Законодавчий процес у РФ

Реферат.

студентки 1 курсу факультету ФЭФ спеціальності ФиКр групи 1.

Тузовой М. В.

на тему.

Законодавчий процес у Російської Федерации.

Закон Російської Федерації 3 Законодавчий процес 4 Постанови Федерального Збори 16 Список використаної літератури 19.

Закон Російської Федерации.

Правовими формами реалізації повноважень Федерального Збори Російської Федерації є ухвалювані ним нормативні правові акти. Основні акти Федерального Збори — це закони Російської Федерации.

Закон РФ характеризується поруч властивих йому чорт. Він приймається лише палатами Федерального Збори і своє волі народу РФ. Закон РФ містить правові норми і тому є нормативним правовим актом. Закон РФ обов’язковий до виконання усіма державними органами, діючими біля РФ, органами місцевого самоврядування, громадських об'єднань та громадянами РФ. Йому повинні відповідати акти від інших державні органи. Закон РФ прямо дію на території РФ. Закон РФ є вершиною юридичної базою діяльності всіх державні органи, органів місцевого самоврядування, громадських об'єд-нань і громадян, і має вищою юридичною чинністю проти будь-якими актами державні органи, крім Конституції РФ, якої закон неспроможна противоречить.

Відповідно до Конституцією РФ (ст. 76) з предметів ведення РФ приймаються федеральні конституційні закони та федеральні закони, які можуть суперечити федеральним конституційним законам.

Федеральні конституційні закони приймаються з питань, що передбачений Конституцією РФ. До до їх числа ставляться: V надзвичайний стан (ст. 56) V прийняття у РФ й освіту у складі нового суб'єкта (ст. 65) V зміна статусу суб'єкта РФ (ст. 66) V письмо речей та порядок офіційного використання Державного прапора, герба і гімну РФ (ст. 70) V референдум (ст. 84) V режим військового становища (ст. 87) V запровадження біля РФ чи її місцевостях надзвичайного стану (ст. 88) V порядок діяльності Уряди РФ (ст. 114) V встановлення судової системи РФ (ст. 118) V встановлення повноважень, порядку освіти і деятельности.

Конституційного Судна РФ, Верховного Судна РФ, Вищої Арбітражного Суда.

РФ та інших федеральних судів (ст. 128) V скликання Конституційного Збори (ст. 135).

Законодавчий процесс.

Закони РФ приймаються в особливому порядку, який в законодавчому процесі, представляє собою сукупність дій, з яких здійснюється законодавча діяльність Федерального Збори РФ. У РФ законодавчий процес складається з кількох стадий.

Перша стадія законодавчого процесу — законодавча ініціатива, зводиться до внесення в руки Державної Думи законопроекту. Право скоєння що така дій іменується правом законодавчої инициативы.

Відповідно до ст. 114 Конституції РФ право законодавчої ініціативи належить Президенту РФ, Ради Федерації, членам Ради Федерації, депутатам Державної Думи, Уряду РФ, законодавчим (представницьким) органам суб'єктів РФ. Це належить також Конституційний суд РФ, Верховному Суду РФ і Вищому Арбітражному Суду РФ щодо їхньої ведения.

Отже, Конституція РФ розрізняє дві групи суб'єктів права законодавчої ініціативи. У перший їх входять суб'єкти, чиє право законодавчої ініціативи не пов’язано певними компетенционными рамками. По-друге ж групу цих суб'єктів входять такі, які користуються правом законодавчої ініціативи лише з питанням їх ведения.

До цього слід додати, що до Регламенту Державної Думи (ст. 16) право законодавчої ініціативи має також група депутатів, складових комітет Державної Думы.

Конституція РФ (ст. 104) встановлює, що законопроекти вносять у Державну Думу. Причому законопроекти щодо запровадження чи скасування податків, звільнення від своїх сплати, про випуск державних позик, про зміну фінансових зобов’язань держави, інші законопроекти, що передбачають витрати, покрываемые з допомогою федерального бюджету, можуть внесені лише за висновку Уряди РФ.

