Современная економіка навіть її проблемы

Современная економіка навіть її Вже на початку 20 століття США виділилися як найбільш потужна з політичної і економічному плані країна. Після Другої світової війни до цього додалося і військове домінування. З розпадом СРСР, США залишилися єдиною наддержавою. І, як і раніше що економічне складова їх лідерства не такі значна як раніше, одразу на порозі нового тисячоліття американська економіка є головним стабілізатором і локомотивом світової экономики.

Загальна характеристика економіки США На всьому протязі американській історії соціально-економічному розвитку країни сприяли сприятливий географічні і природні чинники, такі як — велика територія, яка припускає постійну експансію населення Криму і економіки — переважання поміркованих зон, сприятливих як на сільського господарства, багатство ресурсів, з корисними копалинами — найменше серед великих держав, залежність від імпорту сировини, особливо нафти — вільний доступом до двом незамерзающим океанами — відсутність сусідів, здатних серйозно загрожувати безпеки інтересам США.

Позитивне вплив мало також більше, ніж в інших розвинутих країн соціально-політична стабільність США. Майже півтора століття нашій країні був революцій, переворотів, неконституційною зміни влади, масових заворушень, що супроводжувалися насильством. Нині США головна країною у господарстві, одним із найбільших територією, населенню державою світу. Вони займають територію площею близько 9.3 млн. кв. км. де проживає більше 265 млн. чоловік, або 1.7% населення світу. За масштабами господарства США значно випереджають будь-яку іншу промислово розвинену з рану. Лише федеральний країни перевершує розміри ВВП всіх держав світу, окрім Японії і германії. Величезний, ас отже, та Ющенка надзвичайно привабливий виробників і інвесторів американський внутрішній ринок. Він поглинає приблизно 90% всього обсягу внутрішнього виробництва та, ще, значну частину продукції, що створюється інших країнах, зокрема країн і. За масштабами господарства США значно випереджають будь-яку іншу промывшленно розвинену країну. Лише федеральний країни перевершує розміри ВВП всіх держав світу, окрім Японії та Німеччині. Величезний, отже й надзвичайно привабливий у виробників і інвесторів американський внутрішній ринок. Він поглинає приблизно 90% всього обсягу внутрішнього виробництва та, ще, значну частину продукції, що створюється інших країнах, у цьому числк країн і. Тільки промисловість США споживає близько 1/3 сировини, видобутого у світі, а також має самий ємний ринок машин і устаткування, частку якого припадає понад 40% реалізованої розвинених країн продукції машинобудування. США мають однією з високоефективних господарств у світі. Суттєвою рисою їх економіки є орієнтація на ентеепу та передову техніку. Вона лідирує у сфері впровадження результатів НТП у виробництві, в експорті ліцензій за свої відкриття, винаходу і новей2шие розробки. Усі це часто призводить до залежності інших країнах від США у сфері науку й техніки. Країна витрачає витрачати величезні кошти на НДДКР (до 40% світових витрат, 162 млрд. Дол. У 1992 р.). Щорічні асигнування із метою перевищують ці витрати Британії, Німеччини, Франції та Японії разом узятих. Велика також частка СШа у загальному обсягу експорту наукомісткої продукції сучасному світі, що становить щонайменше 20%.

Міцні позиції на світові ринки займають американські ТНК, закордонні підприємства яких забезпечують виробництво товарів та послуг обсягом приблизно 3 трлн. дол. У рік (майже 40% ВНП США). Вони надають величезне впливом геть економіку країн, де ті підприємства працюють. Деякі дослідники навіть вважають, що сьогодні існують 2 американські економіки: однабіля США, іншау деяких країнах. Обсяг виробництва ВНП США сягає більш 7 трлн. Дол. У рік. Хід економічних процесів тут одна із головних генераторів розвитку всієї світової економіки. Ділова активність США служить свого роду барометром для світової економіки, реально впливає русі циклу і хід економічного розвитку на інших країнах, на структуру світової торгівлі. Хоча США поступаються деяким странам (Швейцарии, Японії, Швеції) по показнику ВВП душу населення, загалом рівнем життя вони перевершують більшість розвинутих країн. А ще приміром вказуєте те що, що у одиницю стандартної продовольчої кошика в 1993, житель великого міста США мав працювати у середньому 2,4 години (проти 4.6 для жителя Токіо, 5.2 — Парижа, 3.5 — Лондона, 4.4- Риму). Душове споживання яловичини і м’яса птахи США більше ніж під від інших розвинених країн. Кілька вище показники забезпеченості житлом, володіння автомобілями і деякими господарськими приладами (хоча ці відмінності не дуже великі). Досить високі також показники освіченості американського населення. Так частка чоловіків понад 215 років, мають вищу освіту (4-х літній коледж й підвищений освіту), зросла з 10% в 1960 року до 26% в 1995 року, жінок — із шостої% до 20%. Значні успіхи були досягнуті у сфері охорони навколишнього середовища. Під впливом жорсткого законодавства і за різноманітному участі держави Витрати потреби у реальному обчисленні зросли з 1972 по 1997 р. більш ніж 10% і маємо 2% ВВП, що дорівнює половині військових витрат. Попри все вищезгадане для США характерний низку серйозних, колись всього соціально-політичних проблем. Уперших, при зникнення головного стратегічного супротивника і відступ загрози глобальної війни, зберігається небезпека локальних війн і тероризму. По-друге, попри відомі досягнення, пом’якшення расової проблеми, її осторота велика, особливо оскільки расові відмінності, значною мірою збігаються із розбіжностями би в економічному і соціальний статус. По-третє, злочинство й число ув’язнених у США (стосовно загальної чисельності населення) значно вище, ніж у сусідніх розвинених державах, як-от наприклад, Японія чи Скандинавські країни. Серйозну навантаження на бюджет багатодітній родині і наркотики і СНІД, які мають для США більш серйозною проблемою ніж й інших розвинених країн. По-четверте, зберігається небезпека глибокої кризи (хоча ще одне Велика Депресія навряд чи можлива), оскільки стійкості фінансову сферу, значно більше що з світовим ринком, ніж у 30-ті роки, не гарантовані. По-п'яте, США має тенденцію немає посередництва, що виявляється в низький нормі особистих заощаджень за високої кредитної заборгованості населення, дефіцитності (впритул до останнього часу) державного бюджету, в пасивному сальдо торговельного і поточного платіжного балансу. Нарешті, в -шостих, розростання соціальних програм поступово вже призводить до освіті стійкого суспільного устрою, який живе з допомогою державних посібників різноманітних, що підвищує соціальне напруги в суспільстві, бо головному платником податків залишається середній класс.

