Історія народного господарства

Історія Народного Хозяйства.

(лекции).

3. Лекція 3. 1.

4. Лекція 4. 4.

5. Лекція 5. 6.

6. Лекція 6 8.

7. Лекція 7. 10.

8. Лекція 8 12.

9. Лекція 9. 15.

10. Лекція 10. 17.

11. Лекція 11 19.

12. Лекція 12 21.

13. Лекція 13 24.

14. Лекція 14 26.

15. Лекція 15 29.

16. Лекція 16 32.

17. Лекція 17 34.

18. Лекція 18 36.

19. Лекції 19−21. 40.

1 Лекція 3.

Продовження теми 2.

(Економічні наслідки I світової войны;

Версальсько-Вашингтонська система).

Нетривкість Версальсько-Вашингтонської системы.

Щодо новизни реформ нових государствах.

Проблема німецьких репарацій — основне «яблуко розбрату» в Антанті. Конгрес США досить відмовився ратифікувати Версальско-Вашингтонский договір під приводом невтручання у європейські справи. (вихід США з Ліги Наций.

1921 г. — США уклали з Німеччиною особливий договір, майже ідентичний УУ договору, але з у якому статей про Ліги Націй — сепаратний договір (з президентом Гардингом).

Банкіри і промисловці стали вливати інвестиції в Европу.

Німецькі колонії по В-В договору відійшли Японії, але навіть Китай були против.

Тихоокеанський басейн: проблеми між навіть GB.

1902 г. — договір між Англією і Японією. США против.

Проблема розділу Китаю на сфери влияния.

На початку 20-х гг.

— листопад 1920 г. — Вашингтонська конференция;

— грудень 1920 г. — «Трактат 4-х держав»: США, GB, Японія, Франция.

Головні принципи договору: договір 1902 г. расторгнут.

— 1922 г. — «Трактат 5-и держав». GB відмовилася від стандарту, по якому флот Великобританії мав рівнятися сумі флотів двох інших будь-яких государств.

Вирішено, що обсяг флоту співвідноситься как:

5: 5: 3: 1.75: 1.75.

США GB Японія Франція Италия.

Історичний значение:

Перший історія договір міжнародною рівні про обмеження вооружения.

Китай не визнав В-В договір (рухів 4-го травня у Китаї проти В-В договору). лютий 1922 г. — врегульовує проблему Китаю до «Трактаті 9 балів держав». Великі держави гарантували суверенітет, територіальну цілісність і безпека Китаю. Принцип «відкритих дверей». Зберігався нерівноправний договір Китаю із Європою, створений після «опіумних війн». Зберігався іноземний контроль над китайськими таможнями.

Проблема німецьких репараций.

GB мали намір зробити Німеччину ринком збуту товаров.

США хто хотів мати кредиты.

Паризька комісія визначила розмір німецьких репарацій в 269 млрд золотих марок.

Втім, пропорції распределения:

Франція — 52% (як найбільш пострадавшая).

GB — 22%.

Італія — 10%.

Проте питання обсязі репарацій залишився открытым.

Потім їх зменшили до 226 млрд золотих марок. травень 1921 г. — ультиматум Німеччиною й обсяг репарацій зменшений до 132 млрд золотих марок.

1924 г. — «План Дауэса».

Головні принципи В-В системи після войны.

Цю систему дала тріщини в останній момент возникновения.

На початку 1930;х системи не существовало.

1931 г. — початок японської військової експансії Китая.

1933 г. — фашизм в Германии.

Причини непрочности:

1. Держави Антанти не виявилися великодушними до переможених, переклавши всі труднощі повоєнного устрою ними. Антанта не врахувала, що режими, створивши війну вже повалені у тих странах.

2. Умови світу виявилися неприйнятними багатьох країн, оскільки вони не капитулировали.

3. I світова війна викликала хвилю націоналізму і шовінізму, але він не спала, а вона продовжувала рости (національне приниження багатьох країн, наприклад, Германии).

4. Росія виключено зі В-В системы.

5. Для німецьких колоній і переможеною Османської імперії В-В система щось давала. Тепер, після Паризької конференції, вони почали подмандатными територіями Ліги Націй, але США вийшли звідти, і опіка здійснювалася старими господарями колоний.

6. Великі держави обтяжили світового господарства непомірними репараціями, що викликало розрив традиційних зв’язків у господарстві і Велику депресію 1929;33гг.

7. Великі держави змусили молоду демократію підписати принизливий світ, що й спричинило до фашизму.

Попри нетривкість В-В системи, він впливав приблизно 10 років. з 1924 г. — смуга зізнань СССР.

1924 г. — план Дауэса.

1926 г. — Німеччина прийнято Лігу Націй і великі держави стали проводити політику примирення з Германией.

20-ті годы.

Два періоду :

I період ;

Смута революційних рухів до 1924 г. У колі III Інтернаціоналу очікувалася світова революция.

II період ;

Успішне розвиток економіки провідних капіталістичних країн. «Період тимчасової часткової стабілізації капіталізму». До 1929 г.

Світовий криза 1929;33гг.

Громадське спрямування повоєнні роки орієнтувалося на два направления:

1) Особливо потужне у країнах, які зазнали поразки у І світової війни — Німеччини, Австро-Угорщини, соціальній та країнах, у яких особливі складнощі у роки войны.

Тут революційна ситуация.

2) Переможці стали на шлях реформ.

1918 р. — революція у Німеччині. Соціал-демократ Фрідріх Эберт.

Реформы:

— 8-місячного годинниковий робочий день,.

— Підприємці зобов’язані укладати колективні договору з профсоюзами.

Комп'єнське перемир’я (Незалежна соціал-демократична партія Німеччини взяла курс — на побудова у Німеччині соціалізму. Внутрішня боротьба. Роза Люксембург і Карл Либнехт програли прибічникам реформ.

1923 г. — неспокійно. повстання у Саксонії, Гамбурзі й боротися т.д.

1919;20-е роки — максимальний підйом революційного руху. Результатом цього было:

— 8-місячного годинниковий робочий день;

— підвищення зар/платы;

— визнання прав профсоюзов;

— з'явилося справжнє загальне виборче право.

Та незабаром зрозуміли, що демократія значить підвищення зарплатню і т.д.

Розчарування у демократії, спад виробництва, з’явилася сприятлива підґрунтя виникнення фашизма.

1922 г. — Муссолини.

1923 г. — Спроба захоплення влади Гітлером. Передумови фашизма.

Боротьба між комуністами й соціал-демократами. 1937 г. — 7-ой Конгрес Коминтерна.

ЧЕХОСЛОВАКИЯ.

Наприкінці I Першої світової, коли стала очевидна перемога союзників, Австро-Угорщина стала розпадатися. жовтень 1918 р. — Чехословаччина вийшов із складу Австро-Угорщини. Перший президент Томас Масарик.

Реформы:

— дворянство втратило своїх привилегий;

— 8-місячного годинниковий робочий день;

— система соціального страхования;

— земельну реформу (знищені великі землевладения).

ВЕНГРИЯ.

Боротьба між більшовиками і його прибічниками демократичних сил, рухів, консерваторами.

Угорщина опинився серед переможених, існувало принизливе нею ситуація зі боку Антанти, що пояснює успіхи комуністів. березень 1919 г. — Радянська Республіка Венгрия.

Реформи, створені задля одержавлення економіки (націоналізація транспорту, проживання та т.д.).

Земельна реформа (аналогічна проведеного Чехословакии).

Ці реформи очолив Біло Кун.

Радянська республіка протрималася недовго. Торішнього серпня 1919 г. відбулася відставка Біло Куна, намітилися вибори до парламенту і став питання відновленні монархії. Регентом призначений Хорті. Хортистский антирадянський фашистський режим, орієнтований Антанту. Колишні керівники пішли під суд.

АВСТРИЯ.

жовтень 1918 р. — Австрія стала республікою (по енциклопедії у листопаді), влада перейшла демократами, Карл Реннер. Реформ вдалося избежать.

ПОЛЬША.

Боротьба За зміцнення національну незалежність (Радянська Росія вже визволила їх). Національний герой (і він) Юзеф Пілсудський, якому вдалося запобігти захоплення Червоній Армії та зняти смуту. У 1919;21гг. главу держави («начальник» держави) — в 1921 г. залишив політику. Після здійсненого травні 1926 г. державного перевороту встановив країні авторитарний режим, діючи як військового міністра (часом і прем'єр-міністра). До 1935 р. країни режим санации.

Реформы:

— знищені магнатські землевладения;

У економічному просторі і військове співробітництво Пілсудський орієнтувався на Францию.

У Прибалтиці аналогічні реформы.

ЛИТВА.

1917 р. — проголошено незалежне Литовське держава. Президент — Сметана. Литовська асамблея (тариба).

Проводився ряд реформ:

— 1922 г. аграрна реформа.

Суть: ліквідація великих землеволодінь, переважно польських, приблизно 70 тис. селян отримали землю на пільгових умов, що було імпульс хуторскому хозяйству.

ЛАТВІЯ і ЭСТОНИЯ.

Боротьба між комуністами й антирадянським рухом. Допомога від Німеччині, й GB допомогла витіснити Червону Армію (прибалтійські німці), в результаті чого 1919 г. Естонії, а 1920 г. Латвії утворилися незалежними державами. У Латвії - Ульманис, а Естонії - Пятс.

Реформы:

— аграрну реформу (суть та же);

— ліквідація великих землеволодінь (переважно немецких).

Однак найбільший розмах реформ був в.

ТУРЦИИ.

Мустафу Кемаля Ататюрк («батько тюрків») .

Держави — переможниці відірвали від Туреччини колонії (розділ Османської імперії і Малої Азії), тому з Ататюрком пов’язана національновизвольна война.

1922 г. — Ататюрк здобув великі перемоги над військами Антанти (над греками у районі Зміни). 1923 г. — договір з Антантой.

АЛЕ національні трагедії меншин, т.к. рух Ататюрка було національним. 1.5 млн вірменів убиты/сбежали, 1 млн греків втекли. Почалася європеїзація Туреччини, мусульманська церква відокремилася потім від держави, світська система освіти, латинський алфавіт, європейська одяг, заборона багатоженства, з’явилися прізвища, в 1926 г. жінки отримали право голоси .

Усе це сприяло розвитку промисловості, будівництва фабрик і заводів, розвиток державного капитализма.

Тема 3.

Загальна характеристика початкової стабілізації капитализма.

План Дауеса, план Юнга.

У перші ознаки стабілізації з’явилися торік у 1922;23гг. У 1924 г. в цю смугу вступив весь капіталістичний світ, почався циклічний підйом, потім у 1929 р. кризис.

1929 р. — загальний обсяг промислового виробництва, у капіталістичних країнах у 1.5 рази більше, ніж у 1913 г.

Максимальні темпи були в США:

1929 р. — обсяг промислового виробництва на 72% більше, ніж у 1913 г.

У Європі найшвидше розвивалася Франція (на 40% більше 1913 г.), а ось GB до 1929 р. лише досягла рівня 1913 г.

Причины:

У Франції були найбільш великі руйнації, а темпи відновлення для цілого ряду галузей вище, ніж у нормальної экономике.

Смуга масової стабілізації валют:

1924 г. — грошові реформи, у Німеччини. З допомогою США стабілізують марку (вона переходить на золоту основу).

1925 г. — в GB стабілізується фунт стерлингов.

1926;28гг. — грошові реформи, у Італії, Франції. Усі головні капіталістичні країни повертаються до золотого стандарту.

Найвищі темпи у нових галузях: автомобілебудування, виробництво нових матеріалів, електротехнічна промисловість тощо. (в старих галузях — видобуток вугілля, суднобудування, текстиль — спостерігається стагнация).

Для процвітання характерна боротьба за нові виробництва. Конвеєрне виробництво, комплекс заходів для наукову організацію праці промышленности.

Дуже важка проблема — безробіття (застійні галузі). 1929 р. — в провідних капіталістичних країнах близько 6 млн безработных.

План Дауэса.

Мета — розв’язання проблеми німецьких репарацій. Реально Німеччина їх виплатити не могла, З’явилася загроза зриву термінів выплат.

1923 г. — Великобританія запропонувала знизити обсяг репарацій до 50 млрд золотих марок, але Франція відповідь окупувала Рурский бассейн.

Організовано так званий «комітет експертів». Німецький банкір Чарльз Дауэс запропонував: початкові виплати невеликі - Німеччина повинна була виплатити 1−1.5 млрд на рік (в такий спосіб термін виплат істотно збільшився), та був обсяг виплат ставав рік у рік больше.

1924;25гг. — 1 млрд золотих марок.

1929;30гг. — 2.5 млрд золотих марок.

2 Лекція 4.

Продовження теми 3.

(Тимчасова стабілізація капитализма.

1924;1929гг.).

Між Францією і з Великобританією існували серйозні розбіжності по питання німецьких репарацій. Через війну втручання США було створено кілька міжнародних комітетів экспертов.

1924 г. — Лондонська конференція. План Дауэса.

1920 г. — Паризька конференція, решено:

1924;25гг. — 3 млрд марок;

1930;32гг. — 6 млрд марок.

(уплачено:

1924;25гг. — 1 млрд марок;

1930;32гг. — 2,5−3 млрд марок.).

Центральна проблема фінансування — джерела. За планом Дауеса ними являлись:

— непрямі налоги;

— частина прибутків підприємств промисловості, торговли;

— прибутки від ж/д;

— прибуток від внутрішнього облігаційної позики = 16 млрд золотих марок, розміщувалися під 6% річних, забезпечувалися закладними на майно залізниці і предприятий.

Встановлювався контроль над німецьким бюджетом, над грошовим зверненням та кредитної сферою Германии.

Через війну те, що платежі здійснювались у іноземній валюті і товарами, німецька валюта стала твердой.

Генеральний комітет із репараціям: Юнг, Гилберт.

Після реалізації плану Дауеса Німеччина отримала дуже великий позику — 110 млн $ США + до 1929 р. — 27 млрд марок приватних інвестицій. Наприкінці 1927 г. — обсяг промислового виробництва досяг рівня 1913 г.

Через війну плану Дауеса посилилася зовнішньоторговельна експансія Німеччини, підвищилися ціни на всі німецькі товари, а звідси неконкурентоспроможність Німеччини на світовому рынке.

Мета плану Дауеса: інвестиції США до Німеччини, скупив акції багатьох німецьких банків (Дойче, Дрезднер), концернів (Сіменс). Отже, американський капітал вливається на що Німеччини. Інші наслідки: план Дауеса призвела до виникнення ситуації, коли німецькі монополії зіштовхнулися з рівнем ціни світовому ринку й зажадали скасування цього плана.

1929 р. — США, побоюючись, що Німеччина не в в односторонньому порядку скасує репарационные платежі заснували Комітет із репарационным платежах (Юнг). серпень 1929 р. — Гаазька конференція. січень 1930 г. — вирішено забезпечити далекі за термінами репарації. до 1929 р. — зрозуміли, що інтереси приватних кредиторів під загрозою, до до того ж ставка на американську експансію Німеччини не виправдалася, т.к. не вдалося підпорядкувати економіку СССР.

План Юнга:

1. Йшлося про зниження щорічних виплат до 2 млрд золотих марок.

2. Для виплати цю заборгованість встановлювався безпрецедентно великий термін — 59 лет.

3. Ліквідувався іноземний контроль з економіки Германии.

Последствия:

1. Висновок окупаційних військ з Рейнської области.

2. Сплеск реваншизму і націоналізму в Германии.

План Юнга виконувався недолго.

1929 р. — міжнародний економічну кризу, який збільшували німецькі репарации.

1931 г. — президент США зажадав запровадження мораторію на репарації. По суті план Юнга був отменен.

1933 г. — Лозанна. Міжнародна конференція звела все репарационные платежі до 8 млрд марок і подала відстрочку на 15 лет.

Тема 4.

Економічні кризи 1870−1930гг.

1. Загальна характеристика економічних криз останній третині XIXв. — початку XXв.

2. Велика Депресія 1929;1933гг.

3. Економічна криза 1937 г.

Ринкова економіка, будучи однією з найважливіших досягнень людства, має низку серйозні недоліки. Однією з них, щоправда, який переходить потім в гідність, є циклічне розвиток экономики.

(1) Загальна характеристика.

Капіталізм вільної конкуренції не позбавлений криз, причиною яких служить перепроизводство.

1825 г. — перший світовий економічний криза. до 1870 г. — капіталізм вільної конкуренції сформувався переважно переважають у всіх провідних країнах, й у останній третині XIXв. кризи стали регулярными:

1873 г. — Австрія, Німеччина, тривав кілька років скінчилася в 1878 г. в GB.

1882 г. — навіть Франция.

1890−93гг. — США, Франція, Німеччина, Россия.

Особливо у 1882 г., 1890−93гг. серйозний вплив надали аграрні кризисы.

У сірий. 70-х стався світової аграрну кризу, який тривав 25 років. Пов’язані вони його з різким збільшенням експорту дешевого зерна США, Канади, Австралии.

Першим кризою XXв. був світовий економічний криза 1900;1903гг., неглибокий, падіння виробництва становило 2,3%. Найбільший збитки був завдано Росії, т.к. криза припала на сильним неурожаем.

1907 г. — Другої світової криза. Падіння виробництва становило цілому майже п’ять%. Найсильніше постраждали навіть GB (там цей показник досяг відповідно 15% і 6%).

1920 г. — третій світова паливна криза, який важким тягарем лягли наслідки I Першої світової (конверсія). Падіння виробництва становило цілому в капіталістичним країнам 11%. Найсильніше постраждали країни, виконували військові замовлення. Падіння промислового провадження у деяким странам:

США — 18%.

Канада — 22%.

GB — 33%.

1929;33гг. — Велика Депресія. У цілому нині, цю кризу показав серйозні вади ринкової економіки. Стало зрозуміло: «Бути чи бути капіталістичному світу?» Тим паче, що під час цієї кризи СРСР успішно розвивався. У середньому падіння промислового провадження у капіталістичним країнам становило 38%, зовнішньоторговельний оборот скоротився на дві третини, тоді як і СРСР було високих темпів економічного зростання. Їх було виплачено близько 30 млн безробітних, а СРСР із 1931 г. став навіть відчуватися недолік робочої сили в. Уряди, держави капіталістичного світу були до всього готові, віра у можливості ринкової економіки застеляла їм глаза.

Причини Великої депрессии:

Рішеннями великих держав, які затвердили В-В договір, системі міжнародного господарства був нанесений важкий удар. Ем-Екс виявилося обтяженим репарациями.

Рішення великих держав означали розрив традиційних господарських зв’язків, сформованих раніше. Одне з найважливіших наслідків було те, що вся економіка світу стала залежати від США, котрі почали світовим кредитором і экспортером.

20-ті роки — США можна говорити про широке розгортання масового виробництва, заснованого на конвеєрних технологіях. Але споживання від цього збільшувалася. Тоді, як прибутку корпорацій зросли три разу, зарплата піднялася трохи, тобто. люди було можливості купувати. Виникло масове перепроизводство.

Фінансова система США виявилася неустойчивой.

20-ті роки — висока економічна кон’юнктура, зростання акцій промислових та інших підприємств. Стало вигідно спекулювати акціями, виник бум на ринку цінних бумаг.

29 жовтня 1929 р. — крах, «чорний вівторок». За одного дня акції впали в обший сумі на 10 млрд $, що означає втрату цих грошей. США тріщать. Банки не дають кредити Німеччини, вона платить репарації, GB й Франція перестали повертати борги. (Нью-Йоркська фондової біржі - місце краха).

