Государственные позабюджетні фонды

Московський Державний Университет.

Економіки, Статистики і Информатики.

Курсова робота з дисциплине.

«Фінанси і кредит».

на тему.

«Державні позабюджетні фонды».

Виконав студент.

Групи ЗФ-86.

Микуленко Л.В.

Преподаватель.

Москва 2002 г.

1. Позабюджетні фонди: їх суть і стала назначение.

2. Пенсійного фонду РФ.

3. Фонд соціального страхування РФ.

4. Фонди обов’язкового медичного страхования.

5. Державний фонд зайнятість населення РФ.

6. Список використовуваної литературы.

1. Позабюджетні фонди: їх суть і стала назначение.

Позабюджетні фонди створюються федеральним і регіональними органами державної влади органами місцевого самоврядування для акумуляції в них коштів, вступників як і обов’язковому порядку, і на добровільних засадах. Витрати коштів цих фондів здійснюється за суворо цільовим призначенням — на державне соціальне страхування, додаткове фінансування витрат за зміцнення матеріально-технічної бази й соціального забезпечення фіскальних правоохоронних органів, на розвиток соціальної та виробничої інфраструктури території Польщі і ін. Державні і місцеві позабюджетні фонди є складовою підсистеми державних підприємств і муніципальних финансов.

Позабюджетні фонди — це форма акумуляції перерозподілу коштів, використовуваних, по-перше, для фінансування конкретних соціальних потреб загальнодержавного значення й, по-друге, для додаткового фінансування територіальних потреб, здійснюваного органами виконавчої суб'єкта РФ і органами самоврядування. Позабюджетні фонди створюються у вирішенні Федерального Збори Росії на федеральному рівні, у вирішенні законодавчих органів влади суб'єктів РФ — на регіональному рівні та у вирішенні органів місцевого самоврядування — на муніципальному рівні. Порядок формування позабюджетних фондів контроль над використанням засобів у них як на місцевому рівнях регулюється Законом РФ «Про основи бюджетних правий і прав із формування та використання позабюджетних фондів представницьких і виконавчих органів структурі державної влади республік у складі РФ, автономної області, автономних округів, областей, міст Москви й Санкт-Петербурга, органів місцевого самоврядування» (від 15 квітня 1993 г.).

Позабюджетні фонди мають суворо цільове призначення та управляються автономно. По ознакою цільової спрямованості витрати коштів на свою можна поєднати у групи. Перша включає позабюджетні фонди соціального страхування, мають загальнодержавного значення. Друга ж група охоплює позабюджетні фонди міжгалузевого і галузевого призначення. У третю входять різні позабюджетні фонди територіального призначення. Державні позабюджетні фонди першої групи. Конституція РФ гарантує кожного громадянина соціального забезпечення по віку, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника, на виховання дітей й інших випадках, встановлюваних законом (ст.29). Кожен має право: на охорону здоров’я та перемоги медичної допомоги (ст. 41,п. 1), право на захист від безробіття (ст. 37 п.3).

Фінансовій основний реалізації конституційних гарантій і російських громадян є державні позабюджетні фонди соціального страхування. Основні засади функціонування: загальність — охоплює усіх громадян, незалежно від статі, національності, віросповідання, місця проживання; необлагаемость податком; загальнодоступність, розмаїття видів соціального забезпечення; гласність, демократичний характер.

До першої належить Республіканський фонд соціальної підтримки населення, створений Указом Президента РФ від 26.12.91. На відміну від попередніх чотирьох фондів, формованих переважно рахунок обов’язкових страхових внесків роботодавців України та працівників, доходи цього фонду складаються рахунок добровільних та інших поступлений.

Доходи позабюджетних фондів соціального страхування формуються рахунок постійного джерела — обов’язкових страхових внесків роботодавців, а Пенсійного фонду — ще й внесків працівників. Тарифи встановлюються Федеральним зборами РФ і вирізняються більшої стабільністю проти налогами.

Терміни сплати страхових внесків, зазвичай, раз на месяц.

Платники зобов’язані зареєструватися в територіальному органі кожного фонду. Знову створені підприємства реєструються як платників ПДВ у 30-денний термін від дня установи. Не є платниками страхових внесків: військові формування РФ — по грошовому платні військовослужбовців, осіб пересічного і керівного складу органів внутрішніх справ України та Федеральної служби податкової поліції; громадські організації інвалідів і срібло у тому власності підприємства, створені для здійснення статутних цілей учредителей.

