Современные миграционные процессы как угроза пограничной и внутренней безопасности Российской Федерации: На примере Читинской области

Тип работы:
Диссертация
Предмет:
Стратегия
Страниц:
208


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Актуальность темы исследования. Миграция населения является сложным процессом, несущим серьезные социальные последствия. Миграционный процесс затрагивает не только тех людей, которые совершают переселение, но и население региона вселения, территории выезда. Крупномас-штабность миграции обусловливает ограниченную возможность воздействия. Поэтому особенно важно изучение данного явления не только на федеральном, но и региональном уровне.

Миграционные процессы имеют сложный и неоднозначный характер, они оказывают, как позитивное, так и негативное воздействие на социально-экономическую обстановку в регионе. Позитивное, так как миграция призвана смягчить демографический кризис и компенсировать естественную убыль населения, обеспечить более активное перераспределение населения и трудовых ресурсов в условиях оживления экономики. Негативное воздействие заключается в том, что нередко нарастающие потоки незаконной миграции и избыточная их концентрация в ряде районов области сопутствуют формированию неконтролируемого рынка товаров и услуг, наркобизнеса, осложнению криминальной обстановки.

Острота данной проблемы определяется двумя причинами. Во-первых, сохраняют свою актуальность такие вопросы, как неотрегулированность границ и территориальные претензии. Во-вторых, приток нелегальных иммигрантов из соседних стран происходит параллельно с нарастающим оттоком из приграничных регионов постоянного населения, т. е. происходит весьма неадекватное замещение населения по этническому признаку. Такое замещение может иметь для России далеко идущие негативные экономические (давление на рынок труда), военно — стратегические и политические последствия. Важной составляющей миграционного обмена населением между Российской Федерации и другими странами является обмен населением с КНР, что в свою очередь определяет основной элемент развивающейся системы их взаимоотношений. В последние годы Китай занял лидирующие позиции по числу приезжающих на работу в Россию из стран дальнего зарубежья. Открытие границы для китайской рабочей силы позволило несколько стабилизировать ситуацию на рынке труда восточных территорий1.

Вместе с тем рост миграции из КНР поставил вопрос об «этнодемогра-фической интервенции& raquo- избыточного китайского населения в Россию, в первую очередь в приграничные районы Читинской области и Дальнего Востока. Значительную часть прогрессирующего притока китайского населения составляют нелегальные мигранты, закрепление и обустройство которых в России вряд ли отвечает ее политическим и экономическим интересам.

Отсутствие действенного контроля над миграцией из Китая привело в последние годы к тому, что многие граждане КНР, свободно пересекающие границу, начали оседать не только в Сибири и Дальнем Востоке, но и в центральных районах страны, осваивая пустующие земли и интегрируясь в хозяйственную деятельность на этих территориях. Сокращение численности населения в приграничных территориях Забайкалья и Дальнего Востока приводит к заселению этих территорий гражданами других государств, в первую очередь Китая. Это может в перспективе привести к утрате определенных территорий. В Читинской области, по данным специалистов, находится порядка 50 — 60 тысяч незаконных мигрантов в течение года, которые представлены гражданами КНР, СРВ, КНДР, Монголии и стран СНГ2. За последние 10 лет демографическая ситуация в области остаётся сложной: сокращается численность населения, наблюдается естественная и миграционная убыль населения, ухудшаются половозрастной состав, здоровье населения, снижается ожидаемая продолжительность жизни. Массовое переселение и нелегальное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в этих районах усиливает демографическую экспансию, ухудшает социальную обстановку, вызывает отток населения и создает угрозу внутренней безопасности страны.

1 См.: Красинец Е. С. Миграция населения. Выпуск 2. Трудовая миграция в России. — М., 2002. — С. 16.

2 См.: Аналитический отчет Управления по делам миграции УВД Читинской области за 2004 г.

Китайская миграция вполне может стать ферментом нестабильности и конфликтов, создающих одновременно все виды угроз безопасности. Вопросы заключаются в том, является ли она целенаправленной политикой правительства КНР, обрела ли она столь массовый характер и реальную критическую концентрацию на определенной территории, чтобы можно было говорить о реальных угрозах.

Противоречивость оценок экономических и социально — политических последствий нарастания миграции в Россию из КНР во многом обусловливает актуальность темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной науке наблюдается нарастающий исследовательский интерес к миграционной тематике в самых разноплановых ее проявлениях. Современные исследования можно разграничить по ряду направлений:

— общая характеристика миграционных процессов представлена в работах М. Г. Арутюнова, Г. С. Витковской, А. Г. Вишневского, И. А. Даниловой, Ж. А. Зайончковской, В. А. Ионцева, В. М. Моисеенко, В. И. Переведенцева, Л. Л. Рыбаковского, А. У. Хомры и ряда других ученых1-

— этномиграционные процессы анализируются в работах О.И. Бруси-ной, Г. С. Витковской, А. Г. Вишневского, Ж. А. Зайончковской, А.Г. Здраво-мыслова, В. Н. Иванова, Н. М. Лебедевой, А. Д. Назарова, И. А. Субботиной, А.В. Топилина2-

1 См.: Витковская Г. С. Миграция и рынки труда в постсоветской России. — М., 1998- Вишневский А. Г., Андреев Е. М. В ближайшие полвека население России может расти только за счет миграции// Мир России = Universe of Russia. — М., 2001- Зайончковская Ж. А. Миграция населения. Вып. 2 Трудовая миграция в России. — М., 2001- Ионцев В. А. Миграциология. — М.: Изд-во МГУ, 1989- Моисеенко В. М. Миграция населения// Энциклопедический демографический словарь. — М., 1985- Переведенцев В. И. Методы изучения ми-фации населения. — М.: Высшая Школа, 1975- Рыбаковский Л. Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. — М.: Наука, 1987.

2 См.: Зайончковская Ж. А. Межреспубликанские миграции населения в СССР// Проблемы прогнозирования. — 1991. — № 3- Топилин А. В. Влияние миграции на демографический и трудовой потенциал России. Мат. Конференции & laquo-Миграция населения и перспективы демографического развития России& raquo-. — М: ГУ ИМЭИ, 2003.