Особлива тяжкість кризи пояснюється саме этим.

Ще одна причина — панування монополій, що у 1932 г. — найважливішої точці кризи — загострює його, т.к. :

1. Коли існує надвиробництво, ціни починають падати, малий і середнього бізнесу спрямований розширення виробництва. А монополії надходять інакше, вони згортають виробництво, утримуючи ціни, що зумовлює зростання безробіття, падіння ціни сировину й материалы.

2. При монополіях існують високі ціни на всі їхню сировину і матеріалів, і малий і середнього бізнесу що неспроможні їх приобретать.

Характерні риси ВД:

1. Цей криза був загальним, тобто. по-перше, охопив все капіталістичні країни, а по-друге, все основні сфери, і галузі хозяйства.

На цій ситуації зменшується можливість маневрування, виходу за рахунок інших країнах, починається торгова і валютна война.

2. Криза був синхронним. Воно охопило найглибше навіть Німеччину, менш глибоко Францію, і хоч трохи GB, т.к. було такого буму і процвітання. Економіка GB тупцювала дома, отже бо й серйозного підйому господарства. Але й сильно ВД вразила аграрні і аграрно-індустріальні країн Центральної і південно-східної Європи, Азії, і Латинської Америки.

Реакции:

Почався масовий відмови від політики вільної торгівлі, почався протекционизм.

1931;32гг. — 76 країн підвищили мита й Болгарія запровадили імпортні квоти. Тоді під ніж йшли датські корови, американські свині, в океан лили молоко, а 11 млн мішків бразильського кави витратили на покриття шляхів та розпалювання — усе це, аби підтримати цены.

Почалися валютно-фінансові потрясіння. Характерні три хвилі інфляції: осінь 1929 р. — охопила аграрні і аграрно-індустріальні країни — експортери с/г продукції. вересень 1931 г. — GB змушена девальвувати фунт стерлінгів, і зорієнтовані неї країни прив’язали курси своїх валют до фунта (Індія, Швеція, Норвегія, Австрія, Британський домініон). Усі вони утворили так званий «стерлінговий блок».

1932 г. — штучна девальвація $ під час нового курсу Рузвельта (знецінилася валюта 56 країн). ВД (зростання безробіття. У цих країнах вживалися заходи з виживання й не так у роки кризи, як у наступні ему.

1924 г. — Комінтерн оголосив про відкладення світову революцію, прийшло процвітання, і став ясно, що має іти цим шляхом самотужки. А у роки ВД знову очікування світової революции.

У котрі найбільше постраждають країнах почали приймати для недопущення ВД у майбутньому, зрозуміли небезпека залежність від США. Тому встановили контроль за іноземним капіталом, виник державний сектор економіки та де-не-де обмежувався панування латифундистів. Особливо у Бразилії (Житулио Варґас), Чилі, Мексиці (Ласеро Карденас). У Мексиці реформи були такі глибокі, хто був націоналізовані залізниці, нафтова промышленность.

3 Лекція 5.

Продовження теми 4.

(Економічні кризисы.

1870−1930;х годов).

після 1929;33гг. — невеличка депресія на 2−3 року, потім підйом и:

1937 г. — криза. Обсяг промислового виробництва, у цілому в капіталістичним країнам упав 11% (США на 21%). Найбільш постраждалими виявилися виплавка стали (США на 21%), суднобудування (на 40%), у нових галузях також фіксувалося падіння виробництва (на відміну 1929;33гг., коли авіапромисловість, радиопромышленность понесли незначні втрати). У 1937 г. виробництво автомобілів США впала на 40%.

Розвитку цю кризу недоотримав, т.к. був перерваний підготовкою до войне.

Тема 5.

Посилення економічної роль держави в капіталістичних країнах у 1930;ті годы.

План темы:

1. Причини посилення державного втручання у економіку капіталістичних країн 30-ті годы.

2. Основні варіанти цього вмешательства.

3. Буржуазний реформізм: економічна політика, идеология.

Ринкова економіка, не регульована державою не позбавлена от:

1. Инфляции.

2. Монополизма.

3. Вимушеною безработицы.

(.

Обов’язкові функції государства:

— антиінфляційна политика;

— антимонопольне законодательство;

— забезпечення зайнятості, наскільки можна полной.

Тільки держава має визначити порівняно справедливе розподіл доходів, шляхом застосування таких методів, як податки, інвестиції тощо. Отже, це держава грається великій ролі в економіці. Ринковий механізм добре розвивається на площині. Держава стежить за регіональної економічної політикою, визначенням зовнішньоекономічної політики. Проте, масштаби втручання держави нічого не винні бути чрезмерными.

Поштовхом до розуміння цих моментів стала Велика Депресія, у цей період з’явилася можливість кейнсианство у економічній думки, що було основним у економічній політиці капіталістичних країн до сірий. 70-х годов.

Основи кейнсианства:

1. Розуміння те, що ринкової економіки, саморегулируясь, може завітати у стан загрози сама собі, зайти у безвихідь. Тобто. ринкова економіка не повинна бути регульованої з боку держави (Кейнс).

Джон Мейнард Кейнс (Keynes) (1883−1946гг.), англійський економіст і публіцист, основне твір «Загальна теорія зайнятості, відсотка голосів і денег"(1936г.) — зайнятість залежить від обсягу производства.

(По енциклопедичним словником 1995 р. :

Кейнсианство досліджує практичні шляху стабілізації економіки, кількісні зв’язку макроекономічних величин: національного доходу, капіталовкладень, зайнятості, споживання та інших. Вирішальна сфера відтворення — ринок, основні мети — підтримку «ефективного попиту» і «повної зайнятості». Економічна програма кейнсіанства включає: всемірне збільшення витрат державного бюджету, розширення суспільних робіт, абсолютне чи відносне збільшення кількості грошей до зверненні, регулювання зайнятості та інших. Деякі становища кейнсіанства переглянуті і розвинені представниками неокейнсіанства і посткейнсианства.(.

Впливаючи споживання, держава має забезпечити повну зайнятість, у суспільстві формується так званий «ефективний попит», пов’язані з особистим і виробничим споживанням. На переконання Кейнса, держава має регулювати ставку відсотка, проводити податкову політику цілях досягнення виходу з кризової ситуації. До Кейнса вважалося, що реальні доходи повинно перевищувати витрати, чи, по крайнього заходу, бути рівними їм, а Кейнс довів, що непотрібно боятися дефіциту державного бюджета.

Головними ознаками посилення економічної роль держави у 30-ті роки з’явилися економічні наслідки ВД і кейнсианство, яке стало теоретичної базою. Вчені, політики уважно стежили за СРСР, де у другої половини 20-х узяли курс — на розвиток централізованого планування, яке зосередило обмежені країни на рішеннях основних проблем. Економісти, політики було неможливо прийняти директивність цього планування, але де вони брали з радянського досвіду раціональні моменти. І зміни у капіталістичних країнах відбувалися під впливом досвіду СРСР. Капіталізм став цивілізованою гуманним, зокрема під впливом досвіду СССР.

Головні варіанти посилення державного втручання у экономику:

1. Фашистський, яка полягає в одержавленні робочої сили в, який приймає форми від цілковитої й часткової трудовий повинності до концтаборів. Значний державний сектор, особливо у найважливіших галузях виробництва. Контроль держави над сировиною, транспортом. З’являється державне планування, нещадний террор.

2. Реформістський — США, GB, Швеція, Норвегія, Данія тощо. На відміну від фашистського варіанта, для реформістського характерні непрямі методи державного регулювання (податкова, фінансова системи). Інструмент державного регулювання — до державного бюджету. Проводилися реформи, у соціальної сфере.

Іноді виділяють іще одна вариант:

3. Політика держав із Народним Фронтом — Чилі, Франція, Іспанія. Поєднання реформізму з реформами буржуазно-демократичного типу, які мали антимонопольну направленность.

Різновиду реформизма:

1. Буржуазний реформізм (чи навіть реформизм).

2. Соціальний реформизм.

Відмінності між ними:

Соціальні реформатори — це майже те ж саме, як і соціальні демократи, що орієнтуються на «лікування» капіталізму соціалізмом, звільнення від криз тощо., тобто за соціалізацією економіки слід націоналізація низки предприятий.

А буржуазний реформізм за посилення державного втручання, але проти соціалізації, проти вторгнення відносини власності. Приклад буржуазного реформізму — новий курс Рузвельта США. Це уможливилося через наявність потужного фінансового капіталу. Міцні демократичні традиції, демократичні інститути, слабке робоче рух. Активне використання непрямого державного вмешательства.

У GB проходив (1) варіант, а про реформу були меншого масштабу ніж у США, т.к. у своїй розвитку GB вже просунулася більш ніж США (наявність профсоюзов).

1935 р. — «Закон Вагнера» США.

На GB права профспілок було визнано ще наприкінці I Першої світової, система соціального страхування, пенсійного забезпечення, тобто. у тих реформах був необхідності, ще й глибина кризи була меньшей.

Широкі соціальні реформи проводились скандинавських странах.

Основні моменти (основа «шведського социализма):

У цій країні уряд Ханссона проводило реформи переведення під контроль держави зовнішньої торгівлі, заходи для зменшенню позичкового відсотка, зробивши доступними банківські кредити для широкої населення; держава здійснювало програми інвестування засобів у економіку, промисловість, транспорт, житло. Проводилася стимуляція зростання с/г, не знижуючи ціни рівня витрат, як це буває при вільної конкуренції, забезпечуючи закупівлі с/г продукції з порівняно високих цін. Траплялися кроки щодо поліпшенню соціального самопочуття трудящих. (Власність = полноправность людини). Поліпшено система пенсійного забезпечення, запроваджено 8-місячного годинниковий робочого дня, зокрема. в с/г, згідно із законом запроваджені щорічні оплачувані двотижневі відпустки (зараз у Швеції відпустку становить 5−6 тижнів). Власність залишалася в старих руках, тобто. відносини власності не затрагивались.

У багатьох держав (Франції, Іспанії) до своєї влади прийшов Народний Фронт.

Народний Фронт мови у Франції включивший у собі комуністів, соціалістів, радикалів, склався, як реакція на спробу фашистського перевороту 1934 г.

1936 г. — Народний Фронт переміг під час виборів у французьке парламент, сформувалося коаліційний уряд, лідерами якого були Леон Блюм (соціаліст), Моріс Терез (комуніст), Едуард Даладье (радикал). Уряд очолив Леон Блюм, а комуністи його поддерживали.

Економічна політика народного фронту. До перемоги НФ під час виборів у Франції існувала скрутно; прокотилася хвиля сидячих страйків, вимогами страйкуючих були підвищення зарплати, визнання підприємцями профспілок, запровадження колективних соглашений.

Леон Блюм організував зустріч Загальної конфедерації праці та Загальної конфедерації підприємців в Матіньйонському палаці. За підсумками на цю зустріч було прийнято рішення про підвищення зарплатню, визнання підприємцями профспілок, запровадження колективних угод. Леон Блюм обіцяв запровадити 40-ка годинну робочий тиждень (й до речі, ввів), двотижневий оплачуваний відпустку, пенсію і посібник безробітним. Уряд стало купувати в селян продукцію за цінами вище ринкових, відбулася націоналізація французького банку і ж/д.

Незабаром, у НФ пішли політичні й економічні розбіжності. Комуністи хотіли соціалістичної революції, виступали за наступ на великий капітал (запровадження високим податкам з доходів), орієнтувалися на СРСР, а соціалісти й радикали вважали, шлях СРСР непотрібний для Німеччині й потрібно поступово переорієнтовуватися під GB. Особливо серйозна економічна ситуація з’явилася під час введення високим податкам з доходів, звідси втечу капіталу, зменшення капіталовкладень у французьку економіку. Підвищення зарплатню стало зростання інфляції і розчаруванню населення НФ.

1937 г. — відставка НФ.

1938 г. — НФ распался.

Значение:

Народний Фронт заклав основу формування мови у Франції держави загального благоденствия.

Відмінність від курсу Рузвельта було того, що він призвів до консолідації, а НФ до розколу суспільства (з комуністів постійно лунала ліва риторика).

Народний Фронт був при владі й у Испании.

1931 г. — свергнута монархія, відчувається загроза фашизма.

1934 р. — фашистські організації об'єдналися в «Іспанську Фалангу». Як піку їй виник Союз комуністів, соціалістів, інших демократичних сил.

1936 г. — НФ переміг виборах у парламент, «кортеси». Фашистський заколот в іспанському Марокко і глибока громадянська война.

1937 г. — лідер заколотників Франциско Франко створив партію, у якому ввійшли монархісти, клерикально-монархические кола і з’явилася іспанський фашизм (традиційний, консервативный).

НФ закликав ліквідувати великі землеволодіння, що й зроблено. Минав підготовка до націоналізації економіки. Найчастіше встановлювався контроль на транспорті, на підприємствах. СРСР допомагав НФ, а Німеччина, та Італія — фашизму.

Характер Іспанській республіки став змінюватися, з’явилися каральні загони, полювання за троцькістами. Іспанська демократія померла раніше Іспанській республіки. Отже, перемогли фашисты.

1939 г. — війська Франко увійшли до Мадрид і 36 років встановилася фашистська диктатура.

4 Лекція 6.

Грошова реформа Німеччини 1923;24гг.

До 1871 г. (об'єднання Німеччини Бісмарком) країни існували різні грошові одиниці - гульденом, талер, марка, рівна 100 пфеннингам. Однією з результатів об'єднання стала грошова реформа та введення одиниці валюти — золотий марки. Її золотий вміст ;

1 марка — 0,358 423 г. золота (бурхливі овації). Один талер дорівнював трьом золотим маркам, а 1907 г. талер вилучили з обращения;

Емісію марки здійснював Рейхсбанк та інші державні банки: Саксонський, Баварський, Баденский, Вюртембергский).

До серпня 1914 г. лише банкноти в марках, які обмінювалися на золото, почалася інфляція розмірів і для реформою 1923;24гг. марка щось коштувала. Союзні держави, прагнучи отримати репарационные платежі з Німеччини, вживали заходів над стабілізацією німецької валюти (Dawes 1924 г.) До Дауеса було вжито заходів з підготовки до реформе.

1923 г. — почалася грошова реформа. Створено Рентний банк, як самостійний автономний центр, поруч із Рейхсбанком. Статутний капітал створювався з боргових зобов’язань банкірів. Були забезпечені заставні на нерухомість. Капітал оцінювався боргових марках Рентного банку. Марки Рейхсбанку (трильйон) = 1 марка Рентного банку. У 1924 г. Німеччини вдалося стабілізувати до державного бюджету, тобто. доходи кілька перевищили витрати, але незабаром проблему недостачі коштів для ТПП (торговопромислових підприємств). ТПП вимагали кредитів, але де вони могли призвести до катастрофи, і було жорсткість кредитної політики. серпень 1924 г. — припинено паралельне співіснування Рейхсбанку і Рентбанка, той був ліквідований. Офіційної грошової одиницею була рейхсмарка.

4,2 RM = 1 $.

Криза 1929;33гг.

Зниження цін, надвиробництво. Сталося 3 хвилі інфляції - знецінення національних валют, прив’язування до курсу $, прив’язування до фунта стерлінгів. Стосувалися аграрно-индустриальных, аграрних країн. Але діяли та інші сили, які можуть призвести до зниження цен.

«Новий Курс» Рузвельта.

США.

1. Ідейні джерела та класова сутність «НК» («New Deal» — ньюдилеры);

2. Заходи для оздоровлення в промисловості й с/х;

3. Програма розвитку долини річки Теннеси;

4. Реформа банківської системи та її історичний опыт;

5. «ND» в 1936;40гг.

6. Роль «ND» у розвитку капіталізму як соціально-економічної системы.

НК — буржуазно-реформистский варіант розвитку капіталізму в міжвоєнний період, як на Велику Депрессию.

Франклін Делано Рузвельт (Roosevelt) (1882−1945гг.) — 32 президент США від демократичної партії із сім'ї заповзятливого землевласника. Гарвардському університеті і юр. фак. Колумбійського університету. 1928 р. — губернатор штату Нью-Йорк, приймав заходи із розширення трудового законодавства і допомоги фермерам. 1932 г. — балотувався у Президенти, 4 разу обирався цю посаду (1932, 36, 40, 44гг.).

Роль Рузвельта в истории:

Представник ліберальних кіл буржуазії, був переконаним прибічником капіталізму, хотів усунути негативні риси. Був проти націоналізації, але пов’язав американські монополії із державою (вони були поставлено у привілейоване становище — замовлення від уряду — але у водночас, робили серйозні поступки трудящим). У цьому держава визнало права профспілок ;

1933 г. — НИРА (National Industrial Recovery Aсt — про відродження національної промышленности).

1935 р. — закон Вагнера.

Рузвельт зробив поступку африканському народу: створено комісію з боротьби з дискримінацією при найманні працювати, виникло невдоволення великих бізнесменів, але його було усунуто. Отже, вдалося стримати робочий клас, у рамках наявної системи. Були точно визначено межі поступок трудящим (представники профспілок не входили в правительство).

Економічна політика у межах НК.

Орієнтувалася на ефективний висновок американської економіки з кризи, депресії після ВД, що розпочалася саме у США перевищив на Нью-Йоркській фондову біржу. Сталося знецінення фондових цінностей, вибухнув банківська криза, кредитний криза. Катастрофа зниження курсу акцій вже торкнулася інтереси 20−25млн людина, а при банківському кризу ще постраждало ще більше людей.

У ВД уряд Гувера (в 1929;35гг.) вживали заходів з ліквідації кризи, грунтувалися на економічному лібералізмі і було традиційними: допомога від держави банкам і фермерам тощо., але ці не запобігло поглиблення кризи, отже вихід із ВД пов’язаний з ім'ям Рузвельта.

Ідейні витоки НК.

Вважають, що НК проводився на рамках кейнсіанства, але це як напрям склалося лише у другій половині 1930;х (Книжка Кейнса опублікована 1936 г.), отже правильніше вважати, що ідеї зародилися середовищі либерально-реформистского напрями, институционалистов. (Інституціоналізм — це один напрям державознавства 20 В., рассматривающее організацію суспільства як комплекс різних об'єднань громадян — «інституцій», наприклад, сім'я, партія, профспілка і т.д. Кваліфікує держава як і жодну з «інституцій».) Біля джерел НК як теоретики стояли: Бірд, Дьюї (Dewey), Моли, Тагвелл. Бірд і Дьюї розробляли теорію у тому, що це державне втручання у економіку є необхідною мірою. Тагвел в 1927 г. відвідав СРСР і він під глибоким враженням від розпочатого планування, пропонуючи увести його й у США, але не директивне. Моли також схилявся планування, але у інтересах бізнесу. У торгово-промислових колах (Своуп, президент «Дженерал Электрикс», Гарріман) виступали за запровадження правил конкуренції на державному уровне.

1932 г. — мова Рузвельта «Кожна людина має під собою підстави», написана Беллі і Тагвеллом.

Основні засади новою економічною політики у тезисах:

1. У ми маємо рівності возможностей.

2. У економіці панують гігантські монополії, а незалежному підприємцю іншого места.

3. У умовах держава має захистити інтереси суспільства, а час, коли монополіям дозволялося все прошло.

Економічна та соціальна політика НК:

— рівнодіюча багатьох сил: великого бізнесу, банків, фермерів, трудящих, безробітних, профспілок і т.д.

