Правовые і впливові міжнародні аспекти охорони навколишнього середовища на Украине

стр.

Оглавление 1.

Запровадження 2.

Экологическое це право України 2 Законодавство про охорони навколишнього природного довкілля 2 Екологічні правничий та обов’язки громадян 2 Права й обов’язки природокористувачів 3 Природно-заповідний фонд 4 Правова охорона атмосферного повітря та тваринного світу 4 Правова охорона водних ресурсів 5 Використання і охорона надр 6 Міжнародне співробітництво 7 Укладання 8 Література 9.

Метою мого реферату у тому щоб: з’ясувати, як право на відносини природи й суспільства; розглянути сьогоднішнє природоохоронне законодавство України; з’ясувати роль міжнародного співробітництва у сфері екології; виявити недоліки природоохоронного законодательства.

Сьогодні України маємо таку екологічну обстановку, коли він правове регулювання взаємовідносин природи й суспільства стає необхідним. Вона полягає у встановленні науково обгрунтованих правил поведінки людини стосовно природі. Найважливіші правила такого поведінки закріплюються державою законодавстві і тому стають загальнообов’язковими нормами права, забезпечені державним примусом у разі їх невыполнения.

ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО УКРАИНЫ.

Екологічний право — це система правових норм, якими регулюються суспільні відносини з охорони навколишнього довкілля й раціонального використання природних ресурсів. До складу системи входять такі підгалузі як земельне, водне, лісове, гірниче право та інших галузі права, якими регулюються відносини з охорони навколишнього природного довкілля і раціонального використання природних ресурсов.

ЗАКОНОДАВСТВО ПРО ОХРАНУ.

ОТОЧУЮЧОЇ ПРИРОДНОЇ СРЕДЫ.

Охорона навколишнього природного довкілля — складова раціонального природокористування. Вона здійснюється різними, зокрема і правовими методами. Причому у правових формах захищаються переважно все компоненти природного довкілля. Сучасними головними нормативно-правовими актами, регулюючими основи організації охорони навколишнього природного середовища, є закони України: «Про охорони навколишнього природного довкілля» від 25 червня 1991 р., «Про охорону атмосферного повітря» від 16 жовтня 1992 р., «Про природно-заповідний фонд України» від 16 червня 1992 р., «Про тваринний світ» від 3 березня 1993 р., «Про карантин рослин» від 30 червня 1993 р. та інших. Також деякі відносини у сфері використання коштів і охорони навколишнього природного середовища регулюються кодексами.

Отже, основу правової охорони навколишнього природного середовища становлять норми земельного, водного, лісового законодавства, законодавства про надра і т.п.

ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВА І ОБОВ’ЯЗКИ ГРАЖДАН.

Екологічні правничий та обов’язки громадян України — це система юридично закріплених за громадянами повноважень та зобов’язання в екологічної сфері. Повнішою всього екологічні правничий та обов’язки закріплені до Закону України «Про охорони навколишнього природного довкілля» (статті 9−12).

За законом громадянин України декларація про: безпечне життя здоров’я навколишнє середовище; об'єднання в громадські природоохоронні формування; одержання установленому порядку повної та достовірної екологічної інформації та т.д. До того само й у Конституції України записано: «Кожен має право безпечне життя і здоров’я довкілля, і відшкодування причинённого порушенням цього права шкоди. Кожному гарантується право вільного доступу до інформації про стан довкілля, про якість харчових продуктів предметів побуту, і навіть декларація про її поширення» (ст. 50). Встановлено офіційно, що обобщённая комплексна інформація про екологічну, радіаційну обстановку і соціальне становище захворюваності населення має обнародоваться території України із подачі Міністерства природи, МОЗ через Укрінформ двічі на рік: протягом першого півріччя — до 15 вересня, за цілий рік — до першого квітня наступного года.

Усі екологічні громадян захищаються в судновому порядке.

Поруч із правами закон України «Про охорони навколишнього природної середовища» передбачає стосовно громадянам і пояснюються деякі обов’язки. Так громадянин зобов’язаний: берегти, охороняти і раціонально використовувати природні багатства; не порушувати екологічними правами інших суб'єктів; компенсувати завданий ними збитків і т.д. Важливим є розділ про екологічну експертизу, обов’язковість якої закріплена законодательно.

ПРАВА І ОБОВ’ЯЗКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ.

