтических организаций при их лицензировании. В частности, процесс построения формализованной модели проблемной ситуации, а также выяв

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СФЕРЫ ОБРАЩЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕРЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ)

Рис. 4.1. ление совокупности ограничений и критериев при выборе альтернатив по блокам проблемных ситуаций: & laquo-образование — должность& raquo- и & laquo-специальность — должность& raquo-.

Методические подходы к формированию территориальной системы государственного управления лекарственным обеспечением в рыночных условиях представлены на рис. 4.2. Получение желаемого конечного результата, т. е. самой системы государственного управления с ее тремя составляющими характеристиками (структура управляемой подсистемы- модели управления и взаимодействия с внешней средой), базируется на выборе соответствующих объектов для исследования определенными методами. В частности, информационный массив данных о количестве аптечных учреждений (аптек, аптечных пунктов и киосков) и предприятий оптовой реализации лекарственных средств различных форм собственности и организационно-правового статуса, функционирующих на территории Тульской области в 1994—2000 гг. подвергался анализу с использованием ряда статистических показателей (цепные темпы прироста, определение доли в количестве организаций данного вида за весь анализируемый период времени или общем числе аптечных учреждений, фармацевтических организаций), что позволило выявить основные тенденции и закономерности развития структуры территориальной системы лекарственного обеспечения (фармацевтической сети).

Развернутая характеристика трансформации органов государственного управления аптечной службой была получена в результате сравнительно-исторического анализа архивных материалов об аптечной службе Тульской области за 1918−1995 гг.

На основании системного, структурно-функционального и контент-анализа законодательных актов и нормативных материалов в сфере обращения лекарственных средств, а также существующей системы лекарственного обеспечения подготовлен целый пакет документов, утвер

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ жденных на соответствующих уровнях исполнительной власти Тульской области (Постановления губернатора, приказы директора департамента здравоохранения администрации), что в совокупности составило правовое обеспечение деятельности органа государственного управления лекарственным обеспечением, наделенного максимум из возможных механизмов регулирования управляемой подсистемой.

Принятие управленческих решений в условиях конкретной региональной системы во многом обусловлено характером ее связи и взаимодействия с субъектами и факторами внешней среды, развернутое описание видов которых получено на основании логического, системного и структурно-функционального анализа тех же объектов исследования, но с других позиций.

Изучение методологии разработки управленческих решений показывает, что основными этапами данного процесса являются:

— выявление и формулировка проблемы, т. е. обоснование и построение формализованной модели проблемной ситуации-

— формулировка ограничений и критериев принятия решения-

— определение и оценка возможных альтернатив с выбором оптимальной.

Указанный классический алгоритм положен в основу разработки методических подходов к принятию управленческих решений по вопросам кадрового обеспечения фармацевтических организаций при их лицензировании, что схематически представлено на рис. 4.3.

Информация о численности провизоров и фармацевтов в государственных и муниципальных фармацевтических организациях Тульской области, а так же сведения о кадровом обеспечении ряда структур Курской, Орловской, Белгородской и Липецкой областей в совокупности с законодательными актами и нормативными материалами по данной про

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПРИНЯТИЮ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ИХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ научно-практическая значимость объекты исследования методы результаты о о

РИС. 4.3. блеме, подвергнувшись логическому и контент-анализу с вычислением ряда статистических величин, позволили разработать целый комплекс мероприятий, документов и предложений, часть из которых внедрена, а часть выходит за рамки компетенции региональной системы государственного регулирования сферы обращения лекарственных средств и требует рассмотрения на Федеральном уровне. В комплекс материалов вошли:

— характеристика кадрового состава и структура занятости фармацевтических должностей лицами с высшим или средним фармацевтическим образованием-

— номенклатура специальностей фармацевтов (лиц со средним фармацевтическим образованием) в зависимости от вида занимаемой деятельности (проект) —

— порядок замещения фармацевтами должностей, предусмотренных для лиц с высшим образованием (проект) —

— программа повышения квалификации для фармацевтов, занимающих провизорские управленческие должности.

Неотъемлемой составляющей принятия решений по блоку проблем & laquo-специальность — должность& raquo- служит исследование особенностей формирования деловых карьер провизоров, которые описываются количественными показателями интенсивности должностных перемещений по специальностям и видам фармацевтических организаций, определяются динамикой структуры территориальных фармацевтических рынков и определенными мотивами движения. Использование ряда экономико-статистических и социологических методов при изучении деловых карьер провизоров позволяет идентифицировать основные тенденции и закономерности их формирования, что дает возможность разработки пакета предложений по соответствию провизорских специальностей и должностей.

Указанные материалы составляют совокупность ограничений и критериев при формировании альтернатив по блокам проблемных ситуаций & laquo-образование — должность& raquo- и & laquo-специальность — должность& raquo-, выявление которых реально способствует совершенствованию принятия управленческих решений по вопросам кадрового обеспечения фармацевтических организаций.

1. По результатам аналитического обобщения отечественного и зарубежного опыта государственного регулирования сферы обращения лекарственных средств установлено, что проблема оптимизации кадрового состава и структуры занятости фармацевтических должностей посредством лицензирования фармацевтической деятельности хозяйствующих субъектов на территориальном уровне не получила до настоящего времени должной теоретической и нормативно-методической проработки по вопросам принятия эффективных управленческих решений.

2. С использованием структурного и статистического анализа выявлены основные тенденции и закономерности развития сети аптечных учреждений и предприятий оптовой реализации лекарственных средств различных форм собственности и организационно-правового статуса на территории Тульской области за 1994−2003 гг. Установлена неоднородность видовой динамики в структуре государственного, муниципального и частнопредпринимательского секторов фармацевтического рынка.

3. На основании сравнительно-исторического, системного, структурно-функционального и контент-анализа построены действующие структурная и организационно-функциональная модели системы государственного управления лекарственным обеспечением на региональном уровне (на примере Тульской области), в которых состав подразделений управляющей подсистемы позволяет реализовать максимум из возможных регламентированных действующим законодательством РФ функций и рычагов управления: проведение государственной политики в области лекарственного обеспечения населения, разработка и реализация государственных программ, лицензирование и контроль фармацевтической деятельности, сертификация и контроль качества лекарственных средств, формирование ценовой политики, обеспечение лекарственными средствами на льготных условиях, организация централизованных закупок, повышение квалификации и аттестация фармацевтического персонала.