Законопроекти, які з державні органи, громадських об'єднань, громадян, котрі мають правом законодавчої ініціативи, можуть бути у Державну Думу суб'єктами права законодавчої инициативы.

Відповідно до регламенту Державної Думи право законодавчої ініціативи здійснено у формі внесення змін до Державну Думу законопроектів і правок законопроектів; законодавчих пропозицій розробці та ухваленні нових федеральних конституційних законів і федеральних законів; законопроектів внесення змін і доповнень в чинних законів РФ і закони РРФСР або визнання цих законів що втратили силу; пропозицій поправках і перегляд положень Конституції РФ.

Необхідною умовою внесення законопроекту у Державну Думу в порядку законодавчої ініціативи є уявлення тексту законопроекту; обгрунтування необхідності його прийняття, у тому числі розгорнуту характеристику законопроекту, мети клієнта, засад, місця у системі чинного законодавства, і навіть прогнозу соціальноекономічних пріоритетів і інших наслідків його прийняття; довідки про стан законодавства надають у цій сфері правовим регулюванням; переліку законів і інших нормативних актів, скасування, зміни, доповнення або ухвалення яких зажадає ухвалення даної законопроекту: пропозицій розробці нормативних правових актів, прийняття котрих необхідно для реалізації цього закону; фінансово-економічного обгрунтування у разі внесення законопроекту, реалізація якого зажадає додаткових потребує матеріальних та інших затрат.

Законопроекти, внесення що у відповідність до Конституції РФ (ст. 104) вимагає обов’язкового укладання Уряди РФ, направляються Радою Державної Думи на висновок Уряди, що протягом 14 днів із моменту одержання законопроекту підготовляє письмове висновок і спрямовує її до Ради Державної Думы.

Друга стадія — розгляд законопроектов.

Законопроект, підлягає розгляду Державної Думою, іде Радою Державної Думи в відповідний комітет палати, який призначається відповідальним по законопроекту.

У разі направлення законопроекту у кілька комітетів Рада Державної Думи визначає у складі цих комітетів відповідальний комітет із законопроекту.

Законопроекти з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів РФ направляються суб'єктам РФ щоб зробити пропозицій і зауважень (ст. 102 Регламенту Державної Думы).

Третя стадія законодавчого процесу включає у собі розгляд законопроектів у Державній Думе.

Це розгляд ввозяться трьох читаннях, якщо Державною Думою стосовно конкретному законопроекту нічого очікувати прийнято інше решение.

Законопроект, підготовлений до розгляду у читанні, і відповідні матеріали до нього на надання відповідального комітету Державної Думи направляються депутатам Державної Думи пізніше як по три до розгляду на засіданні Державної Думы.

Зблизька Державної Думою законопроекту у повторному першому читанні обговорюються його основні тези, питання про необхідність його прийняття, дається загальна оцінка концепції законопроекта.

Обговорення починається з доповіді ініціатора законопроекту співдоповіді відповідального комітету Державної Думи. Зблизька законопроекту заслуховуються пропозиції з зауваження фракцій та депутатських груп, депутатів Державної Думи, повноважного представника Президента РФ Федеральному зборах, представників Уряди РФ, суб'єктів РФ, інших, запрошених до участі в обсуждении.

За результатами обговорення законопроекту у повторному першому читанні Державна Дума може взяти законопроект у читанні і продовжити з нього з урахуванням висловлених пропозицій і зауважень; відхилити законопроект; прийняти закон.

У разі прийняття законопроекту у повторному першому читанні Державна Дума Може встановити термін подання правок законопроекту та внесення його за друге читання. державна Дума може затвердити рішення про позачерговому обговоренні законопроекту, прийнятого у першому чтении.

Законопроект, ухвалений Державної Думою у читанні, в перебігу п’яти днів іде до відома до Ради Федерации.

Рішення в законопроекту, розглянутому у читанні, вважається прийнятим, якщо на нього проголосувала більшість від загальної кількості депутатів Державної Думы.

Державна Дума може взяти закон саме його обговорення у першому чтении.