Економіка США 1970;1980 рр. ні економічна програма Р. Рейгана У післявоєнний період варто виокремити такі періоди розвитку, відмінні характером застосовуваних технологій, цілями державного регулювання економіки та становищем США у господарстві. Перший період — час після Другої Першої світової остаточно 1950;х років. Основне його зміст — переорієнтування економіки США перевищив на цивільні потреби, відновлення та розширення споживчого попиту, розгортання програм антикризового державного регулювання. На міжнародної арені США мали абсолютними економічним зверхністю й всесвітньо сприяли відновленню країн Західної Європи на рамках плану Маршалла, активно нарощуючи вивезення позичкового і підприємницького капіталу ці країни. Другий період розпочався з кризи 1957;1958 рр. і завершився кризою 1973; 1975 рр. Йому притаманна розширення поточного виробництва, орієнтованого на випуск стандартної продукції масової споживача, і навіть бурхливий розвиток НТП у цьому напрямі. У державному регулюванні економіки панували представники кейнсіанства. Сталися великі зміни у позиції США у господарстві країни Західної Європи і сподівалися Японії ставати активним конкурентами для США — не лише з світові ринки, а й у власному, внутрішньому США. З іншого боку, поруч із доларом статус міжнародних розрахункових і резервних валют приобретают (хотя й у скромною мері) німецькій марці, японська єна і кілька інших валют. Протягом 70−80-х років динаміка багатьох важливих показників, характеризуючих міжнародні економічні позиції США, була негативною. Частка США в сукупному ВВП країнчленів ОЕСР впала зі 42.3% в 1961 до 38.7% в1984: частка у промисловому виробництві розвинутих країн знизилася з 39.5% 1960 р. до 36.7% в 1983 г.; у світовій експорті _ скоротилася з 18.2% 1960 р. до 12.4% в 1980 г. У 1985 р. з найбільшого кредитора США перетворилися на «страну-должника», коли дефіцит платіжного балансу за 1984 г. майже вчетверо перевищив рівень чистих активів. Уповільнення темпів економічного зростання країні призвело до з того що в 1980 р. рівень ВНП душу населення тут було нижче, ніж у ФРН, Англії та Франції, і тільки 15% перевищував японський. Відносне ослаблення економічних позицій США у період зумовлено дією ряду факторів. Перший чинник — низький рівень номы нагромадження капіталу у країні проти її конкурентами, що зумовило повільне відновлення основний капітал та подальше зниження темпи зростання продуктивність праці. Інше важливе чинник — скорочення «технологічного розриву» між навіть конкурентами, що спостерігалося в 60−70-ті роки, а деяких сферах що тривало й у 80-ті роки. Хоча США по абсолютним розмірам витрат у середині 1980;х років дедалі ще направляли на НДДКР більше, як Англія, Франція, ФРН та Японія разом взяті, проте їх у ощей сумі витрат найбільших країн — членів ОЕСР продовжувала скорочуватися (з 70% в 1969 р. до менш 50% в 80-ті роки). На скорочення «технологічного розриву» вказувало і зближення США коїться з іншими розвинені країни за кількістю науковців, і навіть щодо змін у сфері патентування нової техніки і технології. Нарешті, чинником погіршення економічних позицій США послужило їх тривале відставання з інших розвинутих країн за темпами розвитку продуктивність праці. У 1960;1982 рр. її середньорічні темпи в обробній промисловості був у 3.5 рази менше, ніж у Японії, та майже удвічі нижче ніж у ФРН, мови у Франції, Італії та Голландії. Третій період розпочався з кінця 1970;х років. Зростання світових ціни сировину подоткнул країни до переходу нові технологіії, внаслідок її економічного розвитку стало значною мірою поступово переорієнтовуватися під світову економічну систему. Істотно зросла роль Грошової Політики регулювання економіки. У 80-ті роки основний стратегічною метою стало у відновлення економічної і стратегічної мощі США. Саме таких умовах межі 80-х сформувався новий підхід у державній політиці, що отримав назву «рейганоміки» (по імені тодішнього президента США Р. Рейгана). Він торкнувся мікро — і макрорівень економіки нашої країни, також характеру їх поєднання друг з одним. Слід зазначити, що «рейганоміка» стала лише одне з вар’янтів неконсервативной політики, що протягом 80-х-90-х років, застосовувалася у всіх розвинених країн і отримав назву «консервативної хвилі». Неоконсерватизм, що виник як на погіршення умов капіталістичного відтворення, висунув першому плані завдання раціоналізації виробництва, його структурної і технологічного перебудови, посилення інтернаціоналізації капіталу. Наприкінці 1970;х років що діяла у США система регулювання призвела до уповільнення економічного зростання, наростання тягаря держапарату, збільшення оподаткування, гальмування зростання конкурентоспроможності американських товарів. Це спричинило з того що кейнсианство продала місце «нової» ліберальної концепції монетаризму, яка висувала вимоги ослаблення прямого втручання у економіку й переходу до широкої державну підтримку приватного підприємництва і ринку. Монетаристская теорія американського економіста М. Фридмена стала основою економічної програми президента Р.Рейгана. Вона називалася" Нове початок для Америки. Програма економічного заперечення «і включила такі основні пункти: податкову реформу, реформу амортизації, антиінфляційну кредитно-грошову політику, реформу дерегулювання економіки США. Сутність даній економічній програми зводилася до таких положениям:

1.Существеному обмеження зростання витрат федерального уряду (передусім цивільних, тобто спрямованих на соціальні программы);

2.Значительному зниження ставок прибуткового податку надання корпораціям великих податкових пільг, вкладених у стимулювання виробничих капіталовкладень і економічного роста;

3.Ослаблению державної регламентації підприємницької діяльності (зменшення кількості правил, форм звітності, вимог до виробничу краще й ринкової діяльності, обов’язковості до виконання, по охорони навколишнього середовища и.т.д.);

4.Проведению Федеральній резервній системою (ФРС) обмежувальної кредитно-грошової політики, спрямованої послаблення інфляцій. У результаті проведення курсу Р. Рейгана досягнуто стабільний економічного зростання реального ВНП (на 3−4,% а рік до її 1988 р.) та подальше зниження рівнів інфляції і безробіття (з 9,4 і 7,6% в 1981 р. до 3,7 і 5,5% в 1988 р. відповідно). Господарський підйом проходив умовах глибокої структурної перебудови економіки, що з новим етапом НТР. Реальні інвестиції в техніку обробки інформації (ЕОМ, устаткування зв’язку, контрольно-вимірювальні і наукові прилади) зростали щорічно у середньому на13%. Обсяг особистого споживання на 13превысили рівень 1979 г. було пов’язане зі збільшенням чисельності зайнятих понад 17 млн. людина. Однак за тих ці успіхи довелося заплатити величезним бюджетним дефіцитом, який побив усі рекорди повоєнної історії як і абсолютному, і у відносному (стосовно ВВП) вимірі, і навіть серйозним погіршенням зовнішньоекономічних позицій США. Перший в окремі роки перевищував 200 млрд. дол., друге проявилося під час негативному сальдо платіжного балансу по поточних операціях, яке з п’ятьма млрд. дол. 1981;го р. до 127.1 в 1988 р. Ще знизився показник ВНП душу населення. Вже 10 країн випереджали США за цим показником. Впала середня вести: 1990;го р. годинна оплата дорівнювала 14.8 дол. Проти 17.9 дол. У Данії, 21.5 — в ФРН, і 21.9 — в Швеции.