Не є платниками окремих страхових внесків: У ПФ — громадські організації, створені реалізації статутних цілей засновників; в ГФЗН — громадські організації інвалідів, релігійні об'єднання і срібло у тому власності підприємства, створені для здійснення статутних цілей учредителей.

Кожен із державних позабюджетних фондів є самостійним фінансово-кредитним установою. Кошти витрачаються на статутну діяльність, зумовлену соціальним призначенням фонду. З іншого боку, як фінансово-кредитне установа позабюджетний фонд може бути на фінансовому ринку ролі інвестора, набуваючи державні цінні папери для одержання прибутку і збільшення фінансових ресурсов.

Позабюджетні фонди міжгалузевого і галузевого призначення створюються на федеральному рівні на фінансування витрат за науково-дослідні і дослідно-конструкторські роботи (НДДКР), стабілізацію та розвитку господарської галузі, соціальне і матеріально-технічне забезпечення окремих відомств. У 1994 р. налічувалося 30 міжгалузевих і галузевих позабюджетних фондів, зокрема 1 міжгалузевий — Російський фонд розвитку. Доходи цих фондів формувалися рахунок спеціальних відрахувань від собівартості продукції. Найбільшим вважався Фонд стабілізації та розвитку РАТ «Газпром», у якому акумулювалися 10 трлн. З 16 трлн.руб., зібраних іншими 29 позабюджетними фондами.

Територіальні позабюджетні фонди відрізняються назвами, визначальними їх цільову спрямованість, але суть їх одна: 1) акумулювати деякі неподаткові доходи на спеціальні рахунки, відкритих органом виконавчої суб'єкта РФ чи органами місцевого самоврядування банківських установах; 2) витрачати кошти на власний розсуд в відповідність до становищем про даному фонде.

Найпоширеніші територіальні фонди соціальної підтримки населення, функціонуючі під керівництвом відповідних органів виконавчої влади і органів соціального захисту населення, і навіть фонди розвитку житлового строительства.

Рішення про утворення фонду приймають законопроектний влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування. У положенні фонд визначається порядок формуванні і витрачання фонду, механізму контролю над цільовим використанням средств.

Треба сказати про позабюджетному валютному фонді, утворюваному суб'єктом РФ і використовуваному з метою соціального і виробничого розвитку регіону фінансування поточних витрат і капітальних вкладень. Найбільш значним за обсягом акумульованих коштів є валютний фонд уряду р. Москви, споживаний здебільшого фінансування будівництва особливих объектов.

2. Пенсійного фонду РФ.

Пенсійного фонду РФ є централізовану систему акумуляції та вторинного перерозподілу коштів, використовуваних головним чином заради здійснення виплат різних категоріях непрацездатного населення у вигляді трудових, військових і соціальних пенсій, пенсій по інвалідності, посібників з догляду за дитиною до їм віку 1,5 років, посібників на дітей від 1,5 до 6 років, за вислугу років, посібників із нагоди втрати годувальника, компенсаційних выплат.

Пенсійна система функціонує з урахуванням безупинної фінансової солідарності поколінь — працюючих громадян із непрацездатної частиною населення. Під впливом демографічного чинника (старіння населення) й інших чинників, навантаження працюючих зростає: тоді як 1992 р. на 100 зайнятих економіки доводилося 450 пенсіонерів, які перебувають на обліку в органах соцальной захисту, то 1995 р. цей показник збільшився на13% і становив 554 пенсіонера. У окремих реґіонах це співвідношення зрівнялося, а в північних, навпаки, «навантаження пенсіонерів» на працюючих знижується через міграції у центральні і південні регіони России.

Джерелами формування коштів Пенсійного фонду є обов’язкові страхові внески роботодавців України та працюючих громадян, асигнування федерального бюджету, і навіть позики, залучені для покриття тимчасових труднощів. З іншого боку, при ефективної організації фінансового менеджменту Пенсійного фонду, капитализируя тимчасово вільні кошти на державні цінні папери або поміщаючи їх у депозитні вклади в російських банках, може мати певний доход.