— миграционные процессы в регионах России исследовали Г. С. Вечка-нов, К. А. Заболотская, Ж. А. Зайончковская, В. М. Моисеенко, А. Д. Назаров, JLJI. Рыбаковский, Н. В. Тарасова, Б. С. Хорев и др. 1-

— изучением проблем внешней миграции занимались такие исследователи как Ю. А. Архипов, Е. В. Балацкий, Н. М. Баринова, В. А. Волков, А. Г. Вишневский, В. Д. Войнова, И. А. Двойменный, Ж. А. Зайончковская, Т. Д. Иванова, О. А. Иконников, В. А. Ионцев, Е. С. Красинец, JI. JI. Рыбаковский, Я. В. Симчера, В. А. Тихонов и другие2-

— проблема вынужденной миграции нашла свое отражение в работах B.C. Айрапетова, Ю. А. Архипова, Г. С. Витковской, Ю. П. Дощицина, Ж. А. Зайончковской, Е. А. Назаровой, Т. М. Регент, О. Скоробогатько, Е.И. Филли-повой и ряда других исследователей3-

— исследования миграционной политики представлены в работах, анализирующих права вынужденных переселенцев и беженцев, юридические вопросы гражданства (М.Г. Арутюнов, В. И. Мукомель, С.Б. Ягодин), политику в отношении вынужденных мигрантов (А.Ю. Архипов, Г. С. Витковская, В. А. Вол ох, А.Д. Назаров), проблемы гибкости и четкости миграционной политики (Н.А. Воронин, Г. Г. Гольдин, Т.М. Регент), политику в области внешней миграции (Ю.А. Прокофьев, JLJI. Рыбаковский)4-

— проблема миграции населения в контексте национальной безопасности отражена в работах Г. С. Витковской, С. Панарина, Комарова Ю. А., Губ-ченко А.В., Забелло О.И.5.

1 См.: Рыбаковский Л. Л. Региональный анализ миграций. — М.: Статистика, 1973- Зайончковская Ж. А. Миграция населения и рынок труда в России. — М., 1994- Моисеенко В. М. Динамика миграционной активности населения в современной России// Вестн. Моск. Ун-та. Сер.6. Экономика. — 2001. — № 4. -С. 64 — 84.

2 См.: Волков В. А. Внешняя трудовая миграция в России. — M., 2001- Симчера Я. В. Внешняя миграция населения в современной России: Методологические основы экономически — демографического анализа. — M., 2003- Рыбаковский Л. Л. Исследования миграции населения в России/ РАН. Ин-т социал. — полит, исслед. -M., 2000.

3 См.: Витковская Г. Вынужденная миграция и мигрантофобия в России// Нетерпимость в России: старые и новые фобии/Под. ред. Г. Витковской, А. Малашенко- Моск. Центр Карнеги. — M., 1999- Регент Т. М. Иммиграция в Россию: Проблемы регулирования. — М., 1997.

4 См.: Регент Т. М. Проблемы государственного управления миграционными процессами в России. — М., 2001- Гольдин Г. Г. Миграция и проблемы ее регулирования. — М.: & laquo-Интедиалект +", 2000.

5 См.: Витковская Г. С., Панарин С. Миграция и безопасность в России. — М.: Интердиалект, 2000- Комаров Ю. А. Влияние процесса эмиграции из России на ее национальную безопасность, — M.: Изд-во РАГС, 1999- Губченко А. В. Влияние современного геополитического положения России на ее пограничную безопас

Анализ литературы показал недостаточную разработанность основ и принципов миграционной политики в области безопасности государства, общества и личности. По проблеме изучения миграции населения в контексте национальной безопасности нет фундаментальных исследований. Существует необходимость в междисциплинарной и политологической научной разработке социально — политических проблем миграционной политики в области национальной безопасности.

Исследование современной миграционной ситуации в контексте обеспечения внутренней и пограничной безопасности, и ее воздействия на экономическое и социальное развитие регионов имеет большое значение для формирования миграционной политики Российской Федерации на долгосрочную перспективу, а, следовательно, для улучшения социально — политической и экономической ситуации в Российской Федерации и улучшения сложившегося положения на региональных рынках труда.

В качестве объекта диссертационного исследования выступают современные миграционные процессы на территории Читинской области.

Предметом исследования является политика обеспечения пограничной и внутренней безопасности Российской Федерации, в условиях современных миграционных процессов в приграничных регионах (на примере Читинской области).

Научная задача исследования состоит в теоретическом обосновании направлений политики регулирования миграционных процессов в целях обеспечения пограничной и внутренней безопасности Российской Федерации, осуществляемом на основе выявления содержательных особенностей миграционной ситуации в Читинской области.

Рабочая гипотеза исследования заключается в предположении о том, что выявление содержательных особенностей миграционной ситуации в Читинской области, опирающееся на отработанную в российской политической ность. — М.: Изд-во РАГС, 2003- Забелло О. И. Правовые аспекты обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в области миграционной политики. — М.: Изд-во РАГС, 2002. науке методологию анализа миграции населения, позволяет выработать адекватные тенденциям развития миграционных процессов направления государственной политики по регулированию этих процессов в целях обеспечения внутренней и пограничной безопасности Российской Федерации.

Содержание научной задачи и рабочей гипотезы определяют цель диссертационного исследования, которая заключается в теоретической разработке направлений государственной политики регулирования миграционных процессов в интересах обеспечения внутренней и пограничной безопасности Российской Федерации, осуществляемой на основе политологического анализа миграционной ситуации в Читинской области.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения следующих исследовательских задач:

— уточнения содержательных характеристик современной миграции, выявления ее причинно — факторных оснований-

— обоснования региональных особенностей миграционных процессов на территории Читинской области-

— установления степени воздействия незаконной иммиграции на социально -экономическое развитие региона-

— определения угроз пограничной и внутренней безопасности, создаваемых современными миграционными процессами в Читинской области-

— разработки основных направлений политики регулирования миграционных процессов в приграничном регионе в целях обеспечения внутренней и пограничной безопасности Российской Федерации (на примере Читинской области).

Научная новизна исследования состоит в следующем:

— в рассмотрении миграционной ситуации в Российской Федерации через призму обеспечения пограничной и внутренней безопасности-

— в раскрытии специфики различных видов современных миграционных процессов на территории Читинской области-

— в анализе характеристик влияния миграционных процессов на демографическую, социально — экономическую и политическую ситуацию в приграничном регионе-

— в разработке основных мер направленных на снижение нелегальной иммиграции (реформирование законодательства, направленное на сокращение латентных иммиграционных процессов, незаконное привлечение и использование иностранной рабочей силы- введение более эффективных санкций за нарушение действующего порядка регистрации и занятости мигрантов- и дальнейшее развитие государственной системы регулирования процессов иммиграции и занятости иностранных граждан) —

— в обосновании концептуальных подходов к регулированию использования иностранной рабочей силы на региональном уровне.

Научные результаты диссертационного исследования, выносимые автором на защиту:

1. Содержательные компоненты миграционных процессов и классификация факторов миграции.

2. Специфические характеристики миграционной ситуации и угрозы пограничной и внутренней безопасности, создаваемые современными миграционными процессами в Читинской области.

3. Приоритетные направления политики регулирования миграционных процессов на региональном уровне в целях обеспечения пограничной и внутренней безопасности Российской Федерации (на примере Читинской области).

Методологической основой диссертационного исследования служат разработанный на кафедре национальной безопасности Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации методологический подход к анализу проблемы обеспечения национальной безопасности, опирающийся на теорию интересов, а также принципы политологического анализа социальных явлений, предлагающие содержательную интери претацию выводов исследования в виде основных направлений политической деятельности..