4. В результате системного и функционального анализа изучены связь и взаимодействие региональной системы государственного управления лекарственным обеспечением с внешней средой, позволившие классифицировать факторы и субъекты воздействия, а также характер, уровень и вид их влияния, что отражено соответствующими моделями. В качестве видов взаимодействия на уровне субъекта РФ и федеральном определены: непосредственное руководство деятельностью, руководство через законодеятельные акты и нормативные материалы, непосредственный или организационно-методический контроль деятельности и другие.

5. На основе логического, статистического и контент-анализа кадрового обеспечения фармацевтических организаций Тульской, Курской, Орловской, Белгородской и Липецкой областей, а также опыта работы установлены основные характеристики кадрового состава и структуры занятости фармацевтических должностей, позволившие обосновать и построить формализованную модель проблемной ситуации по вопросам кадрового обеспечения фармацевтических организаций при их лицензировании, в которой показано, что основными несоответствиями являются образование — специальность — должность.

6. В ходе анализа законодательных актов и нормативных материалов по вопросам кадрового обеспечения, а также их фактического выполнения выявлено, что только часть, провизорских должностей укомплектована по нормативу, наиболее худшее положение среди управленческих должностей — 73,9%, при этом на 25,2% они укомплектованы лицами со средним фармацевтическим образованием. Научно обоснован пакет предложений по номенклатуре современных специальностей фармацевтов, порядку замещения фармацевтами провизорских должностей, разработана профессионально-образовательная программа повышения квалификации фармацевтов, занимающих управленческие должности.

7. Сформирован системный подход проведения исследования особенностей формирования деловых карьер провизоров с использованием комплекса показателей, при реализации которого выявлены основные тенденции и закономерности профессиональных перемещений специалистов. Дана сравнительная характеристика интенсивности движения управленческого персонала в период рыночных преобразований в целом, в разрезе отдельных фармацевтических специальностей и структур розничной и оптовой реализации. Показано, что в современных условиях наблюдаются интенсивные должностные перемещения провизоров (И = 19,5%), формирующие их деловые карьеры, 86,9% из которых являются внутрисистемными, 3,1% - внесистемными, остальные связаны с приходом в фармацевтические организации или увольнением. Среди внутрисистемных перемещений большая часть (55,5%) происходит без изменения специальности, около трети (31,4%) — со сменой одной провизорской специальности на другую. Интенсивность движения определяется показателями динамики структуры региональных систем лекарственного обеспечения населения.

8. Проведено социологическое исследование мотивов должностных перемещений, в результате которого построен социально-демографический & laquo-портрет»- современного провизора, дана характеристика типового профессионального статуса специалиста и установлены с использованием относительного показателя распространенности основные мотивы, определяющие особенности формирования деловых карьер провизоров. В среднем, одно карьерное перемещение обусловливают две и более причины. Лидерами по распространенности является группа первичных социальных потребностей, связанных со стремлением осуществлять свою деятельность в подходящей рабочей среде (Р = 80,7 лять свою деятельность в подходящей рабочей среде (Р = 80,7%). Определяющую роль данная группа причин играет при должностных перемещениях, несвязанных с изменением провизорской специальности, а также при назначениях с руководящей или аналитической должности на технологическую. В случае прямовертикальных карьерных переходов определяющими выступают более высшие социальные потребности, обусловливающие возможность личного профессионального роста, приобретения престижа, авторитета, самовыражения, раскрытия собственных способностей. Результаты исследования особенностей формирования деловых карьер провизоров позволили сгруппировать пакет предложений по разработке механизма соответствия провизорских специальностей и должностей.

9. Разработаны концептуальные основы совершенствования принятия управленческих решений в системе государственного регулирования сферы обращения лекарственных средств на региональном уровне, включающие исследования по формированию системы государственно-' го управления лекарственным обеспечением, непосредственно в которой разрабатываются и реализуются решения, а также совокупность методических подходов к принятию управленческих решений по вопросам кадрового обеспечения фармацевтических организаций при их лицензировании.

ПоказатьСвернуть

Содержание

1. АНАЛИЗ И ОБОБЩЕНИЕ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СФЕРЫ ОБРАЩЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЕ.

1.1. Характеристика систем государственного управления лекарственным обеспечением субъектов Российской Федерации.

1.2. Вопросы регулирования кадрового обеспечения фармацевти-тических организаций в отечественной и зарубежных системах фармацевтической помощи.

1.3. Управленческие решения как фактор повышения эффективности системы менеджмента.

2. ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ.

2.1. Структурный анализ системы лекарственного обеспечения населения (на примере Тульской области).

2.2. Построение структурной и организационно-функциональной моделей государственного управления лекарственным обеспечением на уровне субъекта РФ.

2.3. Изучение связи и взаимодействия территориальной системы государственного управления лекарственным обеспечением с внешней средой.

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПРИНЯТИЮ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ КАДРОВОГО ОБЕС-ПЕЧЕНИЯФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ИХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ.

3.1. Построение формализованной модели проблемной ситуации.

3.2. Формулировка ограничений и критериев принятия управленческого решения по блоку проблем «образование-должность» при выборе альтернатив.

3.3. Исследование особенностей формирования деловых карьер провизоров как критериального фактора оптимальной альтернативы по блоку проблем & laquo-специальность — должность& raquo-.

3.3.1. Характеристика должностных перемещений провизоров.

3.3.2. Анализ мотивов должностных перемещений в деловой карьере.

4. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ.

ВЫВОДЫ.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. — М.: Юридическая литература, 1993. — 64 с.

2. Об образовании: Федеральный закон, 13 января 1992 года, № 12-ФЗ // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. — № 30.

3. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Федеральный закон, 22 августа 1996 года, № 125-ФЗ // Российская газета. 1996. — 29 августа. — С. 4−6.

4. О защите прав потребителей: Федеральный закон, 07 февраля 1992 года, № 2300−1 (в ред. Федеральных законов от 09. 01. 96 № 2-ФЗ, от 17. 12. 99 № 212-ФЗ, от 30. 12. 01 № 196-ФЗ).