Економічний курс уряду Б. Клінтона (1992;1996 рр.) Наприкінці 89-х років, після шестирічного підйому, настав час різкого уповільнення темпи зростання економіки, що становив близько 1% на рік проти 3.8 загалом за 1982;1988 рр. З іншого боку, американська економіка стала відчувати певні перевантаження у зв’язку з обслуговуванням величезної заборгованості, накопиченої упродовж свого последенего підйому. У 1992 р. сукупна нефинансовая заборгованість населення, держави й корпорацій становить близько двох обсягів ВНП. Найгострішими економічними проблемами початку 1990;х стали дефіцит державного бюджету (майже 290 млрд. дол.) і зростаючий державний борг (близько чотирьох трлн. Дол.). Це спричинило скорочення інвестиційної активності у країні, витіснення частини позичальників з ринку позичкових капталов і решти негативних наслідків. Отже, провівши у життя основні реформістські ідеї неоконсерватизму, уряд Р. Рейгана, та був і Дж. Буша майже повністю вичерпали його можливості. Особливо яскраво це в значному зниженні частки податкового комплексу у економіці, що дуже послабило стабілізаційні можливості федерального бюджету. Перемога представника демократичної партії Б. Клінтона на президентських виборах 19 992 р. фактично означала кінець консервативної хвилі і до зваженішою макроекономічної політиці. Економічний курс уряду Б. Клінтона направили оздоровлення економіки шляхом стимулювання інвестиційного процесу. У центр поставили перегляд відновлення всього комплексу консервативної бюджетної політики республіканських адміністрацій. У сфері держбюджету це означало кардинальний розрив із підходами попередників і пряме визнання позитивної ролі державного макроинструментария (хоча про «класичному» кейнсианском стимулюванні сукупного попиту через збільшення бюджетних витрат майже що говорили). 17 лютого 1993 р. президент оголосив про своє економічної програмі, а навесні і позаминулого літа цього року у неї схвалена конгресом. У конкурсній програмі виділялися 3 частини. Перша, котра стимулює компонента, мала на меті подолання спаду. Друга являла собою комплекс заходів збільшення державних капіталовкладень у основний капітал країни й мала дати поштовх модернізації економіки. Третя була на скорочення державного дефіциту й створення, в такий спосіб, сприятливіших умов кредитування американської економіки. Вже з осені 1993 р. почав виявлятися економічне піднесення. Темпи приросту ВНП склали 3.5−4.5%. Проте якийсь час економічний рости йшов доволі мляво. Збереження застійних явищ переважно галузей матеріального виробництва було наслідком майже чотирирічної депресії (1989 — 1992 рр.), яка, проте, не призвела до повнокровному кризи і глибокому спаду виробництва. Проте довгий час уповільненої економічного зростання виконав властиву кризи «очисну» функцію, звільнивши економіку США баласту. З іншого боку, до 1992 р., переважно завершився гострий кредитнофінансовий криза, який був із накопиченням корпоративної і споживчої заборгованості період підйому 80-х, з глибоким кризою над ринком нерухомості і серйозним погіршенням становища банків та інших установ. Скорочення кількості проблемних банків та зосередження більшої частини фінансових активів в російських банках стійких і надійних викликали появу 1993 р. до зростання їх чистого прибутку і норми прибутку. Це й дозволило банкам полегшити стандартні умови отримання кредитів, розширивши доступу до них населення, а також малих і середніх підприємців. Новому господарському підйому сприяло уповільнення інфляційних процесів. Приріст гуртових ціни готової продукції знизився з п’ятьма% на початку 90-х до 1.2% в 192−193 рр., споживчих цін — за 5.4% до 2.8 — 3.0%. Сталися істотних змін у співвідношенні основних компонентів попиту, стимулюючих економічного зростання. Особливо посилилася роль інвестицій у активні елементи основний капітал, насамперед у засобах електронної техніки та зв’язку. Майже половину інвестицій спрямовувалася на закупівлю комп’ютерів (проти 10−12% наприкінці 1970;х років). На відновлення парку електронної техніки спрямовувалось до ¼ інвестицій. Цьому сприяв швидке зниження цін (загалом на 10−15% на рік) на комп’ютери і телекомунікаційне устаткування. Значно зросли б і споживчі купівлі товарів тривалого користування, передусім автомобілів і побутової техніки від. Причому розряд останньої потрапив персональної комп’ютер. Частка населення їх продажах досягла 30% і продовжує підвищуватися. Зараз домашній комп’ютер мають вже більш 32 млн. американських сімей. Щороку на 40% зростає кількість користувачів радіотелефонами. Інтенсивне розширення виробничого апарату з урахуванням електроніки, інформатики, і новітніх зв’язку зіграло провідної ролі би в економічному підйомі 90-х, зумовило її велику тривалість. Сталися помітні рух і в продуктивність праці. Її середньорічний приріст у приватному реальному секторі економіки становив 2% (проти 0.8% у роки). за рахунок зростання продуктивність праці в 1993; 1994 рр. забезпечувалося близько 90 відсотків% приросту ВВП проти 75% на початку 1960;х років, коли спостерігалися подібні темпи зростання даного показника. Особливостями економічного підйому 90-х є: Американське держава, виконуючи функції задоволення соціальних потреб різних груп населення, грає дедалі більшу роль розвитку соціально-економічної системи США. Воно вирішує завдання, як: визначення національній стратегії; забезпечення правових основ діяльності суспільства; регулювання кредитно — фінансових відносин; розвиток економічної інфраструктури; проведення науковотехнічною відсталістю та промислової політики; розвиток соціальної сфери, і забезпечення зовнішньої безпеки. Причому роль держави у економіці проявляється над прямому контролю за засобами виробництва, а ще через регулювання економічних процесів. Головним інструментом такого регулювання, і навіть перерозподіл валового внутрішнього продукту є федеральний бюджет. Через нього перерозподіляється близько 20% обсягу ВВП. Це значно менше, ніж у інших розвинених країн, але величезних масштабів американської економіки надають федеральному бюджету вражаючу вагомість (приблизно 1.8 трлн. дол.). У світових державні видатки частку США припадає близько 20%, хоча у країні проживає менше 5% населення світу. Виходить, що у перерахунку одну особу американські державні витрати перевищують загальносвітовій стандарт приблизно 4 разу. Усе сказане вище дозволяє: зробити деякі узагальнення, що стосуються бюджетної, приносить чималі гроші - кредитної, соціальної і науковотехнічної політики уряду США належать, і навіть наслідків, як американської, так світової экономики.