Теоретической основой исследования служат разработки, положения и выводы ведущих отечественных и зарубежных политологов, демографов, экономистов и социологов, занимающихся изучением миграционных процессов и их воздействием на национальную безопасность. Особое теоретическое значение для данной диссертации имеют идеи JI. JI. Рыбаковского, В.И. Пере-веденцева, Т. И. Заславской, А. У. Хомра и ряда других ученых, внесших значительный вклад в разработку проблем миграции. Важную роль в процессе формирования представлений диссертанта о сущности объекта исследования сыграли фундаментальные положения, разработанные Г. С. Витковской, С. Панариным, Ж. А. Зайончковской, В. М. Моисеенко, В. Г. Гельбрасом, В. А. Ионцевым, Т. Е. Бейдиной и рядом других исследователей.

Эмпирическую базу исследования составляют данные государственной статистики, оперативные материалы Управления по делам миграции УВД Читинской области, материалы Управления международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Читинской области при Администрации Читинской области, документальные источники региональных центров занятости населения, данные прикладных социально — экономических исследований, а также нормативно — правовые акты органов государственной власти Российской Федерации по проблемам управления миграционными процессами.

Теоретическая значимость. Диссертационная работа вносит определенный вклад в научное осмысление процессов миграции и миграционной политики сквозь призму национальной безопасности. Диссертация включает систематизацию знаний и авторские концептуальные разработки, освещающие проблемы совершенствования государственного механизма регулирования миграционных процессов, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Она может быть рассмотрена в качестве основы для дальнейшего теоретического осмысления проблемы миграционного регулирования, стимулом для постановки новых исследовательских проблем, связанных с миграцией населения.

Практическая значимость. Полученные в ходе исследования результаты и выводы могут быть использованы для принятия управленческих решений в целях повышения эффективности регулирования миграционных процессов на территории Читинской области. Материалы работы могут быть использованы при подготовке целевых миграционных программ в области, в деятельности органов службы занятости и миграционной службы, органах власти и управления в приграничных регионах Российской Федерации. Фактологический материал, содержащийся в диссертации, может использоваться в разработке курса лекций по политологии и национальной безопасности для преподавания в учебных заведениях, в системе повышения квалификации работников управленческих структур, органов государственной службы.

Апробация диссертационной работы. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, были изложены в научных публикациях. Основные положения диссертации были обсуждены на следующих конференциях:

1. Всероссийской научно — практической конференции & laquo-Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке& raquo- в Российской академии государственной службы при Президенте Р Ф 9 декабря 2002 г. (Статья & laquo-Миграция китайцев в Восточно-Сибирский регион: воображаемые угрозы и реальные сложности& raquo-).

2. Всероссийской научно — практической конференции при Государственном университете управления г. Москва, & laquo-Государство, Право и Управление& raquo- 22 апреля 2003 г., секция — Политико-правовые аспекты управления (Статья & laquo-Государственная миграционная политика в РФ& raquo-).

3. Всероссийской научно — практической конференции & laquo-Россия: Общество, экономика, место в современном мире& raquo- под председательством мэра Москвы Ю. М. Лужкова 30−31 октября 2003 г. в ИНИОН

РАН на секции & laquo-Россия: Общество и экономика& raquo-. (Статья & laquo-Проблема миграционной безопасности Читинской области& raquo-).

4. Всероссийской межвузовской конференции & laquo-Реформы в России: проблемы и перспективы& raquo- 20 ноября 2003 г. в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (Статья & laquo-Миграция населения в контексте проблем национальной безопасности: общетеоретические и методологические аспекты исследования& raquo-).

5. Всероссийской научно — практической конференции & laquo-Россия: Приоритеты выборов и выбор приоритетов& raquo- 21 ноября 2003 г. в ИНИОН РАН (председатель Конференции — Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Р Ф С.М. Миронов) — статья & laquo-Региональная социально — политическая безопасность Читинской области: миграционный аспект& raquo-.

Результаты диссертационного исследования обсуждались на кафедре национальной безопасности Российской академии государственной службы при Президенте Р Ф.

Диссертация состоит из введения, трех глав (каждая из которых состоит из трех параграфов), заключения и списка литературы.

Выводы по третьей главе

Таким образом, на основе проведенных автором исследований сформулированы основные принципы региональной миграционной политики (необходимо отметить, что миграционная политика на региональном уровне не должна противоречить государственной, а лишь учитывать региональные особенности):

— Процесс регулирования миграции должен быть под объективным видением администрации и населения, т. е. снизить субъективность в принятии управленческих решений в сфере привлечения иностранной рабочей силы.

— Оценка результатов внешней трудовой миграции на экономику и социально-экономическое развитие регионов. Прежде всего, должно быть оценено влияние трудовой миграции на рынок труда и его развитие.

— Определение региональных приоритетов при разработке миграционных программ. При выработке приоритетов необходимо основываться на анализе сложившейся ситуации.

— Ориентация на ужесточение контроля за нелегальными формами миграции (создание мобильных служб иммиграционного контроля в рамках органов ФМС при МВД, наделенных функциями по координации взаимодействующих ведомств и контролю по всем линиям миграции: контроль за туристической деятельностью с правом вынесения представлений об отзыве лицензий, за привлечением и использованием иностранной рабочей силы, частным и служебным въездом) и оптимизация легальных форм миграции.

— Обеспечение механизма внедрения трудовой миграции в России, проходя стадию становления, требует объективной системы регулирования. Описанные методические подходы к регулированию позволят снизить негативные последствия от данного процесса на уровне региона в целом.

Как показывает история, миграции могут быть и созидательными и разрушительными. Формируемые и управляемые государством миграционные потоки способствуют достижению поставленных государством целей, в том числе обеспечению территориальной целостности и социально-экономическому подъему.

Заключение

Исследование региональных аспектов территориальной организации Российской Федерации в силу резкого обострения кризисных явлений актуально сегодня. Россия столкнулась с проблемой сепаратизма в этническом варианте, но для восстановления единства страны важен переход на территориальную основу построения федерализма в России.

В условиях формирования в России новой парадигмы национальной безопасности исследование взаимосвязи общего (федеральной безопасности) и частного (региональной безопасности субъекта РФ) имеет как теоретическую, так и практическую значимость. В практическом плане нахождение механизма эффективного управления депрессивным регионом, являющегося к тому же приграничной территорией, особо важно и актуально.

Необходимы комплексные исследования Читинского региона, ориентированные на социально — политические реформы, изменяющие многие стороны жизни Восточного Забайкалья. Сложность регионального развития. ставит перед исследователем задачу обоснования концепции обеспечения безопасности Читинской области с выделением ее социально -политической составляющей, демпфирующей экономические, социальные и политические угрозы.