Пенсійного фонду РФ здійснює 2 основні функции:

Збір страхових внесків від 3,5 млн платників (за даними на середину 1995 р.) і додаткове фінансування виплат призначених пенсій всьому контингенту пенсіонерів (своєчасно у повному объёме).

Нарахування страхових внесків виробляється роботодавцем стосовно до виплатах, з нарахованих працівникові, незалежно від джерел фінансування. Види виплат, куди не нараховуються страхові внесок у Пенсійного фонду, визначаються федеральним правительством.

Загальне керівництво Пенсійного фонду здійснюється Правлінням, оперативне управління — виконавчої дирекцією. Органи оперативного управління у суб'єктів федерації є відділення РФ, а найбільших містах і районах — уповноважені отделения.

У багатьох суб'єктів РФ призначення та виплата пенсій виробляються органами соціального захисту населення, які кошти ПФ доводять до пенсіонерів через відділення федеральної поштового зв’язку чи шляхом перекладу на рахунках пенсіонерів, відкритих переважно у філіях Ощадбанку РФ. За сім суб'єктів РФ як експеримент організована єдина пенсійна служба, що й призначення та виплата пенсій проводяться відділеннями Пенсійного фонда.

Акумуляція і перерозподіл коштів ПФ відбувається за наступному маршруту: страхові внески збираються на рахунках відділень, звідки і здійснюється фінансування витрат у регіоні. На федеральному рівні Правління ПФ та її виконавча дирекція прогнозує й встановлює обсяги перерозподіл коштів між регіонами для збалансованості прибутків і витрат з урахуванням забезпечення незнижуваного залишку на рахунках і оптимізації сум в пути.

3. Фонд соціального страхування РФ.

Другим за обсягом акумульованих коштів державним позабюджетним фондом є Фонд соціального страхування РФ. Цей фонд призначений для забезпечення цільового фінансування виплат соціальної допомоги і компенсацій, які можна поєднати у два группы:

Одна група включає соціальної допомоги під час тимчасової непрацездатності працівника і у відпускний період — на мети санаторнокурортного обслуговування трудящих, і членів їхнім родинам, і навіть санаторнокурортне лікування й оздоровлення громадян і їхніх дітей, жертв чорнобильської катастрофы;

Друга ж група охоплює всі види соціальної допомоги сім'ям, у яких дітей. І включає 5 основних видів пособий:

1. посібник вагітним і родам.

2. одноразова допомога жінкам, вставшим на облік в медичних закладів вранці терміни беременности.

3. одноразова допомога при народження ребёнка.

4. щомісячну виплату на період відпустки з догляду за дитиною до їм віку півтора лет.

5. єдине щомісячну виплату на дитини до їм 16 років, але в учня загальноосвітньої школи — до її закінчення, але з старше 18 лет.

Компенсаційні виплати особам, які перебувають у відносинах з підприємством, і що забезпечує те що за дитиною до їм віку трьох років, на період додаткового відпустки з догляду за дитиною виробляються рахунок коштів підприємства, вкладених у оплату труда.

Зберігаються також компенсаційні виплати жінкам, які мають дітей до трьох років, звільненим у зв’язку з ліквідацією предприятий.

Фінансування єдиного щомісячного посібники на дитини здійснюється рахунок коштів суб'єктів РФ. У цьому Міністерство фінансів враховує зазначені витрати щодо взаємовідносин федерального бюджету з бюджетами суб'єктів РФ. Виплата допомоги проводиться у разі місцеві основний роботи особи, має декларація про даний вид посібники, у деяких випадках — органів соціального захисту населения.

Контроль за повнотою і своєчасністю сплати внесків на соціальне страхування покладено на ФСС РФ і Державну податкову службу РФ, а й за витрачанням цих коштів — на ФСС РФ з участю професійних спілок. Бюджет фонду й звіт про виконанні затверджуються федеральним законом, а бюджети регіональних еліт і центральних галузевих відділень фонду й звіти про їхнє виконанні після розгляду правлінням Фонду затверджуються головою Фонда.

4. Фонди обов’язкового медичного страхования.

Закон «Про медичне страхування громадян РФ», визначає правові, економічні та організаційні основи мед страхування населення і побудову забезпечує конституційне право громадян мед допомогу у рамках базової программы.