Найбільша підтримка НК панувала початковому етапі знають, а, по мері поліпшення стану економіки посилювалася оппозиция.

Заходи для оздоровлення экономики:

9 березня 1931 г. — «Надзвичайний закону про банках», головним становище якого треба було надання Федерально-резервной системою США (Центральний Банк) банкам позик. Мінфін отримав особливі команди профілактики масового вилучення вкладів з банків. Встановлено заборона експорт золота. Введено «банківські канікули», тобто. майже всі банки було закрито для проведення фінансової перевірки. Після неї до кінця березня 80% банків було відкрито, а 20% ликвидировано.

1933 г. — закон НИРА. У цілому нині, це відмови від антитрестового законодавства і він компромісом між бізнесом й робітниками. У разі скасування антитрестового законодавства бізнес отримав таку можливість саморегулюватися, а профспілки декларація про колективну захист. Головна мета було припинення конкуренції з допомогою робочих, звідси підвищення купівельну спроможність населення і всі сприяло виходу з кризиса.

Кілька розділів цього закона:

Головним був першим розділ, де йшлося про майбутнє запровадження кодексів чесну конкуренцію. Йшлося щодо умов найму працювати, праці, захисту прав споживачів тощо. Кодекс мав розроблятися торговими групами, і якщо їх майже немає, то вводився без особливих застережень сверху.

— право робочих на организацию;

— заборона дискримінації при найманні працювати членів профсоюзов;

— мінімальний рівень з/п;

— максимальна тривалість робочого дня;

— фіксація цен;

— продавати продукцію за цінами, нижче мінімально встановлених, нельзя.

У 2-ом і 3-ем розділах йшлося щодо надання допомоги нужденним, про створенні цієї організації суспільних робіт (фінансованих з допомогою налогоплательщиков).

У тому 1933 г. з урахуванням НИРА створили Цивільний корпус збереження ресурсів. Завданням було напрям безробітної у лісові регіони задля збереження ресурсів. До літа я цієї мети було створено спецтабори, де побувало 250 тис. молоді (від 18 до 25 років), яким давалася безплатна їжа, житло, формена одяг і зарплатню 1 $ щодня. Керували ними офіцери з резерву Збройних сил. Роботами зі збереженням ресурсів були: будівництво автомагістралей, очищення лісів, створення лісонасаджень, благоустрій парків, тобто. суспільно-корисні работы.

Травень 1933 г. — «Закон про федеральної надзвичайної адміністративної допомоги». У ньому штатам надавалися кошти на надання допомоги нуждающимся.

У період НК отримали стала вельми поширеною громадські роботи. У січні 1934 р. ними працювали 5млн людина, а допомоги одержували 20млн.

У 1934 р. англійський економіст Кейнс зустрівся з Рузвельтом. Кейнс негативно ставився до примусовому фіксуванню цін, т.к. цей захід при обмеженою купівельну спроможність населення не призводить до виходу з кризи, запропонував вдатися до збільшення державних витрат, фінансування суспільних робіт, навіть якщо це сприятиме дефіциту державного бюджету, т.к. це сприятиме підвищенню інфляції, але ці підвищить економічну активність і дефіцит бюджету перекриють. Ну, так які й сделали.

У період НК проводилася активна пропаганда національного відродження. Емблемою був синій орел. Пропонувалося купувати ті товари, у яких він був изображен.

Ці заходи були дуже ефективними. Протягом кількох місяців 1933 г. обсяг промислового виробництва зріс на 70%, а до липня цього року дорівнював 90% від рівня 1928 р., тобто. напередодні кризи. І ділова громадськість перестала підтримувати НК, почали говорити, що він тиранічний, що довгоочікуваний Закон НИРА антиконституциональный, й у 1935 р. цього закону перестав существовать.

Другу групу заходів пов’язані з законом ААА (Agriculturial Ajustment Act). Закон регулювання с/г. Покладено основою с/г політики НК.

Головні заходи у відповідно до цього законом:

Мав місце сильний криза надвиробництва с/г продукції, приймалися заходи для скорочення поголів'я худоби і посівних площ, щоби підвищити ціни рівня, у якому хоча б окупалися витрати. Фермерам давалася компенсацію кожен незасіяної гектар і кошти бралися з податків на компанії та із% податку борошно і бавовняних пряжу. Доти ціни були дуже низькими. Також було вжиті заходи по консолідації фермерської заборгованості, фермерам надавалися кредити і незабаром припинилася масовий продаж ферм з аукціонів. Криза подолали, але 10млн акрів під бавовну, ¼ посівних площ зернових знищено, 6 млн свиней під ніж. У природі сприяла успіху боротьби з зниженням цін, т.к. в 1936 г. США була найжорстокіша посуха, піщані бурі, що призвело до їх зниження врожаю і підвищення цін на с/г продукцію. Отже, до 1936 г. доходи фермерів було цілком нормальними, але 10% фермерів ті невиразні роки разорилось.

Наслідком ВД була девальвація долара, що призвело до інфляції інших держав. Уряд США стало на шлях інфляційного розвитку, але питання «Який шлях вибрати?». Знецінення долара утрудняло активізування торговельно-платіжного балансу США. Був знайдено оригінальний, шлях посилення зовнішньоторговельної експансії долара. Уряд скупило золото за вищими цінами, чому це відповідало курсу долара стосовно золоту, що призвело до штучному зниження курсу доллара.

5 Лекція 7.

Оригінальний спосіб штучного знецінення долара знайшли шляхом скуповування золота за цінами. Натомість федерально-резервным банкам видавалися сертифікати, а золото йшло у казначейство.

1934 р. — Рузвельт встановив офіційну ціну на золото, рівну 35 $ за унцію (28,35 грам). Ця ціна збереглася до 1971 г., коли було заборонено вільний обмін золота на доллары.

Отже, було зафіксоване золотий вміст доллара.

Наслідки штучної девальвації доллара.

Вочевидь, наслідки були різноманітні. Знецінення національної валюти стало зростання експорту, оскільки зросла конкурентоспроможність, але торгово-платежный баланс був активним. Сталося перерозподіл багатства на користь промислового капіталу з допомогою банківського капіталу. Боржники банком могли розплатитися за свої борги знеціненою валютою, але це було вигідно почасти й банкам, т.к. менша тяжкість боргового кредиту призводить до більшої можливості расплатиться.

Перша хвиля початку 1933 г. — хвиля банкротства.

Друга хвиля була предотвращена.

Франклін Рузвельт проводив цілеспрямовану економічну політику, але його не можна назвати односторонньої. Головна мета — економічне відродження США. Використовувалися методи, не характерні для ліберальної идеологии.

Наочний пример.

«Програма розвитку долини річки Теннесси».

У принципі так, це локальний експеримент, але з дуже сприятливими наслідками економіки целом.

У басейні річки був сприятливою конъюнктуры.

У XIXв. — процвітаючий регіон (бавовництво), але хижацьке використання землі (вирубування лісонасаджень) призвело до нищете.

Наприкінці I Першої світової будується гребля і завод із виробництва нітратів для взрывчатки.

Після I Першої світової фінансів бо й доходи населення цього регіону упали.

Рузвельт стане очікувати ініціативу приватного капіталу. У травні 1933 г. було створено державну корпорацію для комплексного рішення економічних пріоритетів і енергетичних проблем долини річки Теннессі, «Управління долиною річки Теннессі» (Tennesseu Valley Authority) (ТVА).

Результати цієї економічної політики були дуже хорошими. За короткий час був побудовано приблизно 20 гребель, відновлено лісонасадження, доходи істотно зросли. Адміністрація ТVА здійснювала контроль над промисловістю, яка споживала електроенергію від електростанцій на Теннесси.

Це — унікальний експеримент у здійсненні економічної регіональної политики.

Банківська реформа.

(у межах курсу Рузвельта).

Проблема включає й низку інших аспектів, які ми повинні розглянути, т.к. саме цей період склалися засади сучасної банківської системи. До того ж сучасна банківсько системо РФ орієнтується значною мірою на американський зразок й запроваджує його у життя останніми роками (після перестройки).

Суть Нового Курсу — в посиленні державного втручання у економіку непрямими методами.

Державний контроль з економіки неможливий без державного регулювання банківської системы.

Наприкінці 1933 г. США взятий курс — на дефіцит державного бюджету (ДГБ). Існування за умов ДГБ загрожує посиленням інфляції і негативними наслідками, які можна ослаблені в тому разі, якщо платоспроможність держави забезпечена кредитами банків. І це можливо, за державний контроль банків. Це означає, що уряд США — не стало на шлях випуску незабезпечених грошей, а банки поглинали державні боргові зобов’язання (держ. облигации).

У основі банківської реформи США 2 закона.

1933 г. — «Закон Гласса-Стігалла» (ЗГС).

1935 р. — «Закон Флетчера-Стигалла» (ЗФС).

ЗГС діє досі. Суть его:

1. Посилення контролю федерально-резервной системи (аналог ЦБ) над приватними банками. Зокрема, роз'єднання інвестиційних та комерційних банків. Одні говорили і самі банки, що беруть депозити, було неможливо вкладати гроші у цінних паперів, підприємства, пускатися в ризикові операції з засобами клієнтів. Був у вигляді сумний досвід 1929 р., який привів до біржовому краху, коли багато банків було залучено в операції із цінними паперами. І тому існували спеціалізовані банки.

2. Створення Федеральної корпорації, яка страховала вклади клієнтів комерційних банків. На початку 1933 г. відбулася паніка серед населення, і щоб уникнути цього, у майбутньому було створено страхові корпорации.

ЗФС знаменував собою завершення банківської реформы.

Суть його був у посилення контролю федерального уряду над Федеральної Резервної Системою (ФРС) та контроль банками в целом.

Основні моменты:

1. Президент США отримав право призначати членів Ради Управляючих ФРС, а т.к. Рада Управляючих ФРС призначав директорів 12-ї федеральнорезервних банків, то президент США міг опосередковані можливості впливу і ці назначения.

2. Рада Управляючих ФРС встановлював норми резервів для банків-членів ФРС.

3. Рада Управляючих ФРС встановлював дисконтної ставки для федеральнорезервних банков.

4. Рада Управляючих ФРС повністю контролював іноземні операції федерально-резервных банків, і навіть операції у ринку. Існують дві групи таких операцій: покупка/продажа національної валюти, з метою регулювання її курсу; друга пов’язані з держ. цінними паперами (викуп їх державою і т.д.).

ФРС (аналог ЦБ) була створена 1913 г. (за порадою Боніфація, треба почитати «Економікс» Самуэльсона).

У результаті банківської реформи було здійснено заходи щодо запобігання ситуації 1929 р. на Нью-йоркській фондовій біржі. Посилився контроль над біржею і ринком цінних бумаг.

Були вжито такі меры:

1. Встановлювався контроль над випуском акцій та інших боргових зобов’язань фірм в цінні папери. Директори компаній-емітентів несли відповідальність за випуск цінних бумаг.

2. Створення спеціальна комісія, назначавшейся президентом.

3. Прийнято нормативні акти, які обмежували використання банківських кредитів на біржових операциях.

4. Запроваджувалася щорічна публічна звітність корпорацій, зареєстрованих на бирже.

Ділові кола сприйняли цим моментів різко негативно, і з експерти передбачали параліч над ринком цінних паперів. Та загалом банківська реформа була успішною, було закладено засади сучасної банківської системи США. Основні закони працюють і нині, хоча у 1995 р. США велися дискусії з приводу ЗГС. Така дискусія велася й до наприкінці 1995 р., і побутували два погляду. Керівник Управління цінними паперами Андрій Казьмин вважає, що все обсяг операцій має здійснюватися комерційними банками, а Чубайс посилався на ЗГС США. Російські банки здійснюють є повнішим обсяг операцій, ніж банки США.

1933 г. — Закон НИРА про відновлення промисловості, закріпленні найважливіших прав профспілок. Був визнаний неконституційним Верховним Судом навіть отменен.

1935 р. — Закон Вагнера-Коннэри. Проголошував необхідність колективної захисту трудящих через профспілки. Встановлював обов’язкове висновок колективного договору. Забороняв дискримінацію членів профсоюзов.

За кілька тижнів було ухвалено Закон про соціальний забезпеченості, яким створювалися пенсійні фонди, виплачувалися посібники з безработице.

Ці закони викликали невдоволення представників бізнесу про, т.к. був грошей з їхньої реалізацію і побоювалися підвищення податків. Це так і сталося. Особливо на наддоходи, посилаючись на можливість невиправданість надмірної концентрації богатства.

Стали говорити здогадалася про прихід ери «Справедливого розподілу доходів». Ділові кола вели активну агітацію проти Рузвельта перед виборами, але вони мають щось вышло.

Рузвельт також намагався реформувати Верховний Суд, побоюючись, що він скасує закони Вагнера соціального забезпечення. Реформа виявилася цілком невдалою, а й закони остались.

1937 г. — «Закон про справедливих умовах труда».

— заборонялося використання дитячого труда;

— встановлювався мінімум зарплатню (25 центів за годину, а протягом шести років було доведено до 40 центів в час);

— встановлювалася максимальна тривалість робочого тижня (44 години, потім у протягом 2-х років до 40 часов);

1937 г. взагалі був кризовим США. Здавалося, що економіка стала видужувати, аж раптом знову криза, знадобилися методи Рузвельта.

З 1937 г. ослабилось опір бізнесу і став можливий новий етап методів Рузвельта (1936;40гг.). 2-ой етап НК перебуває під впливом кейнсианства.

У 1938 г. Рузвельт отримує листа від Кейнса, у той пропонує подальше розширення фронту суспільних робіт і підвищення держ. витрат, із збільшення спроса.

1938 г. — Рузвельт оголошує початок здійснення плану «Підкачування насоса». Суть його у тому, що мав підвищитися з допомогою держ. ін'єкцій на що (будівництво житла, автомагістралей тощо.). ДГБ помітно зростає, зростає кількість людей, одержують посібники. А ще свідомо йшли, т.к. це оживило економіку, зросли держ. доходи, знижується ДГБ.

Під упливом кейнсіанства з’являється свій Кейнс — американський економіст Хансен.

6 Лекція 8.

Економічна політика фашизма.

Фашисти не створили власного напрями, але в формування фашистської ідеології великий вплив надали кілька груп теоретиків, в частности:

1. Німецький економіст кон.XIXв. Лист.

2. Вплинув справила політика солідаризму (француз Дюги). Суть їх у тому, держава носить надкласової характері і своїми діями висловлює інтереси усіх верств суспільства, тобто. солідарність общества.

3. Геополітична і расова доктрини фашизма.

У загальних чертах:

— антимарксизм;

— економічний национализм;

— соціальна демагогия;

— концепція корпоративного государства.

Є багато різновидів фашизму, найвідоміший Німецький фашизм (націонал-соціалізм). Экономисты-идеологи: Федер, Бакке, Бринкман, Кранхмальг і др.

Характерні риси для национал-социализма:

— «Ідеологія третього шляху». Суть у тому. що це капіталізм, і не соціалізм, а якийсь третій шлях, рух щодо якому визначається національною ідеєю, національної метою. У Німеччині - перегляд Версальського договора.

— Теза у тому, що наявність в нації мети ліквідує соціальні (класові) антагонізми, у межах господарської системи, побудованої по расового принципу, але це усуває представників неарийских рас, відбувається пропаганда корпоративного держави, єдності інтересів підприємців та рабочих.

— Пропаганда «фюрер-принципа». У кожному під'їзді були ляйтеры (leiter) — фюрери. На роль природних лідерів потрапляли власники предприятий.

— Принцип економічного націоналізму (Ліст), суті якого полягало у тому, будь-яка нація повинна йти до економічному самозабезпечення, а з-за кордону можна брати тільки те, чого немає у своєї країни (принцип економічної автаркии).

— Концепція великих просторів, західних господарських блоків. Була запропонована Бакке. Майбутнє світового господарства, у цій теорії, має складатися з господарських блоків, які б створено по расового ознакою. Передбачалося, що буде високорозвинені блоки і блоки-придатки.

— Демагогічна боротьба проти плутократії, відсоткового рабства, відбувалася конфіскація багатства в євреїв, хоча після цього відсоткове рабство не исчезло.

Італійський фашизм — корпоративизм.

Офіційна доктрина — принцип корпоративного держави, відповідно до якому реалізувати загальнонаціональну ідею може лише держава, що спирається на систему корпорацій, побудованих по галузевою ознакою. Керівництво здійснювало держава, фашистська партія. і навіть представники асоціації підприємців. Координацію дій здійснював Центр корпоративного ради, який очолював ДУЧЕ (вождь націй). Членство було примусовим, тобто. загальним. Усі демократичні свободи ліквідовані, страйки з’являлися кримінальним преступлением.

Іспанський фашизм — фалангизм.

Головне зміст ідеології - національний синдикалізм, дуже схожий італійською корпоративізм. Синдикалізм — це проміжне ланка між долею нації, національної метою та економікою. Якщо італійський корпоративізм мав галузеву структуру, то іспанський синдикалізм соціальну (об'єднання трудящих). Синдикати охоплювали весь виробничий цикл від заготівлі сировини до реалізації. Поле діяльності синдикатів обмежувалося економічної областю, держава приймало що у управлінні ними, т.к. обмежилося контролю за банківської системою та зовнішньоекономічної деятельностью.

Португальський фашизм — салазаризм.

Мало відрізняється від італійського корпоративізму, але є сильний вплив католицькій Церкві. Менша економічна роль держави. Здійснювалася програма довготермінового планирования.

Неофашизм.

Орієнтувався на принцип економічної автаркії, скорочення іноземного капіталу, скорочення податків, класова станову солідарність, скорочення допомоги мерехтливим странам.

Историко-экономическая характеристика німецького фашизма.

НСНРП — російською (націонал-соціалістична німецька робоча партия).

НСДАП — National Sozialistisihe Deutsche Arbeiterpartei.

Тісно пов’язані з монополіями, але мав масову соціальної бази (селяни, робочі), але головної опори — монополии.

1926 г. — Гітлер, що був німецьким фюрером, зустрічається з промышленниками.

1927 г. — Нова зустріч. Тісні зв’язку НСДАПа із головними промисловими магнатами (Тіссен, Крупп, Флік та інших.), які відкрили банківські рахунку НСДАП.

У 1933 г. до тієї влади прийшов Гітлер, це були підготовлено нестійкістю державної власти.

30 січня 1933 г. — Німецький президент Гінденбург призначає Гітлера рейсканцлером, вимога про призначення якого висувалось у листопаді 1932 г. великими промисловими магнатами.

2 лютого 1933 г. — розпущений рейхстаг.

14 липня 1933 г. — було заборонено все політичні партії, крім фашистської. травень 1933 г. — заборонені все профспілки, крім фашистского.

Про тісному зв’язку торгово-промислових магнатів з НСДАП кажуть займані ними посади. Наприклад, Крупп був вождем важкої промисловості, с/г, було обрано головою імперського союзу, генерального ради німецького господарства. Гугенберг, газетний магнат, був імперським міністром господарства до 1934 р., коли його змінив Шахт. Тіссен призначили стацсекретарем.

Ще наприкінці I Першої світової у Німеччині утворилося 2 основні групи монополий:

1. Група Стиннеса. Гірничо-металургійна промисловість (Крупп, Тіссен), до сфери інтересів входили родовища сировини, ринки сировини, планувався захоплення СССР.

2. Група нових галузей (Г.Фарбен, АЭГ, Сіменс, Штрассер, Рем). Мета — завоювання ринків збуту, головний противник були США.