Бюджетна приносить чималі гроші - кредитна політика США «Консервативна революція» республіканців була переважно, а налоговобюджетну область і бюджетні пріоритети. На ній форсованими темпами росли військових витрат і гальмувалися соціальні програми. Упродовж років холодної громадянської війни військових витрат Вашингтона склали гігантську суму — 13 трлн. дол. У цінах на 1996 р., майже дорівнювало двухгодовому обсягу ВВП США. Саме це витрати стали одній з причин зростання державного довго США, який наприкінці століття досяг астрономічної цифри в 5,5 трлн. дол. Військові Витрати одну особу у роки приблизно шість разів перевищували загальносвітовій показник, втричі - відповідні витрати західноєвропейців о шостій раз — японців. Після закінчення холодної громадянської війни США загалом успішно розв’язали проблем скорочення Збройних Сил і конверсії промисловості, уникнувши спаду виробництва та зростання безробіття, як було зазначено після першої та другої світових війн. Асигнування на воєнних цілей 1996 р. становили лише 16.9% федерального бюджету та взагалі 3.6% ВВП. Нинішній бюджет пентагона майже вдвічі більше менше військових витрат, запланованих рейгановским міністром оборони До. Уайнбергером. На середину 90-х, за планами останнього, військовий бюджет має зрости ще майже 2 рази, й скласти приблизно 450 млрд. дол. Реально оборонні витрати США тримаються лише на рівні 260 млрд. дол. Нинішній рівень військових витрат (приблизно 3.4% ВВП) навряд можна назвати обтяжливим для американської економіки. Разом із тим він дозволяє потужні, добре оснащений Збройні сили чисельністю приблизно 1.5 млн. людина (в 1.5 рази менше, ніж 10 років тому я). «Військове кейнсианство» Р. Рейгана допомогло успішно провести економіку через 80-ті роки і виграти «холодну війну». Проте наприкінці десятиріччя як фахівці, і чимало американців стали розуміти, зростання військового потенціалу відбувається у результаті з допомогою внутрішнього розвитку, виснаження економіки. Тому Б. Клінтон до центру своєї стратегії і навіть поставив скорочення федерального бюджетного дефіциту. У оду здійснення стратегії Б. Клінтона було зроблено такі конкретні кроки. По-перше, значно підвищено основні федеральні податки — індивідуальний прибутковий, з доходів корпорацій, і навіть внески по соціального страхування. Наприклад, максимальна базисна ставка прибуткового податку була збільшено до 36% і додатково запроваджено 10%-й податок (прибавляемый до основного) особам, котрі заробляють понад 250 тис. дол. в рік. Таке підвищення дало очікувані результати. Податкові збори збільшилися і до 1996 р. прибутки від федерального індивідуального прибуткового податку досягли 8.6% ВВП, цим досягнувши рівня 1980 р., коли розпочався їхній зниження, яке у рамках проведеної Р. Рейганом політики, базувалася на концепції «економіки пропозиції». Система корпоративних податків також було скориговано на зразок індивідуального прибуткового податку. Була, зокрема, підвищена верхня рівень податкової ставки з прибутку корпорацій (третього за значенням джерела доходів федерального бюджету), і навіть посилено багатоступінчаста диференціація податкової шкали. Реформа Клінтона сприяла збільшення зборів федеральних корпоративних податків (до 1995 р. їхня величезна питома ЄС загальної частці федеральних надходжень досяг 11.8% також досягнувши рівня 1980 р.). Нарешті, еволюцію, відмінну формою, але «співзвучну» головною межах розвитку федеральних прибутковий податків, 90-х років виконали і внески по соціального страхування. Після трьох десятиліть інтенсивного зростання (в 60−80- е роки) ці податки стоїмо навіть поблизу питомій вазі індивідуального прибуткового податку. Важливо, що поступово, але неухильно підвищуючи і оподаткування, і межі оподаткованого доходу, американська бюджетна система перетворила податки із соціального страхуванню (особливо головний з низ, так называемый"налог OA SD"-комплексный податок по пенсійному страхуванню, страхуванню у разі втрати годувальника і працездатності, а також із медичного страхування) на досить значний регресивний податок з дуже широкої сферою охоплення. У результаті цьому досить рівні ставок оподаткування нафтопереробки і оподаткованого доходу загальні збори податків по соціального страхування настільки зросли, що з 90-х стало можливим казати про якісному зміні їхнього «функціонального будівлі» і фінансово — економічної ролі. Фактично вони почали виступати як блок регресивних «квази — прибуткових податків», які завдяки своєму вазі в федеральному бюджеті ще більше знизили ступінь прогресивності його податкової структури. У той самий час внаслідок «пов'язаного характеру» своєї законодавчої організації вони стимулювали світовий розвиток «соціальної орієнтації» американської податкової системи. По-друге, докорінно переглянута видаткову частину федерального бюджету, яка переорієнтовано збереження розумної соціальної інфраструктури ринкової економіки. Останнє передбачало стимулювання державних інвестицій у науку і технологію, освіту й перепідготовку робочої сили в, охорону здоров’я. Витрати федерального бюджету США в аналізованої період також зазнали значних змін. Насамперед, вони були кілька урізані. Збільшення доходів пов’язували з зменшенням витрат. І ця політика орієнтувалася й не так на загальне скорочення державних витрат (як пропонували свого часу республіканці), скільки з їхньої реструктурування зі збереженням явною пріоритетності асигнувань на науку й освіту, визнаних особливо важливими для національної конкурентоспроможності та довгострокового зростання. Сталося поступовий спад військових витрат. В «військової групі» витрат федерального бюджету кілька зросла частка тих видатків за статтею «Наука, космос, й технологія». Що ж до блоку федеральних соціальних витрат, то 1980 — 1997 рр. загалом зареєстрували їх зростання на 3.6 разу (з 292 млрд дол. в 1980 р. до 95 млрд дол. 1997 р.). З напрямів соціальна орієнтація бюджету посилилася особливо помітно. Тут ідеться переважно про соціальний інфраструктурі, фінансованої за статтями «Соціальне страхування», «Охорона здоров’я» і «Медикэр» (обслуговування громадян похилого віку старших 65-літнього віку років). Зростання статей «соціальної інфраструктури» був дворазовим. Нарешті, стабілізувалася частка витрат на виплату відсотків з державному федеральному боргу. Головна довгострокова проблема державних фінансів США обумовлена чіткої демографічної тенденцією до зростання у кількості населення частки непрацездатних осіб старшого віку за скорочення частки активної частини. Бюджет і податки — головна сфера взаємодії законодавчої (конгрес) та державної виконавчої (уряд на чолі із Президентом) гілок нашої влади. Бюджетні проблеми дедалі більше стають об'єктом боротьби з-поміж них і контролюючими їх політичним силам — відповідно демократами і республіканцями. У «протистоянні» Конгресу президент спирається на адміністративно — бюджетне управління (АБУ), що є центральним органом у системі виконавчої США, що призводить на дію важелі бюджетноподаткового регулювання. Його контрольні функції - підготовка щорічних проектів федерального бюджету, розробка заходів із підвищення ефективності й удосконаленню діяльності урядового апарату, оцінка ефективності федеральних програм, аналіз організаційної структури і управлінських процесів в федеральному урядовому апараті, а при необхідності - рекомендації з його реорганізації. Крім АБУ значний вплив економічну і бюджетну політику США надає Федеральна резервна система, яка ставитися до так званим незалежним агентствам. Це піраміду, в основі якої