Геополитическое значение Читинской области определяется географическим положением, ресурсным потенциалом и возможностями укрепления партнерства с Китаем. Китай для России, безусловно, дружественный трансграничный партнер. В восточно-азиатской политике, партнер не только главный, но и региональный. Анализ развития событий на уровне субъекта РФ позволяет выявить геополитические факторы в региональном измерении. Внутренне, геополитическое поле Читинской области можно исследовать с различных точек зрения: во-первых, это территория- во-вторых, это протяженность границ, создающая проблемы коммуникации и нестабильности в пограничной зоне- в-третьих, это природно-климатические и ресурсные факторы, пренебречь которыми нельзя, ибо они в значительной мере обусловливают экономическое развитие- в — четвертых, производственно — экономические факторы, во многом определяющиеся природными ресурсами- в-пятых, социально -демографический фактор.

К экономическим факторам опасности для Читинской области, влияющим на ее социально — политическую составляющую, относятся: истощение и расхищение природных ресурсов- загубленная инфраструктура- спад экономики- топливно — сырьевая специализация- неблагоприятный инвестиционный климат.

Следствием угроз экономической безопасности являются социальные. В 1990 — 1996 гг. произошло ослабление социальной сферы Читинской области, что проявилось в падении уровня и качества жизни, росте безработицы, ухудшении здоровья населения, уменьшении продолжительности жизни, сокращении прироста численности населения. Необходимо отметить, что угрозы региональной безопасности в области социальных отношений усугубляются и проявляются: в социальном расслоении, большом разрыве между богатыми и бедными- в люмпенизации, формировании маргинальных групп- в росте преступности, принявшей из- за своих масштабов политический характер- в значительном сокращении занятости и быстром росте безработицы, позволяющих говорить о слабом регулировании социальных процессов и о начавшемся процессе социального распада- в нерешенности демографических проблем, превышении смертности над рождаемостью- в снижении качества жизни- в коррумпированности государственных органов. Таким образом, состояние социальной сферы Читинской области — это состояние тупика, требующее принятия экстренных мер.

В качестве реальных угроз в области политической отношений можно отметить: нестабильность региональной политической власти и ее социальной поддержки- противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти на местах- отсутствие механизма контроля над институтом государственной власти. Таким образом, в Читинской области задача снижения остроты реальных угроз социально — политической безопасности, приобретает все большую актуальность.

Демографическая ситуация в Забайкалье определяется сокращением естественного прироста населения за счет уменьшения рождаемости и роста смертности, а также изменения характера миграционных процессов. Поскольку наблюдается убыль населения Читинской области, думается, что эта тенденция сохранится и в будущем, и численность населения Читинского региона еще уменьшится. Сокращение численности населения произойдет в результате, как снижения естественного прироста населения, так и роста смертности, особенно среди людей пожилых и трудоспособного возраста. Исследования показывают, что негативные демографические процессы на территории Читинской области будут нарастать. В связи с этим возрастает необходимость управления ими и выработки рекомендаций по стабилизации ситуации в регионе.

Пограничное с Китаем и Монголией положение области (20% всей государственной границы с КНР и примерно столько же с Монголией) всегда определяло ее военно-стратегическое значение и характер социально-экономического развития региона как вероятного театра военных действий. Большая протяженность границ создает проблемы коммуникации и нестабильности в контролируемой зоне Забайкальского пограничного округа. Географическое положение Читинской области, наличие разнообразных природных богатств позволяют прогнозировать нестабильность на границе.

Помимо внешней пограничной угрозы можно выделить следующие виды экспансии Китая в Читинскую область: неконтролируемое экономическое проникновение- использование природных ресурсов региона без необходимых мероприятий по их восстановлению- зависимость экономики Читинской области от внешнеэкономических связей, в основном с

Китаем (около 60%) — демографическое давление- угроза личной безопасности российских граждан, связанная с распространением среди китайских мигрантов СПИДа и туберкулёза.

В рамках приграничных связей Читинской области проявляется повышенная хозяйственная активность иностранных граждан, приводящая к усилению социально — экономической и политической напряженности в приграничном регионе. Поскольку Читинская область относится к регионам со слабой экономической инфраструктурой, малой степенью заселенности, подобный российско-китайский симбиоз опасен. Проблема неконтролируемого въезда иностранцев негативно влияет на состояние криминогенной обстановки в Чите и других административных центрах Читинской области, вызывая во всем регионе осложнения социально-экономического и демографического порядка.

Анализ региональной кризисной ситуации позволяет выделить следующие блоки параметров, влияющих на социально- политическую безопасность Читинского региона: первый — экономический, второй социальный, третий — политический. Уровень устойчивости блоков безопасности Читинской области оценивается как среднеустойчивый. Стабилизация системы региональной безопасности возможна через оптимальное регулирование более мелких систем (демографической, системы занятости). Поэтому необходим контроль над факторами неустойчивости и зонами риска регионального развития. Необходимы меры противодействия другим государствам в увеличении зоны геополитического влияния в регионе. Геополитическое пространство России уходит из — под контроля государства из- за слабости приграничных регионов. Теряет Россия и внутреннюю геополитическую территорию Забайкалья и Приморья, которую необходимо укреплять экономически и демографически.

ПоказатьСвернуть

Содержание

Глава I. Сущность, содержание и методология анализа миграции населения.

§ 1. Миграция населения: понятие, формы, виды и стадии.

§ 2. Причинно-факторные основания миграции населения.

§ 3. Миграция населения, как один из аспектов национальной безопасности.

Выводы по первой главе.

Глава II. Особенности миграционных процессов в Читинской области.

§ 1. Общая миграционная ситуация в Читинской области.

§ 2. Проблемы незаконной миграции: китайский фактор.

§ 3. Угрозы пограничной и внутренней безопасности, создаваемые современными миграционными процессами в Читинской области.

Выводы по второй главе.

Глава III. Основные направления политики регулирования миграционных процессов в целях обеспечения пограничной и внутренней безопасности Российской Федерации (на примере Читинской области).

§ 1. Политико-правовой аспект регулирования миграционных процессов.

§ 2. Правовые меры противодействия незаконной миграции в России.

§ 3. Государственное регулирование миграции рабочей силы на региональном уровне.

Выводы по третьей главе.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юрайт, 1999.- 48с.

2. Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями на 1 октября 2004 г.). — М.: Т К Велби, Изд-во Проспект, 2004. — 592с.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 № 195-ФЗ принят Государственной Думой Федерального Собрания Р Ф 20. 12. 2001.

4. Федеральный закон от 25. 06. 1993 г. № 5247−1 & laquo-О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации& raquo-// Ведомости СНД и ВС РФ, 1993. № 32. — Ст. 1227.

5. Федеральный закон «О беженцах& raquo- от 19 февраля 1993 г. // Ведомости СНД и ВС РФ, 25. 03. 1993.- № 12. Ст. 425.

6. Федеральный закон & laquo-О вынужденных переселенцах& raquo- от 7 августа 2000 г. // С. С. Восходов & laquo-Если хочешь жить в России& raquo-/ Собрание законодательства Российской Федерации, Иркутск, 2003.

7. Федеральный закон & laquo-О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации & laquo-О беженцах& raquo- от 19. 02. 1993 г. (в редакции от 28. 06. 1997 г. № 95-ФЗ, от 21. 07. 1998 г. № 117-ФЗ, от 17. 08. 2000 г. № 122-ФЗ, от 07. 11. 2000 г. № 135-Ф3).