Реально політика (ні економічна) визначалася наступним образом:

1934 р. — ліквідовано ліве крило НСДАП (Штрассер, Рем), перемога 1-ой группы.

1936 г. — лідером стала 2-ая група (Геринг).

Характерні черты:

— використання методів прямого на економіку (державні монополії, злиття державні й приватні банков);

— встановлення твердих цен;

— втручання у распределение;

— одержавлення робочої силы;

— економічний террор;

Пример.

15 липня 1933 г. — «Закон про примусове синдицировании». Суть його був у тому, что.

— міністр господарства мав права об'єднувати в синдикати, картелі тощо. існуючі предприятия.

— імперський міністр господарства міг приєднувати виникаючі підприємства до існуючим союзам.

— імперський міністр господарства міг заборонити виробництво певних видів продукції, міг зажадати збільшити виробництво інших напрямів продукції, що створило основу для імперської державної регламентації діяльності промислового производства.

Трудове законодательство.

1935;38гг. — закони, які означали введення у Німеччини загальної трудовий повинності. Фашистське держава активно використовувало непрямі методи впливу (на відміну СРСР). Зберігалася ринкова економіка з приватним предпринимательством.

Методи ринкового регулирования:

Зокрема, політика налогообложения.

— значні податкові пільги надавалися приватним підприємцям (малому й середньому бізнесу), і навіть податкові пільги корпораціям, які оновлювали податкові фонды.

— для боржників існували податкові бони, які можна було розподіляти по недоимкам.

Було взято курс — на інтенсивну мілітаризацію економіки, що призвело до дефіциту державного бюджету, але інфляції був, т.к. дефіцит держ. бюджету покривався спеціальними платіжними засобами .

Основные:

ОЭФФА — векселі (ОВ);

МЭФО — векселі (МВ).

ВВ виплачувалися від імені спеціальних кредитних установ, для фінансування громадських работ.

МВ покриття держ. військових витрат (1934;38гг. до 40% покрили військові расходы).

Також відбувалося розширення держ. інвестицій. Поступово Рейхсбанк перейшов під контроль государства.

1924 г. — грошова реформа.

1930 г. — Рейхсбанк переходить до контроль банку Міжнародних расчетов.

1933 г. — банк Міжнародних розрахунків дав згоду зміну закону про імперських і Рейхсбанк перейшов під владу правительства.

Фашисти обіцяли звести безробіття нанівець, і вони справді існувала програма надання роботи, широко пропагандировавшаяся. травень 1933 г. — все профспілки було заборонено, а натомість освічений ДАФ (німецький робочий фронт). травень 1933 г. — Інститут уповноважених за працею (ЦУТ).

На кожному цукрозаводі трудовий колектив вибирав уповноваженого по праці із 20 таємним голосуванням. Але вони призначалися (ці 20) з п’яти членів НСДАП. із травня 1933 г. видаються закони, які вводили добровільну трудову повинність для таких людей від 18 до 25 років на 2 року. Їм платили 25 пфеннингов в добу надавали безплатну їжу. з 1935 р. — загальна трудова повинність. весна 1933 г. — Організація сільській допомоги, суть якої був у цьому, що молодь, отказывающаяся їхати у село, втрачала право працювати у городе.

01.09.1934г. — Шахт видає указ, яким обличчя молодший 25 років, які є членами НСДАП мають бути звільнені і передано лагеря.

«Закон про заохочення шлюбів». Кожна мати змогла отримати позичку у вигляді 1000 марок, за умови, що відмовляється працювати п’ять лет).

Минав активна пропаганда проти подвійного заработка.

Збільшення зайнятості сприяло приросту інвестицій, особливо держ. інвестицій, в экономику.

На початок фашизму було шість млн безробітних, за рік вже 3 млн, а до 1936 г. було 500 тис. Річ у тім, що велика частина молоді і у армію (понад 700 кримінальних тис. до 1936 г.).

Промислова политика.

Відбувалося збільшення інвестицій у важку промисловість, у своїй інвестиції в легку промисловість були просто запрещены.

1935 р. — Закон про заборону інвестицій у легку промышленность.

Існували держ. закупівлі по хорошим цінами та в точних термінів (тобто. надійний ринок збуту). лютий 1934 р. — Закон про перебудові хозяйства.

Суть:

Усі ті союзи підприємств об'єднувалися в 6 імперських групп:

— промышленность;

— ремесло;

— банки;

— страхование;

— энергохозяйство;

— торговля.

Імперські групи ділилися на головні групи, інші ж на підгрупи. Уся країна ділилася на 14 господарських округів. На рівні округів встановлювалися горизонтальні зв’язок між різними группами.

Управління здійснювалось за фюрер-принципу.

Фашисти також використовували планирование.

2 основних макроекономічних плана:

(а) 1934;36гг. «Новий план» Шахт, 1-ая група монополий.

(б) 1936;40гг. «Другий 4-х літній план» Герінг — генеральний уповноважений по нему.

У цілому нині, завдання цих планів осуществились.

Аграрна политика.

НСДАП явно підтримувалася селянами в 1928;30гг.

1930 г. — опублікована прокламація про ставлення НСДАП до с/г, де перераховувалися головних принципів аграрної политики:

— реформа поземельного налога;

— надання грошових кредитов;

— відстрочка платежів з долгам;

— створення єдиного продовольчого сословия;

— харчування і переселенческими пространствами;

У продовольчого стану мали певний вождь. вересень 1933 г. — створення Імперського стану харчування, куди входили 12 млн людина. Членство було примусовим, розмір членських внесків встановлювався згори. Міністр господарства міг встановлювати ціни на всі будь-яку с/г продукцію, але насправді ціни встановлювали ринкові союзы.

У сірий. 30-х було виплачено близько 150 ринкових спілок, які займалися встановленням цін, надбавок, ліміту продаж і т.д. вересень 1933 г. — Ухвалення закону про спадкових дворах. Оголошення господарства площею від 7,5 до 120 га, які належали чистим арійцям, членам НСДАП і було рентабельними, спадковими дворами.

Льготы:

— принцип майората;

— звільнення від податку на наследство;

— визволення з поземельного налога;

— за борги розплачується держава, а заборгованості перетворюються на ренту.

1937 г. — Закон про забезпечення ведення господарства на земле.

Суть:

Ті господарства, які проводили встановлені згори агротехнічні заходи, були позбавлені права на самостійне ведення господарства на виборах 4 года.

Для контролю вводилися подвірні карточки.

1939 г. — нова реформа під управлінням с/х.

Головний момент:

Селяни віддавали державі всю продукцію за встановленими цінами, а потім держава повертало їм частину їх продукции.

1941р. — запровадження господарських паспортів для цілих сіл. Ефект що від цього, щоправда, не было.

1924;29гг. — темпи зростання с/г 10%.

1934;39гг. — темпи зростання с/г 8% в год.

Врожайність на Німеччини підвищувалася повільніше, ніж у сусідніх країнах (Франції, Нідерландах, Бельгії). 7 Лекція 9.

Тема 6.

План економії Дж. Мэя (Великобритания).

Хоча GB не ставилася до країн, які важко постраждали через кризи 1929;33гг., тим щонайменше упродовж років обсяг промислового виробництва упав 15%, безробіття сягнуло 30% (хоча й 50% як і Німеччини). Серйозно постраждала й зовнішня торгівля GB, тим часом, як мала велику колоніальну систему.

У GB криза розпочався наприкінці 1930 г. Але спад виробництва виявляли і зараз. І коли планували до державного бюджету на 1930 г., було зрозуміло, що матиме місце дефіцит держ. бюджета.

Наприкінці 1930 г. ситуація погіршилася, змушений був піти збільшення прямих податків, зокрема прибуткового податку. З непрямих податків підняли податку пиво.

Уряд вважало, держава для виправлення такої ситуації має займатися оздоровленням фінансову сферу, тобто. забезпечити стабільність національної валюти, довыплатить вкладчикам.

Навесні 1931 г. ситуація ще погіршилася, населення вилучала вклади і зменшувався золоті запаси страны.

Навесні 1931 г. було створено Комісія зі національної економії (КНЭ), яку очолив банкір Джон Мэй.

Влітку 1931 г. КНЭ представила доповідь з рекомендаціями щодо поліпшенню ситуації; вона передбачила дефіцит державного бюджету 120 млн фунтів стерлінгів і рекомендувала недопущення його шляхом збільшення прямих і непрямих податків на 24 млн фунтів стерлінгів. Також рекомендувалося скоротити державні Витрати 96 млн фунтів стерлингов.

Дуже характеризуєтся тим, що мова про зниження державних витрат рахунок зменшення виплат безробітним (США навпаки вони збільшувалися, тобто. Новий курс Рузвельта — протилежність політиці, яку проводять у GB). Отже, відбувалася реалізація плану экономии.

Саме тоді при владі були лейбористи на чолі з Макдональдом, які було поставлено на вельми важке положение.

Макдональд сформував нове «національне» коаліційний уряд, віддавши у ньому ключові посади консерваторам, які негайно розпочали реалізацію Плану економії Дж.Мэя. Підвищилося довіру іноземних банків та інвесторів до уряду GB, понад сто французьких і американських банків погодилися на позику в 80 млн фунтів стерлінгів, що усталило фінансову базу курсу, який пропонував План економії Мэя. Були збільшено прямі й опосередковані податки, знижено оклади держ. службовців і вчителів, скорочені громадські праці та розміри виплат населенню, з з іншого боку зросли внесок у різних фондів. Посібники безробітним скоротилися на 10%, було ухвалено Закон про «перевірці нуждаемости», яким громадяни могли отримати посібник безробітним, лише коли не були иждевенцами і работали.

Ці заходи сприяли стабілізації державного бюджету та взагалі підвищенню довіри до англійської фунта стерлингу, тобто. повернулося довіру до англійської валюте.

Важливе значення мало постанову по девальвації англійського фунта стерлингов.

20 вересня 1931 г. — скасування золотого стандарту фунта стерлінга. Почалося його знецінення, і до кінця 1931 г. девальвація фунта стерлінгів досягла 30% (справа зрушила почасти під впливом експертів, які у комісії Мэя. У той самий час інших країнах (США, Франція, Бельгія, Нідерланди й ін.) продовжували зберігати золоті паритети своїх національних валют, та подальше зниження паритету англійського фунта стерлінгів стосовно іншим призвело до зростання конкурентоспроможності англійських товарів на світовому ринку, т.к. ціни були нижче. Отже, зросли надходжень від експорту, тоді як ціни на GB зросли з 1931 г. до 1936 г. на 10%, але це все ж кволе зростання проти зниженням курсу стерлингов.

Оздоровлення економічної ситуації в призвело до політики протекціонізму, а GB це був характерний шаг.

1931;32гг. — підвищення мита імпортні товари, що призвело до деякого зниження імпорту та зростання платіжного балансу, який став активным.

Результатом всього було те, що економічна ситуація стабілізувалася, і вклади повернулися на англійські банки.

1934;35гг. — ситуація остаточно нормалізувалася. І коли це сталося, жорсткі заходи Плану Мэя були отменены.

А именно:

1934 р. — дефіцит держ. бюджету практично зведений до нулю.

1935 р. — скасовано закону про «перевірці нуждаемости». Були істотно підвищено оклади держ. службовців, посібники з безработице.

1934 р. — обсяг промислового виробництва, у GB досяг рівня 1929 р., тобто. передкризового уровня.

Отже, вихід з кризи GB стало можливим без рішень, притаманних держав із тоталітарним режимом і концепції кейнсіанства. У той самий час вихід виявився досить эффективным.

(Обсяг зовнішньої торгівлі зріс на 10−15%).

Тема 8.

Міжнародні валютно-фінансові відносини у міжвоєнний период.

1. Золотий стандарт до I світової войны.

2. Еволюція золотого стандарту після I світової войны.

3. Валютні блоки.

Система золотого стандарту — найстійкіша система. Гроші в її присутності абсолютно надійніші економіки може бути инфляции.

Золотий стандарт виник у кінці XVIII — початку XIXвв., як у GB після Наполеона був офіційно оголошено золотий стандарт фунта стерлінга по закону 1816 г. Але хто фахівці, провідні економісти вважають, що виникнення золотого стандарту належить до пізнішого періоду. Гелбрейт, американський економіст, називає 1867 г., коли на міжнародної конференції у Парижі золото було визнано єдиною формою світових грошей (срібло також зберегло своїми панівними позиціями, наприклад, у Росії до Вітте був у зверненні серебро).

Крах золотого стандарту як цілісної системи було з причин початку I Першої світової. Але йшлося про кінець золотого стандарту як повної системи, а США зберегли золотий стандарт й у I Першу світову війну, а GB, Франція та інших країни відновили золотий стандарт в урізаної формі після войны.

У міжвоєнний період повної системи золотого стандарту немає, і розпочнеться новий етап пройдено у межах Бреттон-Вудської конференции.

Повного зникнення золотого стандарту можна говорити, у зв’язку відмовою в 1971;72гг. США від вільного обміну долара на золото.

Система золотого стандарту отримало початку таке широке поширення, т.к. вона стійка, і навіть однією з пояснень є ключова роль GB у світовій економіці і золотою стандарт англійської валюты.

Головним резервом світових грошей мав золоті запаси (централізовані). У разі золотого стандарту можна говорити про точне визначення золотого паритету національних валют.

1 $ - 1.5 грн. золота;

1 фунт стерлінгів — 4.3 грн. золота.

Нормальне функціонування системи золотого стандарту у II половині XIX — початку XХвв. чого залежало від золотих запасів центральних банків. Існувала при системі золотого стандарту обов’язок центральних банків мати золота незгірш від, ніж потрібно покриття певного кількості випущених паперових грошей. 1897 г. — при золотом стандарті рубля існувало зобов’язання держави забезпечити емісію на 50% для 600 млрд рублей.

Для утримання золота країни при великому попиті нею існували різні способы:

1. Центральні банки могли отримати кредити золотом за границей.

2. Центральні банки підвищували відсоткові ставки за кредитами, які вони видавали комерційних банків, аби знизити обсяг паперової массы.

Під час I Першої світової золото у багатьох державах було зосереджене у центральні банки, використані її різних потреб (наприклад, военных).

Після закінчення I Першої світової золотий стандарт відновився у багатьох країнах. 1925 г. — GB, Черчілль міністр фінансів відновив золотий стандарт фунта стерлінгів, але курс фунта стосовно долара виявився завищеним, що простимулювала імпорт і перешкоджало англійської експорту. Окремі фахівці вважають, що це були помилкою було одній з причин Великої Депрессии.

«Повоєнний золотий стандарт — бліда тінь довоенного».

До I Першої світової існувала реальна звернення золотих монет і вільний обмін. Коливання курсів валют мали місце тільки у межах «золотих точок». Затим війни звернення збереглося лише у США, та й у невеликий мері. У країнах золотий стандарт був відновлений у вигляді золотослиткового і золотодевизного стандартів. У GB і Франції був золотослитковый стандарт, який передбачав вільний обмін паперових грошей на золото, але кількості паперових грошей, яким можна було купити золотий зливок певного ваги. Наприклад, мови у Франції цей вагу дорівнював 12.5 кг. У цій країні золотий стандарт протримався до 1936 г., коли почалося вилучення золота для вивезення за границу.

Інша форма золотого стандарту — золотодевизный стандарт. Центральні банки багатьох країн умовах золотодевизного стандарту вимінювали національну валюту не так на золото, але в іноземної валюти, яка вважалася размениваемой на золото.

Задля підтримки можливості такого розміну центральні банки повинні були тримати валютні резерви. До II Першої світової такі резерви перебували з фунта стерлінгів, а після війни дедалі більше з доллара.

Отже, золотослитковый і золотодевизный станларты були обмеженою формою золотого стандарту, але вони невідворотно зазнали краху у багатьох країнах у час ВД. вересень 1931 г. — скасовано золотий стандарт фунта стерлингов;

1933 г. — скасовано золотий стандарт доллара;

1936 г. — скасовано золотий стандарт франка;

1931 г. — Японія скасувала свій золотодевизный стандарт, що призвело до інфляції; у Німеччині фашисти запровадили жорсткі обмеження попри всі операції з золотом і в іноземній валютой.

Отже, тверді паритети валют припинила своє існування. Валюти пустилися у вільне плавание.

Наприкінці 30х монетарне золото повністю сконцентрувалося в державах, і переходили з підвалу одного центрального банку підвал другого.

ВАЛЮТНІ БЛОКИ.

Скасування золотого стандарту валют мала важких наслідків міжнародних валютно-фінансових відносин. Світ розділився сталася на кілька валютних блоков.

1.После скасування золотого стандарту виник стерлінговий блок. До нього входили країни Британської імперії, крім Канади та Гонконгу, Єгипет, Ірак, Португалія, Скандинавські країни, Данія, Японія, Аргентина, Бразилія та ін. Загалом у стерлинговом блоці було 25 країн. Національні валюти країнучасниць стерлингового блоку прив’язувалися до курсу фунта стерлінгів. Розрахунки між ними здійснювались у фунтах, а валютні резерви зберігалися у банку GB задля забезпечення взаиморасчетов.

2. Після скасування 1933 г. золотого стандарту долара виник доларовий блок, куди ввійшли США. Канада, Латинської Америки. Члени доларового блоку взяли він зобов’язання підтримувати певні відносини між своїми національними валютами і доларом. Відносини ці були досить ліберальні, валютний контроль був відсутній. Більшість валютних резервів лежить у банках США.

3. У 1933 г. утворився золотий блок. У нього увійшли країни, які бажали відмовитися від золотого стандарту своїх національних валют: Франція, Бельгія, Нідерланди, та та Італія із Польщею. Метою золотого блоку було підтримку нормального золотого стандарту неизменяющегося золотого содержания.

4. Перед II Другої світової війною, і період неї Німеччина, та Японія створювали свої валютні блоки на окупованих территориях.

8 Лекція 10.

Основні результати й економічні наслідки II світової войны.

II світова війна (1939;45гг.) була найбільш масштабної історія людства. У ній участь більш 60-ти держав, населення яких становила 1.7 млрд людина. Збройні сили включали приблизно 110 млн людина, загинуло 50 млн людина, причому більше 20 млн радянських людей. Ця війна завдала також величезний матеріальним збиткам, прямі військові витрати склали $ 1384 млрд. Якщо врахувати що й збитки із боку виробничих сил, він становить понад $ 4 трлн.

За підсумками II Першої світової змінилося співвідношення сил між державами світу. Були розгромлені Німеччина, та Японія, істотно ослабли GB й Франція, казково збагатилися США; у низці країн Європи та Азії сталися народно-демократические і соціальні революції, вони стали на шлях будівництва соціалізму, в такий спосіб, виникла світова система социализма.

Відразу ж виявилися ознаки розпаду колоніальної системи. Першим подією було проголошення незалежності республіки Індонезія і Вьетнама.

Європа опинилася розорена. Найбільше постраждала Німеччина. 5 липня 1947 г. державного секретаря США Маршалл у своєму виступі сказав: «США готові надати державам, постраждалим від «війни, допомогу на певних умов. США нададуть безоплатну допомогу, яка спрямована проти якоїсь країни, а спрямована проти голоду, розпачу, Хаоса».