Право природокористування — процес раціонального використання людиною природних ресурсів задоволення різних потреб і інтересів. Найважливішими принципами природокористування є її цільової характер, плановість і сроковость, ліцензування, врахування великого значення життя суспільства. У цьому різняться такі групи природокористування як право загального користування та спеціального використання землі, вод, лісів, надр, тваринного світу та інших. природних ресурсов.

У відповідність до Закону України «Про охорони навколишнього природної середовища», суб'єктами права загального користування на природні ресурси може бути всіх громадян задоволення різних потреб та інтересів. Воно здійснюється громадянами безкоштовно й безлицензионно. Право загального природокористування закріплено й у українській конституції: «Кожен громадянин проти неї користуватися природними об'єктами права власності народу відповідність до закону» (ст.13).

Спеціальне природокористування, на відміну загального, — це використання конкретних природних ресурсів, осуществляемо громадянами, підприємствами і міжнародними організаціями у разі, коли відповідна, певна у законодавстві, частина природних ресурсів передається їм для використання. Зазвичай така передача є платній і певній у часу. Передача природних ресурсів відбувається з урахуванням спеціальних дозволів — державних актів на право постійного використання, наприклад, землею, договорів оренди землі, ліцензій тощо. Цілі спеціального використання завжди обумовлюються. З іншого боку, Закон покладає на суб'єктів спеціального природокористування спеціальні зобов’язання, такі як плата спеціальне природокористування і Плата продуковане ними забруднення навколишнього среды.

Контроль у сфері природокористування і охорони навколишнього середовища здійснюється через перевірку, нагляд, обстеження, інвентаризацію і експертизи. Він може здійснюватися як уповноваженими державними органами, і громадськими формуваннями. Державний контроль доручається поради народних депутатів, державні адміністрації, Міністерство охорони навколишнього природного середовища проживання і його органи на местах.

Громадського контролю здійснюється громадськими інспекторами по охорони навколишнього природного довкілля, порядок діяльності яких визначено Положенням, утверждённым Міністерством охорони навколишнього природного среды.

закон України «Про охорони навколишнього природного довкілля» регулює відносини охорони навколишнього середовища, раціонального використання природних ресурсів, забезпечення екологічну безпеку життєдіяльності людини і освіту сприятливих умов економічного і соціального розвитку України сфері здійснення екологічної политики.

ПРИРОДНО-ЗАПОВІДНИЙ ФОНД.

Природно-заповідний фонд — це ділянки суші та водного простору, природні комплекси і об'єкти, мають особливу природоохоронну, наукову, естетичну і той цінність, тож виділено із метою збереження природного довкілля, генофонду тварини рослинного світу, підтримки загального екологічного балансу і за екологічну безпеку України. До природно-заповідного фонду відносять: природні об'єкти (заповідники, національні парки тощо.) і штучні об'єкти (ботанічні сади, зоологічні парки тощо.). Природні заповідники, заповідні зони біосферних заповідників, національні парки є власністю народу України. Інші об'єкти природно-заповідного фонду можуть перебувати й у інших форм власності на певних условиях.

За порушення законодавства України про природно-заповідний фонд винну особу може залучатися до дисциплінарної, адміністративної, громадянської чи кримінальної ответственности.

закон України «Про природно-заповідний фонд» регулює економічні, соціальні, правові норми й екологічні відносини природнозаповідного фонду в Украине.

ПРАВОВА ОХОРОНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА І ТВАРИННОГО МИРА.

закон України «Про охорону атмосферного повітря» спрямовано збереження сприятливого стану атмосферного повітря, його оновлення й поліпшення, усунення шкідливого на навколишню среду.

Державні стандарти у цій сфері є обов’язковими і визначають поняття і терміни, режим використання коштів і охорони атмосферного повітря, методи контролю за його станом, вимоги до запобігання шкідливого на атмосферне повітря тощо. Встановлюються нормативи: екологічну безпеку атмосферного повітря; обмежено допустимих викидів забруднюючих речовин і шкідливого впливу фізичних і біологічних чинників стаціонарними джерелами; обмежені нормативи освіти забруднюючих речовин, які виводяться в атмосферне повітря; використання атмосферного повітря — як сировини; концентрації забруднюючих речовин, у відпрацьованих газах.