8. Федеральный закон от 1 апреля 1993 г. № 4730−1 & laquo-О государственной границе Российской Федерации& raquo-// Ведомости СНД и ВС РФ, 29. 04. 1993. № 17. — Ст. 594.

9. Федеральный закон от 15. 08. 1996. № 114-ФЗ & laquo-О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию& raquo-// Собрание законодательства Российской Федерации, 19. 08. 1996. № 34. — Ст. 4029.

10. Федеральный закон от 4 мая 2000 г. № 55-ФЗ & laquo-О пограничной службе Российской Федерации& raquo-// Собрание законодательства Российской Федерации, 08. 05. 2000. -№ 19. Ст. 2021.

11. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ & laquo-О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации& raquo-// Российская газета, 14. 01. 2003. -№ 4.

12. Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ & laquo-О гражданстве Российской Федерации& raquo-// Собрание законодательства Российской Федерации 2002. — № 22. — Ст. 2031.

13. Указ Президента Российской Федерации & laquo-О мерах по введению иммиграционного контроля& raquo- от 16. 12. 1993 г. № 2145. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. — № 51. — Ст. 4933.

14. Указ Президента Российской Федерации от 16. 12. 1993 г. № 2146 & laquo-О привлечении и использовании в Российской Федерации рабочей силы& raquo- и утвержденное им Положение.

15. Постановление Правительства Российской Федерации & laquo-О мерах по предупреждению и сокращению неконтролируемой внешней миграции& raquo- от 08. 09. 1994. № 1021. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. — № 21. — Ст. 2385.

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 г. № 1414 & laquo-Федеральная миграционная программа на 1998 2000 годы& raquo-.

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2002 г. № 782 & laquo-О порядке ежегодного утверждения квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую федерацию в целях осуществления трудовой деятельности& raquo-.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. № 789 & laquo-Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство& raquo-// СЗ РФ. 2002. — № 45. -Ст. 4520.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. № 193 & laquo-Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешения на временное проживание в Российской Федерации& raquo-// РГ. 2003. — 12 апреля.

20. Положение о миграционной карте и ее форме, утвержденные приказом МВД РФ, МИД РФ, Минтранса Р Ф, МПС РФ, ГТК РФ и ФПС РФ от 11 ноября 2002 г. № 1095/ 16 531/ 143/49/ 1189/ 692.

21. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики & laquo-О временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан КНР в Российской Федерации& raquo- от 03. 11. 2000 г.

22. Отчет Федеральной миграционной службы за 2002 г.

23. Приказ начальника УВД Читинской области № 46 от 27 января 2003 года & laquo-О выдаче, оформлении и учёте миграционных карт подразделениями УДМ УВД и ОПВС УВД& raquo-.

24. Аналитический отчет Управления по делам миграции УВД Читинской области за 1993 2002 гг.

25. Аналитический отчет Управления по делам миграции УВД Читинской области за 2003 г.

26. Аналитический отчет Управления по делам миграции УВД Читинской области за 2004 г.

27. Научные работы и периодика

28. Абашидзе А. Х. Применение норм международного и российского права в сфере миграции// Миграция в России: проблемы правового обеспечения. Саратов, 2001. — 117с.

29. Айрапетова Н. Надо ли России опасаться Китая// Независимая газета. -2000. 3 марта. — С.5.

30. Александрова М. В. Китай и Россия: особенности регионального экономического взаимодействия в период реформ. М., 2001. — 273с.

31. Алексеев В. Китайская мечта под солнцем Забайкалья: Тихая экспансия жителей Поднебесной волнует специалистов// Читинское обозрение. — Чита, 2001. 29 нояб. — С.З.

32. Асламов А. Тихая челночная оккупация// Даурская новь. Чита, 1996. -15 мая.

33. Баженова Е. С. Китай в демографическом измерении/ РАН. Ин-т Дальнего Востока. М.: Наука, 1992. — 141с.

34. Бальжинимаева Ц. М. Территориальные особенности демографических процессов в национальных сообществах Читинской области. Улан-Удэ, 2003.- 159с.

35. Бейдина Т. Е. Региональная социально политическая безопасность Читинской области. — Чита, 1999. — 280с.

36. Ю. Бейдина Т. Е. Безопасность приграничного субъекта Российской Федерации в социально политической сфере. — М.: Изд-во РАГС, 2000.

37. Бейдина Т. Е. Региональные аспекты территориальной организации Российской Федерации// Власть. 2001. — № 1. — С. 10.

38. Брук С. И. Миграция населения// БСЭ. 3-е изд. — М., 1974.

39. Булаев В. М. Демографические проблемы регионов// Возрождение России общее дело: Материалы Республиканского симпозиума. — Чита, 1994. — С. 189−192.

40. Вайнс М. Тихая экспансия жителей Поднебесной// Народный депутат Забайкалья. Чита, 2001. — № 9. — С.8.

41. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета Р Ф. -1992. -№ 15. -Ст. 769.

42. Ветров Б. Читинец с китайцем братья навек?// Московский комсомолец в Чите. 2002. — 23−30 янв. — С. 10.

43. Витковская Г. С., Панарин С. Миграция и безопасность в России. М.: Интердиалект, 2000. — 341 с.

44. Витковская Г. С. Миграция и рынки труда в постсоветской России. М., 1998. — 177с. — (Научный доклад/ Моск. Центр Карнеги- Вып. 25).

45. Витковская Г. Вынужденная миграция и мигрантофобия в России// Нетерпимость в России: старые и новые фобии/ Под. ред. Г. Витковской, А. Малашенко- Моск. Центр Карнеги. М., 1999.

46. Вишневский А. Г., Андреев Е. М. В ближайшие полвека население России может расти только за счет миграции// Мир России = Universe of Russia. М., 2001. -Т. 10, № 1. — С. 179 — 186.

47. Волков В. А. Внешняя трудовая миграция в России. М., 2001. — 154с.

48. Володин А. В. Региональная политика России и ее влияние на национальную безопасность страны. М., 2002. — 420с.

49. Воробьева О. Д. Миграционная политика. М., Вып. 6, 2001.- 175с.

50. Воробьев Н. В. Региональная организация миграции населения в сибирских условиях. Новосибирск: Наука, 2001. — 157с.

51. Гаврилова Г. М. Международная миграция рабочей силы, ее воздействие на занятость населения в условиях реформирования экономики России. -Волгоград, 2001. 183с.

52. Галенович Ю. М. Россия и Китай в XX веке: граница. М.: Изограф, 2001. -335с.

53. Гацко М. Ф. Угрозы интересам национальной безопасности России и проблемы их предотвращения. М., 1996.- 207с.

54. Гельбрас В. Г. Китайская реальность России. М.: Муравей, 2001. -319с.