Прийнята базова програма обов’язкового мед страхування громадян РФ визначає обсяг й умови надання мед допомоги. За підсумками базової програми в республіках, краях, областях, автономних утвореннях, містах Москві і Санкт-Петербурзі розробляються територіальні програми. Обов’язкове мед страхование:

Є загальним населенню РФ. Норми, що стосуються обов’язкового мед страхування, поширюються на працюючих громадян із моменту підписання з ними трудового договора;

Чи гарантує обсяг й умови надання мед і лікарської допомоги гражданам;

Реалізується відповідно до програмою обов’язкового мед страхування — базової програмою і територіальними программами;

Тарифи послуги мед установ визначаються угодою між страховими мед організаціями, органами виконавчої суб'єкта РФ і професійними мед асоціаціями. Тарифи мають забезпечувати рентабельність мед заклади і своєчасний рівень мед помощи.

Добровільне мед страхування складає основі програм добровільного мед страхування рахунок прибутку підприємств та особистих коштів громадян шляхом підписання договору. Воно забезпечує громадянам отримання додаткових мед та інших послуг понад встановлених програмами обов’язкового мед страхування і то, можливо колективним і індивідуальним. Тому страховиками може бути: окремі дієздатні громадяни; підприємства, які мають інтереси граждан.

Запровадження обов’язкового мед страхування означає автоматичну появу нова форма соціального страхування і охорони здоров’я до змішану систему фінансування — бюджетно-страхової, що існувала у країні з 1912 р. по 1933 р. Відповідно до цієї системою бюджетне джерело фінансування доповнюється позабюджетними, у тому числі визначальними є обов’язкові страхові внески роботодавців України та граждан-предпринимателей.

Бюджетні кошти забезпечують фінансування охорони здоров’я на частини непрацюючого населення, а позабюджетні - працюючих громадян. У першому разі страховиками є органи виконавчої влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, що й здійснюють сплату страхових внесків за більшість населення. У другий випадок страховиками і платниками страхових внесків є підприємства, громадянипідприємці, які мають статус юридичної особи, особи вільних професій. Тариф страхових внесків встановлюється Федеральним Зборами РФ за поданням федерального уряду. З початку його встановлення тариф залишався незмінним — у вигляді 3,6% стосовно нарахованої оплаті за всі підставах, включно з виконанням по договорами підряду і доручення. Законом РФ от02.04.93 р. «Про внесенні зміни й доповнення до Закону РСФСР"О мед страхуванні громадян, у РРФСР» определно, що з сплати внесків на ЗМС звільняються громадські організації інвалідів і срібло в власності цих організацій підприємства, створені реалізації їхніх статутних цілей. Відповідно до чинного положення платники зобов’язані перераховувати страхові внески платёжными дорученнями на транзитні рахунки Федерального і Територіального фондів, відкриті установах банків, провідних рахунки Федерального бюджету та взагалі обслуговуючих податкову інспекцію даної территории.

З початку 1993 р. склад джерела фінансування охорони здоров’я виглядає наступним образом:

Кошти федерального бюджету та взагалі бюджетів нижчестоящих уровней;

Кошти державних та громадських організацій, підприємств і інших господарюючих субъектов;

Особисті кошти граждан;

Безоплатні (благодійні) внески і пожертвования;

Доходи від цінних бумаг;

Кредити банків та інших кредиторов;

Інші джерела, не заборонені законодательством.

Кошти, щоб їх громадянами і юридичних осіб до соціальних фондів ЗМС, виключають із сум, оподатковуваних налогами.

Перелічені джерела формують фінансові ресурси охорони здоров’я: a) фонди обов’язкового мед страхування федеральний фонд обов’язкового мед страхування; федеральні фонди обов’язкового мед страхування; b) фонди добровільного мед страхования.

Фонди обов’язкового мед страхування є самостійними державними некомерційними фінансово-кредитними установами. По обсягу акумульованих коштів ці фонди займають місце. З початку 1993 р. фонди функціонують як формуванні і витрачання засобів у відповідність до Положенням про федеральному фонді ЗМС і Положенням про територіальних фондах ОМС.