Поправки до законопроекту, ухваленого повторному першому читанні, вправі вносити щодо їхньої ведення Президент РФ, Раду Федерації, члени Ради Федерації, депутати Державної Думи, Уряд РФ, законодавчі (представницькі) органи суб'єктів РФ, Конституційний суд РФ, Верховний Суд РФ, Вищий Арбітражний Суд РФ.

Відповідальний комітет Державної Думи вивчає і узагальнює поправки. Разом законопроект, підготовленим до другого читання, комітетом представляється таблиця поправок, рекомендованих комітетом до відхилення, і таблиця схвалених комітетом поправок. Правове управління Апарата Державної Думи перевіряє і вносить уточнення до переліку актів федерального законодавства, які підлягають скасування, зміни чи доповнення у зв’язку з прийняттям законопроекта.

Законопроект разом із зазначеним переліком іде ініціатору законопроекту, зазвичай, пізніше як 30 днів до його Державної Думою у другому чтении.

Рада Державної Думи приймають рішення включення законопроекту, підготовленого до другого читання, в календар розгляду Державної Думою питань у другому читанні, про повернення депутатам Державної Думи необхідних матеріалів яких і визначає доповідача по законопроекту — представника відповідального комитета.

Законопроект разом із переліком актів федерального законодавства, які підлягають скасування, зміни чи доповнення, таблиць правок ньому і укладанням законопроекту представляється депутатам, зазвичай, не пізніше як 15 днів до його Державної Думою у другому чтении.

На початку читання законопроекту у Державній думі з доповіддю виступає представник відповідального комітету Державної Думи. Доповідач повідомляє про результати розгляду у фінансовому комітеті, які поступили поправках і результатах розгляду. Потім виступають повноважний представник Президента РФ Федеральному Зборах, представники ініціатора законопроекту, Уряди РФ. Головуючий з’ясовує, чи є заперечення фракцій та депутатських груп чи депутатів проти поправок, включених відповідальним комітетом в законопроект за його доопрацюванні. коли такі заперечення є, то надається слова їх стислого, близько трьох хвилин, обгрунтування. Доповідач відповідає на заперечення, після чого Державній думі проводиться голосування про схвалення чи відхиленні поправки.

Зблизька заперечень проти поправок, включених відповідальним комітетом до законопроекту за його доопрацюванні, проводиться голосування про прийнятті проекту в основі. Рішення вважається прийнятим, якщо на нього проголосувала більшість від загальної кількості депутатів Державної Думы.

У разі прийняття законопроекту в основі головуючий ставить голосування питання про затвердження рекомендації комітету з питань відхилення відповідних поправок. При затвердженні Державної Думою даної рекомендації голосування ставиться питання ухвалення законопроекту у другому чтении.

Якщо ж законопроект в основі не прийнято, голосування ставиться питання продовженні обговорення або його відхиленні. Якщо прийнято постанову по подальшому обговоренні законопроекту, Державна Дума переходить до розгляду поправок, відхилених відповідальним комітетом. Обговорення і ухвалення рішення зі відхилених поправок виробляється у тому ж порядку, що і стосовно схваленим комітетом поправкам. Після прийняття рішень по відхилених поправок проводиться голосування про прийняття законопроекту у другому читанні. Через війну голосування Державна Дума приймає законопроект у другому читанні чи відхиляє его.

Ухвалений у другому читанні законопроект направляють у відповідальний комітет Державної Думи усунення з участю Правового управління Апарата Державної Думи можливих внутрішніх суперечностей, встановлення правильних взаємозв'язків статей і редакційної правки через зміни тексту законопроекту другий — коли чтении.

Після закінчення цієї роботи законопроект котрі сім днів представляється відповідальним комітетом до Ради Державної Думи для включення до календар розгляду вопросов.

Четверта стадія законодавчого процесу — прийняття закона.

Рада Державної Думи призначає в спеціально відведений день тижня третє читання законопроекту для голосування з його прийняття у ролі закону. При третьому читанні законопроекту заборонена внесення в нього поправок і «повернення до його обговорення загалом або за окремим статтям, главам, розділах. У виняткових випадках на вимогу депутатських об'єднань, які мають більшість депутатів Державної Думи, головуючий зобов’язаний порушити питання поверненні процедури читання законопроекта.