перебувають американські комерційних банків — члени ФРС, вище- 12 федеральних (формально також приватних) банків та 25 їх філій, де працює 25 тис. людина. Координує і направляє діяльність ФРС рада управляючих, що з 7 членів, яким допомагають близько 1500 співробітників апарату. ФРС підзвітна лише конгресові і формально вони не підпорядкована виконавчої влади. Тож у межах наданих повноважень вона не має право проводити самостійну політику, засновану у власних уявленнях доцільність тих чи інших заходів. ФРС надає опосередкований вплив на бюджетну політику механізмом регулювання дисконтних ставок і операцій на ринку. Проте її головна сфера — контроль і управління сферою приносить чималі гроші - кредитного регулювання, згладжування циклічних коливань економічної кон’юнктури, забезпечення стабільного зростання виробництва та стабільного функціонування ринку позичкових капіталів. Діяльність ФРС, здійснюється через кредитну систему США, яка высокоразвита, цілком органічна рівню економічного розвитку й у післявоєнний період багатьох країн виступала зразком ефективності. Вона має низку відмінностей від аналогічних систем інших розвинутих країн. До складу кредитної системи входить безліч формально самостійних малих і середніх банків, долю яких припадати близько 20% активів. Це зумовило стабільний рівень концентрації банківських депозитів останні десятиліття. Попри високу концентрацію банківської справи, США від інших країнах надзвичайно великою кількістю самостійних банків регіонального і місцевого типів. У найгіршому разі 1995 р. налічувалося 9.9 тис. комерційних банків з застрахованими депозитами проти 14.4 тис. в 1980 г.(кроме того, кілька сотень банків не беруть участь у федеральної системі страхування). Кількість самостійних ощадних установ, беручи до уваги кредитних спілок, перевищувало 2 тис. Всі фінансові установи є приватними — або акціонерними, або кооперативними. Державі належить лише незначну число спеціалізованих кредитних установ, які конкурують із приватними, а виконують особливі функції у сфері суспільства. Їх головним завданням — підтримувати стабільність головних ланок кредитної системи та доповнювати приватний бізнес у таких областях, як кредитування сільського господарства і житлового будівництва. Технічно американська кредитна система швидко вдосконалюється. У його інститут постійно відбувається зміна устаткування з метою підвищення продуктивності. Важливий напрямок розвитку системи є витіснення готівки (банкнот), а останнім часом — і чеків. По дані 1994 р., число власників кредитних карток всіх видів становила 124 млн. або менш 75% всього дорослого населення. Кількість діючих карток перевищувало 1.1 млрд. Середній американець має зазвичай кілька карток до різних цілей і форм оплати. Зростає роль небанківських кредитних інститутів (судно — ощадних асоціацій, кредитних спілок, пенсійних і взаємних фондів, страхових компаній, і ін.), які становлять конкуренцію комерційних банків і помітно тіснять їх, особливо у сфері довгострокового кредиту. Ці особливості є слідство законодавчого регулювання банківську діяльність США. Зміна юридичних основ функціонування кредитної системи та проведення Грошової Політики — важлива складова частина макроекономічної стратегії американського уряду останніх десятиліть. Зміни фінансового законодавства США у період теоритечески спиралися на зміну ідеї регулювання і дерегулювання, взаємно доповнюють одне одного. На межі 70−80-х років було поступово усунуті багато законодавчі різницю між типами кредитно — фінансових установ. Останні отримали можливість займатися операціями, які раніше вважалися прерогативою лише комерційних банків. У той самий час через включення цих інститутів до сфери регулювання ФРС значно розширила кордону своєї компетенції. Всі ці заходи посилили конкуренцію на кредитному ринку, особливо споживчому, і навіть стимулювали створення нових фінансових інструментів. Останніми десятиліттями США стали центром фінансових інновацій. Наприклад, загальний обсяг кредитних лімітів під заставу житла лише над десятиліття (1980 — 1990 рр.) зросла з нуля до 80 млрд. дол. Проте чи все інновації мали позитивний ефект. Часто наводили до появи банків з велику кількість позик сумнівного якості, зростання кількості банків, «відчувають серйозні труднощі» і навіть до банкрутства низки банків. Останніми роками країни відзначається найвищий світі показник відносин споживчої заборгованості до величині доходів. Всі ці процеси зажадали посилення регулюючих функцій ФРС, проведення нею активнішої Грошової Політики. Основними параметрами, на який було спрямовано увагу ФРС, стали динаміка агрегатів грошової маса кафе і рівень відсоткові ставки на кредитному ринку. Останній була головною показником незалежності до середини 1970;х років. З 1975 р. на вимогу конгресу ФРС початку встановлювати щорічні орієнтири зростання грошової маси. Причому до 1985 р. переважно використовувалася динаміка грошового агрегату М1, який пізніше змінили агрегати М2 і М3. У 1982 — 1985 рр., прагнучи сприятиме пожвавленню економіки, ФРС послабила обмеження до зростання грошової маси. Але такі заходи дали бажаного результату (з стимулюючий ефекту нейтралізований зменшенням швидкості кругообігу коштів у той період), а лише викликали сплеск інфляції. Наступну далі поворот убік жорсткого адміністративного контролю за обсягом грошової мас в звернення призвів до зростання відсоткові ставки, зниження обсягів національного виробництва та скорочення зайнятості. Одночасно підвищення позичкового відсотка стимулювало потік США іноземних прямих і портфельних інвестицій, оскільки без них не міг задовольнити потреби економіки в кредитних ресурсах. Причому основна маса який надійшов іноземного каптала вкладалося в цінних паперів, насамперед у державні. Завдання залучення іноземного капіталу американську економіку полегшується через те, які самі торгові партнери США зацікавлені у інвестуванні доларів, здобутих у сплату за експортованих туди товари. Інакше їм було б мати справу з небезпекою імпортованої інфляції. Завдяки ролі долари на міжнародних розрахунках США, попри високий рівень зовнішньої заборгованості, і дефіциту торгового балансу, набагато менше проблем з регулюванням курсу своєї валюти, ніж в інших країнах. Традиційно піклування про підтримці долара багато в чому перекладається на основних торгових партнерів (зокрема, на Японію). Найважливішим досягненням такої політики ФРС стали невисокі середньорічні темпи зростання споживчих цін. Після глибокого спаду 1990 — 1992 рр. вони стабілізувалися лише на рівні 2.3 — 2.7%. Збереженню помірної інфляції крім ефективної Грошової Політики сприяли: стабілізація на низькому рівні нафтових цін і інші сировинні товари: зміни у політиці регулювання зарплати (як наслідок високого безробіття, відкритості ринку праці, можливостей перенесення виробництв в країни, де робочу силу нижче). Нині кредитно — грошова політика ФРС близька до нейтральній, тобто. не стимулює і обмежує розвиток американської економіки. Основним інструментом регулювання останніми роками є відсоткові ставки. Їх значення, як першочергових позичальників, і по довгостроковим зобов’язанням коливається не більше 5−6.5%. Неминуче жорсткість фіскальної політики, як основного інструмента зниження бюджетного дефіциту загрожує викликати уповільнення економічного зростання. Зважаючи на це, ФРС доводиться раз у раз знижувати відсоткові ставки для першочергових позичальників з єдиною метою стабілізації виробництва. У цілому нині зниження відсотка допомагає зростанню інвестицій і производства.