Федеральний фонд ЗМС є юридичною особою, подотчётным Уряду РФ. Основні завдання цього фонду перебувають у забезпеченні передбачених законодательсовм РФ прав громадян, у системі обов’язкового мед страхування, досягненні соціальної справедливості та рівності всіх громадян, у системі обов’язкового мед страхування, розробці та здійсненні комплексу заходів щодо забезпечення фінансової стійкості системи обов’язкового мед страхування і творення умов вирівнювання обсягу і якості мед допомоги, наданої громадянам по всій території РФ.

Фінанси Федерального фонду перебувають у державній власності РФ, є цільовими, не входять до складу бюджетів, інших фондів і вилученню не подлежат.

Керівництво діяльністю Федерального фонду здійснюється правлінням та її постійно чинним виконавчим органом -виконавчої дирекцією на чолі з виконавчий директор. Контроль над діяльністю Федерального фонду здійснює ревізійна комісія. Правління Федерального фонду за необхідності, але з менше разу ніяк, призначає проведення аудиторської перевірки діяльності Фонда.

Звіти про доходи та використанні коштів Федерального фонду, і навіть про результатах своєї діяльності щорічно видаються спочатку у Уряд РФ, та був й у Федеральне Збори РФ. Следёет відзначити, що на відміну з інших державних позабюджетних фондів вперше опубліковано у повному обсязі звіт Федерального фонду ЗМС за 1995 р. (Російська газета, 26.06.96 р.) Основна функція Федерального фонду полягає у вирівнюванні умов діяльності територіальних фондів по фінансуванню програм обов’язкового мед страхування. Це вирівнювання забезпечується шляхом перерозподілу засобів у формі субвенцій територіальним фондам, які мають власні доходи не покривають витрати за програмою обов’язкового мед страхования.

При визначенні розмірів субвенцій застосовується затверджений правлінням Федерального фонду перелік оціночних критеріїв, який включает:

Ступінь реалізації Федерального закону «Про мед страхуванні громадян РФ» — наявність затвердженою у порядку територіальної програми обов’язкового мед страхування, забезпеченість її джерелами фінансування, повнота збору страхових взносов;

Ефективність використання фінансових коштів усіма учасниками системи ОМС;

Наявність фактів вилучення і нецільового використання коштів обов’язкового мед страхування від рішенням регіональної влади й місцевих администраций;

Дотаційність бюджету суб'єкта РФ;

Комплексний показник здоров’я населения.

Останніми роками, коли система обов’язкового мед страхування в основному сформувалася, частку субвенцій територіальним фондам доводилося 85% витрат Федерального фонду. Решту коштів направлялисть фінансування матеріальнотехнічного і лекартвенного забезпечення установ зравоохранения федерального значення, комп’ютеризації системи ЗМС, поточне зміст виконавчої дирекції Фонда.

Територіальні фонди ЗМС. Територіальний фонд створюється у вирішенні органів структурі державної влади суб'єкта РФ для реалізації державної політики у сфері обов’язкового мед страхування як складової частини державного соціального страхування. Серед основних цілей Територіального фонду — забезпечення законодавчих прав громадян, у системі ЗМС, забезпечення фінансової стійкості системи ЗМС та інших. З встановлених завдань Територіальний фонд виконує такі функции:

Акумулює фінансові ресурси Територіального фонду на обов’язкове мед страхование;

Здійснює фінансування територіальної програми обов’язкового мед страхования;

Здійснює фінансово-кредитну діяльність із забезпечення системи ОМС;

Вирівнює фінансові ресурси міст і навіть районів, щоб їх на проведення обов’язкового мед страхования;

Разом з податковими органами здійснює за своєчасним повним надходженням в Територіальний фонд страхових взносов;

Здійснює контролю над раціональним використанням фінансових коштів, спрямованих на обов’язкове мед страхование;

Організує банк даних із усім категоріям платників страхових внесків у Териториальный фонд;

Здійснює взаємодію Космосу з Федеральним фондом та інші територіальними фондами.

Фінанси Територіального фонду є цільовими, не входять до складу бюджетів, інших фондів і вилученню не подлежат.