5. О лекарственных средствах: Федеральный Закон, 22 июня 1998 года, № 86-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998. -№ 26. '

6. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон, 25 сентября 1998 года, № 158-ФЗ // Собрание законодательства. -1998. -№ 39.

7. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон, 08 августа 2001 года, № 128-ФЗ (в ред. Федеральных законов от1302. 02 № 28-ФЗ, от 21. 03. 02 № 31-Ф3, от 09. 12. 02 '№ 164-ФЗ, от1001. 03 № 17-ФЗ, от 27. 02. 03 № 29-ФЗ, от 11. 03. 03 № 32-Ф3).

8. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон, 08 января 1998 года, № З-ФЗ.

9. О сертификации продукции и услуг: Федеральный закон, 10 июня 1993 года, № 5151−1 (в ред. Федеральных законов от 27. 12. 95 № 211-ФЗ, от 02. 03. 98 № 30-Ф3, от 31. 07. 98 № 154-ФЗ, от 25. 07. 02 № 116

10. ФЗ, от 10. 01. 03 № 15-ФЗ, с изм., внесенными постановлением Конституционного суда РФ от 22. 11. 01 № 15-П).

11. О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сохранению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд: Указ Президента, 08 апреля 1997 года, № 305.

12. Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности: Постановление Правительства Р Ф, 01 июля 2002 г., № 489.

13. Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов: Постановление Правительства Российской Федерации, 26 июня 1995 года, № 610. 8 с.

14. О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Постановление Правительства Р Ф, 21 июня 2002 г., № 454.

15. О лицензировании отдельных видов деятельности: Постановление Правительства Р Ф, 11 февраля 2002 г., № 135.

16. О лицензировании фармацевтической деятельности и оптовой торговли лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения: Постановление Правительства Российской Федерации, о05 апреля 1994 года, № 387 // Российская газета. -199. -15 апреля. С. 4.

17. Об утверждении и введении в действие & laquo-Правил сертификации лекарственных средств& raquo-: Постановление Госстандарта Р Ф, 24 апреля 1998 года, № 26.

18. Об утверждении Отраслевого стандарта & laquo-Правила оптовой торговли лекарственными средствами. Основные положения& raquo-: Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15. 03. 02 г. № 80. М.: МЗ РФ. -9 с.

19. Об утверждении Отраслевого стандарта & laquo-Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения& raquo-: Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04. 03. 03 г. № 80. -15 с.

20. О введении в действие перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов: Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19. 11. 99 г. № 18. М.: МЗ РФ. — 3 с.

21. О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения РФ: Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27. 08. 99 г. № 337. М.: МЗ РФ. — 7 с.

22. О порядке получения квалификационных категорий: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 09. 08. 01 г. № 314. -М.: МЗ РФ. -5 с.

23. О передаче части полномочий по лицензированию видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Информационное письмо Министерства здравоохранения РФ, 16 июля 2002 г., № 2510/7124−02−32.

24. Алова H.H., Марченко Е. А., Пучинина Т. Н. Оценка удовлетворенности трудом и мотивации аптечных работников // Новая аптека. -2003. № 3. — С.

25. Апазов А. Д. Ситуация на российском рынке лекарств // Медицинский курьер. 1997. — № 2(3). — С. 24−25.

26. Арзамасцев А. П., Битерякова A.M. Основные направления развития высшего фармацевтического образования // Фармация. 2002. — № 1. -С. 33−36.

27. Арзамасцев А. П. Роль провизора в современном обществе // В сб.: Материалы Первого Съезда фармацевтических работников Российской Федерации. М., 2002. — С. 10−11.

28. Астахова A.B., Лепахин В. К. Проблемы безопасности лекарственных средств в России // Фармацевтический мир. № 2. — 1997. — С. 10.

29. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. М.: Юридич. литер., 1997. — 400 с.

30. Афанасьев A.M. Роль законодательства в развитии отечественной фармации. Позиция и убеждения // В сб.: Материалы Первого Съезда фармацевтических работников Российской Федерации. М., 2002. — С. 7−8.

31. Афанасьев М. Л. Корпоративное управление глазами директора (по материалам обследований 1994−1996г.г.) // Вопросы экономики. 1997. -№ 5. -С. 84.

32. Базарный В. JL, Дремова Н. Б., Комиссинская И. Г., Тимошило-ва Н. М. Применение рейтинговой системы в аттестации преподавателей // Современные проблемы подготовки специалистов фармацевтического профиля: Матер, конф. Курск, 1993.- С. 141- 142.

33. Баканов М., Ващекин Н. Информационное обеспечение коммерческой деятельности // Маркетинг. 1996. — № 3. — С. 40 — 49.

34. Беске Р., Брехт И. Г., Ранкемейер A.M. Здравоохранение Германии: перспективы развития, достижения М. — 1997. — 237 с.

35. Битерякова A.M., Захарочкина Е. Р. Анализ рынка антагонистов кальция в Российской Федерации // В сб.: V Российский национальный конгресс & quot-Человек и лекарство& quot-: Тез. докл. М., 1998. — С. 677.

36. Битерякова A.M., Кузубова E. JL, Перферанский Н. Г. Парадигма персонального менеджмента в сфере обращения лекарственных средств // В сб.: V Российский национальный конгресс & quot-Человек и лекарство& quot-: Тез. докл. М., 1998. — С. 677−678.

37. Больница + аптека / И. Кудвалдина // Фармацевтический вестник. 2002. — № 20. — С. IV.

38. Бреднева Н. Д., Зевакова В. А., Фирсенко Н. П., Балтрушайтене, Беляева H.A. Лекарственное обеспечение населения Тюменской области // Новая аптека. 2003. — № 8. — С. 27−33.

39. Будущее зависит от нас / Т. Шмелева // Фармацевтический вестник. 2000. — № 42. — С. 2. (Регион, вып. Дальний Восток).

40. Бум аптечного бизнеса на Тамбовщине / Н. Кадышева // Фармацевтический вестник. 2002. — № 21. — С. VI.

41. Бучнев Б. П., Вардосанидзе С. Л., Парфейников С. А. и др. Качественная оценка фармацевтической помощи // Новая аптека. 2003. — № 11. -С. 25−27.

42. В Адыгее больных без лекарств не останется / Е. Григорьева // Фармацевтический вестник. -1999. № 35.

43. Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия.- М.: Издательская корпорация & quot-Логос"-, 1998. -168 с.

44. Веснин В. Р. Менеджмент для всех. М.: Юрист, 1994. С. 26−36, 77, 104−111.

45. Веснин В. Р. Основы менеджмента. М.: & quot-Триада, ЛТД& quot-, 1997.

46. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: 2-е изд. М.: Фирма & quot-Гардарика"-, 1996.

47. В Коми формируется комитет по фармацевтической деятельности / Г. Остроумова // Фармацевтический вестник. — 2003. № 7. — С. IV.

48. Влияние государственного регулирования на систему обеспечения лекарственными средствами в регионе / Д. Б. Токаева, Г. Т. Глембоцкая // В сб.: VI Российский национальный конгресс & quot-Человек и лекарство& quot-: Тез. докл. М., 1999. — С. 529.

49. В нашей аптеке ценят общение / В. Шевченко // Новая аптека. -2003. -№ 9. -С. 60−62.

50. Волгофарм традициям верны / Л. Черткова // Фармацевтический вестник. — 2002. — № 22. — С. II.

51. Воронович И. В. Лекарственное обеспечение населения и лечебно-профилактических учреждений Сахалинской области единственной островной области РФ // В сб.: Материалы Первого Съезда фармацевтических работников Российской Федерации. — М., 2002.- С. 53−54.

52. В основе системы научное обоснование / В. Кудрявцева // Фармацевтический вестник. — 2002. — № 6. — С. 3. (Регион, вып. Дальний Восток).

53. В Петербурге государственные аптеки объединяют в сети / А. Бойко // Фармацевтический вестник. 2002. — № 7. — С. 1. (Регион, вып. Северо-Запад).

54. В рамках штатного расписания / В. Аверина // Фармацевтический вестник. 2003. — № 3. — С. IV.

55. Галагуш JI. JL Государственное регулирование лекарственного обеспечения на территории Новосибирской области проблемы и решения // В сб.: Материалы Первого Съезда фармацевтических работников Российской Федерации. М., 2002.- С. 58−60.

56. Герчикова И. Н. Менеджмент. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. -480 с.

57. Глембоцкая Г. Т. Современные подходы к управлению стратегическими задачами по лекарственному обеспечению населения // В сб.: VI Российский национальный конгресс & quot-Человек и лекарство& quot-: Тез. докл. -М., 1999. С. 500.

58. Глузман И. Я., Бреднева Н. Д., Зевакова В. А. Развитие фармацевтического рынка Курганской области // Новая аптека. 2003. — № 11. — С. 22−24.

59. Голдман Маршалл. Теория управления в США и России: сравнительный анализ // Проблемы теории и практики управления. 1997. -№ 1. -С. 26−31.

60. Голубков Е. П. Какое принять решение? М.: Экономика, 1990. -189 с.

61. Гончаренко B. JI. Перспективы государственного регулирования лекарственного обеспечения // В сб.: VI Российский национальный конгресс & quot-Человек и лекарство& quot-: Тез. докл. М., 1999. — С. 500.

62. Город в аптечной сети / А. Хачатурян //Фармацевтический вестник. 2002. — № 8. — С. 6. (Регион, вып. Центр России).

63. Государственная служба Российской Федерации: Первые шаги и перспективы. М.: Издательство РАГС, 1997. — 251 с.

64. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. -Ростов-на-Дону.: Феникс, 1998. 640 с.

65. Государственные аптеки нужно срочно реанимировать / Е. Козлова // Фармацевтический вестник. 2002. — № 26. — С. V.

66. Грачев М. В. Суперкадры. Управление персоналом в международной корпорации. М.: Дело. 1993. — 207 с.

67. Греченко В. И. Состояние лекарственного обеспечения Рязанской области. Проблемы и пути их решения // В сб.: Материалы Первого Съезда фармацевтических работников Российской Федерации. М., 2002.- С. 39−41.

68. Гречикова И. Н. Менеджмент. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. — С. 111−118.

69. Грядут перемены. II Фармацевтический вестник. 2001. — № 20. (219). -С. 4−5.

70. Гусаров В. М. Статистика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. — С. 186 216.

71. Дайджест: Зарубежный опыт управления. Вып. 1.: Управленче- 1 ские решения. М.: Инвэкс, 1991. — № 71 М/50 455−1.

72. Денисова Н. Г. Методические подходы к оптимизации кадрового обеспечения мелкорозничных аптечных учреждений (на примере аптечных пунктов): Автореф. дис. канд. фарм. наук. Курск, 2003. — 25 с.

73. Доусон Р. Уверенно принимать решения: Пер. с англ. М.: Культура и спорт. ЮНИТИ, 1996.

74. Дремова Н. Б. Маркетинговое планирование как эффективный метод оптимизации деятельности фармацевтических организаций (теоретические аспекты и практическое использование) // Новая аптека. -2003. -№ 10. -С. 42−54.

75. Дудинская Э., Мизла М. Управленческие информационные системы // Проблемы теории и практики управления. -1996. № 2. — С. 114−120.

76. Дункан Джек. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики / Пер. с англ. М.: Дело, 1996.

77. Дятлов С. А. Основы теории человеческого капитала. СПб.: УЭФ, 1992.

78. Евланов Л. Г. Теория и практика принятия решений. — М.: Экономика, 1984. -С. 7−8.

79. Если только дыры латать все развалится / И. Азаркин // Фармацевтический вестник. — 2002. — № 30. — С. VI.

80. Жамин В. А., Егназарян Г. А. Эффективность квалифицированного труда. М., 1968. — С. 189.

81. Жарков Л. В., Годовальников Г. В. Управление аптечным учреждением. Минск: Беларусь, — 1989. — 54 с.

82. Жильцов Е. Н., Зуев В. М., Колосова Р. П. Коммерциализация высшего образования в России // Вестник Московского университета. — Сер. 6: Экономика. 1993. — № 6.

83. Законодательные и экономические основы формирования цивилизованного фармацевтического рынка / А. Д. Апазов, Т. Г. Кирсанова // В сб.: VI Всероссийской конференции & laquo-Аптечная сеть России& raquo-: Тез. докл. М., 2002. — С. 3−5.