Держава покладає підприємств, заклади і організації відповідні обов’язки. Тож які вони зобов’язані використовувати заходи для зменшенню обсягів шкідливих викидів, підтримувати в стані споруди, обладнання та апаратуру очищення викидів і т.д.

Економічний механізм забезпечення охорони атмосферного повітря полягає у обмеження, економічному стимулюванні охорони атмосферного повітря. Контроль у цій сфері то, можливо державним, виробничим і общественным.

Правопорушеннями у сфері охорони атмосферного повітря є: порушення нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовин; перевищення нормативів гранично що допускаються рівнів шкідливого впливу фізичних і біологічних чинників; використання атмосферного повітря як сировини основного виробничого призначення без дозволу спеціально уповноважених державних т.д.

закон України «Про тваринний світ» регулює відносини у області охорони навколишнього середовища використання коштів і відтворення тваринного світу, об'єкти якого перебувають у стані природної свободи, в неволі чи напіввільних умовах, суші, у питній воді, грунті, повітрі, постійно чи тимчасово населяють територію Західної України чи ставляться до природних багатств її континентального шельфу і військовий морський економічної зоны.

Суб'єктом права загальнодержавної власності на тваринний світ є держава робить у особі Верховної Ради України. Окремі об'єкти тваринного світу можуть міститися у колективної безпеки й приватної собственности.

Громадяни зобов’язані: охороняти тваринний світ образу і середу перебування тварин; сприяти відтворення об'єктів тваринного світу; використовувати об'єкти тваринного світу погоджується з требованиями.

За порушення законодавства можлива дисциплінарна, адміністративна, цивільно-правова і кримінальна ответственность.

ПРАВОВА ОХОРОНА ВОДНИХ РЕСУРСОВ.

Водний кодекс України регулює правові відносини з єдиною метою забезпечення збереження, на наукове обґрунтування, раціонального використання вод потреб населення і ще галузей економіки, відновлення водних ресурсів, охорони вод від забруднення і исчерпывания, запобігання шкідливого впливу вод та ліквідації його наслідки, поліпшення стану водних об'єктів, і навіть охорони прав підприємств, установ, організацій корисною і громадян водокористування. Водний фонд України охоплює всі водні об'єкти території України. До нього ставляться: поверхневі води (озёра), водотоки (річки, струмки), штучні водоёмы (водосховища, ставки) і канали; підземні води та джерела; внутрішні морські води та територіальне море.

Порушення водного законодавства влечёт у себе дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну ответственность.

ВИКОРИСТАННЯ І ОХОРОНА НЕДР.

Надра — це ділянку земної кори, розташований під поверхнею суші і дном водоёмов; простирається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння. Надра є виняткової власністю народу України та передаються лише у пользование.

Державний фонд надр охоплює як ділянки надр, які використовуються, і ділянки надр, не привлечённые для використання, у цьому числі континентального шельфу та виключної морської економічної зоны.

Родовища з корисними копалинами — це нагромадження мінеральних речовин, у надрах, лежить на поверхні землі, у поновлюваних джерелах вод і газів, дно якої водоёмов, які за кількістю, якості та умовами залягання прийнятні для промислового использования.

Усі родовища з корисними копалинами, зокрема техногенні, з запасами, оціненими як виробничі, становлять Державний фонд родовищ з корисними копалинами, проте які були оцінені родовища з корисними копалинами — резерв цього фонду. Цей фонд є частиною Державного фонду недр.

Корисні копалини за значенням діляться корисні копалини загальнодержавного і місцевого значення. Віднесення з корисними копалинами до загальнодержавному і місцевому значенням здійснюється Кабінетом Міністрів України із подачі Державного комітету України з геології і використанню недр.

Користувачами надр може бути підприємства, установи, організації, громадян України, і навіть іноземні юридичні особи й україномовні громадяни. Надра передаються на уряд чи тимчасовий использование.

Користування надрами є платним. Плата виробляється за користування надрами у межах території України, її континентального шельфу та виключної морської економічної зоны.

Основними вимогами у сфері охорони надр є:. забезпечення повного та комплексного геологічного вивчення надр;. притримування встановленого законодавством порядку передачі надр в користування та недопущення самовільного користування надрами;. раціональна видобуток і запасів з корисними копалинами і які у них компонентів;. недопущення шкідливого впливу робіт, що з користуванням надрами і т.д.