Федеральний закон приймається Державної Думою більшістю голосів від загальної кількості депутатів палати. Федеральний конституційний закон вважається прийнятим, коли він схвалений більшістю щонайменше дві третини від загальної кількості депутатів Державної Думы.

Ухвалений Державної Думою Федеральний закон впродовж п’яти днів передається в руки Ради Федерації. У кількох випадках якщо ухвалений Державної Думою федеральний закон заборонена обов’язковому розгляду Радою Федерації відповідно до Конституцією РФ (ст. 106 і 108) і якщо протягом 14 днів він був розглянутий Радою Федерації, то впродовж п’яти днів цей федеральний закон іде Державної Думою Президенту РФ для підписання і обнародования.

П’ята стадія — розгляд і був схвалення федеральних законів Радою Федерації. Що Поступив з Державної Думи федеральний закон вчасно не більш 48 годин іде разом із що супроводжують його документами всім депутатам Ради Федерации.

Конституція РФ (ст. 106) встановлює перелік запитань, закони з яким підлягають обов’язковому розгляду у Раді Федерації після їх прийняття Державної Думою. До до їх числа ставляться закони з питанням федерального бюджету; федеральних податків і зборів; фінансового, валютного. кредитного, митного регулювання, грошової емісії; ратифікацію та денонсації за міжнародні договори РФ; війни" та мира.

У Регламенті Ради Федерації також вказується, що загальнообов’язковому розгляду у Раді Федерації підлягають прийняті Державної Думою федеральні закони з питанням, віднесеним Конституцією РФ до спільної ведення РФ і суб'єктів РФ.

Відповідно до ст. 108 Конституції РФ обов’язковому розгляду Ради Федерації підлягають також усі федеральні конституційні законы.

Після вступу до Ради Федерації прийнятого Державної Думою федерального закону він у дводенний термін направляють у комітет палати, відповідальний готувати висновки за цим законом, що протягом трьох днів приймає у ній заключение.

Укладання комітетів розглядаються Головою Ради Федерації пізніше шести днів із дня реєстрації надходження з Державної Думи закона.

Що стосується прийнятих Державної Думою законів, що підлягали обов’язковому розгляду Радою Федерації, в висновках із якому комітет пропонує схвалити федеральний і не вносити його за розгляд палати, Голова Ради Федерації приймає одна з наступних рішень: можу погодитися з рішенням комітету і вносити ухвалений Державної Думою закон в руки Ради Федерації чи відхилити рішення комітету й реально ввімкнути до порядку денного Ради Федерації закон, ухвалений Державної Думой.

Голова Ради Федерації немає права ухвалити рішення про невключення до порядку денного Ради Федерації розгляд федерального конституційного закону, і навіть федерального закону, якщо це закон відповідно до Конституції РФ (ст. 106) і Регламенту Ради Федерації підлягає обов’язковому розгляду Радою Федерації; якщо президент РФ, Уряд РФ чи з меншою мірою два членами Ради Федерації, які мають один суб'єкт Федерації, наполягають у закону Радою Федерації або якщо в укладанні комітету рекомендовано розглянути закон, ухвалений Державної Думой.

Розгляд прийнятого Державної Думою закону на засіданні Ради Федерації починається з оголошення висновку відповідного комітету Ради Федерації і затвердження проекту постанови Ради Федерації, внесеного цим комітетом. Потім Раду Федерації більшістю голосів від загальної кількості депутатів палати приймають рішення схвалити чи відхилити закон без обговорення або обговорити його за засіданні палаты.

За результатами обговорення Раду Федерації приймає один з наступних рішень: схвалити чи відхилити ухвалений Державної Думою закон.

Постанова Ради Федерації про схвалення федерального закону приймається більшістю голосів від загальної кількості депутатів Ради Федерації, а постанову про схвалення федерального конституційного закону — більшістю щонайменше три чверті голосів від загальної кількості депутатів палаты.