Соціальна політика та система соціального обеспечения.

Як уже відзначалося вище, у 70-х проявився, в 80-х інтенсивно тривав переклад американської державної політики на рейки консервативного напрями. У цьому різко знизилися темпи зростання соціальних витрат, їх у ВНП спочатку стабілізувалася, а потім і Юлії кілька знизилася. Ряд програм ліквідували чи серйозно урізаний. Змінився сам підхід і правлячих кіл, і широких громадських верств до таких ключових проблем, як цілі й завдання соціальної політики, можливості і межі державного втручання у згадану сферу, вибір між соціальної справедливість. І економічної ефективністю. Адміністрація Рейгана принципі відхиляла ідею, що державна політика покликана забезпечувати більше рівності та соціальній справедливості. Консерватори наполягали на формулі: «Або рівномірний розподіл бідності, або нерівномірний розподіл багатства». І, тим щонайменше зміни виявилися набагато менш радикальними, ніж очікувалося: цього не сталося тотального демонтажу соціальних програм; Витрати соціальні потреби в кінці 80-х становили половину федерального бюджету та взагалі 60% - бюджетів штатів і місцевих органів управління. Соціальне забезпечення США є складна система різних виплат, посібників, дотацій. Система соціальних витрат утворює міцну «страховочную мережу», захищаючу інтереси населення разі утрати роботи, працездатності, годувальника. Понад 80 млн. американських громадян регулярно одержують допомогу за програмами державного соціального страхування і допомоги, обсяг що у 1997 р. вперше перевищив кордон у 1 трлн. дол. У другій половині 90-х рівень бідності США досяг самої низькою позначки за історію. За оцінками, на «людський каптал» припадає приблизно ¾ національного багатства США. Капіталовкладення людський чинник стали головна причина впевненого економічного розвитку наприкінці 20 в. Економічне зміст з так званого соціального контракту — стимулювання зростання національного багатства країни. На охорону здоров’я американці витрачають 14, освіту — 7.6, на науку — 2.6% ВВП (для порівняння Росія — лише 3%, 4.5% і 0.5% відповідно). При Клінтоні здійснено реформи витрат на соціального забезпечення, яка поклала межа їх зростанню. Головний наголос реформи було зроблено на переорієнтування із програм допомоги для підвищення конкурентоспроможності її одержувачів ринку праці. У 1997 р. набрав чинності закон, який передбачає обов’язкова реципієнтів у трудовій діяльності (щонайменше 20 години на тиждень). Обговорюються можливості підвищення пенсійного віку, збільшення внесків на пенсійне страхування, збільшення виробничого стажу, який буде необхідний отримання пенсії. У дивовижній країні історично склалися 2 незалежні гілочки соцзабезпечення — державна і приватна. Причому між бізнесом й державою встановилося своєрідне розподіл функцій. Держава більшою ступеня відпо-відає підтримку рівня допомоги та її широку доступність. Бізнес у часто надає соціальні послуги (пенсії, посібники та т.д.) вищому обсязі й найкращої якості: вони, зазвичай, пов’язані з програмами соціально розвитку, які мають майже всі компанії. Окремо стоїть програма страхування від безробіттю, фінансування і управління що роблять спільно уряд і урядами штатів. Функціональні обов’язки двох рівнів влади розподілені так: виділення фінансових засобів у основному контролюється федеральним урядом, а управління програмами і механізм її реалізації перебуває у ведення штатів. У цілому нині соціальні допомоги здійснюється за трьох основних каналам — державного соціального страхування (виплати за лінії загальної федеральної програми, пенсій від старості, інвалідності, у разі смерті годувальника, медичної допомоги старим та інвалідів) — державному вспомоществованию (почти 180 програм, які можна умовно розділити на 2 групи: федерально-штатные спеціалізованої допомоги в грошової форми: посібники у натуральній формі, включаючи надання безплатно продуктів, і навіть оплата державою в цілому або частково медобслуговування, освіти, проф. подготовки, житла і комунальних послуг в); -приватної системі соціального (виробничого) страхування і вспомоществования (опаливаемые відпустки з хвороби, страхування від нещасних випадків і проф. Захворювань, оплата медичної страховки, додаткове пенсійне забезпечення тощо.). Активна соціальна політика американського держави стала однією з чинників, які забезпечують надзвичайно високий кваліфікаційний рівень робочої сили США. Адміністрація Клінтона проголосила підвищення рівня освіти постійної функції протягом життя за умов економіки, яка переживала безперервну технологічну революцію. З го. Джерел фінансується приблизно 80% навчальних закладів. Витрати освіту досягли майже сім% ВВП. Закінчене середньо освіту мають 90% зайнятих економіки, а вищу освіту, включаючи незакінчене 56%. Нині 81% відповідної вікової групи вчиться у ВУЗах. Це 2−3 разу вищу ніж у сусідніх розвинених странах.

Державна науково-технічна і промислову політику Серед пріоритетів адміністрації Б. Клінтона (як утім і усіх її попередників, починаючи з 1945 р.) поруч із соціальної політикою щонайменше важливе його місце займає державна науково-технічна політика. У цьому підкреслюється, що тільки американська наука і, які спираються на підтримку держави, зможуть забезпечити США і у перспективі технологічне і економічне лідерство у світі, і навіть конкурентоспроможність американських товарів. Адміністрація Клінтона сформувала у суспільстві позитивне ставлення до федеральної політиці у сфері науку й технологій, значно зміцнила громадську переконаність у необхідності розширення інвестицій у цю сферу. Капіталовкладення НТП в офіційних документах називають не інакше, як «інвестиції у майбутнє». Відомо, що на даний час усе розвинені індустріальні країни визначають тен чи інші галузі науку й промисловості, у глобальному економічному комплексі. У цьому головний критерій відповідальності є безсумнівний пріоритет цієї країни серед інших держав в конкретної у сфері діяльності, що припускає науково — технічну новизну і якість поставленого світовий ринок товару. Слід підкреслити що пропонуючи світовий ринок продукт високої якості, яка має аналогів, країна лідер отримує права монополіста і зможе правити ціни, куди змушені погоджуватися інших учасників міжнародного поділу праці. Останні 20−25 років США під впливом стабільно зростаючій конкуренції із боку інших індустріально розвинутих країн, значно змінили «зону своєї громадянської відповідальності». У межах поділу праці в критерію залучення країн різні стадії науково технічного циклу, вони займають найвигідніші позиції. Вони більшою мірою ніж інші розвинених країн залучені в початкові, бурхливо зростання напруження та найбільш захищені від конкуренції стадії вищезгаданого циклу. Оскільки вироблених у США високотехнологічна продукція, носить найчастіше системоутворюючий і унікальний характер, американські фірми отримують ексклюзивну прибуток, із кожному ступені розширення попиту що входить у продуктовий цикл. США які вже є світової «кузнею», лідируючої у світовій виробництві товарів. Проте вони змогли вибудувати що механізм взаємодії держави й бізнесу у сфері науку й техніки, який дозволяє йому зберігати лідируючі позиції з світовому економічний розвиток. Основа промислової політики США полягає насамперед у обгрунтованому виборі пріоритетом державної, і навіть адекватних форм стимулювання конкретних деяких галузей і виробництв. Держава постійно відстежує ситуації у визначальних секторах і галузях індустрії, мають загальнонаціональне значення. Які галузі промисловості є у той чи інший період ключовими з погляду загальнонаціональних інтересів, у конкретних сферах світового виробництва — залежить від того, де країна може бути значний переваги проти іншими учасниками глобального поділу праці та де можна отримати максимальну прибуток. Ще 20 років тому я пріоритетними галузями промисловості вважалися автомобілі - і суднобудування, якісна чорна і кольорова металургія, виробництво персональних комп’ютерів, той зараз зазначені сфери большє нє розглядаються як основні у шкалі національних інтересів. З’явилися нові критичні сектори та напрями бізнесу у промисловості. Саме щодо них вибудовується державна науково -промислова стратегія. Особливо це чітко виявляється у динаміці витрат на потреби у держ. бюджеті. Кожне десятиліття Витрати НДДКР США подвоюється. У 1996 р. Вони становили близько 185 млрд. Дол. Перед федерального уряду припадає понад 1/3 віх витрат на НДДКР, зокрема більше половини — на фундаментальні дослідження. Фундаментальні досягнення у сфері знань офіційно визнані як основи економічного зростання. Відповідно до які є оцінкам, однією долар вкладений в НДДКР, доводиться 9 $ зростання ВВП. Серед цивільних НДДКР лідирує охорону здоров’я, невійськові космічні програми, енергетика, довкілля, транспорт і сільському господарстві. На частку США припадає близько половини витрат на НДДКР країн ОЕСР і проінвестували щонайменше третини загальносвітових витрат. Чисельності зайнятих у науці за останню століття збільшилася США в 2 разу, а кількість патентом на винаходи виросло в двоє. Перед американських авторів припадати приблизно 1/3 всіх наукових публікацій в світі. Серед 425 лауреатів нобелівської премії по хімії, фізиці, та медицині, більш 180 США. Щоправда, у тому числі немало, натуралізованих американців, тобто іммігрантів. США завжди мали величезний резерв кваліфікована і некваліфікованої робочої сили інших країн. Найбільш продуктивні і потужні МОКи вони запозичували із Європи, Індії, Китаю та Росії. Головне доповнення яке адміністрація Клінтона внесла в основи держ., науково -тих. І военно-тех. політики, — це демілітаризація НДДКР, радикальний відмови від колишніх масштабів витрат за військових витрат, зміна загальних пропорцій, витрат скарбниці на військовий та громадянські НДДКР. Наприкінці 90 років, частка невійськових наукових досліджень про становила 80% віх витрат на НДДКР. У прийнятих Конгресом в 1994;1996 рр. федеральних законів про технології подвійного призначення визначено приоретные напрями науково — технічної політики: розробка, удосконалювання принципів і розвиток ЕОМ особливо високої потужності; розвиток комплексу бионаук, наука про структуру білкової і небелковой життя, розробляються методи біотехнологій генної інженерії; створення новітніх методів лікування хвороб; підвищення ефективності відновлення всього комплексу сельхоз. Виробництва; розвиток военноорієнтованого комплексу НТП; розвиток міжнародної передачі технологій й у міжнародному науковому обміні. Американське уряд реалізує наукову політик трьома способами: финансируте держ. науково -дослідницькі установи; надає гранти ученным з університетів і безприбуткових організацій; забезпечує найбільш благпиятные умови приватного сектора, вкладывающему гроші у науковотехнічні дослідження й розробки. Найважливішим інструментом держ. Підтримки науку й техніки є федеральна контрактна система. Роль федерального уряду сконцентрована на активну підтримку розвитку перспективних технологій (технологій майбутніх поколінь), що несуть у собі майбутнє науково — технічного і виробничого потенціалу. Особлива завдання держ. науково — технічного комплексу з фінансуванням таких технологій й управління держ. програмами — замовленнями зводиться до підтримці на стадії доконкурентной розробки. З іншого боку з метою матеріальної підтримки корпораціям — федеральним підрядчикам незначної події сектору промисловості, що здійснює НДДКР, застосовується дуже розвинений экономико — правової інструментарій. Він включає податкові кредиты (т.е декларація про додатково списання витрат за НДДКР), пільгове оподаткування для корпорацій, і навіть прискорена амортизація їх основних фондів. Так, ними дозволяються всі поточні витрати на власний НДДКР виключати з суми річної прибутку корпорацій, які підлягають оподаткуванню. За підрахунками американських економістів 1990;1995 роках, лише сет цих заходів державного стимулювання ентеепу та промислового капіталу, фірми — виконавці програми НДДКР щорічно отримували у цілому 20−25 млрд. дол., чи 30−32% всіх федеральних витрат із метою у промисловості. Нарешті, у межах федеральної контрактної системи пільг, відкриває згідно із законом доступом до держ. фондам, сировини, матеріалам, держ. Устаткуванню, можливість проведенні реконструкції чи перепланування провадження у держ. пільговим цінами. Не менш важлива доступом до федеральної інтелектуальної власності: патентів, ліцензіями, відкриттям, винаходів, ноу-хау — результатам попередніх федеральних програм НДДКР. Комбінування держ. та порожніх приватних досліджень, і розробок забезпечує економічний прогрес яких і визначає найперспективніші напрями НТП. Приватний бізнес виконує ¾ всіх дослідження та розробок США. Він забезпечує впровадження новітніх науково — технологічних набутків у кінцеві продукти і комунальні послуги — основу добробуту нації. Приватні фірми — основне джерело інновацій, тоді як держава основний замовник. Найважливіше місія держави у створенні сприятливого економічного клімату, щодо залучення приватних інвестицій у НДДКР, ефективне використання технологій і впровадження інновацій фірмами і организациями.