У порушення цієї й інших вимог, користування надрами може бути обмежене, тимчасово заборонено чи зупинено органами Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, державного гірського нагляду, державного геологічного контролю чи іншими спеціально уповноваженими цього державними органами гаразд, встановленому законодавством Украины.

МІЖНАРОДНЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.

Необхідність міжнародного співпраці у сфері екології пояснюється глобальністю проблем відносини природи й суспільства. Ця необхідність відображена в резолюціях Генеральної асамблеї ООН по проблемам довкілля. Право довкілля стало нормативної базою природоохоронного співробітництва країн. Воно є інтегрованої галуззю міжнародного права, що визначає режим охорони і використання міжнародних територій Світового океану, атмосфери Землі, космічного простору, міжнародних природних ресурсів. У галузі досягнуто понад 300 міжнародних угод, конвенцій, домовленостей, які регулюють взаємовідносини країн справі охорони навколишнього середовища і організації раціонального природокористування на регіональному і глобальному уровнях.

У 1989 р. було опубліковано документ «Правові принципи охорони довкілля та стійкого розвитку», підготовлений спеціальної Комісією міжнародної групи експертів-юристів за завданням ООН.

У межах міжнародного співробітництва вирішуються найважчі проблеми освіти й конкретні проекти, реалізацією яких репетирують різноманітні міжнародні спеціалізовані як урядові (ЮНЕП, ЮНЕСКО, ВМО, ВООЗ, МАГАТЕ і д.р.), і громадські організації. З громадських організацій велику роботу проводить Грінпіс, створена 1971 р. і Південній Америці (діє від 1990;го г.).

Молоде Українську державу від перших днів незалежності приймає активну участь у міжнародних природоохоронних заходах та її реалізації екологічних програм, тож проектів. Міжнародне співробітництво у галузі довкілля займає одне з найважливіших місць у зовнішньополітичному курсі Украины.

Українські вчені підтримують ділові взаємини Юлії із своїми колегами в Угорщини, Чехії, Словаччини, Польщі, Болгарії та ін країнах. Спільними силами тут проводять дослідження екосистем Карпат, Полісся, Чорного моря, розробляються заходи для заощадження рекреаційних ресурсів, рідкісної флори і фауны.

До сформування сприятливих умов добросусідського співробітництва у лютому 1993 року з ініціативи Польщі, Словаччини, України був грунтується Карпатський Еврорегион.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Отже, бачимо, що важливість правовим регулюванням взаємовідносин природи й суспільства справді дуже велика.

Сьогодні Українське законодавство з охорони навколишнього середовища вже містить низку дуже важливих законів. Проте він позбавлене недостатков.

Серйозним недоліком сьогоднішнього природоохоронного законодавства і те факт, що формувалося воно по поресурсным ознаками, тобто. окремому регулювання подлагались земельні, водні, гірські, лісові, атмосферно-охранные та інші відносини. Такий їхній підхід не забезпечував комплексності регулювання відносин, що стосуються природного довкілля як єдиного організму. Сьогодні в нас у законодавстві немає спеціального розділу «Екологічні злочину», який би роздивлявся факти підвищеного і особливо небезпечної екологічних збитків. У чинному законодавстві ще відсутні принципи і науково обгрунтовані способи визначення шкоди, нанесённого землям, надрам, рослинності, ландшафтам, атмосфері. Не встановлено юридичні нормативи на комплексні екологічні порушення, є вади на правовому регулювання відносин по комплексному визначенню шкоди, нанесённого природі (ТЕЦ, АЕС, ГРЕС, військовими об'єктами, ЛЭП).

Проте, з урахуванням, що зараз законодавство продовжує розвиватися і купується позитивний зарубіжний досвід, можна очікувати його поліпшення в будущем.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛТЕРАТУРЫ:

1) Копєйчиков В.В. «Правознавство». Навч. Посібник. — Кийв, Юрінком Інтер, 1999.

2) Бедрій Я., Геник Я., Орлов В. М., Тітенко В.Ф. «Основи екології та соціології». Навч. Посібник для підприємств зв «язку. За ред. Захарченка.

М. В. — Львів, 1997.

3) Білявський Г. О., Падун М. М., Фурдуй Р. С. «Основи загальної екології». 2-ге вид. — К.:1995.