За Конституцією РФ (частина 4 ст. 105) федеральний закон вважається також схваленим Радою Федерації, тоді як перебігу чотирнадцяти днів не розглянуто Світом Федерации.

Слід пам’ятати, що до Постанові Конституційного Судна РФ у справі тлумаченні частини 4 статті 105 і 106 Конституції РФ від 23 березня 1995 року розгляд у Раді Федерації федерального закону, що підлягає відповідно до статтею 106 Конституції РФ обов’язковому розгляду у цій палаті, має починатися відповідно до частини 4 ст. 105 Конституції РФ пізніше 14 днів саме його передачі у Рада Федерации.

Якщо Раду Федерації упродовж 14-ти днів не завершить розгляд прийнятого Державної Думою федерального закону, що підлягає в відповідності до статті 106 Конституції РФ обов’язковому розгляду в Раді Федерації, цього закону не вважається схваленим та її розгляд триває ось на чому засіданні Ради Федерації до винесення рішення про його схваленні чи отклонении.

Федеральний закон вважається відхиленим, якщо його схвалення не проголосувало необхідну кількість депутатів Ради Федерации.

При відхиленні прийнятого Державної Думою федерального закону Раду Федерації приймають рішення або відхилити закон загалом, або відхилити його через неприйнятність окремих її положень, розділів, глав, статей, і навіть частин 17-ї та пунктів статей закону. У разі постанову Ради Федерації про відхилення федерального закону має утримувати запропоновану Радою Федерації редакцію окремих розділів, глав, статей, і навіть частин 17-ї та пунктів цього закона.

Постанова Ради Федерації про відхилення чи схваленні прийнятого Державної Думою закону з результатам його вчасно не понад п’ять днів направляють у Державну Думу. У разі прийняття Радою Федерації рішення про схвалення прийнятого Державної Думою закону його текст разом із постановою Ради Федерації іде Президенту РФ для підписання і обнародования.

Особливу стадію законодавчого процесу представляє подолання розбіжностей, що виникли між Радою Федерації й підрозділи Державної Думою в в зв’язку зі відхиленням Радою Федерації прийнятих Державної Думою законов.

Якщо ж федеральний закон відхилений Радою Федерації, він передається Радою Державної Думи в відповідальний комітет Державної Думи, що розглядає заперечення Ради Федерації, дає із них висновок і вносить свої пропозиції щодо подоланню що виникли розбіжностей в руки палаты.

Для подолання що виникли розбіжності з федеральному закону, прийнятому Державної Думою і відхиленого Радою Федерації, може сформуватися погоджувальна комісія. Вона створюється як у ініціативи Ради Федерації, підтриманої Державної Думою, і з ініціативи Державної Думи, підтриманої Радою Федерації. Регламент Державної Думи передбачає можливість прояви ініціативи створенні такої комісії також з боку Президента РФ і суб'єкта права законодавчої инициативы.

Члени погоджувальної комісії від Ради Федерації обираються Радою Федерації й утворять депутацію від Ради Федерації в погоджувальної комісії. Обраними вважаються ті члени Ради Федерації, які отримали найбільше голосів із запропонованих на засіданні палати кандидатур, але з менше половини числа депутатів, присутніх на заседании.

Рішення про обрання депутатів Державної Думи у складі погоджувальної комісії приймається на засіданні палати більшістю голосів від кількості обраних депутатів Державної Думы.

Узгоджувальна комісія розглядає кожне заперечення Ради Федерації окремо, прагнучи виробити єдиний текст відповідного федерального закону. Рішення комісії приймаються роздільному голосуванні членів комісії від транспортування кожної з палат. Комісія приймають рішення відкритим голосуванням. Рішення вважається прийнятим, якщо на нього проголосувало більшість членів комісії від транспортування кожної з палат.

За результатами роботи погоджувальна комісійні протокол, у якому пропозиції щодо подоланню розбіжностей. Протокол вноситься на розгляд Ради Державної Думи, що включає федеральний закон в календар розгляду питань для розгляду закону Державної Думой.