55. Гениатулин Р. Ф. Ставка на крупные проекты: (Беседа с Губернатором Читинской области Р. Гениатулиным)// Забайкальский рабочий.- Чита, 2002. 23 марта. — С.4.

56. Глава администрации Читинской области. О создании межведомственной комиссии по вопросам внешней миграции: Пост. № 954 от 04. 11. 98. // Забайкальский рабочий. Чита, 1998. — 17 нояб.

57. Глазьев С. В очередной раз на те же грабли? (К оценке & quot-Стратегии развития Российской Федерации до 2010 года & quot-Фонд & quot-Центр стратегических разработок& quot-) // Российский экономический журнал. 2000. — № 5−6.

58. Глазырин В. В. Труд иностранцев в России: Правовое положение иностранных граждан в трудовых отношениях в России. М.: Юрид. дом Юстицинформ, 1997. — 112с.

59. Глущенко Г. И. Социально экономические последствия международной трудовой миграции/ Всерос. НИИ внешнеэкон. связей. — М., 1995. -196с.

60. Гольдин Г. Г. Международная миграция: зарубежный опыт и Россия. -М.: РАГС, 1998.- 164с.

61. Гольдин Г. Г. Миграция и проблемы ее регулирования. М.: «Интедиа-лект +», 2000.- 182с.

62. Гончаренко С. С. Миграционная и демографическая стратегия России -гарантия ее безопасности// Федерат, отношения и регион, соц. экон. политика. — 2001. -№ 10. — С.7 -12.

63. Губченко А. В. Влияние современного геополитического положения России на ее пограничную безопасность. М.: Изд-во РАГС, 2003. -199с.

64. Даниленко И. С. Демографическая безопасность в системе национальной безопасности современной России// Безопасность. 1998. — № 3 -4. -С.5 -13.

65. Демографическое развитие России и его социально экономические последствия: Материалы международной научной конференции/ Под ред. А. С. Гришановой, Я. Л. Рыбаковского, Н. В. Тарасовой. М., 1994.

66. Денисенко М. Б. Может ли помочь развитым странам замещающая миграция?// Мир России. 2003. — № 3. — С. 147−156.

67. Дзуцев Х. В. Методология социологического исследования влияния миграции на интернационализацию образа жизни// Единство атеистического и интернационального воспитания. Орджоникидзе, 1985.

68. Дибирдеев В. Человек капитал нации?// Забайкальский рабочий. — Чита, 2001.- 17апр.

69. Димов В. Китайцы осваивают Россию?// Эффект. Чита, 2002. — 12 июня.- С. 10, 23

70. Динес В. Проблемы укрепления региональной безопасности// Власть. -2001. -№ 3. -С. 55−61.

71. Доржиева Т. Г. Трудовая иммиграция в приграничных регионах России и ее социально экономические последствия. — М., РАГС, 2003. — 145с.

72. Дощицин Ю. П., Боряк JI.B. Миграционные процессы в зоне строительства БАМ и проблемы приживаемости мигрантов. Новокузнецк, Изд-воНГПИ, 1993. -245с.

73. Дятлов, а Е. Брачные связи мигрантских меньшинств Иркутска в 1989 -1998 годах (китайцы, выходцы с Северного Кавказа, из Закавказья и Центральной Азии)// Вестн. Евразии = Acta Eurasia. М., 2001. — № 1. -С. 30−46.

74. Дятлов В. И. Синдром & laquo-желтой опасности& raquo- в современной России// Честь имею. 1997. — № 3−4, янв.

75. Дятлов В. И. Новая китайская диаспора в Сибири как вызов национальной безопасности России// Восток. 1999. — № 1. -С. 118 — 129.

76. Дятлов В. И. Современные торговые меньшинства: фактор стабильности или конфликта? (Китайцы и кавказцы в Иркутске). М. :Наталис, 2000. -190с.

77. Естественное движение населения в Читинской области в 1998 г. // Статистический сборник. Чита, 1999. — 7с.

78. Забелло О. И. Правовые аспекты обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в области миграционной политики. М.: Изд-во РАГС, 2002.

79. Загробская А. Ф. Миграция, воспроизводство и уровень образования. -Киев, 1982.

80. Зайончковская Ж. А. Миграция населения. Вып. 2 Трудовая миграция в России. -М., 2001.- 191с.

81. Зайончковская Ж. А. Миграция населения и рынок труда в России. М., 1994. -66с.

82. Зайончковская Ж. А. Рынок труда как регулятор миграционных потоков// Миграция и рынки труда в постсоветской России. М., 1998. С. 10 -29.

83. Зайцев К. Б. Современная миграционная ситуация в Восточной Сибири/ РАН. Ин-т социал.- полит, исслед. -М., 2001. 51с.

84. Зайцев К. Б. Формирование населения Восточной Сибири// Народонаселение. М., 2001. — № 2. — С. 166 — 173.

85. Заславская Т. И. Миграция сельского населения. -М., 1970.

86. Заславская Т. И., Рывкина Р. В. Социология экономической жизни: Очерки теории. Новосибирск: Наука. Сиб. Отд-ние, 1991.

87. Иноземцев B. JI. Иммиграция: новая проблема нового столетия. Методологические аспекты// Социол. исслед. 2003. — № 6. — С. 29−38.

88. Ионцев В. А. Международная миграция населения: Закономерности, проблемы, перспективы. М., 1999. — 470с.

89. Каменский А. Н. Международная трудовая миграция и участие в ней России. М., 2002. — 328с.

90. Караханова Т. М. Некоторые вопросы миграции населения в Узбекской ССР// Автореф. дис. к.э.н. М., 1971.

91. Катульский Е. Д. Демографическое развитие России как зеркало реформ переходного периода// Безопасность. 1998. — № 3−4. — С. 75−85.

92. Кирпиченко С. И. Российский Дальний Восток в АТР: Геополитический и геоэкономический аспект. М., 2000. — 166с.

93. Клиновский А. Мигранты это серьезно// Забайкальский рабочий. — Чита, 2000. — 14 марта.

94. Коков В. Как управлять миграцией в России// Экономист. 2002. — № 2. — С. 75 — 82.

95. Колесникова Г. Кто будет хозяином Забайкалья?// Рабочая трибуна. -Чита, 2001. -27 дек.

96. Коллегия Администрации Читинской области. Социально экономические аспекты и проблемы внешней миграции в Читинской области: Решение № 20−1 от 10. 03. 2000// Азия-экспресс. — Чита, 2000. — 13 апр. -С. 14.

97. Комаров Ю. А. Влияние процесса эмиграции из России на ее национальную безопасность.- М.: Изд-во РАГС, 1999.

98. Костаков В. Миграция: беда или благо?// Экономист. 2000. — № 2. -С. 34 -39.

99. Кравченко Л. П., Гаврилов А. Т. Кто и как поможет переселенцам. М., 1996. -159с.

100. Красинец Е. С. Миграция населения. Выпуск 2. Трудовая миграция в России. -М., 2002.

101. Красинец Е. С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. М., 1997.