Отже, адміністрація Клінтона відвела науці нову роль економічної діяльності держави: перетворювати держ. підтримку досліджень, і розробок на реальні економічні результати, такі, як підйом продуктивність праці, ефективність яких і конкурентоспроможність американської промисловості, у боротьбі зовнішній рынок.

Зовнішньоекономічна політика У другій половині 90-х стався справжній прорив у процесі перенесення промислових виробництв США до інших країн. З іншого боку, зусилля американського бізнесу сконцентрувалася на управлінні світової економікою. Концепція будівництва постіндустріального суспільства передбачає переведення ресурсомістких і технологічних освоєних виробництв в країни третього світу, ближчі один до джерелам природних багатств, у держави з менш суворим, ніж у США, природоохоронним законодавством, ні з відносно дешевою робочої силою. У цих процесів США переважають самі дохідні види бізнесу, пов’язані з процесів прийняття рішень, виявленням і рішення проблем, які заважають йому розвиватися, брокерські послуг у широкому значенні цього слова (зокрема такі сфери, як маркетинг, логістика та інші.). Однак водночас різко наростало і розшарування суспільства з доходів. З 1990 р. вести вищого корпоративного менеджменту зріс у 4 разу, а окремих випадках досягла кілька сотень мільярдами доларів. Високі доходи створили власний сегмент споживчого ринку — дорогих і супердорогих персональних послуг. Саме, існування своєрідною «елітної піраміди», на думку декого американські дослідники, криється ще одні «секрет» швидкого зростання американської економіки. Одне з них Роберт Райх (економічний радник Б. Клінтона) на початку 1990;х років писав: «Залежно від цього, наскільки саме американці, зайняті у торгівлі, багатіють з допомогою решти світу, вони розташовувати коштів оплати персональних послуг, єдиною форми економіки, що грунтується на „просочуванні благ згори вниз“». Останнє відбиває те що, що у сучасній американської економіці рухаються згори донизу, від еліти простою людям.