СРСР відмовився від цього допомоги, заявивши, що метою плану Маршалла було посилення фашизму, підготовка до війни. Цей приклад пішли країни народної демократії та Фінляндія. 16 країн Європи погодилися взяти допомогу, там були GB, Франція, Італія, Швейцарія, Швеція, Туреччина, Греція тощо. Також допомога справді надавалася в 1948;52гг. ФРН (з 1949 г. — Федеративна Республіка Германия).

Умови надання економічної допомоги по «Плану Маршалла»:

— країни, отримують допомогу, мали надавати США інформацію про своє економічному положении;

— ці країни мали постачати США стратегічними материалами;

— мали заохочувати американські кап. вкладення у своїй території і допускати експорту стратегічних матеріалів США;

— у кожну країну спрямовувалася комісія, яка б відати проблемами, пов’язані з допомогою по «Плану Маршалла».

Результати реалізації «Плану Маршалла».

За 1949;52гг. американські постачання Європу склали $ 17млрд. У першу чергу що це поставки сировини, товаров.

Витрати США по «Плану Маршалла» склали 1% ВВП країни. Втім, пропорції надання допомоги були следующими:

GB — $ 2.8 млрд.

Франція — $ 2.5 млрд.

Італія — $ 1.5 млрд.

ФРН — $ 1.3 млрд.

Країнам, одержували допомогу, вона мала велике значення. Перед цих коштів доводилося до 10% кап. капіталовкладень у економіку. Звісно, посилювалася ні економічна, і політичний залежність цих стран.

1950;53гг. — «План Маршалла» охопив приблизно 37 країн, зокрема, Індія й Индонезия.

Невдовзі президент Трумен оголосив про поширення «Плану Маршалла» на що розвиваються страны.

У цілому нині «План Маршалла» прискорив відновлення економіки країн Західної Європи, в тому числі та розвитку стран.

Загальна характеристика економічного розвитку капіталістичних країн після II світової войны.

1. Загальна характеристика повоєнного періоду (ПП).

2. Періодизація економічної історії капіталістичних країн після II світової войны.

3. Повоєнні економічні цикли і кризисы.

4. Інтеграційні процеси в ПП.

5. Міжнародні валютно-фінансові отношения.

I етап 1917 г.

Тривалий час вважалося, що II етап загальної кризи капіталізму почався після II світової войны.

Ознаки: стався розпад колоніальної системи імперіалізму, й створення соціалістичного держави Куби, його вважали последним).

Концепція загальних криз капіталізму за Леніним не витримала перевірки часу: варіант розбивки країн не тупиковий. не веде до революції, а означає формування вищого економічного строя.

Після II Першої світової сформувалася світова соціалістична система. Наприкінці 40-х рр. — затверджена сталінська економічна система — адміністративно-командна система. У 50-і роки була спроба підйому рівня господарського производства.

До 80−90м років відбулася революційне ламання систем влади у цих странах.

Однією із визначальних підсумків було те, що адміністративно-командна система соціалізму перестав бути альтернативою капитализму.

Для ПП характерними є події, пов’язані з розкладом колоніальної системы.

У 70−80х останньої колоніальної імперією залишалася Португалия.

1990 р. — Намібія проголосила свою независимость.

Найважливішою характеристикою ПП був початок і розгортання НТР. I етап проходив у II половині 50х, а II етап що у 70-ті года.

Для I етапу НТР характерний швидкий розвиток хімічної промышленности, ядерной енергетики, розробка космосу, перші ЭВМ.

Для II етапу характерна швидка електронна автоматизація сфер управління, масові впровадження персональних ЕОМ. Розвиток генної інженерії, биотехнологий.

У найрозвиненіших країнах утворилися постіндустріальні, індустріальні, технотронные общества.

Для ПП характерно розвиток капіталізму з колишніми державними монополіями, розвиток і удосконалення державного регулювання экономики.

У 50−60е роки регулювання економіки вироблялося на базі двох різновидів кейнсіанської модели:

1. либерально-реформистский вариант.

2. социально-реформистский варіант, який, на відміну ліберальнореформістського варіанта, пропонував втручання у відносини собственности.

Регулювання економіки привела кризи в 70−80х роках (особливо у 1970 г.). Виникла стагфляция.

1970;ті роки — криза неокейнсианской моделі і до неоконсервативному варіанту державного регулювання экономики.

Теоретичною основою неоконсерватизму був монетаризм і «теорія пропозиції». І на цій основі будувалася рейганоміка й соціальна політика Маргарет Тэтчер.

До найважливішим рис ПП ставляться посилення інтеграційних процесів і інтернаціоналізація господарської жизни.

(2) Періодизація розвитку кап. країн ПП.

Більшість фахівців виділяють три періоду економічної розвитку кап. країн після войны.

(а) 1945;до кінця 50-х годов.

(б) кінець 50-х — початок 70-х.

(в) 1970;ті, 80-ті, 90-ті годы.

Якісна своєрідність цих периодов:

(а).

— початок НТР;

— народно-демократические і соціалістичні Революції деяких країнах Європи та Азії, виникнення у країнах адміністративно-командної системи управления;

— розпад колоніальної системы;

— складання розгалуженої державного регулювання економіки, початок «холодної войны».

(б).

— активне застосування неокейнсианской моделі держ. регулювання экономики;

— різке посилення інтернаціоналізації господарському житті, серйозний зростання транснаціональних корпораций;

— бурхливий процес руйнації колоніальної системы;

— спроби прискорення соціально-економічного розвитку на соціалістичних странах;

— гонка вооружений;

— встановлення наприкінці 60-х зразкового рівноваги озброєння між СРСР і США.

(в).

— гострі соціальні й економічні кризисы;

— глобальні кризисы;

— виникнення консервативного варіанта держ. решулирования экономики;

— катастрофа системи тоталітарного соціалізму у СРСР і соц. странах.

ПП характеризується згладжуванням циклічних коливань економічного розвитку кап. країн. Але тим щонайменше структурні кризи, кризи надвиробництва залишилися серйозної проблемой.

(3) Головні світові економічні кризи (МЭК):

1948;1949гг. — цей МЕК торкнувся багатьох кап. країн, але найбільше постраждали навіть Канада. У в середньому у кап. країнам обсяг промислового виробництва упав 6%, а падіння виробництва, у США становило 18−20%. Цей криза відбувався і натомість надвиробництва с/г продукції навіть Канада, він тісно пов’язані з впливом закінчення II Першої світової на эконоику кап. стран.

Характерні черты:

Цей криза завдав серйозного удару валютним системам країнах, погіршився зовнішньоторговельний баланс, торгово-платежные баланси деяких країн, що призвело до масової девальвації валют восени 1949 г., зокрема і фунт стерлингов.

1957;58гг. — цей МЕК стався після періоду бурхливого економічного зростання. Обсяг виробництва, у США упав 13%, а цілому постраждали багато інших країнах, долю яких доводилося 2/3 світового капіталістичного производства.

Характерні черты:

— з цим кризою пов’язано початок найважливіших структурних криз в кап. світі, наприклад, в нафтовидобутку, суднобудування і т.д.

— початок кризи платіжного балансу США, що було викликано переважно військовими видатками, витратами «холодну війну». Між тим, в умовах Бреттон-Вудської конференцииСША були зобов’язані забезпечити вільний обмін долара на золото. З США йшли маси $. Це спричинило кризи міжнародних валютно-фінансових отношений.

1970;71гг. — криза не досягав глибоким. Падіння виробництва, у США становило 6−7%. У цілому нині, посилилася нестійкість економічного розвитку капіталістичних країн, стали особливо серйозною проблемою у зв’язки Польщі з початком енергетичної кризи, сировинного кризи, валютно-финансового.

1974;75гг. — цю кризу був особливо серйозним. Воно охопило все розвинені капіталістичні країни. Помітно упав обсяг зовнішньої торгівлі. Характерною рисою було поєднання високої інфляції і високе безробіття (стагфляции).

1980;82гг. — різко негативних рис цю кризу у відсутності. Схожий на попередні, але було дві циклу падіння: 1980 г., 1981 р. Особливо сильно цю кризу вразив що розвиваються. У 1983 г. спостерігався певне піднесення виробництва, але досить поміркованими темпами, і до кінця 80- x в розвинених капіталістичних країнах зберігалася високе безробіття 8−9% .

70−80е роки — серйозні енергетичний і сировинної кризи. Сировинної криза була викликана тим, що у 50−60е рік було значне зростання виробництва, видобутку сировини, це призвело до падіння цін. Від цього виграли розвинених країн, але у 70е роки ціни на всі сировину піднялися (у багатьох країнах держава взяла під контроль інтереси національних виробників, підняло податки на іноземні компанії тощо.). Енергетичний криза був із кінцем ери дешевої нафти. Нафтовидобуток в США різко впала, в 1973 г. країни ОПЕК підняли ціни нафту тричі, в 1975 р. нафтові ціни зросли вп’ятеро, а 1980х почалося падіння виробництва, у розвинених країн, зростання инфляции.

Під упливом енергетичної кризи відбулася зміна структури паливно-енергетичного баланса.

9 Лекція 11.

Саме тоді загострюються структурні кризисы.

Причины:

Позначилася між країнами-експортерами сировини, яка призвела до падіння ціни ресурси. Але існували й виникали союзи цих країн, наприклад, ОПЕК (1960г.).

1967 г. — організація країн-експортерів меди;

1968 р. — організація країн-експортерів залізної руды;

1974 г. — організація країн-постачальників бокситов.

(4) Розвиток інтеграційних процессов.

Існувала об'єктивна потреба інтеграційних процесів в Західної Європи. Які Б Поєднували начала:

— уявлення про спільну історичної судьбе;

— уявлення про єдність європейської християнської цивилизации;

— однотипність громадської економічної системы;

— антисоциалистическая і антирадянська орієнтація государств.

Головні історичні вехи:

Сповна інтеграційні процеси почали розвиватися у районах Західної Європі зі схвалення 09.05.1950 г. «Плану Шумана» (Шуман — французький міністр закордонних справ). Він виступив із пропозицією, яким країни Західної Європи мали поставити під загальний контроль виробництво вугілля і сталі. Для контролю призначався наднаціональний орган. Цей план зараз прийняли ФРН, Франція, Італія, Бенилюкс.

1951 р. — виникло об'єднання ЄОВС (Європейське суспільство за вугілля і стали) — перший конкретний шаг.

1957 г. — підписано «Римський договір» з приводу створення ЄЕС. Цілями діяльності країн Західної Європи шляху до економічної інтеграції являлись:

— загальна економічна і соціальний политика;

— єдність ціни промисловість і с/г продукцию;

— ліквідація митних барьеров;

— проведення єдиного митного політики щодо відношення до третьому миру.

Кінцева цель:

Забезпечення в 1992 р. початку вільному зверненню товарів, робочої сили та капіталу біля країн Спільного Рынка.

1957 г. — ЕВРАТОМ.

1949 г. — НАТО.

Наприкінці 50−60х років тривало розвиток інтеграційних процесів. Головні моменти, що характеризують це такий розвиток: на 60-ті роки доводиться різке збільшення кількості транснаціональних корпорацій. У 1970 г. частку транснаціональних корпорацій доводилося 28% ВВП капіталістичних країн. Для 1960;х років також характерно ефективне функціонування ЄЕС. Ще 60- е роки було створено ОЕСР (спочатку 24 країни — Західна Європа, США, Канада, Австрія, Новій Зеландії, Япония).

У 60-ті роки з упевненістю виявилася нерівномірність економічного розвитку капіталістичних країн. Наприкінці 60-х сформувалося три основних силові центри (США, ЄЕС, Япония).

На початку 1970;х років частку США доводилося 2/5 світового промислового виробництва, на ЄЕС — 1/5, на Японію — 1/10 (по капіталістичному миру).

До 60-х років належить і виникнення нової інтеграційної угруповання ЄАВТ (1960 р.). Туди ввійшли GB, Швеція, Норвегія, Данія, Австрія, Швейцарія тощо. Ці країни були слабко економічно пов’язані між собою, і ефективності особливої від ЕАСТа не было.

Головні віхи інтеграційних процесів в 70−80е годы:

І тому періоду характерно подальше підсилення позицій транснаціональних корпорацій (ТНК). До 70-х років їх у ВВП становила 28%, а до 1980 г. — 40%. Посилення протиріч між ТНК і національними державами. Т.к. штаб-квартири ТНК перебували не так на національних територіях держав, їх дії йшли урозріз із національними інтересами. Транснаціональні банки створювалися з урахуванням злиття промислових та фінансових інтересів транснаціональних фінансових корпораций.

Також характерно успішний розвиток ЄЕС, яке поповнюється новими членами:

1973 г. — GB, Ірландія, Дания.

1981 р. — Греция.

1986 р. — Іспанія, Португалия.

У ЄАВТ членство скорочується, звідти вийшла GB.

У 1985 р. замість «Римського договору» було прийнято «Єдиний Європейський Акт» (ЕЕА), який поширювався на ЄЕС, ЄВРАТОМ, ЄОВС. У Єдиному Європейському Акті ставилося завдання створення до 1993 р. об'єднаного ринку без перешкод вільного пересування товару у межах спільного ринку. У ЕЕА передбачалася можливість політичній і військовій інтеграції, поступового вирівнювання соціальної та політики. 1990 р. — в 8 з дванадцяти країн спільного ринку запроваджено режим вільного пересування капиталов.

11.12.1991г. — в голландському г. Маастрихт підписано угоду про валютно-экономическом і військово-політичному співробітництві країн ЕЭС.

Економічна інтеграція у Північній Америке.

Вона походить на приватної основе.

1988 р. — між навіть Канадою підписано угоду про запровадження з 1989 г. режиму вільної торгівлі з-поміж них. Мета: усунути всякі перешкоди для протягом 10 лет.

У йшли й і дезінтеграційні процеси (соц. світ, до кінця 1991 р. все республіки СРСР стали независимыми).

08.12.1991г. — «Біловезьку угоду». Фактичне ликвидирование СРСР, створення СНГ.

21.12.1991г. — Алма-Ата. Зустріч 11 керівників держав, які утворилися внаслідок розпаду СРСР, крім представників Грузії і країн Прибалтики. Рішення з приводу створення СНД і припинення існування СССР.

(5) Міжнародні валютно-фінансові отношения.

До II Першої світової існували стерлінговий, доларовий, золотий блоки. Вони існували і під час II світової війни та перетворилися на валютні зони. Характерно для валютних зон:

— тісні економічні связи;

— єдина система валютних ограничений;

— єдиний валютно-фінансова режим.

Стерлинговая зона виникла початку II Першої світової після введення GB валютного контролю. Важливу роль координації валютних відносин грають рекомендації англійського казначейства, конференції країн, конференції минфинов.

1967 г. — З'являються тріщини у цій зоні. Девальвований фунт стерлінгів, але хто країни не пішли цьому прикладу, і GB була змушена визнати застереження щодо долара, і резервів країн-учасниць стерлинговой зони. Ці країн одержали додаткові гарантії щодо знецінення своїх резервов.

До 1970 г. частку стерлинговой зони доводилося 18% всього торгового обороту капіталістичного мира.

$ зона був найбільший. Вона на початку II Першої світової на базі доларового блоки і вони мали юридичної основы.

Зона Франка. Виникла з урахуванням колишніх кап. вкладень Франції. У 1950 г. між учасниками цієї зони підписано угоду з приводу створення валютного комітету. Країни: Франція, Алжир, Марокко, Туніс, Конго, Чад і др.

Роль держав була неоднаковою. Через війну розпаду колоніальної системи проводилася незалежна фінансова політика в Алжирі, Тунісі, з’явилися власні валюти в Марокко, з’явилися власні емісійні інститути. Ця територія існувала 60—80е роки. У його рамках утворилося 2 валютні союзи, Западно-Африканский союз, Валютний союз Екваторіальної Африки і Камеруну. Грошову емісію здійснювали 2 спільних ЦБ. Офіційна грошова одиниця — 1 франк КФА (Африканське фінансове сообщество).

1 КФА = 0,02 франка.

Існував вільний обмін французькі франки, спеціальний рахунок у казначействі Франції, який відкрили тих 2х ЦБ, Марокко, Алжир, Туніс користувалися особливим становищем, далеко ще не з усіма угодами вони проводили через Францию.

У ПП концепція після Бреттон-Вудської конференції, яка проходила 1944 г., у ній участь 44 країни, включаючи СРСР, :

— розроблено систему регулювання міжнародних отношений;

— розроблений статут МВФ;

— СРСР не ратифікував цю угоду не став членом МВФ;

— також наявність його членом стала Швейцария.

Концепцію МВФ розробили Кейнс і Вайт (США).

Задля підтримки валютних курсів МВФ надавав кредити своїх членів. Два варианта:

— Кейнс пропонував вільні кредиты;

— Вайт пропонував жорсткі кредиты.

Було прийнято концепція Уайта. Кожна країна мала закріпити золотий вміст своєї валюти, внести свій пай золотом. Золотодолларовый стандарт.

Передбачалося, що США вільно обмінювати долари на золото. Фіксовані ціни на всі золото був у розмірі $ 35 за унцию.

Така система могла функціонувати при особливе становище США в кап. мире.

1949 г. — США сконцентрувалося 70% золота кап. світу. (2 тис. тонн).

У 1970 г. на США доводилося 21% золотих резервов.

Проте Штати стверджують, що долар також хороший, як і золото.

Тим більше що, посилилася опозиційність Франції стосовно БреттонВудской системі. Де Голль визнавав міжнародної валютної одиницею лише золото (ідеї фр. економістів Шарля Риста і Жака Рюэффа — антикейнсианство). А ще вплинув історичний досвід Франції (золотий франк Наполеона, а XVIIIв. сталися дві страшні инфляции).

У 1960;х років Де Голль сказав, що «Франція повинна свої долари поміняти на золото.

Торішнього серпня 1971 г. США припинили обмін долара на золото.

Долар був девальвований 2 разу, в 1971 г. й у 1973 г.

1976 р. — прийнято Ямайское угоду, яким вводилися плаваючі курси валют.

У 70−80е роки виникли наднаціональні валюти. СДР (валюта МВФ), ЕКЮ (валюта ЄС, западногерманская марка).

10 Лекція 12.

Головні економічних реформ до ФРН, Франції та Японії після II світової войны.

1. Модель соціального ринкового господарства ФРН. У ФРН на кінці 40х років було проведено важливі економічних реформ, що були одній з передумов, однією з найважливіших умов швидкого економічного зростання ФРН на 50-ті роки, основою т.зв. «западно-германского економічного дива». Саме ці реформи заклали основу тієї соціально-економічної системи, яка називається німцями «соціальне ринкове хозяйство».

Найважливішими ідейними джерелами реформ, які проводились ФРН відразу після II Першої світової, були ідеї ордолібералізму і неолібералізму. Ідеї ордолібералізму активно поширювалися у Німеччині Ойкеном і Бемом, чистий неолібералізм характерний, як вважають дослідники, для таких економістів, як Рюстов, Ріпці і другие.

Саме роботах цих економістів було сформульовано найважливіші становища, котрі почали основою моделі соціального ринкового хозяйства.

1.Согласно ідеології соціального ринкового господарства держава має віддавати пріоритет не регулювання господарських процесів, а встановленню форм і керував поведінки господарюючих субъектов.

2.Основой функціонування суспільства, заснованого за принципами свободи і принципи демократії, є конкурентний лад у экономике.

3.Комплексное, органічне розвиток виробництва і поєднання усіх сторін життя, і, економічної і політичною. Забезпечення здобуття права відповідали одна одній. Наприклад, умовам підприємницької діяльності має відповідати адекватна грошова політика, а цієї грошової політиці має відповідати адекватна банківсько системо. Йдеться про органічному побудові політики і економіки в целом.