За умови повторного розгляді федерального закону Державної Думою обговорюються ті пропозиції, які у протоколі погоджувальної комісії. Ніякі поправки, котрі виступають поза межі цих пропозицій, Державної Думою не рассматриваются.

Що стосується відхилення хоча самого пропозиції погоджувальної комісії Державна Дума може запропонувати продовжити її роботи з урахуванням поправок, схвалених палатою, до подання комісією нових пропозицій у протягом 10 днів. Раду Федерації вправі ухвалити рішення про продовження терміну роботи погоджувальної комісії або від участі у роботі погоджувальної комісії. Державна Дума приймають рішення по кожному пропозиції погоджувальної комісії окремо більшістю голосів від загальної кількості депутатів палати. Федеральний закон у редакції, котра враховує пропозиції погоджувальної комісії, хто був схвалено Державної Думою, направляють у Рада Федерации.

Якщо за повторному розгляді федерального закону, відхиленого Радою Федерації, Державна Дума прийняла пропозицій погоджувальної комісії і висловила свою незгоду із рішення Ради Федерації про відхилення закону, він ставиться голосування в раніше прийнятої редакції. І тут федеральний закон вважається прийнятим, якщо на нього проголосувало щонайменше дві третини від загальної кількості депутатів Державної Думы.

Ухвалений цьому порядку федеральний закон впродовж п’яти днів іде Президенту Російської Федерації для підписання і оприлюднення. Голова Державної Думи повідомляє Голову Ради Федерації про повернення цього Президенту Російської Федерации.

Завершальній стадією законодавчого процесу є підписання і оприлюднення закону. Відповідно до Конституцією РФ (ст. 107) Президент РФ, якому спрямований федеральний закон, упродовж 14-ти днів підписує його і обнародует.

Порядок опублікування і запровадження з федеральних законів встановлено федеральним законом від 25 травня 1994 року «Про порядок опублікування і запровадження з федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федерального Собрания».

Відповідно до згаданим федеральним законом біля РФ застосовуються ті федеральні закони, що офіційно опубліковані. Датою прийняття федерального закону вважатимуться день ухвалення її Державної Думою у прикінцевій редакції. Датою прийняття федерального конституційного закону вважається день, що він схвалений палатами Федерального Собрания.

Федеральні закони підлягають офіційному опублікування протягом 7 днів після їх підписання Президентом РФ. Офіційним опублікуванням федерального закону вважається перша публікація його повного тексту в «Російської газеті» чи «Зборах законодавства РФ». Федеральні закони для офіційного опублікування направляються Президентом РФ.

Федеральні закони набирають сили одночасно по всій території РФ по витікання 10 днів після їхнього офіційного опублікування, якщо самими законами не встановлено інший порядок вступу в силу.

Вже згадана стадія законодавчого процесу є завершальній, якщо президент РФ підписав Закон. Але якщо Президент РФ в протягом 14 днів із моменту надходження закону відхилить його, то Державна Дума і Раду Федерації знову розглядають цей закон.

Федеральний закон, відхилений Президентом РФ, іде Радою Державної Думи на висновок відповідального комітету Державної Думи або спеціально створеної комісії палати, які розглядають їх у протягом 10 дней.

За підсумками розгляду приймається рекомендація схвалити федеральний закон у редакції, запропонованої Президентом РФ; прийняти пропозицію про недоцільність прийняття федерального закону чи схвалити федеральний закон в раніше прийнятої редакции.

Повторне розгляд закону починається з виступи повноважного представника Президента РФ Федеральному Зборах, потім викладається висновок комітету чи комісії. Пропозиція Президента про недоцільність прийняття відхиленого їм федерального закону то, можливо поставлено голосування. Рішення вважається прийнятим, якщо на нього проголосувала більшість від загальної кількості депутатів Державної Думы.

Якщо палата приймають рішення проведення обговорень, у ньому беруть участь тільки представники фракцій та депутатських груп. Після закінчення обговорення першим ставиться голосування пропозицію схвалити федеральний закон у редакції, запропонованої Президентом РФ. Рішення вважається прийнятим, якщо на нього проголосувала більшість від загальної кількості депутатів Державної Думы.