84. Закупень Т. Качественные аспекты информации в органах государственного управления // Пробл. теории и практ. упр. 1997. — № 6. -С. 38−42.

85. Зверева Е. С. Определение численности работников аптечных учреждений (предприятий) и совершенствование организационной структуры их управления на основе нормирования труда // Новая аптека. 2003. — № 7. -С. 45−64.

86. Идеям нет числа / А. Левина// Фармацевтический вестник. -2002. № 3. — С. 5. (Регион, вып. Сибирь).

87. Инсулинотерапия. Рабочие моменты // Фармацевтический вестник. -2003. -№ 15. -С. II.

88. Информационные системы для руководителей /Ф.И. Перегудов, В. П. Тарасенко, Ю. П. Ехлаков и др.- Под ред. Ф. И. Перегудова. -М.: Финансы и статистика, 1989.- 176 с.

89. Исследование деловой карьеры провизоров / И.Г. Комиссин-ская, Н. М. Тимошилова, Н. Н. Ханина, В. Л. Базарный // Актуальные проблемы медицины и фармации: Матер, конф. Курск: КГМУ, 1999. — С. 307−308.

90. Кабаченко Т. С. Психология управления: В двух частях. — М.: Рос. Педагог, агентство, 1997. С. 112−126.

91. Кабушкин Н. И. Основы менеджмента. Минск: Финансы, учет, аудит, 1997. — 284 с.

92. Калинин A.B. Лекарственное обеспечение населения — стратегическое направление в здравоохранении Приморского края // В сб.: Материалы Первого Съезда фармацевтических работников Российской Федерации. М., 2002.- С. 62−63.

93. Калмыкия фармация государственную политику лекарственного обеспечения / Е. Григорьева // Фармацевтический вестник -2001. — № 23. — С. 5. (Регион, выпуск).

94. Карпов A.B. Методология и методики исследования управленческих решений: Отчет о НИР № ГЗ-98. Ярославль: ЯрГУ, 1996. -83 с.

95. Карпов A.B. Проблемы принятия решения в трудовой деятельности//Психол. журн. 1992. — Т. 13. — № 1. — С. 3−14.

96. Карпов A.B. Процессы принятия решения в исследованиях управленческой и организационной деятельности: Деп. рук. М.: ИНИ-ОН, 1994. -№ 49 565. -30 с.

97. Катлинский A.B. Проблемы и пути развития фармации в России // В сб.: Материалы Первого Съезда фармацевтических работников Российской Федерации. М., 2002. — С. 6−7.

98. К вершинам управления на всех уровнях / Т. К. Матора // Фармацевтический вестник. 2001. — № 33. — С. 4−5. (Регион, вып. Поволжье).

99. Кини P.A., Райфа X. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения. М.: Радио и связь, 1981.

100. Книга делового человека = Businessman Handbook / Под ред. Г. А. Краюхина, Э. С. Минаева. М.: Высш. шк., 1993. — С. 197−211.

101. Кнорринг В. И. Некоторые принципы управлениям // Упр. персоналом. 1997.- № 9. — С. 5.

102. Ковалева Н. П., Галиева И. А., Переверзев В. Г., Сахипова З. Б., Бекенов К. Е. Человеческие ресурсы и эффективность их использования // В сб.: VII Российский национальный конгресс & laquo-Человек и лекарство& raquo-: Тез. докл. -М., 2000. С. 642.

103. Козленке H.H. Деловые игры в принятии управленческих решений. М.: Экономика, 1992. — 132 с.

104. Кокорева Т. А. Системный анализ процедур принятия решения. М.: Лесная промышленность, 1991. 144 с.

105. Колмев E.H. Научные основы управления и организации труда. М.: Высш. школа, 1987. — 31 с.

106. Колмогорова С. А., Коновалова О. Н. Актуальные проблемы лекарственного обеспечения населения Томской области // В сб.: Материалы Первого Съезда фармацевтических работников Российской Федерации. М., 2002. — С. 31−32.

107. Комиссинская И. Г. Основы государственного управления фармацевтическим персоналом: Монография, — Курск: КГМУ, 2002.- 76с.

108. Конкурсы, торги // Фармацевтический вестник. 2002. — № 27. -С. 4.

109. Конкурсы, торги // Фармацевтический вестник. 2002. — № 30. -С. 7.

110. Конкурсы, торги // Фармацевтический вестник. — 2002. № 33. -С. 10.

111. Конкурсы, торги // Фармацевтический вестник. 2003. — № 15. -С. 7.

112. Конкурсы, торги // Фармацевтический вестник. 2003. — № 19. -С. 5.

113. Кононова C.B., Олейник Г. А. Региональный рынок фармацевтических услуг: Нижегородская область // Новая аптека. 2003. — № 7. — С. 39−44.

114. Кононова C.B. О некоторых аспектах социально-экономической защиты фармацевтических работников // В сб.: Материалы Первого Съезда фармацевтических работников Российской Федерации. М., 2002. — С. 19−20.

115. Конфедерация профессионалов / Т. Иванова // Новая аптека. -2003. -№ 9. -С. 63−65.

116. Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в РФ // Экономика здравоохранения. 1996. — № 8. — С. 8−9.

117. Корнилова Т. В., Тихомиров O.K. Принятие интеллектуальных решений в диалоге с компьютером. М.4. МГУ, 1990. 191 с.

118. Косова И. В. Государство и аптека эффективное партнерство // Новая аптека. — 2003. — № 7. — С. 24−30.

119. Коссоф Б. Б. Профессиональная психодиагностика и методы исследования личности руководителей разной эффективности // Вопросы психологии. 1983.- № 5. — С. 21.

120. Костин Г. Маркетинговые исследования в области информационных услуг малого и среднего бизнеса России // Маркетинг. 1997. -№ 2. — С. 39.

121. Костин Г. Опыт управления: успехи и неудачи // Пробл. теории и практики управления. 1997. — № 1. — С. 42.

122. Критерий один качество жизни / О. Вагнер // Фармацевтический вестник. — 2002. — № 11. — С. 2. (Регион, вып. Урал).

123. Крыштопа Б. П., Барановская Л. М. Научное управление трудом медицинского персонала и совершенствование профессионализма менеджера в здравоохранении // Врачебное дело. 1996. — № 1−2. — С. 173−175.