Головну завдання реформ повоєнної Німеччини ці економісти вбачали у цілеспрямоване переході від централізованого регульованого економічного порядку до вільної конкурентного порядку. Основні засади цього конкурентного порядку було сформульовано Вальтером Ойкеном. Усього їх шесть.

1. Стабільність грошового звернення, у якому постачання народного господарства грошима визначається не приватними кредитними інститутами, а ЦБ.

2. Відкритість ринку, свобода доступу суб'єктів господарювання до ринків крім особливих случаев.

3. Приватна власність повинна поєднуватися з децентралізацією планування та митного регулювання, тобто. приватна власності економічно ефективна лише за умов конкуренции.

4. Свобода господарських договорів між суб'єктами, що сочиться з їхньої права на децентралізоване прийняття рішень, крім договорів, які обмежують правничий та свободи інших господарюючих субъектов.

5. Випливає з 4-го. Повна господарська і майнова відповідальність тих, хто сприймає решения.

6. Сталість економічної політики України з метою забезпечення передбачуваності умов інвестування. Це принцип конкуретного порядку, який послідовно реалізовувався у економічній в політиці й юридичній практиці ФРН на повоєнний период.

Ойкен та інші велике значення надавали забезпечення умов цього конкурентного порядку. Тобто. забезпечення контролю над монополіями; проведення політики доходів, тобто. політики, має метою їхньої вирівнювання з допомогою прогресивного оподаткування; втручання у тому випадку, коли діяльність тих чи інших суб'єктів господарювання починає наносити збитки національним інтересам або іншим господарствам. Важлива роль придавалась втручання держави при аномальном поведінці пропозиції над ринком. Тобто., наприклад, має місце ситуація, коли зростає пропозицію товару, а ціна нею падає, часом буває зокрема ринку праці. Мова повинна йти про сильну соціальну політику государства.

Реалізація таких уявлень про економічну моделі, про контроль за конкуренцією природно могла провадити до посиленню бюрократичного апарату, були зрозумілі й противаги посилення позицій бюрократії. Це багатопартійна система, жеская конкуренція партій на бундестазі й у місцевих органах влади; поділ влади у партіях; громадське мнение.

Саме ці уявлення та було покладено основою повоєнних реформ в ФРГ.

Німеччина на перші повоєнні роки може економічного хаосу, розрухи, розпачу. Люди шукали які зникли товари, умови життя різко погіршилися, розвивалася спекуляція, «чорного ринку», знецінення грошей, фактично товарообмін між підприємствами полягали в примітивним факторам.

Доля країни змінено радикально господарської реформою 1948 г., яка до історії як реформа Людвіга Ерхарда. Суть цієї реформи полягало у переході від центрально керованого господарства до ринкових формам господарства. Через війну реформи, країни склалася ситуація, коли думки людей, які раніше орієнтовані пошук продуктів харчування всього необхідного, було переорієнтовано виробництва продуктів і виробничого, й особистого споживання. Головна мудрість Ерхарда полягала у цьому, у результаті політиків удалося створити країни ситуацію, створити стимули, спонукало людей вкладати кошти в предмети споживання, а інвестиції, капітальні вложения.

У 1948 г. було проведено грошова реформа, результатом якої був стабілізація марки ФРН. Марка стала твердої, але що конвертованій валютою, а конвертованість цієї валюти стала можлива з 1957 г.

У межах реформ Ерхарда було проведено лібералізація цін, було ліквідовано централізоване розподіл ресурсів, була забезпечена свобода договорів, свобода підприємництва. Усе було гарантовано відповідними законами. Німці проводили ці реформи розумно, обачно, враховуючи можливі наслідки. Наприклад, вони багато говорилося про свободу підприємництва, як і справу найважливішому принципі ринкового господарства, але за проведенні реформ принцип свободи конкуренції ні поширений таких галузі, як вугільна, сталеливарна промисловість, с/г, ринок сировини, ринок робочої сили в, ринок житла. Хоча однією з принципів ринкового господарства є держ. контролю над монополіями, тим щонайменше в протягом 10 років із 1948 г. ніхто не приймав антикартельное законодавство. Треба мати у вигляді, що лібералізація зовнішньої торгівлі здійснювалася лише постепенно.

У результаті в такому неквапливому здійсненні реформ удалося створити впорядковану конкурентну економіку із сильною соціальної політикою. Досвід Німеччини свідчить у тому, що демократичних реформ, реформам економіки сприяє сильна, але з тих щонайменше обмежена державна власть.

У цих реформ була забезпечена модернізація країни, переросла згодом у постмодернизацию. На перші роки реформ вирішувалися самі життєво важливі завдання, наприклад, забезпечення всіх охочих займатися підприємницької діяльності необхідними кредитними ресурсами. У цих цілях вже у 1948 р. скасували заборона надання підприємцям кредитів з поточних банківських рахунків. І навіть людей розпочали на політиків брати кредити і вкладати в виробництво. Держава стимулювало підвищені витрати, створювало умови щоб люди більше ми працювали й тому заохочувалися понаднормові роботи, тобто. з заробітку, отриманого на понаднормової роботі, не брався прибуткового податку. Вже 1950 г. уряд стало знижувати податків і навіть повертати отримані раніше з громадян податків. Конкуренція, свобода, зняття заборон на підприємницьку діяльність давали нас дуже швидко хороші результати. Вже за рік після початку реформ продуктивності праці зросла на 30%, швидко збільшувалася кількість побудованих квартир, швидко зростало виробництво автомобілів і що особливо важливо, під час переходу від централізовано керованого господарства до ринковому господарству ФРН був стрибка безробіття. Кількість безробітних з 1948 г по 1950 г збільшилося всього тільки 150 тис. людина (її було приблизно 50 млн человек).

Через війну реформ Ерхарда цього не сталося зниження рівень життя населення. У підставі цього успіху лежало досить сильну державу, що у водночас не втручалося у справу економіку прямими методами. Велике значення мала реалізація формули Ерхарда: «Основою успіху є стабільність плюс свобода». Держава, проводячи ці реформи, подбало у тому, щоб між підприємствами зберігався раніше існуючий рівень поставок. Там, де їх вдавалося зберегти використовували допомогу з плану Маршалла.

Економічна політика де Голля; політика індустріального императива.

Генерал Шарль Де Голь був президентом V республіки, очолював уряд у 1958;59гг. Економічна політика де Голля проводилася на базі ідей економічного дирижизму. У основі підходу прибічників дирижизму до економічних проблем був спектакль у тому, що економіка не повинна підтягуватися до вирішення національних завдань. Економічна платформа де Голля розробили ліберальним французьким економістом Жаком Рюэфор. Де Голль проводив економічну політику під прапором модернізації, закликаючи до патріотичним, національні почуття французів. Причому йшлося як модернізацію виробництва, а й модернізації всього общества.

Головні напрями політики де Голля:

1. Важливим умовою рішення економічних труднощів є рішення проблем общественных.

2. Впровадження технологій у виробництві, пріоритет передових отраслей.

3. Демонополізація деяких замкнутих національних рынков.

4. Укрупнення низки промислових фінансових групп.

5. Пристрій території (забезпечення рівномірного економічного розвитку всіх регіонів нації, зокрема і заморских).

6. Створення держ. інститутів, які забезпечують підтримку класового світу на Франции.

7. Підтримка і розповсюдження національної культуры.

8. Встановлення жорсткого адміністративного контролю із боку міністерств за вугільними шахтами, за електростанціями, металургійними заводами, залізниці, незалежно від форми їх собственности.

9. Необхідність посиленого фінансування наукомістких галузей, незалежно від форм собственности.

Інші галузі й сфери економіки удостоювалися уваги держави лише, коли щось загрожувало, наприклад, іноземна конкуренция.

При де Голля велику увагу користувалися великомасштабні проекти, національні проекти створення літака Конкорд, ракети Аріан, експлуатації надшвидкісних поїздів. Широко залучався реалізації цих проектів приватний капітал. Роль держави організаційна і финансовая.

У Франції тим часом широко розгорнулося будівництво шосейних доріг. Багато було зроблено телефонізації країни, хоча повна телефонізація було завершено по смерті де Голля в часи уряду Жюстена.

Держава використало найрізноманітніші способи підтримки НДДКР (наукових досліджень, і досвідчено конструкторських розробок). Зокрема, компенсація витрат на НДДКР приватним фірмам. Страхування ризиків вкладення засобів у наукові исслудования і розробки. При де Голля було проведено модернізація французької системи освіти, але у 1968 р. мови у Франції були масові студентські хвилювання, і по смерті генерала де Голля відбулася демократизація системи образования.

Де Голль багато уваги також приділяв нейтралізації рішень національних питань насильницькими методами. Була істотно поліпшено система соц. страхування і забезпечення, лінією комісаріату планування (тоді як у Франції тим часом були плани, виконані і перевиконувалися) до роботи у планових комісіях залучалися представники різних соціальних верств населения.

На на пільгових умовах надавалися акції предприятиям.

Держава забезпечувало соціальні гарантії всім працівникам незалежно від форми власності. І працівник приватної фірми, і працівник державного підприємства почувалися захищеними, щодо звільнення і т.д.

При де Голля початку складалася сильна регіональна економічна политика.

(а) Держава намагалося справедливо розподіляти інвестиції по регіонам, з метою вирівнювання рівня економічного развития.

(б) Держава виділяла вартість конверсію економіки регіонів, які у стані економічного упадка.

(в) Створювалася активна дорожня инфраструктура.

(р) Створення полюсів економічного зростання навколо значних економічних проектов.

(буд) Організація науково-виробничих зон навколо великих університетських центрів, і навіть туристичних комплексів і зон отдыха.

(е) Важливе значення надавалося модернізації с/г, і зокрема, заходам перетворенню фермерського господарства за господарство сучасного типу, побудоване на кооперативних засадах. Уряд піклувалася у тому, щоб французькі с/г виробники якнайменше втрачали від конкуренції на ринку с/г продукції з боку інших країнах, членів ЕЭС.

(ж) Великих успіхів у сфері тваринництва. Воно перетворилося з порівняно відсталою галузі галузь, що знаходиться на світовому уровне.

Ці заходи, які проводились рамках політики економічного лібералізму, сприяли модернізації Франції, перетворенню їх у шановне би в економічному сенсі держава, створили змогу поступового усунення дирижизму і початку дорегулюванню экономики.

11 Лекція 13.

Повоєнні реформи Японии.

Зазвичай їх пов’язують із лінією Доджа-Шоупа, іноді називають «Зворотний Курс"(ОК), т.к. Штати у період вирішили зробити ставку Японію, надаючи всебічну допомогу у розвитку економіки, шукаючи співробітництво. Необхідність цієї допомоги очевидна, т.к. відновлення японської економіки йшло низькими темпами. Допомоги за планом Маршалла Японія офіційно не отримувала, звідси певний підхід із боку окупаційної адміністрації на чолі з Лакарто.

Лінія Доджа-Шоупа:

1. Вона з 1946 г. по 1952 г., але основні моменти припали на 1947;1950гг.

2. До заходам относится:

— Розпуск Дзайбацу в 1947 г.

— видання і реалізація антимонопольного законодавства. У 1947 г. видано антимонопольні закони, які забороняли монополіям доступом до фінансових ресурсів, різним рынкам.

— 1947;50гг. земельну реформу, через яку держава викуповувала у поміщиків землі і продавало її селянам за плату, яка швидко обесценивалась.

— 1950 г. бюджетну реформу, яка торкалася багато фінансові питання, грошові отношения:

(а) різке зниження инфляции;

(б) фіксування иены;

(в) відмову у фінансах збитковим предприятиям;

(р) безработица.

Важливу роль зіграв Банк Фінансування Відновлення (1947;48гг.).

1948;51гг. — до Японії поставлялися американські товари, засоби від продажу яких надходили до Фонду Фінансування Восстановления.

1951 р. — Банк Фінансування Відновлення перетворився на Японський Банк Развития.

Історичний досвід Лінії Доджа — Шоупа:

Важливе значення у відновленні надавалося ринковим силам, але держава виконувало керівну і навіть стимулюючу роль, особливо це важливо у питаннях регулювання валютного курсу й імпорту. Дозвіл було лише з імпорт технологий.

Незабаром держава стало на шлях контролю за найважливішими галузями. У 50-ті роки над хімічної промисловістю, гидроэнергоресурсами; у роки над автомобільної промисловістю, переробкою залізної руды.

Історія економічних реформ Росії кін XIX — поч XX вв.

I. Економічна реформа С. Ю. Витте.

II. Економічна реформа Столыпина.

(I) Економічні реформи Витте.

1. Промисловий підйом 90-х, як підсумок економічної політики Витте.

2. основні напрями економічної політики Вітте. а) протекціонізм. б) створення умов іноземних інвестицій. в) держ. субсидії в промисловість. р) грошова реформа 1895−97гг. буд) політика налогообложения.

3. Загальна ж оцінка економічних реформ Витте.

У Росії були великі підйоми промислового розвитку (епоха Петра I, 1870-е роки), але підйом 90-х був масштабним й мав набагато серйозніші наслідки. У значною мірою цей підйом пов’язаний з економічної політикою міністра фінансів Росії С. Ю. Витте.

1890-е роки — цей час швидкої індустріалізації на капіталістичної основі, інтенсивного залізничного будівництва. Росія активно вовлекалась в міжнародні економічних відносин. Цей перехід знаменувався успішної ой реформою 1895−97гг., ввівши у Росії золотий монометализм, російський карбованець стало однією з найстійкіших валют світу, яку скрізь охоче принимали.

Раніше стверджувалося, політика Вітте завдала шкоди Росії. «Вітте веде хижацьке господарство» (Ленін). З іншого боку, ще за життя Вітте його вороги обвинувачували у тому, що у його вині відбувалися селянські бунти, відбулася перша російська революція, Росія зазнала поразки у російсько-японської війні. Насправді, і є підстави для тверджень того чи іншого, але потрібно правильно оцінювати питому вагу позитивних і негативних моментів політики Вітте. На думку лектора, питому вагу негативних моментів вбирається у 10%, а 90% були прогресивними. Вітте будь-коли отримати те що бути лідером, м обвинувачення їх у бездарності несправедливы.

Вітте Сергій Юрійович народився 1849 г. у Тифлисі, дворянин по походженню (по матері Долгорукий), проводив ні продворянскую, ні антидворянскую політику. У 1907;12гг. опублікував три томи своїх мемуарів «Спогади», де писав, що завжди збуджував проти себе дворян антидворянской політикою, заявляв, що ні мав ворожих почуттів по відношення до дворянам, але він був проти привілеїв для дворян. Вітте виступав за прискорення капіталістичного розвитку Росії, противник перекрив громади. Йому вдалося домогтися прийняття у 1903 г. закону про скасування кругової поруки у селі і розширенні права селян волю пересування. Курс Вітте направили швидку індустріалізацію Росії, він проводив політику протекціонізму (хоча заперечення з боку дворян і аграріїв). Кар'єра в Сергія Юрійовича була стрімкої. У 1869 г. він закінчив матфак Новоросійського університету та влаштувався службу до одеському губернатору, і потім перейшов до залізниці. Працюючи там, він прославився чудовим знанням залізниці тарифів. У 1883 г. опублікував трактат «Принципи залізниці тарифів з перевезення вантажів», де обгрунтував необхідність державного регулювання залізниці тарифів. За рекомендацією міністра фінансів Вишнеградского Вітте став начальником департаменту залізниці. Вже у лютому 1892 г. його адміністрації призначили міністром шляхів, у серпні цього року призначений міністром фінансів. З 1903 г. було обрано головою Комітету міністрів, в 1905;1906гг. голова Ради міністрів (Рада міністрів — це перейменований Комітет міністрів, фактично це були усунення, хоча формально означало підвищення). Підписав Портсмутський світ 1905 г., після чого широких громадських колах отримав назвисько «граф Полусахалинский» (до речі, графа він справді одержав у 1906 г. цей світ). У 1907 г. був змушений піти у відставку, далі вів приватне життя, але залишався членом Державної Ради, був у опалі, склав ще кілька трактатів, відносини з Столипіним не склалися, за квартирою і дачею Вітте велося стеження. У 1915 г. Вітте умер.

Кажуть, що посади Вітте зайняв не оскільки знав залізниці тарифи, а тому, що у разів у 80-ті роки Вітте відмовився пропустити царський поїзд зі швидкістю, більшої належної, а поїзд потім зазнав катастрофа в 1888 г. під Барки. Після аварії цар нібито згадав одеського чиновника, який побоявся наполягти своєму, і навіть запропонував призначити Вітте на посаду з призначенням спеціального жалования.

1890-е роки — це найбільшої активності Витте.

Результати промислового підйому у Росії 90е года.

Підйом був великомасштабним. Почався в 1893 г. і тривав до 1900 г. У 1900;1903гг. у Росії був економічну кризу, який перейшов у депресію, а 1909;1913гг. новий промисловий подъем.

Головним результатом промислового підйому 90-х була модернізація матеріально-технічної бази промисловості. Обсяг промислового виробництва, у 90-ті роки в 2,3 разу. Мала місце не ситцева індустрія, а індустрія, основою якого було розвиток важкої промисловості. Отже, успіхи Сталіна є аргументом в користь необхідності революції, т.к. модернізація була можлива й на капіталістичному виробництві. Обсяг продукції важкої промисловості, у 90- е роки в 2,8 разу, обсяг легку промисловість виріс у 1,6 раза.

Для 90-х характерна активізація залізниці будівництва, довжина залізниці збільшилася на 40%, було побудовано 22 тис. км залізниці і що особливо важливо, будувалися магістралі, мали загальноросійське значення. У 1892 г. по ініціативи Вітте почалося будівництво на Транссибірській магістралі, яке завершили в 1916 г. (Челябінськ — Владивосток), цей шлях експлуатується і він. У 1900 г. почалося будівництво Китайсько-Східної залізниці, ЮМЖД.

У 90-х роках був успішний економічного зростання околицях Росії (Прибалтику, Україна, Закавказье).

Проте було присутнє гальмує вплив пережитків крепостничества.

Заходи економічної політики, які сприяли досягненню подібних результатов:

— умови протекціонізму зовнішньої економічної политики;

— залучення іноземних капиталов;

— заступництво держави розвитку промышленности;

— грошова реформа;

— небезуспішні спроби забезпечення класового світу у стране.

Політику протекціонізму Вітте проводив і з переконанням (німецький економіст I половини ХХ ст. Фрідріх Ліст), і з необхідності. У період переходу від аграрної до індустріальної стадії розвитку держава покликане захищати національну промисловість від іноземної конкуренції з допомогою високих мит. Протекціоністську політику щодо до російському експорту проводили німецькі аграрії, отже виникла потреба відповісти тим самим. Протекціоністська політика Вітте була ніжто принципово новим у Росії (в 1724 г. Петро ввів протекціоністські митні тарифи). Проте відмінності були. Зазвичай, до Вітте протекціонізм переслідував фіскальні мети (отримати високі доходи), а Вітте хотів забезпечити індустріалізацію России. В 1891 г. до політики Вітте було прийнято посилений протекціоністський митний тариф, ідеологом якого був Менделєєв. Середній рівень мит становив 33%, а, по деяким товарам все 100%. Отже, були додаткові стимули для ввезення капіталу. 12 Лекція 14.

Протекціоністський тариф 1891 г. було прийнято доти, як Вітте став міністром финансов.