Якщо перша пропозицію немає звичаю, голосування палати ставиться питання схваленні федерального закону, у раніше прийнятої Державної Думою редакції. Рішення на цьому випадку приймається більшістю щонайменше дві третини голосів від загальної кількості депутатів Державної Думи. У разі ухвалення рішення закон той самий день направляють у Рада Федерации.

Якщо ж немає звичаю жоден з зазначених раніше рішень, палата проводить голосування окремих розділах, главам, статтям, їх частинам і пунктах у редакції, запропонованої Президентом РФ. Рішення на кожній оказії вважається прийнятим, якщо на нього проголосувала більшість від загальної кількості депутатів Державної Думы.

Після схвалення Державної Думою окремих пропозицій Президента РФ текст федерального закону від включеними до нього схваленими Державної Думою пропозиціями Президента представляється Державної Думою схвалення в целом.

Федеральний закон вважається схваленим з урахуванням пропозицій Президента РФ, якщо на нього проголосувала більшість від загальної кількості депутатів Державної Думи. І тут закон впродовж п’яти днів передається в руки Ради Федерации.

Якщо за повторному розгляді Державної Думою закону, відхиленого Президентом, його прийнято новій редакції, порядок його розгляду у Раді Федерації аналогічний порядку розгляду знову прийнятого Державної Думою закона.

Якщо за повторному розгляді закон, відхилений президентом, схвалений Державної Думою в раніше прийнятої редакції, то закон направляють у комітет, який раніше давав у ній висновок, і навіть депутатам Ради Федерации.

Комітет протягом трьох днів розглядає послання президента і сказані у ньому зауваження, і навіть текст федерального закону, схваленого Державної Думою при повторному розгляді у раніше прийнятої редакції, та приймає у ній заключение.

За умови повторного розгляді закону Раду Федерації може відкривати обговорення й поставити голосування питання схваленні в раніше прийнятої редакції закону, відхиленого Президент і схваленого Державної Думою в раніше прийнятої редакції; відкрити обговорення з укладання комітету згідно із законом, відхиленого Президент і схваленому Державної Думою при повторному розгляді у раніше прийнятої редакції. Після закінчення обговорення голосування стоїть питання схваленні в раніше прийнятої редакції закону, відхиленого Президент і схваленого у тій редакції Державної Думой.

За умови повторного розгляді Радою Федерації закон вважається схваленим, якщо рішення про це прийнято більшістю щонайменше ніж дві третини голосів від загальної кількості депутатів палаты.

Федеральний закон, представлений Державної Думою, разом із текстом постанови Ради Федерації про схвалення закону іде Президенту РФ для підписання протягом днів і обнародования.

Певною специфікою характеризується прийняття федеральних конституційних законів. За Конституцією РФ (ст. 108) федеральний конституційний закон вважається прийнятим, коли він схвалений більшістю не менше трьох чвертей голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і менше двох третин голосів від загальної кількості депутатів Державної Думи. Ухвалений федеральний конституційний закон упродовж 14-ти днів підлягає підписання Президентом РФ та оприлюдненню. Отже, на відміну звичайних федеральних законів на федеральні конституційні закони право відкладального вето Президента РФ не распространяется.

Постанови Федерального Собрания.

Ще один вид актів, прийнятих палатами Федерального Збори РФ, є постановления.

Раду Федерації і Державна Дума приймають постанови по питанням, що належать до їх відання Конституцією РФ.

Постановами Світу Федерації також оформляються прийняття регламенту Ради Федерації, зміни і щодо нього; результатів голосування про обранні Голову Ради Федерації та його заступників; рішення Ради Федерації про звільнення з посади Голову Ради Федерації та його заступників; результати таємного голосування; і навіть рішення з інших питань організації внутрішньої діяльності Ради Федерации.

Раду Федерації може взяти постанову загалом, прийняти проект постанови в основі, роздивитися його у двох читаннях, відхилити чи відкласти обсуждение.