Вирівнювання фінансових ресурсів, виділені на проведення обов’язкового мед страхування, виробляється шляхом перерозподілу коштів Територіального фонду філіям у вигляді, що забезпечує досягнення встановленого територією середньодушового нормативу. Норматив встановлюється виконавчий директор по соласованию з правлінням Територіального фонда.

Керівництво діяльністю Територіального фонду здійснюється правлінням та її постійно чинним виконавчий директор. Склад правління стверджується законодавчим органом влади суб'єкта РФ, голова обирається правлінням. Виконавчий директор стверджується виконавчим органом влади суб'єкта РФ за узгодженням із правлінням Територіального фонда.

На виконання своїх завдань і державних функцій Територіальний фонд може створювати у містах та районах своїх філій. Ці філії здійснюють контролю над збиранням страхових внесків від усіх страхователей-плательщиков, передають фінансові ресурси відповідно до диференційованим подушевым нормативом сраховщикам (страховим мед організаціям), що забезпечує мед страхування місцевих громадян, у порядку виробляють відрахування фінансових засобів у Територіальний фонд.

Контроль над діяльністю Територіального фонду здійснює ревізійна комісія. Правління Територіального фонду принаймні необхідності, але з менше разу ніяк, призначає проведення аудиторської перевірки фонду. Звіт про доходи та витратах Територіального фонду, і навіть про результатах своєї діяльності щорічно заслуховується соостветствующими органами законодавчої і виконавчої власти.

5. Державний фонд зайнятість населення РФ.

Державний фонд зайнятість населення (ГФЗН) створений у відповідність до Законом РФ від 19.04.91 р. «Про зайнятість населення РФ» і призначений для аккумуляуии страхових внесків, надходжень з бюджетної системи та фінансування заходів, пов’язаних із розробкою і реалізацією державної політики зайнятість населення. Кошти ГФЗН є державної власністю РФ й у оперативному керуванні та розпорядженні Федеральної служби зайнятість населення і підвідомчих йому територіальних органів — лише на рівні суб'єкта РФ, міста, району. Фонди зайнятості немає статус юридичної особи. Кошти Фонду не входить у бюджетну систему, мають суворо цільової характері і за її недоиспользовании в отчётном року вилученню не подлежат.

ГФЗН є взаємозв'язану трёхуровневую систему, що включає фонди зайнятості у містах та районах, з урахуванням яких функціонують регіональні фонди зайнятості, освічені в суб'єктів РФ і формують федеральну частина Фонда.

Джерелами формування фонду зайнятості у місті чи районі являются:

Обов’язкові страхові внески работодателей-организаций;

Обов’язкові страхові внески з заробітку працюючих граждан;

Асигнування з регіонального та місцевого бюджетов;

Дотації, субсидії і субвенції з представників вищих фондів занятости;

Добровільні внески юридичних і фізичних осіб, включаючи иностранные;

Доходи розміщення тимчасово вільних коштів на депозитных.

cчетах за Центральний банк РФ чи державні цінні бумаги;

Інші надходження, зокрема штрафи, пені і др.

Фонд зайнятості лише на рівні суб'єкта РФ формується рахунок наступних источников:

Відрахувань із зайнятості міст і районов;

Асигнування з регіонального бюджету суб'єкта РФ;

Дотацій, субсидій і субвенцій з федеральної частини ГФЗН;

Добровільних внесків юридичних і фізичних осіб, включаючи иностранных;

Доходів розміщення тимчасово вільних коштів на депозитних рахунках ЦБ РФ чи державні цінні бумаги;

Інших поступлений.

Федеральна частина ГФЗН формується за счёт:

Відрахувань із зайнятості суб'єктів РФ;

Асигнувань з федерального бюджета;

Добровільних внесків юридичних і фізичних осіб, включаючи иностранных;

Доходів розміщення тимчасово вільних коштів на депозитних рахунках ЦБ РФ чи державні цінні бумаги;

Інших поступлений.

Усі платежі й надходження акумулюються на рахунках установах ЦБ РФ, інших уповноважених банках. Контроль за своєчасним і повним надходженням страхових внесків у ГФЗН здійснюють територіальних органів служби зайнятості що з податковими органами гаразд, встановленому федеральним правительством.