Заходи протекціоністської політики при Витте.

— торгова війна Росії із Німеччиною 1892−94гг.;

— ухвалений на вимогу Вітте в 1893 г. закон, яким міністр фінансів мав права підвищувати мита на товари практиці тих держав, які сприяли російському экспорту.

У цілому нині зовнішньоторговельна політика Росії у 90-ті роки була успішною. У частковості, це знаходило свій відбиток у активності торговельно-платіжного балансу Росії, що означає притекание золота в страну.

У той самий час, протекціонізм має лише позитивні, а й негативні стороны.

У разі дорожнечу імпортних товарів вітчизняні підприємці теж могли не підвищуватиме ціни на національні продукти. Вітчизняним споживачам доводилося задовольнятися дорогими національними товарами невідь що високого, а вони часто й низьку якість. Але з іншого боку, одержуючи цих умовах казкові прибутки, національні підприємці могли реінвестувати в виробництво, що робили. Один із причин швидкого економічного зростання Росії у 90-ті роки XVIIIв. полягала саме у этом.

Коли зводяться бар'єри по дорозі імпортних товарів, у країну починає притікати більшій кількості іноземний капітал. Притік з Росією іноземного капіталу стимулювався як митами, а й високої нормою прибутку на вкладений капітал, і навіть спокоєм (у 90-ті роки у країні класовий мир).

Важливо, що Вітте розумів користь іноземних капіталовкладень. Він не раз підкреслював, що успішний розвиток національної промисловості не то, можливо повнокровним, без іноземних капиталов.

Зрозуміло, країни був і сильна опозиція стосовно іноземним капіталам. У опозиції перебували багато членів Державного Ради, представники військових кіл тощо. буд. Але Вітте таки вдалося переконати царя в користь іноземних капіталовкладень, а допоміг їй у цьому Менделєєв, що у 1898 г. звернувся безпосередньо до царю листом, де доводилася необхідність усунення перешкод іноземних капиталовложений.

Вітте тверезо оцінював можливості істотного збільшення іноземних капіталовкладень у Росії той період. Він казав, що не іноземних капіталів, а те, що порядки і чесноти у Росії виявляться малопривабливими для іноземних інвесторів. І це плані він був значною мірою прав. Проте велася активна діяльність із пошуку грошей за границей.

Вітте виявився досить могутнім людиною. У апарат в міністерстві фінансів було понад тисячу чиновників, ще у держави були свої банки, отже, існувала «імперія Вітте», як називав її міністр внутрішніх справ Пліві. Державний банку, тобто. фактично міністерству фінансів, принадлежали.

— державні дворянські банки, створені в 1885 г.;

— Селянський банк, створений 1882 г.;

— Монетний двор;

— прикордонна стража, якийсь симбіоз митниці, і прикордонної охраны.

Агенти Вітте шукали позики всюди, зокрема мови у Франції, у Німеччині, в Англії, у Голландії, в США.

Відомо, що фінансова агент Вітте, умовив Ротшильда приїхати в Петербург, де зустрівся з онуком Миколою II, після чого різко посилився приплив французьких капіталів в Россию.

З 1896 г. російські цінних паперів переміщалися в Німеччині до Франції (потім французи дорого при цьому заплатили). Після жовтневої соціалістичної революції більшовики у грудні 1918 р. оголосили про відмову від оплачувати борги царського і Тимчасового уряду, головним чином від цього постраждала Франція, рядові французькі вкладчики.

Основними агентами Вітте були російські приватні банки (зокрема Петербурзький міжнародний банк), які діяли активну політику Персії, Далекому Сході, у інших регіонах. Тут варто згадати концепцію Евразиста, яку пропагував Вітте, і тепер глава Казахстану Назарбаєв. Суть цю концепцію у цьому, що з зовнішньоекономічних відносинах Росії особливу увагу обійматимуть її південні й далекосхідні сусіди. Йшлося з приводу створення змішаних русско-азиатских банків, будівництві Транссиба.

У 1894 г. до рук міністерства фінансів Росії перейшов приватний банк Полякова в Персії, і він було перейменовано на Перську учетно-ссудный банк. Цей банк карбував навіть перські монети. Головною його завданням було фінансування торгівлі Росії із Персией, і навіть субсидування торгівлі з Афганістаном і Бухарой.

Саме Вітте належав проект будівництва Туркестаносибирской дороги (Турксибу), який реалізували за радянських часів. Під будівництво залізниці Вітте домагався отримання іноземних займов.

У 1895 р. створили Русско-Китайский банк. Його пайовиками стали 6 французьких банку і 4 російських. Серед французьких пайовиків були відомі французькі банки «Париба» і «Креді Льоне». Ці французькі банки і він активно співробітничають із Россией.

У 1897 г. було здійснено невдала спроби створення Русско-Корейского банку, та був Русско-Индийского банку. Однією з причин їхнього невдач послужило загострення стосунків Росії із Японією. З іншого боку, створенню РусскоІндійського банку перешкоджали США, т.к. цей банк мав фінансувати російські поставки гасу до Індії, і той ринок перебував під медичним наглядом США у те время.

І ось Русско-Китайский банк справді мав велике значення в банківську систему Росії, і зокрема нього минуло фінансування на Транссибірській магістралі. До 1900 г. вона до Байкала.

Вітте у квітні 1906 г. уклав найбільший у Росії позику за кордоном у сумі 2250 млн. франків на 50 років у банків Франції, Англії, Голландії й Австро-Угорщини. Саме це позику марксистська історія називає контрреволюційним, і вони справді саме його врятував самодержавство в 1906 г., т.к. ж без нього фінансову систему Росія зруйновалася б, що у цей час блок лівих партій вирішив завдати серйозного удару фінансовій системі Росії, закликавши населення до громадянської непокори, тобто. неплатежу податків, вилученню вкладів з ощадних кас, неплатежу відсотків з іноземним позикам і т.д.

Французькі банки, звісно, виявилися відтак у програші, але коли більшовики відмовилися сплачувати борги царського уряду, кілька великих французьких банків погоджувався співробітничати з радянською Росією на певних условиях.

У 1926 г. політичний представник СРСР Раковський уклав у Парижі позику на $ 225 млн., причому $ 75 млн. становив чистий кредит, інші ж — кредит під замовлення устаткування для індустріалізації. Цей позику було надано на 62 року, тобто. до 1988 р., а умовою послужило визнання боргів царського і Тимчасового уряду. Однак у 1927 г. Сталін зірвав цю угоду, і кожна країна рушила шляхом індустріалізації через ГУЛАГ і знищення селянства через коллективизацию.

Притік іноземного капіталу, під час діяльності Вітте, йшов головним чином у банківської сфери Росії, і залучався через позики, які розміщувалися урядом по закордонах й окремими містами, але ще мали місце чималі тоді іноземні інвестиції у Росії виробничу та торгову сферу.

У 1893−1900гг. у Росії щорічно відкривалося приблизно 20−25 іноземних компанією, та його капітал становив $ 30−40 трлн. Це був серйозні компании.

Уряд справляло значну допомогу національним промисловцям шляхом субсидування підприємств. Держава продовжувало традиційно відіграти важливу економічну роль, компенсуючи недостатню економічну активність населення, т.к. у державах, де немає стійкого приватного сектору, а до таких держав належала й Росія, економічна активність населення досить низька, на відміну держав Західної Європи — й США. Це позначається на національному економічному менталітеті. У умовах недостатня економічна активність населення компенсувалася економічної роллю государства.

Найбільшою заслугою Вітте є грошова реформа 1895−97гг.

У результаті реформи, у Росії було здійснено перехід до золотого стандарту рубля. Доти у Росії був биметаллизм, але провідним грошовим металом було не золото, а серебро.

Попередньої грошової реформою у Росії була грошова реформа Канкрина (1839−43гг.). І це реформа встановлювала срібний стандарт рубля. Але невдовзі як уже почалися знецінення кредитових білетів, який посилився під впливом витрат на російсько-турецьку війну 1877−78гг., і продовження знецінення рубля призвела до того, що з паперові гроші стали давати монет менш як був у номіналі цих паперових грошей. У 1878 г. за 1 паперовий карбованець давали приблизно 69 копійок. У дивовижній країні повинна була інфляція, що була вигідна дворянам, і поміщикам, т.к. вони були головними боржниками держави, і давали умовах інфляції розплачуватися за свої борги обесценившимися грошима. Експортуючи с/г продукцію вони отримували валюту, вимінювали в більше паперових від грошей і розплачувалися вони за своїх боргах. Але значна інфляція заважає успішному промисловому розвитку, тому виникла потреба проведення грошової реформы.

Вітте в «Теорії грошей» дотримувався консервативних позицій, але саме цьому консерватизму Росія зобов’язана тим, що було зроблено перехід до стійкою грошової системи, заснованої на золотом монометаллизме.

Спочатку Вітте орієнтувався на адміністративні методи зміцнення рубля. У цих цілях було прийнято такі меры:

— запроваджено мито у розмірі копійки зі 100 рублів кожної сделки;

— держава заборонило з усіма угодами, основою яких була різниця у курсах рубля;

— запроваджено контролю над діяльністю іноземних маклерів російській биржах.

Однак уже незабаром зрозуміли, в такий спосіб зміцнити карбованець неможливо, і Вітте став доводити необхідність грошової реформы.

Існувало багато проектів цієї реформи. Одні вважали, у Росії повинен зберігатися срібний монометаллизм, т.к. це відповідає історичним традиціям її грошової системи. Інші пропонували паралельне звернення золота і срібла, але у умовах срібні гроші виявлялися б поганими проти золотими, а погані гроші рано чи пізно витісняють великі гроші. Були й проекти паперових грошей до зверненні, але Вітте ставився негативно, й у кінцевому підсумку все вирішила підтримка царя. Було багато противників запровадження Росії золотого монометаллизма, але реформа була успішно проведена, то Вітте говорив: «Проти мене було вся мисляча Росія, але по мене була головна і найвпливовіша сила — підтримка царя.». Отож металевому золотому грошовому зверненню Росія мусила Миколі II.

Реформа проводилася швидко, т.к. Вітте розумів, у Росії це потрібно робити швидко або робити зовсім. Реформа минула основної маси населення непомітно, спокійно, ринок залишився досить спокійним, т.к. ця реформа торкнулася переважно зовнішньоекономічні відносини Росії, а населення у цих питаннях мало приймало участия.

Важливе значення мало те, що ця реформа фіксувала той курс рубля, які вже склався, і тому сталося сплеску цен.

Мала місце прихована девальвація рубля. За законом 1897 г. оголошувалося про випуску полуимпериалов (монет 5-ти рублевого гідності), та їх золоте зміст було вдвічі менш як золотий вміст десятьох рублевого імперіала, а було якихось лише 1/3 від него.

З іншого боку відбулася ревальвація колишніх империалов і полуимпериалов. Колишні півімперіали оголошували вартістю 7 рублів 50 копійок, тобто. їхню головну чесноту збільшувалася на 50%. Колишні империалы зізнавалися вартістю 15 рублей.

Встановлювався обмінний курс старих рублей:

1 паперовий карбованець = 66,6 копійок золотом.

Однією з умов стабілізації грошової системи Росії був принцип бездефіцитності державного бюджету та взагалі контроль над грошової емісією. За законом 1897 г. грошова емісія різко обмежувалася, тобто. грошова емісія у вигляді до 600 млн. рублів повинна бути покрита золотом на 50%, а додаткова грошова емісія підлягала покриттю на 100% золотом.

Практично всі паперові гроші, що у зверненні на Росії до I Першої світової, тобто. до 1914 г. було покрито золотом на 100%, і золота в державі було й більше, ніж поводилися паперових грошей. Це забезпечувалося чималими жертвами. Нині така реформа неможлива, т.к. сучасний господарський оборот настільки значний, що у найбагатших країн бракуватиме золота щодо як і реформи. На той час золото надходили з різних источников.

— у період селянської реформи 1961 г. на початок ХХ ст. країни істотно зросла видобуток золота;

— дуже багато золота отримали з-за кордону як займов;

— також за Вітте істотно зросли прямі й опосередковані податки, яка давала держави витрачати величезні кошти, позначався податковий гне в відношенні крестьянства.

Ця реформа проводилася на консервативних засадах, вона означала заморожування величезної кількості золота. Саме ця було як, коли противники Вітте казали про те, що поводиться хижацьке господарство, що він відволікає значні матеріальні ресурси від грошових сфер тощо. Справді задля забезпечення стабільності грошової системи, як свідчить історичний досвід, зовсім необов’язково забезпечувати паперові гроші золотом на 100%. Досить забезпечувати їхню на 20−40%, і грошова система буде стабильной.

Противники Вітте звинуватив його у цьому, що його економічна політика спричинилася до революційних потрясінь. Йшлося у тому, що систему грошового звернення, джерело якої в золотом стандарті, передбачала посилену податкову експлуатацію селянства, більшості населення Росії. Селяни були на змозі платити подібні податків і у результаті мала місце революційний вибух. Консервативна грошова політика призвела до недофінансування російської армії під час російсько-японської війни, і такою чином, нібито було визначено поразки Росії у війні з Японією. Наводилися й інші аргументи, але Дроздов вважає, що користь від стійкою грошової системи було більше, ніж різних негативних последствий.

При Вітте серйозно зросли непрямі податки, одним із важливих податків, які отримувало держава, були акцизи, зокрема акцизи з продажу горілки. У 1897 г. у Росії заборонена приватна торгівля, приватне виробництво спиртних напоїв, й у 1897 г. було запроваджено державна монополія у цій галузі. Було встановлено податок у вигляді 4 крб. 40 коп. з відра горілки. До введення цього податку відро горілки варто було від 12 до 20 рублів. Звісно, введення такої заходи викликало опозицію на суспільстві, і навіть граф Толстой стверджував, що уряд споює народ. Надходження від цього монополії давали значний прибуток, і споюванні народу можна говорити, у відносному сенсі. У 1863 г. загалом кожного російського мужика доводилося 1,2 відра горілки. На 1912 г. вже 0,6 відра. Річ у тім, що реальні доходи держави зросли від цього монополії, т.к. російських мужиків стало значно більше. Їх кількість зросла з 50 млн. з початку 1960;х років до 140 млн. в 1913 г. У 1917 р. із настанням до тієї влади більшовиків ця монополія скасували, але до неї знову довелося повернутися за часів міністра фінансів Сокольникове. Грошова реформа 1922;24гг. відбувалася умовах існування державній монополії продаж спиртних напитков.

У 1898 г. пройшла податкову реформу. До податкової реформи Вітте податки в в промисловості й торгівлі взымались ні з підприємства, ні з торгового закладу, і з підприємця. Щоб не сплачувати податки, потрібно було домовитися з людиною, який заплатив цього податку, й продавати з його імені. Виникла «подымянная торгівля», «подымянное виробництво», тобто. торгівля і виробництво від чийогось імені. Скарбниця недоотримувала значні суми денег.

У 1898 г. було вирішено провести податкову реформу. Указ про цю реформу було підписано Миколою II 8 червня 1898 г.

Основні засади податкової реформы:

1. Йшлося про розмежування регламентації торгово-промислової роботи і станових привілеїв гильдейских купців. Ці станові привілеї гильдейских купців мали часто декларативний характер, в основному вони мали значення для купцов-евреев, т.к. записані по паспортами в гільдії, їм було запропоновано вільно переміщатися територією Російської империи.

2. Великі підприємці могли вступати або розпочинати гильдии.

3. Промислові свідоцтва мали вибиратися кожне заклад, тобто. об'єктом оподаткування ставав не підприємець, а предприятие.

4. Встановлено три торгових оборотів і 8 промислових розрядів, з урахуванням яких стягувався промисловий податок, який вводила податкову реформу 1898 г.

5. Володіння торговими підприємствами 1-го і другого розрядів і промисловими підприємствами з 1-го по 5-ый розрядів надавало на вступ до купечество.

6. Подоходно-регрессивное обложение.

Структура промислового налога:

НАЛОГ.

| Збір за | Основний промисловий |Додатковий податок | |належність до |податок | | |гільдії | | |.

| Податок з промислових | Податок з торгових | Податок зі складських | |підприємств (залежав |закладів (залежав від |підприємств (залежав | |від розряду) |розряду) |від розряду) |.

Основний промисловий податок ні найбільшим платежем, який вносили до бюджету промислові й торгові підприємства. Найбільша сума припадала на додатковий налог.

Виділялося кілька категорій додаткового промислового налога.

— акціонерні підприємства платили як додаткового податку податок з основний капітал. Він становив згідно із законом 1898 г. 0,15% від величини основний капітал, потім ставка підвищили. Другою половиною додаткового податку був відсотковий збір із прибутку за шкалою. Таким чином, вони заплатили основний промисловий податок, і додатковий, який складалася з податку з основний капітал і відсоткового збору на прибуток по шкале;

— гильдейские підприємства у вигляді додаткового податку платили раскладочный збирання та відсотковий збір із прибутку. У результаті їх податок складалася з податку за належність до гільдії та будівництво додаткового податку, який складалася з раскладочного збирання й відсоткового збору на прибуток, і навіть основний промисловий налог.

У цілому нині, підприємства віддавали державі приблизно 20% прибутку. Це була золота середина між інтересами держави й предпринимателей.

Загальний контролю над збиранням промислового податку було покладено на Департамент торгівлі мануфактури міністерства финансов.

Конкретні питання збору промислового податку вирішувало Особливе по промысловому податку присутність, типу податкової инспекции.

Безпосереднім виконавцем виступали податные инспектора.

Оцінюючи податкову реформу 1898 г., слід зазначити, що у неї значним кроком вперед, але раскладочный було значної поступкою уряду купецтву, тобто. зірвалася позбутися станових переваг. Гильдейские підприємства з закону були пов’язані публічної звітністю, й виникали ідеальні умови для відхилення від налогообложения.

Систему оподаткування ставала більш логічною, але основний промисловий податок ні значною частиною державних доходів. По деякими даними питому вагу промислового податку доходах скарбниці становив 3−5%. Головним тягловим станом було селянство (важкі податки на селянство, акцизы).

13 Лекція 15.

Аграрна реформа Столипіна розглядається на семинарах.

Розвиток монополістичного капіталу России.

1. Концентрація виробництва та формування монополій економіки Росії кінця XIX — початку XX вв.

2. Банківська система дореволюційної же Росії та формування фінансового капитала.

У принципі так, у російській економіці діяли самі закономірності, хто був притаманні інших капіталістичних країн цей час, тим більш, що Росія була останньою країною у світовій економічному відношенні. У 1913;14гг. Росія займала 5-те у світі за обсягом промислового виробництва та 4-те у Європі. Звісно, розрив 4-ым і п’ятиым місцями у світі значним, ще більше Росія відставала за обсягом промислової своєї продукції одну особу, у Росії зберігалися серйозні феодальні пережитки, але з тих щонайменше мала місце економічного зростання при досить високі темпи, особливо у 90-ті роки ХІХ століття. У 1909;13гг. швидко розвивалося капіталістичне виробництво. Передусім розвиток капіталізму виявилося у промисловості, в банковско-кредитной системі. У Росії її в 80-ті роки ХІХ століття спостерігалися процеси концентрації виробництва, монополізації, вони почали особливо швидкими на початку ХХ століття, зокрема у зв’язку світового економічної кризи 1900;1903гг., який сильно торкнувся Россию.