Основна вартості сьогодні виробляється у сфери управління інформаційними потоками. Отримана тут прибуток ставати головним джерелом фінансування попиту елітні товари та. У цей час не вести менеджерів визначається станом американської економіки, а сама економіка США великою мірою залежить від цього, скільки отримує ще й готова витратити управлінська еліта. Разом про те, значною мірою завдяки створення 1994 р. Северо — американської зони вільної торгівлі (НАФТА) і припливу на американський ринок праці дешевих робочих рук з Мексики, став функціонувати механізм стримування заробітної плати у традиційних галузях США. Це й дозволило уникнути прискорення інфляції, стимулювало американців до переходу роботу у сферу послуг й забезпечило зростання прибутків корпорацій. Останнє зіграло ключову роль розігріві ринку. Усі перебіг передвиборних процесів дозволили експертам провести паралелі між ситуацією, яка склалася останні роки 20 століття, й небуденними подіями кінця 20-х років, коли сталася найбільших обвал ринку, ввергший Америки і увесь світ саме у глибокий і тривалу кризу століття. САМІ Як і 70 років тому, те бурхливе піднесення американського ринку головне мотором процвітання навіть найважливішим інструментом втілення новою економічною моделі. Як це і тоді, він фінансується практично прямим кредитуванням банками інвестиційних фондів і операцій зворотного викупу акцій самими компаніями. Отже, безпрецедентно тривалий зростання американської економіки здійснюється фактично на кредит. «Ефект багатства», викликаний бумом на фондовий ринок, привело до того що чимало американців охоче роблять вкладення акції. Понад 41% (дані 1995 р., 1989;го -32%) американських сімей є власниками акцій. Причому вже четвертий рік підряд приріст їх вартості виражається двухзначной цифрою (в 1998 р. від 22 до 40%). Люди легко роблять додаткові видатки, пов’язані з цими вкладеннями. Проте заробітна плата США останніми роками збільшувалася непропорційно повільно, тому такі витрати здійснювалися спочатку з допомогою зроблених раніше накопичень, та був і завдяки банківських кредитів. У результаті за повоєнну історію. Заощадження американців стали негативними (1992 р. вони становили 280 млрд. дол., це вже борги у сумі 80 млрд. дол.). Американські корпорації і з легкістю роблять збільшення боргів, коли їм доводиться здійснювати зворотний викуп власних акцій з допомогою кредитних коштів. Через війну американський фондовы1й ринок тримається сьогодні, щодо справи, лише з операціях зворотного викупу акцій і безпосередньої зацікавленості американських комерційних банків фондовий ринок. У останні роки 60% приросту банківських активів посідає портфелі цінних паперів і кредити брокерським компаніям, а динаміка фондового рику практично однозначно визначається обсягом виданих кредитів. Важка сиуация склалася із забезпеченням. Яке міг би покрити накопичені зазначеним чином борги. Темпи його зростання протягом останніх 5 років збільшився у 2 разу (1994 р. річний приріст становив 416 млрд. дол., 1998 р. — 1 трлн. дол.). Сьогодні сукупний заборгованість приватного сектора становить 11 трлн. дол., чи 128.4% ВВП (федеральний борг — ще 5.5трлн, чи 64% ВВП). Отже, сукупний борг вдвічі перевищує внутрішнє річне виробництво. Самій наочної ілюстрацією глибини що стоїть перед США боргової проблеми є порівняльна динаміка різних агрегатів грошової маси. З 1995 р. агрегат М1, до складу якої входять самі ліквідні активи, скоротився приблизно за 10%. Про те водночас агрегат М3 становило 50%. Величезний накопичений борг робить дуже проблематичною «м'яку посадку» перегрітої економіки США, отже, збільшує небезпека її розвитку на відповідність до песимістичними сценаріями. Як що раніше можливо значно знизився рівень цін акції, яка може викликати біржовий крах. Останній, своєю чергою, здатний спровокувати найжорстокіший банківську кризу, викликаний ланцюгової реакцією не повернення кредитів. Через війну перед фінансовими владою США може гостро стати питання вибору стратегії: захищати долар і з інфляцією, підвищуючи відсоткові ставки, чи рятувати банківську систему і допустити глибокого економічного спаду, знижуючи їх. Задля збереження свого домінуючого положення у світі, фундаментом якого, безсумнівно, є долар, США, в такий спосіб, можуть ввергнути світ найглибший боргової, та був й у економічну кризу. Ситуація ускладнюється тим, що ймовірність нового біржового краху значно збільшується завдяки внутрішнім процесам, що йде сьогодні у США. Найбільше занепокоєння стрімке розшарування населення по доходах й рівнем добробуту. Вплив нерівності на економіку неоднозначно: певна ступінь нерівності, що з соціальної мобільністю, є умовою і фактом економічну ефективність. Проте надмірне нерівність, безсумнівно, послаблює громадську стабільність. З кінця 1970;х років статистика доходів у США показувала посилення нерівності (за 1979 — 1993 рр. доходи нижчого квинтиля (20% населения) снизились у реальному вираженні на 15%, тоді як доходи вищого квинтиля зросли на 20%, а доходи найбагатших 5% - ще більше). Неоднозначні наслідки на динаміку доходів надали процеси глобалізації. Прискорення їх темпів призвела до того, що цю різницю прибутків людей, обслуговуючих світову торгівлю і зайнятих на власне національної економіці США, різко зросла. Підраховано, якби вести робочого, яка отримувала 1994 р. 25 тис. дол. на рік, росла так само темпами, як в його роботодавців, то кінці століття він повинен б одержувати вп’ятеро більшу суму. Але це цього не сталося. Заробітну плату робочого збільшилася буде лише тоді на лічені відсотки. Практично США перестала існувати робоче рух, яке поряд із певною тенденцією до підриву стабільності належним чином сприяло підвищення ефективності економіки, бо завоювання профспілок підтримували платоспроможний попит, розширювали рамки середнього класу, примушували компанії запровадження трудосберегающей техніки. Останні 20−30 років сталося ослаблення профспілок, відносне, і навіть абсолютне зменшення кількості з членів. Проявом і таких тенденцій є зменшення суспільної ролі робітничого руху, підтримки профспілок. Проте що складається ситуація має зворотний бік. Поруч із переходом значній своїй частині робітників у ярди середнього класу залишається розширюється стійкою «дно» — маса безправних, низькооплачуваних і низько кваліфікованих працівників, серед яких багато легальних і нелегальних іммігрантів, представників національних меншин. В певних обставинах можуть сприяти коригуванні напрями соціально-економічного розвитку. Усе сказане вище, і навіть численні расові, національні, релігійну інакшість, властиві американському суспільству, і породжувані ними проблеми можуть, наприклад, підштовхнути США до ізоляціонізму. Однак у сучасних умовах, коли країна стає дедалі залежною від темпів інтеграції на світовий господарство, самоизоляций загрожує спровокувати глибокий економічну кризу, тому що сформована американська економічна модель надзвичайно залежить від зовнішніх економічних зв’язків. Втім, є й інші прогнози (сценарії) розвитку Сполучених Штатів. За одним їх у такі 10−15 років середньорічний приріст ВВП буде рівні 2.4−2.8% з можливими коливаннями про невеликих мінусових значень (рецессий) до 5−6% (підйомів). Глибокий економічну кризу (масштабу 1930;х), як і річна інфляція порядку 1012%, видаються малоймовірними. Частка США у світовій ВВП, нині небагатьом що перевищує 20%, може знизитися до 15−16% внаслідок зростання низки країн та Китаю, можливо також Росії та інших колишніх соціалістичних країн. Зниження енерго — і матеріаломісткості народного господарства, як і буде неї з магістральних ліній розвитку, оскільки залежність США від імпорту нафти і (меншою мірою) газу швидше за все збережеться. Залученість США в глобализованную в світову економіку може означати ще більш посилитися, але ставлення експорту й імпорту до ВВП зросте помірковано небезпечні й буде менше, ніж у сусідніх великих промислових країнах. Роль США на світових економічних організаціях принципово не зміниться. Незалежно від доль Європейської валютної системи долар залишиться провідною валютою міжнародних резервів і обгрунтованість розрахунків. Значна частина коштів іноземних капіталовкладень у США буде представлена портфельними інвестиціями, насамперед у вигляді державних цінних паперів, тоді як капітал по закордонах буде концентруватися у сфері прямих інвестицій, особливо у вигляді підрозділів і філій ТНК. Активна кредитногрошова політика, проведена з мета згладжування циклу, триватиме. Бюджетна і податкова політика навряд чи істотно змінитися. Обов’язково триватимуть зусилля щодо подоланню федерального бюджетного дефіциту, і цілком імовірно, що він престанет бути гострої проблемою. Поведінка ринку найменш передбачувано, але не хто з аналітиків вірить, що ще може певною мірою повторитися сценарії 1929 р. і наступних лет.