124. Кузубова Е. Л., Битерякова А. М., Преферанский Н. Г. Специфика управленческого труда в современных условиях // В сб.: VII Российский национальный конгресс & laquo-Человек и лекарство& raquo-: Тез. докл. — М., 1998. -С. 695.

125. Кхол И. Эффективность управленческих решений. М.: Прогресс, 1975. -140 с.

126. Лекарственное обеспечение в Удмуртской Республике / О. Гайнева //Фармацевтический вестник. -1999. № 3. — С. 1. (Регион, вып. Урал).

127. Лин A.A., Лошаков Л. А. Законодательное и нормативно-методическое регулирование лекарственного обеспечения на территориальном уровне // В сб.: VI Российский национальный конгресс & quot-Человек и лекарство& quot-: Тез. докл. М., 1999. — С. 514.

128. Литвак Б. Г. Управленческие решения. М.: Изд-во ЭКМОС, 1998. -248 с.

129. Литвак Б. Г. Экспертные оценки и принятие решений. М.: Патент, 1996.

130. Лицензирование: мнения разделились / О. Дроздецкая // Фармацевтический вестник. 2002. — № 2. — С. 8.

131. Лошаков Л. А., Лин A.A., Нерадовская Ю. В. Информационное обеспечение управления лекарственным обращением на территориальном уровне // В сб.: VI Российский национальный конгресс & quot-Человек и лекарство& quot-: Тез. докл. М., 1999. — С. 516.

132. Льготники — & laquo-среди приоритетов& raquo- / Г. Остроумов // Фармацевтический вестник. 2003. — № 7. — С. II.

133. Максимкина Е. А. Маркетинг взаимодействия. Технология создания команды // Новая аптека. 2003. — № 8. — С. 47−57.

134. Маркетинговые исследования потребителей медицинских и фармацевтических товаров и услуг (методическое пособие) / Н.Б. Дре-мова, C.B. Соломка, В. Ф. Дзюба, Т. Г. Афанасьева. Курск.: КГМУ, 2001. -С. 22−24.

135. Маркович Д. Ж. Общая социология. Изд. 3-е, переработанное и дополненное / Перевод с сербского. — М. Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 1998. — 432 с.

136. Марцинкевич В. И. США: Человеческий фактор и эффективность экономики. М., 1991. -С. 173−174.

137. Марченко Л. Г., Алова H.H., Марченко Е. А. Анализ трудовой деятельности фармацевтических работников // В сб.: IX Российский национальный конгресс & laquo-Человек и лекарство& raquo-: Тез. докл. М., 2002. — С. 761.

138. Матула Г. Т. О состоянии фармацевтической службы на региональном уровне // В сб.: Материалы Первого Съезда фармацевтических работников Российской Федерации. М., 2002. — С. 29−30.

139. Менеджмент организации / Под ред. З. П. Румянцевой, H.A. Соломатина. М.: ИНФА-М, 1997. — С. 35−67.

140. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. / Общ. ред. и вступ. ст. Л. И. Евенко. М.: Дело, 1999. — С. 397−427.

141. Мешковский А. П. Важнейшие рекомендации Международной фармацевтической федерации // Новая аптека. 2003. — № 3. — С.

142. Мешковский А. П. ВОЗ о роли фармацевта в системе здравоохранения // Фарматека. 1999. — № 6. — С. 3−6.

143. Минздрав за вертикаль управления / Н. И. Подгорбунских // Фармацевтический вестник. — 2001. № 6 (205). — С. 18−19.

144. Мойсеюк И. М. Аптеки в Европе // Провизор. 1998. — N° 4. -С. 31−34.

145. Мошкова JI.B. Вопросы лицензирования и приватизации аптечной службы за рубежом // Актуальные вопросы аккредитации и лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности: Матер. I Всероссийской конф. Курск, 1994. — С. 9−15.

146. Мошкова Л. В., Грибоедова A.B., Боброва Л. М. Совершенствование лицензирования фармацевтической деятельности на основе разработки ее видов // В сб.: V Российский национальный конгресс & quot-Человек и лекарство& quot-: Тез. докл. М., 1998. — С. 702.

147. Мошкова Л. В., Майдыков A.A., Боброва Л. М. Правовое разграничение лицензирования оборота лекарственных средств и изделий медицинского назначения на Федеральном и территориальном уровнях // Фармация. 1998. -№ 1. — С. 11−12.

148. Музыра Ю. А., Рузляева Е. А., Морозова Э. Г. Оценка эффективности организации управленческого труда в аптечном предприятии //

149. В сб.: VI Российский национальный конгресс & laquo-Человек и лекарство& raquo-: Тез. докл. М., 1999. — С. 518.

150. Муниципальный менеджмент / Т. Г. Морозова, М.П. Победи-на, Г. Б. Поляк и др.- Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. — 263 с.

151. Надбавкам должен быть предел / И. Оснач // Фармацевтический вестник. 2003. — № 15. — СЛ.

152. Надежный кардон на пути некачественных лекарств / К. Онежская // Фармацевтический вестник. 2002. — № 28. — С. VI.

153. На рынке теплая погода собственности / М. Старкова // Фармацевтический вестник. 2003. — № 18. — С. IV.

154. Нас ждут большие перемены / JI. Манская // Фармацевтический вестник. 2003. — № 29. — С. VI.

155. Настоящий профессионал должен непрерывно повышать свою квалификацию / Т. Иванова // Новая аптека. 2003. — № 8. — С. 5354.

156. Научное исследование с элементами оперативно-розыскной деятельности // Фармацевтический вестник. 2002. — № 34. — С. VIII.

157. Не гляну в святцы, ударит в колокола / Г. Ельнова // Фармацевтический вестник. 2002. — № 8. — С. 5. (Регион, вып. Центр России).

158. Новости Поволжья // Фармацевтический вестник. 2003. — № 14. -С. III.

159. Новости Северного Кавказа // Фармацевтический вестник. — 2002. -№ 33. -C. II.

160. Новости Сибири // Фармацевтический вестник. 2003. — № 9. -С. И.

161. Новости Сибири // Фармацевтический вестник. 2003. — № 17. -С. V.

162. Новости Сибири // Фармацевтический вестник. 2003. — № 31. -С. III.