102. Краткий словарь современных понятий и терминов/ Под общ. ред. В. А. Макаренко. 3-е изд. доработанное и дополненное. — М.: Республика, 2000.

103. Курман М. В. О демографических методах исследования миграции кадров предприятия// Статистика миграции населения. М.: Статистика, 1973.

104. Ларин А. Китайская политика России при президенте В.В. Путине// Пробл. Дал. Востока. М., 2001. — № 3. -С.7 -18.

105. Левашов В. И., Староверов В. И. Демография и демографическое развитие России. М.: Изд-во РАГС, 2000.

106. Леонова К. Читинцы умирают и уезжают// Эффект. Чита, 2001. — 7 нояб.

107. Литвинцева Е. А. Социально миграционные процессы и их регулирование: (на материалах Республики Бурятия). — М.: РАУ, 1994. — 211с.

108. Лу Наньцюань На пороге XXI века: Китайско российское торгово -экономическое сотрудничество// Россия и АТР= Russia a. Pacific. — Владивосток, 2001. -№ 1. -С. 96 — 105.

109. Мазин А. Л. Теоретические аспекты миграции населения// Народонаселение. -М., 2001. -№ 1. С. 132−146.

110. Макаренко В. В. Кто союзники России? Ментальность и геополитика: парадоксы политики безопасности России. М.: СТРАДИЗ, ФИАМР, 2000.

111. Мамонов В. В. Обеспечение демографической безопасности приоритетная задача Российского государства// Журн. рос. права. — 2002. — № 6. — С. 32−38.

112. Миграция населения Читинской области в 1995 2000 гг. Статистический бюллетень. — Чита, 2001.

113. Мдинарадзе М. Г., Сороченко В. В. Современные миграционные связи Россини и их влияние на функционирование рынка труда// Уровень жизни населения регионов России. М., 2002. — № 1. — С. 39 — 44.

114. Мкртчян Н. В. Из России в Россию: откуда и куда едут внутренние мигранты// Мир России. 2003. — № 2. — С. 151−164.

115. Моисеенко В. М. Динамика миграционной активности населения в современной России// Вестн. Моск. Ун-та. Сер.6. Экономика. 2001. — № 4. -€. 64−84.

116. Моисеенко В. М. Миграция населения// Энциклопедический демографический словарь. М., 1985.

117. Мотрич Е. Демографический потенциал и присутствие китайцев на российском Дальнем Востоке// Пробл. Дал. Востока. М., 2001. — № 6. — С. 55 -63.

118. Намсараева С. Нас завоевывают без войны?// Забайкальские областные ведомости. Чита, 1999. — 7−13 июля.

119. Народонаселение: Энциклопедический словарь. М.: Бол. Росс. Энциклопедия, 1994.

120. Население России за 100 лет (1897 1997): Стат. сб. /Госкомстат России- Редкол: Юрков Ю. А. и др. — М., 1998. — 221 с.

121. Население СССР. Справочник. М., 1983.

122. Немерюк Е. Е. Миграция как вид социальной мобильности в современном российском обществе: теоретико-методологический аспект. Саратов, 2000.- 161с.

123. Одегов Ю. Г. Миграционные процессы и занятость в России (история и современность). М.: Изд-во Рос. Экон. акад., 1996.

124. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1997.

125. Охлопкова Н. В. Интернационализация рынка труда: современные тенденции и динамика развития// Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6, Экономика. -М., 2001. № 6. — С. 36 — 48.

126. Ощепков В. П. Китай и Россия в региональной геополитике СевероВосточной Азии, 80-е 90-е гг. — М., 1997. — 200с.

127. Переведенцев В. Наше демографическое будущее// Человек и труд. -2001. № 5. — С. 62 — 64.

128. Переведенцев В. И. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири. Новосибирск, & laquo-Наука»-, 1966. — 191с.

129. Переведенцев В. И. Методы изучения миграции населения. М.: Высшая Школа, 1975.

130. Песков Ю. С. СССР и КНР: от конфронтации к партнерству/ РАН. Ин-т Дальнего Востока. М., 2002. — 191с.

131. Покшишевский В. В. Миграция населения как общественное явление и задачи статистического их изучения// Статистика миграции населения. — М.: Статистика, 1973.

132. Покшишевский В. В. Население и география: Теоретические очерки. М., 1978.

133. Полетаев Д. В. Нелегальная иностранная рабочая сила в России. М., 2001. -270с.

134. Президент Путин: внутренняя и внешняя политика России и российско- китайские отношения (оценка китайских политологов)// Экспресс -информ/ Центр науч. информ. и банка данных Ин-та Дал. Востока РАН.- М., 2001. Вып.5. С. 1−81.

135. Проблемы воспроизводства и миграции населения. М., 1981.

136. Прохожев А. А. Общая теория национальной безопасности. М.: Изд-во РАГС, 2002. — 318с.

137. Регент Т. М. Иммиграция в Россию: Проблемы регулирования. М., 1997. -72с.

138. Регент Т. М. Проблемы государственного управления миграционными процессами в России. М., 2001.

139. Реформирование России и современный мир. Вып.2. М.: Изд-во РАГС, 1999. -250с.

140. Рубинская Э. Т., Солодков Г. П. Россия в процессах международной трудовой миграции: Учеб. пособие. Ростов н/Д, 2001. — 345с.

141. Русанов А. Россия и Китай: поиск путей сотрудничества// Забайкальский рабочий. Чита, 2000. — 29 февр.

142. Русанов А. Будут ли новоселы в Забайкалье?// Забайкальский рабочий. Чита, 2002. — 14 нояб. — С.7.

143. Рыбаковский JI. JI. Геополитические последствия демографических процессов// Россия: вызовы времени и пути реформирования. — М., 1998. -С. 109- 112.

144. Рыбаковский JI. JI. Миграция населения. Вып. 1: Теория и практика исследования. Приложение к журналу & laquo-Миграция в России& raquo-. Под ред. О. Д. Воробьевой М., 2001.- 176с.

145. Рыбаковский JI. JI. Миграция населения. Вып. 5: Стадии миграционного процесса. Приложение к журналу & laquo-Миграция в России& raquo-. Под ред. О. Д. Воробьевой М., 2001. — 160с.

146. Рыбаковский JI. JI. Региональный анализ миграций. М.: Статистика, 1973, — 158с.

147. Рыбаковский JI. JI. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. -М.: Наука, 1987.- 199с.

148. Рыбаковский JI. JI. Методологические вопросы прогнозирования населения. -М.: Статистика, 1978.

149. Рыбаковский JI. JI. Исследования миграции населения в России/ РАН. Ин-т социал. полит, исслед. — М., 2000. — 39с.

150. Рыбаковский JI. JI., Чураков В. Я. Социальные факторы и особенности миграции населения СССР. М., 1978.

151. Рыбаковский Л. Л., Захарова О. Д., Миндогулов В. В. Нелегальная миграция в приграничных районах Дальнего Востока: история, современность и последствия. М., 1994.

152. Рыжова А. В. Россия на международном рынке труда. М., 2003. -217с.