Якщо проект постанови Ради Федерації прийнято в основі, подальше обговорення голосування здійснюються за пунктах і (чи) частинам проекту постановления.

На голосування ставляться лише поправки до пунктів, частинам проекту постанови. Коли проведено обговорення голосування всім поправкам, пункт, частина проекту постанови приймаються загалом із прийнятими поправками.

Якщо запропоновано внести кілька поправок до одного і хоча б пункт, частина проекту постанови, то рішенню палати спочатку можуть обговорюватися і голосуватися такі, прийняття чи відхилення яких дасть змогу вирішити питання інших поправках.

Якщо обговорюватимуться і голосування поправкам пункт, частина проекту постанови при в цілому відхиляються, то відповідний пункт, частина проекту виключають із тексту постанови. При виключення однієї чи кількох пунктів, частин із проекту постанови Рада Федерації може зняти його з обговорення й доручити доопрацювання до профільного комітету, внести його за розгляд Ради Федерації. Після ухвалення законопроекту загалом всіх пунктів, частин проекту постанови проводиться голосування прийняттю постанови в целом.

Зблизька проекту постанови у читанні Рада Федерації заслуховує доповідь, содоклады за проектом і проводить його обговорення. Після розгляду проекту постанови у читанні Рада Федерації може подати його на додаткове розгляд у комітети, котрі готували проект постанови, розширити їх кількість, доручити доопрацювання його іншим комітетам мул, не переходячи до другого читання, прийняти в цілому, за основу (чи) отклонить.

На друге читання проект постанови вноситься з урахуванням поправок, які поступили саме його розгляду у пером чтении.

Відповідно до статтями 103, 125 і 134 Конституції РФ Державна Дума приймає постанови з таких питань, що належать до її запровадження: дати згоду Президенту РФ призначення Голову Уряди РФ; довіру Уряду РФ; про призначення посада і звільнення з посади Голову Центрального Банку РФ; про призначенні посаду та визволенні з посади Голову Рахункової палати половини складу її аудиторів; про призначення посада і про звільнення з посади Уповноваженого у правах людини; про оголошення амністії; про висування обвинувачення проти президента Російської Федерації для відмови його з посади; про запиті в Конституційний суд РФ; про внесення пропозицій поправках і перегляд положень Конституції РФ; на інших питанням своєї компетенции.

Проект постанови Державної Думи можуть внести Президентом РФ, депутатом Державної Думи, депутатськими об'єднаннями у Державній думі, комітетами і комісіями Державної Думи, Урядом РФ, суб'єктами РФ.

Державна Дума вправі приймати заяви та звернення, які оформляються постановою палаты.

Постанови Ради Федерації й підрозділи Державної Думи приймаються більшістю голосів від загальної кількості відповідно членів Ради Федерації чи депутатів Державної Думи, якщо інший порядок прийняття рішень не передбачено Конституцією РФ чи Регламентами палат, і підписуються головами відповідних палат.

Порядок опублікування і запровадження з актів палат Федерального Збори визначається федеральним законом «Про прядки опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федерального Собрания».

За цим законом біля РФ застосовуються ті акти палат Федерального Збори, що офіційно опубліковані. акти палат Федерального Збори публікуються пізніше днів після ухвалення. Офіційним опублікуванням акта палати Федерального Збори вважається перша публікація його повного тексту в «Російської газеті» чи «Зборах законодавства РФ». Акти палат Федерального Збори направляються для офіційного опублікування головою відповідної палати або його заместителем.

Акти палат Федерального Збори набирають сили одночасно на території РФ після закінчення днів після дня їхнього офіційного опублікування, тоді як самих актах палат не встановлено інший порядок вступу в силу.

Список використаної литературы.

V Панов М., Хахулина Л., Шпилько З., Реформа, і народ // Народного депутата, 1990, № 15 V Козлова Є. І., Кутафин Про. Є., У конституційному праві Росії, М., 1995 V Конституція РФ 1993 р., М., 1998 V Збори законодавства РФ, 1994 V Російська Газета, 1994.