163. Новый центр начинает работу / С. Осипенко // Фармацевтический вестник. 2000. — № 43. — С. 4. (Регион, вып. Сибирь).

164. Нормативные и дескриптивные модели принятия решения. М.: Наука, 1981. -349 с.

165. Общая теория статистики / Под ред. А .Я. Боярского, Г. Л. Громыко. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995. С. 188- 232, 264−296.

166. Обэр-Крис Дж. Управление предприятием: Пер. с франц. М.: Сирин, 1997.

167. Оконенко Л. Б., Перевозчикова В. Ю. Взаимосвязь структуры управления и стиля руководства в фармацевтической организации // Новая аптека. 2003. — № 3. — С. 20−27.

168. О регламентации фармацевтической деятельности / A.B. Со-лонинина//В сб.: VI Всероссийская конференция & laquo-Аптечная сеть России& raquo-: Тез. докл. М., 2001. — С. 21−24.

169. Орлова Е. В., Казьянин A.B., Соснина О. Ю. Подготовка персонала как определяющий элемент обеспечения качества лекарственных средств // В сб.: IX Российский национальный конгресс & laquo-Человек и лекарство& raquo-: Тез. докл. М., 2002. — С. 764.

170. Осмысление и опыт / А. Левина // Фармацевтический вестник. 2002. — № 10. — С. 5.

171. Основная проблема несогласованность заказов / Т. Ковалева // Фармацевтический вестник. — 2002. — № 45. — С. 6. (Регион, вып. Центр России).

172. Основы менеджмента / Научный редактор A.A. Радугин. М.: Центр, 1998. -432 с.

173. Основы управления персоналом / Под ред. Б. М. Генкина. М.: Высшая школа. — 1996. — 38 с.

174. Особенности российского фармацевтического рынка / J1.B. Мошкова // Фармацевтический вестник. 1999. — № 20. — С. 12−13.

175. Открытость приносит экономию / И. Орлова // Фармацевтический вестник. 2003. — № 17. — С. I.

176. Оценка социально-психологических и профессиональных качеств руководителя аптечной организации / Ю. А, Музыра, Э. Г. Морозова // В сб.: VI Всероссийская конференция & laquo-Аптечная сеть России& raquo-: Тез. докл. -М., 2001. -С. 67−68.

177. Парфейников С. А. Фармацевтическая деятельность и лекарственное обеспечение населения и лечебно-профилактических учреждений Ставропольского края // В сб.: Материалы Первого Съезда фармацевтических работников Российской Федерации. М., 2002. — С. 15−17.

178. Первые полгода позади / JI. Пасечник // Фармацевтический вестник. 2001. — № 31. — С. 6−7 (Регион, вып. Урал).

179. Петти. Экономические статистические работы. М., 1940. 1942 Пирожков В. А. Проблема оптимизации управленческих решений. М.: Наука, 1982. — 142 с.

180. Писаренко E.H. Проблемы управления фармацевтической деятельностью в регионах // В сб.: Материалы Первого Съезда фармацевтических работников Российской Федерации. М., 2002.- С. 57−58.

181. Питрс Т., Уотерман Р. В поисках эффективного управления. -М.: Прогресс, 1988. 213 с.

182. Планкетт Д., Хейл Г. Выработка и принятие управленческих решений. -М.: Экономика, 1984. -187 с.

183. Платонов A.B., Медведева Т. П. Системный подход к управлению фармацевтической помощи населению Амурской области // В сб.: Материалы Первого Съезда фармацевтических работников Российской Федерации. М., 2002.- С. 41−42.

184. Подгорбунских Н. И. Актуальные аспекты сферы обращениялекарственных средств. Роль и место регионов и общественных организаций // В сб.: Материалы Первого Съезда фармацевтических работников Российской Федерации. М., 2002. — С. 9−10.

185. Подгорских Н. И., Толстова Е. В., Зверева Е. С. Аптечная сеть России в цифрах и фактах // Новая аптека. 2003. — № 5 — С. 23−30.

186. Положение & quot-Об органе управления фармацевтическими организациями в субъектах РФ& quot-: методические рекомендации, приложения // Новая аптека. 1999. — № 8. — С. 116−124.

187. Положение & quot-О Московском областном фармацевтическом управлении& quot- // Новая аптека. -1999. № 8. — С. 124−130.

188. Посильные задачи решать неоткладывая / Л. Манская // Фармацевтический вестник. 2003. — № 13. — С. VII.

189. Предпочтение — государственная форма собственности / С. Мамай // Фармацевтический вестник. 2003. — № 27. — С. I.

190. Преодолевая хаос / Е. Мшвелидзе // Фармацевтический вестник. 2002. — № 3 — С. 4. (Регион, вып. Сибирь).

191. Применение методов теории управления в аптечной службе./ В. Ф. Мартыненко, В. А. Лотоцкий, Ю. В. Попов, A.C. Мандель- Под ред. В. Ф. Мартыненко. М.: Медицина, 1989. — С. 25.

192. Программа госгарантий Татарстана / Е. Газизова // Фармацевтический вестник. 2002. — № 9. — С. 2. (Регион, вып. Поволжье).

193. Проекты будущего / С. Смирнова // Фармацевтический вестник. 2000. — № 43. — С. 78. (Регион, вып. Сибирь).

194. Профессионализм приходит с практикой // Фармацевтический вестник. 2001. — № 20 (219). — С. 8−10.

195. Профессиональный рост обеспечивает & laquo-РОСТА»- / Т. Иванова // Новая аптека. 2003. — № 8. — С. 44−46.

196. Прядко Т. Н., Карпов A.B. Экспериментальное изучение процессов группового принятия решения // Тезисы Всесоюз. конф. по соц.

197. Психологии. Кострома, 1987. — С. 143−145.

198. Радченко Я. Классификация видов управления // Проблемы теории и практики управления. № 4. — С. 91−98.

199. Реалии и перспективы Иркутской области / С. Смирнова // Фармацевтический вестник. 2000. — № 22. — С. 4 (Регион, вып. Сибирь).

200. Региональные новости // Фармацевтический вестник. — 2002. -№ 4. -С. 4.

201. Психологии. Кострома, 1987. — С. 143−145.