153. Сергунин А. А. Регионализация России: роль международных факторов// Полис: Полит. Исслед. -1999. № 3. — С. 76 -88.

154. Симония Н. А. Город в формационном развитии стран Востока. М., 1990.

155. Симчера Я. В. Внешняя миграция населения в современной России: Методологические основы экономически демографического анализа. -М., 2003.- 158с.

156. Синькевич И. В. Социально экономический механизм внешней трудовой миграции. -Иркутск, 1996.- 189с.

157. Скрипко О. В. Миграция населения как элемент регулирования регионального рынка труда. М., 1999. — 212с.

158. Собольников В. В. Юридический механизм управления миграционными процессами в России: Учеб. пособие/ РАГС при Президенте Р Ф, Сиб. акад. гос. службы. Новосибирск, 2001. — 115с.

159. Современная миграционная ситуация в приграничных районах Дальнего Востока: (Мнения экспертов)/ Рыбаковский JI. JI., Гришанова А. Г., Кожевникова Н. И. и др.- Под ред. Гришановой А.Г.- РАН. Ин-т социал. -полит, исслед. М., 2001. — 45с.

160. Спицын А. Влияние миграции на демографические процессы и социально экономическую обстановку в стране: (на примере Оренбургской области)// Экономист. — 2002. — № 3. — С. 64−65.

161. Старченков Г. И. Трудовые миграции между Востоком и Западом: Вторая половина XX столетия. М., 1997.

162. Стокер П. Работа иностранцев: Обзор международной миграции рабочей силы. Пер. с англ./ международное Бюро Труда. Женева. М., 1996.

163. Сюфан С. Лесное хозяйство и торговля лесом в Китае// Забайкальский рабочий. Чита, 2002. — 19 янв.

164. Тарасова Н. В. Теоретико методические вопросы типологии территорий России по проблемам миграции./ РАН, Ин-т социал. — полит, исслед. -М., 1997. -28с.

165. Текущий учет миграции// Статистический словарь. М., 1989.

166. Тихомиров В. Калитка в чистом поле: Почему происходит китайская экспансия на нашу территорию?// Ваша реклама. Чита, 2001. — 9 нояб. -С.З.

167. Тихонова А. & laquo-Людские ресурсы медленно тают& raquo-// Читинское обозрение. Чита, 2000. — 15 марта. — С.З.

168. Топилин А. В. Влияние миграции на демографический и трудовой потенциал России. Мат. Конференции & laquo-Миграция населения и перспективы демографического развития России& raquo-. М: ГУ ИМЭИ, 2003.

169. Тренин Д. Китайский фактор// Независ, газета. -1998. 9 июля. — С.8.

170. Трофимов Е. А. Миграция рабочей силы и ее влияние на формирование регионального рынка труда. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996. — 327с.

171. Трофимчук Н. А., Свищев М. П. Экспансия. М. :Б.и., 2000.

172. Трудовая миграция в России// Миграция населения. Вып. 2. М., 2001.

173. Труд и занятость в Читинской области// Статистический сборник. -Чита, 1998.

174. Туев В. А. Человеческие потребности: (эскиз философской теории). -Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1998.

175. Тюркин М. Л. Правовое регулирование миграционных процессов в России// Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты. -Нижний Новгород, 2004. С. 19 — 28.

176. Филлипов Н. Н., Суков В. А. Проблемы формирования трудовых ресурсов села// Тр. ин-та/ Свердл. ин-т нар. хоз-ва. Свердловск, 1982. — Вып. 4. — С. 107.

177. Харламов С. О. Правовое регулирование иммиграционного контроля в РФ: Лекция/ Моск. акад.- М., 2001. 18с.

178. Хомра А. У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. -Киев: Наук. Думка, 1979. -146с.

179. Хомра А. У. Воспроизводство населения (территориально организационный аспект). — Киев, 1990.

180. Хорев Б. С., Данилова И. А. Общие итоги миграции населения России за 1990 1994 г. г. и роль миграции в формировании населения регионов// География в школе. — 1996. — № 5. — С. 10- 14- № 6. — С.7 — 15.

181. Хорев Б. С. и Чапек В. Н. Проблемы изучения миграции населения. (Стат. геогр. Очерки). — М.: Мысль, 1978. — 254с.

182. Цапенко И. Как противостоять нелегальной миграции//Вопр. экономики.- 2001. № 9. -С. 141 — 150.

183. Цапенко И. От иммиграционного контроля к управлению миграционными процессами// Мир. экономика и межд. отн -я. -2001. № 10. -С. 23 -33.

184. Цеберганов Ю. В. Через какие & laquo-двери»- бежит капитал?// Трибуна. -Чита, 2000. 17 нояб. — С.6.

185. Цинь Сянъюань Пять десятилетий развития китайско российских отношений: пройденный путь и перспективы// Пробл. Дал. Востока. — М., 2000. -№ 3. -С. 5−13.

186. Читинская область в цифрах. Статистический ежегодник. — Чита, 2002. 368с.

187. Чудиновских О. С. Причины миграции в России// Пробл. Прогнозирования.- 1998. № 5.- С. 121 — 132.

188. Чудиновских О. С. Статистика о причинах миграции// Народонаселение. 1999. — № 2. — С. 160 — 172.

189. Чудиновских О. С., Жулин А. Б. Экономико- демографические аспекты челночного бизнеса в России/ МГУ им. М. В. Ломоносова. Экон. фак. Центр по изуч. пробл. народонаселения. М.: ТЕИС, 2001. — 42с.

190. Шлычкова Т. В. Роль государственной миграционной службы в регулировании миграционных процессов: программно целевой подход. -М.: РАГС, 1997.- 162с.

191. Шопина И. П. Миграция китайского населения на российский Дальний Восток// Актуальные проблемы современности в научных исследованиях студентов. Хабаровск, 2001. — С. 14 — 16.

192. Щепаньский Я. Элементарные понятия в социологии. — Новосибирск, 1967.

193. Щербаков А. С. Пограничная безопасность России: роль и место федеральной пограничной службы в системе ее обеспечения. М.: Изд-во РАГС, 1998.

194. Щербаков А. И. Основы демографии и государственной политики народонаселения. М.: Изд-во РАГС, 1997.

195. Литература на иностранном языке

196. Achieving Dignity. Campaigners Handbook for the Migrants Rights Convention. Migrants Rights International. Geneva, 2000.

197. Lee E.A. Theory of Migration// Jackson J.A. (ed.). Migration. Cambridge, 1969. P. 282−297.

198. Ravenstein E.G. The laws of migration// Journal of the Royal Statistical Society. 1885, vol. 48. P. 167−227- 1889, vol. 52. P. 241 -305.

199. Roberts B. Cities of Peasants: The political Economy of Urbanization in the Third World. London, 1978.

200. Taran P. Human Rights of Migrants: Challenges of the New Decade. // International Migration. Quarterly Review. Vol. 38, no.6.

Заполнить форму текущей работой