Кошти ГФЗН витрачаються забезпечення державних гарантій соціальної підтримки безробітних громадян, у цьому числе:

Виплату посібники з безработице;

Виплату стипендій під час професіональною підготовкою, підвищення кваліфікації, перепідготовки в напрямі органів служби занятости;

Відшкодування витрат у через відкликання добровільним переїздом до іншої місцевість для працевлаштування на пропозицію органів служби занятости;

Оплату у вигляді належного допомоги за безробіттям рахунок коштів фонду зайнятості періоду тимчасової непрацездатності громадян, які роботи й заробіток у протягом 12 місяців, попередніх офіційному визнанню їх безробітними, але з понад 30 календарних днів упродовж 12- місячного періоду безработицы;

Виплату пенсії у зв’язку з достроковим виходом безробітних на пенсию.

Громадянам, раніше які працюють, які мають професії, хто прагне після тривалої перерви відновити діяльність, посібник по безробіттю виплачується у вигляді за мінімальну оплату труда.

За кошти фонду зайнятості може бути матеріальна допомогу безробітним, які втратили декларація про посібник, але у яких на змісті иждивенцев:

Це дотації користування дитячими дошкільними закладами, житлом, комунальними послугами, громадського транспорту, послугами охорони здоров’я й суспільного питания.

Отже, кошти ГФЗН направляються на:

Фінансування заходів із професійної орієнтації, підготовці та перепідготовки безробітних громадян, включно із утриманням навчальних закладів і виплату стипендії які навчаються в напрямі органів служби занятости;

Організацію і часткове фінансування громадських работ;

Виплати допомоги безробітним, компенсації матеріальних витрат безробітним громадянам у зв’язку з їх добровільним переїздом до іншої місцевість на пропозицію служби зайнятості, надання матеріальну годі й інший допомоги членів родини безробітного, знаходиться в його утриманні, і навіть громадянам, що загубили декларація про посібник безробітним у зв’язку з спливанням встановленого законодавством терміну його виплати, оплату періоду тимчасової непрацездатності безробітним гражданам;

Відшкодування витрат Пенсійний фонд РФ у зв’язку з призначенням дострокових пенсій безработным;

Заходи з збереженню, створенню додаткових чи нових робочих місць, зі створення спеціалізованих робочих місць громадянам, особливо які потребують соціального захисту, в розвитку підприємницької діяльності безробітних граждан;

Витрати з аналізу ринку праці, в зв’язку із розробкою балансу трудових ресурсів немає і програм зайнятості, включаючи заходи щодо соціальної захищеності різних груп населения;

Створення і змістом інформаційних систем ринку робочої сили й розробку їхніх програмного забезпечення, включаючи придбання технічних средств;

Здійснення інформаційно-довідкової і рекламно-издетельской діяльності з питанням зайнятості населения;

Науково-дослідні роботи з проблемам зайнятості населения;

Організацію міжнародного співробітництва у рішенні проблем зайнятості населення, включаючи питання праці громадян РФ і іноземних громадян території РФ;

Зміст органів служби зайнятості і ревізійних комісій, включаючи Витрати соціально-побутове і мед обслуговування працівників із нормам і нормативам, прийнятим для структурних підрозділів відповідних виконавчих органів власти;

Проведення семінарів, нарад та інших організаційно-методичних мероприятий.

Реалізована державою політика зайнятості стає активної тоді, як у структурі витрат ГФЗН переважає фінансування витрат за збереження робочих місць і нових і додаткових, субсидій для організації власного справи, фінансування витрат за професійне навчання, перепідготовку і профорієнтацію і др.

Контроль за фінансово-господарської діяльністю органів служби зайнятості в суб'єктів РФ здійснюють ревізійні комісії. Ревізійні комісії створюються рішеннями відповідних виконавчих органів влади. Керівник ревізійної комісії призначає посаду і звільняється з посади виконавчим органом влади з узгодження з координаційним комітетом содейтсвия зайнятість населення. Ревізійні комісії містяться рахунок коштів відповідних фондів занятости.

Федеральна служба зайнятість населення з її територіальними органами своєї діяльності покликана втілювати практично державної політики занятости.

Список використовуваної литературы:

1. Фінансова система Росії /Москва/ Инфра-М / А. З. Дадашев, Д. Г. Черник /.

1997 г.

2. Бюджетна система РФ / Москва / Миколаєва Т.П. / 2001 г.