202. Региональные новости // Фармацевтический вестник. 2002. -№ 29. — С. 8.

203. Региональные новости // Фармацевтический вестник. — 2002. -№ 30. С. 5.

204. Региональные новости // Фармацевтический вестник. — 2003. -№ 1. -С. 5.

205. Региональные новости // Фармацевтический вестник. — 2003. -№ 4. С. 8.

206. Региональные новости // Фармацевтический вестник. — 2003. -№ 27. -С. 9.

207. Региональные новости // Фармацевтический вестник. 2003. -№ 29. -С. IV.

208. Рейльян Я. Р. Аналитическая основа принятия управленческих решений. М.: Финансы и статистика, 1989.

209. Россия ВТО: за и против / JI. Шкудейко // ФВ. — 2003. — № 29 (308). -С. 1−2.

210. Российская фармация на пути к мировым стандартам // Новая аптека. 2003. — № 7. — С. 4−5.

211. Российские сети объединяются / Т. Иванова // Новая аптека. -2003. -№ 10. -С. 8−9.

212. Ростова Н. Б., Солонинина A.B., Устюгова A.M. и др. Методические подходы к выбору лекарственных средств для централизованных закупок // В сб.: V Российский национальный конгресс & quot-Человек и лекарство& quot-: Тез. докл. М., 1998. — С. 708.

213. Рынок Башкортостана вырос на пятую часть / В. Мамина // Фармацевтический вестник. 2002. — № 8. — С. И.

214. Савченко В. А. Изучение деятельности руководителя фармацевтического предприятия // В сб.: IX Российский национальный конгресс & laquo-Человек и лекарство& raquo-: Тез. докл. М., 2002. — С. 769.

215. Самыгин С. И., Столяренко Л. Д. Менеджмент персонала. — Ростов н/Д: изд-во & quot-Феникс"-, 1997. -480 с.

216. Сбоева С. Г., Андрианова Г. Н., Фирсенко Н. П. Вопросы организационного проектирования в период рыночных преобразований фармацевтической отрасли // В сб.: VI Российский национальный конгресс & quot-Человек и лекарство& quot-: Тез. докл. М., 1999. — С. 525.

217. Свистунова Т. Н. Об итогах разработки областного закона & quot-О лекарственном обеспечении населения области «// В сб.: V Российский национальный конгресс & quot-Человек и лекарство& quot-: Тез. докл. М., 1998. -С. 710.

218. Сделано немало многое предстоит / М. Никанорова // Фармацевтический вестник. 2003. — № 29. — С. IV.

219. Сегодня и завтра Нижегородского рынка / В. Светланова // Фармацевтический вестник. 2000. — № 44. — С. 6. (Регион, вып. Поволжье)

220. Сертификация лекарственных средств Пермской области / Р. Федина // Фармацевтический вестник 2001. — № 10. — С. 6. (Регион, вып. Поволжье).

221. Сначала научить, потом проверять / Е. Остроумова // Фармацевтический вестник. 2003. — № 30. — С. IV.

222. Соболев А. Информацией надо управлять. // РЦБ. 1997. — № 10. -С. 64.

223. Соколов Д. В., Геллер JI.H. Кадровая стратегия фармацевтических структур // В сб.: IX Российский национальный конгресс & laquo-Человек и лекарство& raquo-: Тез. докл. М., 2002. — С. 772.

224. Солонинина A.B. Нормативно-правовое обеспечение организации фармацевтической деятельности // Новая аптека. 2003. — № 9 — С. 18−47.

225. Со льготами лучше, с государственными аптеками хуже / М. Кириллова // Фармацевтический вестник. 2002. — № 34. — С. IV.

226. Состояние и перспективы развития аптечных предприятий Российской Федерации / И. Н. Подгорбунских // Экономический вестник фармации 2000. — № 12. — С. 58−62.

227. Состояние и перспективы развития фармацевтической службы Самарской области / В. В. Наумова // Новая аптека. 2001. — № 11. — С. IV-IX.

228. Спивак В. А. Организационное поведение и управление персоналом. СПб.: Изд-во & laquo-Пирет»-, 2000. — С. 69−81.

229. Старобинский Э. Е. Как управлять персоналом. М.: АО «Бизнес-школа»: Интел-синтез", 1995. — 240 с.

230. Статистика с человеческим лицом / Е. Кондакова // Фармацевтический вестник. 2003. — № 19. — С. V.

231. Статистические модели и многокритериальные задачи принятия решения. М.: Наука, 1976. 272 с.

232. Струмилин С. Г. Эффективность образования в СССР // Экономическая газета. 1962, № 14. — С. 28−30.

233. Таблетка в зеркале социальной политики / Е. Козлова // Фармацевтический вестник. 2002. — № 17. — С. 4.

234. Тельнова Е. А. Комплекс управленческих решений по оптими-. зации лекарственного обеспечения населения Москва // В сб.: V Российский национальный конгресс & laquo-Человек и лекарство& raquo-: Тез. докл. М., 1998. -С. 713.

235. Теория переходной экономики. Т. 2 / Под ред. Е.В. Краснико-вой. М.: ТЕИС, 1998. — С. 7−23.

236. Толстова Е. В. Разработка методических подходов к совершенствованию системы управления лекарственным обеспечением населения в условиях рыночных отношений: Автореф. канд. фарм. наук. -Пермь, 2003. -23 с.

237. Тополова Е. О. Аптеке на постоянную работу требуется. И Новая аптека. 2003. — № 7. — С. 36−38.

238. Тополова Е. О. Аптеке требуется работник первого стола // Новая аптека. 2003. — № 8. — С. 40−43.

239. Тополова Е. О. Мотивирование основа эффективного управления персоналом аптеки // Новая аптека. — 2003. — № 11. — С. 16−18.

240. Тополова Е. О. Новый сотрудник в аптеке: обучение на рабочем месте // Новая аптека. 2003. — № 10. — С. 68−71.

241. Тополова Е. О. Новый человек на новой работе // Новая аптека. -2003. -№ 9. -С. 56−58.

242. Травин В. В., Дятлов В. А. Основы кадрового менеджмента. -М.: Дело, 1995.

243. Треть от потребности уже победа / А. Еготина // Фармацевтический вестник. -1999. — № 12. — 

Заполнить форму текущей работой