Прийнято виділяти такі етапи процесу монополізації економіки России:

1. 1880−90е роки. Виникають перші монополістичні об'єднання вигляді картелів і синдикатів. Вони орієнтуються на розділ ринків збуту і сировини. До цього зводиться головний зміст їх монополістичної діяльності. Вважається, що 1900 г. у країні було близько тридцяти картелів і синдикатів. І тому періоду характерна недовговічність цих монополістичні объединений.

2. 1900;1908гг. Виникають великі синдикати, встановлюється панування монополістичні структури найважливіших сферах економіки. Саме тим часом синдикати серйозно піднімають ціни на всі вироблену продукцію. Виникають банківські монополии.

3. Промисловий підйом 1909;13гг. Створення груп синдикатів, які виборювали сфери впливу, поява концернів і трестів, хоча часто залишалися під вивіскою синдикатів, формування фінансового капіталу, що є промисловим капіталом, які злилися з банківським капиталом.

4. I світова війна (1914;17гг). Зрощення фінансового капіталу з державним апаратом. У марксистської літературі це називають появою державно-монополістичного капитализма.

Найбільші перші монополістичні объединения:

Синдикат гвоздильных і дротяних заводів (1886г.), синдикат цукрозаводчиків (1887г.).

З другого краю етапі можна выделить:

Картель паровозостроительных заводів (1901г.), «Суспільство трубопродажи» (1902г.), «Синдикат продажу металовиробів (півдня Росії)» («Продамет») (1902г.), в 1903 г. «Продвагон і цвях», в 1904 г. «Продугль» (продаж вугілля), в 1907 г. «Синдикат виробників с/г машин і знарядь», об'єднання заводів гумових виробів «Трикутник», «синдикат з продажу металовиробів Уралу», головний конкурент «Продамета», синдикат «Мідь», «Продаруд» (продаж руди), в 1908 г. — Лодзенский бавовняний синдикат.

До третьому етапу относятся:

1909 г. — Російське Суспільство Пароплавства і Торгівля, яке займалося торговими перевезеннями по Азовському і Чорному морях. У 1909 г. — синдикати «Платина» і «Проволока».

У 1912 г. — синдикати «Електропровід» і Російська генеральна нафтова корпорація із штаб-квартирою Лондоні. У 1913 г. — «Тютюновий трест».

Вважається, що Росія за рівнем монополізації економіки займала одне з чільних місць у світі. Відомо, що у 1914 г. на підприємствах із кількістю робочих понад 500 людей зайнято 56,5% всієї промислової сили Росії. До висококонцентрованих ставилися галузі важкої промисловості, і навіть легкої. У текстильної промисловості на підприємствах із кількістю робочих понад 1000 людей задіяно більш як 80% всієї робочої сили в цієї отрасли.

Це мало серйозні соціальних наслідків. Оскільки зосередження у невеликому кількості великих підприємств величезної кількості робочих, одержували низьку зарплатню і мешканців поганих умовах, створювало блискучі умови для революційної пропаганди, на підготовку до революції, ніж активно користувалися ліві силы.

Деякі монополістичні об'єднання були дуже могутніми. Наприклад, синдикат «Продамет» свого часу концентрував в руках до 90% продажу металовиробів у Росії. Концентрації виробництва та формуванню монополістичні структур сприяли різні органи влади й Ради з'їздів. Наприклад, Рада з'їздів фабрикантів с/г машин і знарядь, рада з'їздів бакинських нафтопромисловців і др.

Політика монополій у Росії було досить типовою, але в нас вона мала переважно негативні сторони і наслідки. Тобто. монополії в принципі противилися виникнення нових підприємств. Наприклад, синдикат «Продамет» весь час свого існування не побудував жодного нового машинобудівного заводу, зате було закрито деякі діяли заводи у цілях недопущення падіння цін. У діяльність монополій в нафтодобувної і нафтопереробної промисловості ціна пуди сирої нафти зросла з 6-ї до 38 копійок, а виробництво нафти впала. Багато монополії вживали заходів зменшення виробництва рейок тощо. Цей паливний і металевий борг, що виник країні роки I Першої світової (1914;17гг.) був у значною мірою пов’язані з монополістичній деятельностью.

Процеси концентрації та монополізації йшли поряд і банківській сфере.

Банківська система у Росії очолювалася Державним банком, який було створено 1860 г. Він був найбільшим комерційним банком, який займався активним кредитуванням в промисловості й торгівлі у Росії. У 1895- 97гг. у Росії було проведено грошова реформа Вітте і трьох січня 1897 г. був прийнятий Закон про Державному банку, яким Державний банк оголошувався емісійним центром, тобто. він випускав кредитові білети, він зберігав золоті запаси, він карбував золоті монети. Але він продовжував виконувати функції найбільшого комерційного банку. Найважливішим ланкою банківської системи дореволюційної Росії були приватні комерційних банків. Вважається, що у 1913 г. у Росії 50 приватних акціонерних комерційних банків. За деякими даними, в 1914 г. було 47 приватних комерційних банків та 743 їх відділення з стране.

У банківській сфері йшли процеси концентрації великих банків. Наприклад, в 1899 г. низку петербурзьких приватних банків об'єдналися з Державним банком, в 1901;04гг. сформувався Азовско-Донской банк, в 1908 г. утворився З'єднаний банк. Важлива подія стало освіту у 1910 г. Русско-Азиатского банку, який виникла у результаті злиття РусскоКитайського і Північного банков.

Найбільші комерційні банки:

1. Русско-Азиатский банк (перше місце величині активів). На його її частку припадало 13% всіх банківських активів комерційних банків стране.

2. Петербурзький міжнародний банк (10% активов).

3. Російський зовнішньоторговельний банк (9% активов).

4. Азовско-Донской банк (8% активов).

Концентрація банківського капіталу Росії була вищою ніж у сусідніх капіталістичних країнах. У 1914 г. частку 12 найбільших банків, зосереджених у Петербурзі, доводилося 80% всіх банківських активов.

Наступним ланкою в дореволюційної банківську систему Росії було міські банки. У 1913 г. їх було 300.

Наступне ланка — суспільства взаємного кредиту. Їх було 1000 в 1913 г.

За деякими даними частку Державного банку 1913 г. доводилося 16% від суми капіталовкладень у господарство. Перед акціонерних банків доводилося 68%, але в частку товариств взаємного кредиту 12% і міські банки — 4% вложений.

Після 1905 г. у країні почав швидко розвиватися кредитна кооперація. У 1912 г. створили центральний кооперативний банк, що називався Московський народний банк.

У Росії її формувалася з урахуванням злиття промислового й банківського капіталу фінансова олігархія, виникали финансово-олигархические групи. Їх представниками были:

— банкіри: Путилов, головний акціонер «Продамета» та інших товариств, очолював Русско-Азиатский банк, почитав свята як єдиний спосіб на відпочинок; директор Петербурзького міжнародного банку Ротштейн; Вишнеградський, керівник Російського банку зовнішньої торгівлі; Кам’янка, голова правління Азовско-Донского банку, вважав за краще снідати у банку, а чи не їздити завітайте в ресторани; Соловейчик, керівник Сибірського торгового банку; голова правління Петербурзького учетно-ссудного банка;

— московські мільйонери: Рябушинський, Второв, Коновалов та інші. Ці промисловці довгий час трималися осторонь банківського капіталу, вони воліли оперувати власними засобами. Та на початку ХХ століття вони входить у фінансові олігархічні группы.

— великі сановники: Тімірязєв, Фабринский, великий цукрозаводчик, Добринский.

Керівник Волжско-Камского банку була останньою царським міністром финансов.

Представники фінансової олігархії, до яких ставилися і інші особи, наприклад, нефтепромышленники (Ліонозов та інших.), були дуже впливовими, знаходили прийом при царському дворі через Распутіна, камергера двору Безобразова тощо. З цих людей активно використовували хабарі, вдалу гру біржі тощо. задля досягнення своїх целей.

Особливості фінансової олігархії в России:

— фінансова олігархія у Росії часто була фінансової олігархією іноземного капіталу. Наприклад, Путилов працював у основному з французькими капиталами;

— фінансова олігархія у Росії часто зливалася з олігархією російського военно-феодального империализма.

У банківській сфері Росії була висока частка іноземного капіталу. Вважається, що у 1913 г. з акціонерного капіталу 18 найбільших комерційних банків Росії 43% капіталу було іноземним. Тиск іноземного капіталу саме на банківську систему Росії особливо посилився після 1905;1906гг.

Вільних коштів у Росії, тобто. перенагромадження капіталу, не було. Тож у Росії не виникли суспільства, подібні англійським товариствам інвестування, финансирования.

Державний банк проводив консервативну грошову політику й не виконував сутнісно капиталотворческую функцію. Усі кредитові білети, колишні у спілкуванні, було покрито золотом на 100%. Для кредитування Державний банк не використовував кошти підприємств і депозити приватних осіб, активні операції Державний банк проводив з допомогою вільних коштів казначейства.

Вивезення капіталу із Росії мала місце на вельми невеликих кількостях, т.к.:

— не було перенагромадження капитала;

— у Росії були численні сфери прибуткового вкладення капитала;

— були великі потреби у капіталі у національної промышленности;

— позначалася конкуренція іноземних експортерів капитала;

Але тим щонайменше потроху Росія вивозила капітал в Іран, до Туреччини, у Красноярську деякі інших країнах. Понад те, Росія була країною, куди вивозився капітал. Крім банківської сфери, він був й у промисловості. Вважається, що у 1917 р. у Росії промисловість було вкладено 2,7 млрд. рублів, причому частку Франції припадав 31%, 24% - Англія, 20% - німецькі, 13% - бельгійські, 5% - США. Росія за цьому перетворилася ні з колонію, ні з напівколонію, т.к. у колоніях іноземний капітал входить у видобувну промисловість, в сировинні галузі, а Росії він вкладався багато й у обробну промисловість, машиностроение.

Росія приймала активної участі у боротьбі економічний і територіальний розділ світу, цю проблему була актуальною, т.к. існували внутрішні колонії, мало розвиненні держави економічному відношенні (Сибір, Середня Азія, Казахстан), хоча існували колонії, не поступалися за рівнем розвитку метрополії, наприклад, Фінляндія, Прибалтику, Польща, район Баку. Проте, окремі фірми брали участь у боротьбі економічний розділ світу (золотопромышленники фірми «Лензолото», синдикат «Трубопродажа», нефтепромышленники Баку).

Царат проводив агресивний зовнішньополітичний курс з позиції сили, причому як стосовно інших держав, а й у відношення до інородців у країні. Росія брала участь у російсько-японської війні 1904; 05гг., в 1907 г. брала участь у розділі Ірану, Афганістану, Тибета.

Отже, низку ознак імперіалізму не отримали розвитку, хоча у Росії існував сучасний монополістичний і фінансовий капитал.

Перед I світової війною Росія являла собою среднеразвитую капіталістичну країну. У 1913 г. у Росії близько тридцяти тис. великих промислових підприємств (Брянський, Путиловский, Коломенський та інших.). Чисельність пролетаріату у Росії становить близько 15 млн. людина. У Росії було високих темпів економічного зростання. У 1893−1900гг. середньорічні темпи промислового виробництва становили 9%. В1909;13гг. вони становили 8,9% на рік, причому виробництво коштів виробництва збільшувалася при 13% на рік, а, по темпів зростання основний капітал Росія обганяла США, тобто. це був досить динамічна країна. Але західні історики пов’язують жовтневу революцію саме про те, що економіка не витримала цих високих темпов.

Протягом років I Першої світової у Росії з’явилися елементи державного монополістичного капіталізму, тобто. регулювання постачання підприємств, регулювання цін, розподіл робочої сили в, створення державних учетно-распределительных органов.

Звісно, у низці відносин Росія відставала передових країн мира.

Деякі факторы:

— виробництво чавуну душу населення (в 1913 г. США на свою душу населення выплавлялось 326 кг. чавуну, а Росії у 10 раз меньше);

— оснащеність технічно передовими засобами виробництва (від США Росія відставала удесятеро, від Німеччині 5 раз, від Англії 4 раза);

— збереження значних феодальних пережитків (поміщицьке феодальне чи напівфеодальне землеволодіння і громада — станову неполноправность крестьянства);

Під час війни Росія слабким ланкою серед інших держав, і всі створила сприятливі умови для соціалістичної революции.

14 Лекція 16.

Основні етапи формування та розвитку радянської экономики.

Соціалістична революція 1917 р. була абсолютно неминучою. Маркс припускав здійснення соціалістичної революції" у країнах високорозвиненої капіталізму, тобто. що він неспроможна далі розвивати продуктивні сили. Соціалістична революція повинна перемогти у багатьох странах.

Кінець ХІХ століття. Енгельс вважає, що виявляється нову форму капіталізму (банк, кредитно-фінансова сфера), де вона виявляється здатним далі розвивати экономику.

У Росії її в 1917 р. був ситуації, коли виробничих сил було можливо лише за її усуспільненні. Вона стала среднеразвитой капіталістичної країною, де існувала партія робочого класса.

Деякі передумови революції 1917 г.:

— добряче сприяла I світова война;

— помилки производства;

— зниження авторитету власти;

— революційна агитация.

Інші які були предпосылки:

— було досить розвинена банківська система;

— велике производство;

— потомствений пролетаріат (але він ні більшістю нации).

Отже, вважатимуться, конкретні історичні умови сприяли з того що влада перейшла до партії більшовиків і тут почався соціалістичний эксперимент.

У цьому шляху було багато труднощів і опасностей.

Каутский, критикуючи, писав, у країні, де немає зрілих передумов для соціалістичної революції, де пролетаріат нема більшість нації, соціалістична революція неспроможна не вилитись у диктатуру личности.

Головні етапи розвитку соціалістичної економіки СССР.

За старою периодизации:

I. жовтень 1917 р. — 1936/37г. — перехідний час від капіталізму до соціалізму. а) період перших революційних змін економіки Радянської Росії - «Тріумфальний хід радянської влади» (жовтень 1917 р. — літо 1918 р.); б) літо 1918 р. — 1920 г. — період воєнного комунізму (військова економіка); в) 1921 г. — 1936 г. — НЕП (нова економічна политика).

У західної історіографії така періодизація не приймається. Західні історики підкреслюють, що кінець НЕПу посідає 1927;28гг. З переходом до колективізації ситуація у країні перестав бути схожій НЭП.

II. З 1938 г. на початок 1950;х років мала місце період подальшого розвитку соціалізму. У цьому зазначалося, що у 1936;38 роках соціалізм в нашій країні побудований повністю, а до кінця 50-х (1959г.) він був побудований окончательно.

III. З кінця 1950;х років починається період будівництва комуністичного суспільства. На XXII з'їзді КПРС (1961г.) було прийнято програма будівництва комунізму країни, орієнтована з його будівництво через 20 років (до початку 80-х). У той вірили, і скептиків було так і і багато. «Партія урочисто проголошує: «Нове покоління буде совєтського люду житиме при коммунизме».

До 1970 г. передбачалося вирішити на користь СРСР проблему економічного змагання з США.

Невдовзі зрозуміли, що побудова комуністичного суспільства кілька затягивается.

Відповідно до концепції розвиненого социализма:

— початку 50-х рр. до 1977 г. (до прийняття 4-ой радянської Конституції) мала місце період будівництва розвиненого соціалістичного общества;

— з 1977 г. нашій країні існував розвиненою социализм.

Ця концепція викликала критику диссидентов.

З початку перебудови (з 1985 р.) ця періодизація початку втрачати свою популярність, країни розгорнулася обгрунтована, і найчастіше необгрунтована критика соціалізму, і першому плані вийшла періодизація, прийнята у країнах (навіть журнал «Комуніст» публікував по цій проблемі перекладені материалы).

Наводилися різні варіанти нової періодизації, але це найбільш серйозна струменіла з те, що етапи розвитку радянської економіки — це етапи розвитку адміністративно-командної системи (АКС).

Коли дивитися на періоди перед революцією 1917 р., а елементи АКС з’явилися ще у І Першу світову війну, можна виокремити такі этапы:

1. До 1861 г. у Росії існувала феодальна економіка, з бурхливо развивавшимся капіталістичним укладом.

2. 1861−1885гг. Перехідний період від феодальної економіки до капиталистической.

3. 1885−1913гг. Ринкова система. На ринкових відносин була побудована промисловість, банки, хлеботорговля тощо. Але існували дуже серйозні феодальні пережитки.

4. 1913;1928гг. Перехід від ринкової економіки до плановоцентралізованої моделі (АКС).

5. 1928;1940гг. Період найбільшої жорсткості АКС. Період становлення основ командної господарської системы.

6. 1950е-1970е рр. Розквіт АКС.

7. 1970е (1970г.) -1980е рр. (до 1989 г.) Період занепаду командної системы.

8. 1990;93гг. Період ліквідації АКС.

Адміністративно-командна система (АКС) — це спосіб організації економіки та життя, характерний минулих через пролетарські революції країн із запізнілою индустриализацией.

Основні черты:

— жестко-централизованное управління з урахуванням одержавленої собственности:

— використання у управлінні й не так економічних, скільки політичних лідеріва і ідеологічних регуляторов.

На думку лектора, не було альтернативи АКС. Річ у тім, що, звісно, історія залежить від конкретних осіб, та все ж, якби існували альтернативи АКС, то невеличкий купці людей, на чолі зі Сталіним, зірвалася б нав’язати країні званий «великий перелом».

Однією з чинників є переважний тип працівника. Сама система пристосовується типу працівника, формує його, але водночас тип працівника значною мірою визначає характер системи, т.к. сама головна продуктивна сила, на думку Леніна, це робочий, трудящий. А з погляду марксизму, вирішальної домінантою у розвитку будь-якого суспільства є розвиток продуктивних сил.

Робітник при АКС — це з перевазі, працівник, котрій характерний дотоварный індивідуалізм. Буває індивідуалізм буржуазний, дрібнобуржуазний, товарний, коли людина хоче виокремитися з колективу, щоб перевершити інших у економічному плані. При дотоварном індивідуалізм людина прагнути не переробити найбільше. Такі люди часто з громад і ішли у міста, і на початку 1930;х, 1928,29 до кінця 1930;х (довоєнні п’ятирічки) преобладавшим типом працівника були люди, які у свого часу пішли зі села, економіка НЕПу була не по душі (розорилися селяни, селяни — бідняки, безкінні крестьяне).

Ця АКС виникла з урахуванням дотоварного, економічно недієздатного людського матеріалу, який стихійно, іще за НЭПе, ходив з села в город.

Це аж ніяк нова модель господарювання в индустриализирующемся суспільстві пристосовувала себе масового працівника, а масовий працівник пристосовувався до неї. І це товарний дрібнобуржуазний індивідуалізм був у результаті розширення зрештою замінений примітивним колективізмом, який був осколком колишнього общинного сознания.

Темпи економічного розвитку России.

1861−1913гг. — темпи приросту ВНП склали, на думку американського вченого Абрама Бергсона, 2,65% на рік, зокрема, в перехідний час (1861−85гг.) — 1,7%, трапилося в ринковій системі - 3,4% в год.

У перехідний час від ринкової до планово-централізованої системі ВНП упав до 0,5−0,7% в год.

У становлення основ командної господарської системи (1928; 40гг.) ВНП дорівнював 5,1% в год.

Західна статистика відрізняється від радянської тим, що її дані очищені від інфляційних компонентов.

У період розквіту АКС ВНП становило приблизно 5% в год.

У період занепаду АКС ВНП — 2% в год.

У період ліквідації АКС ВНП падав п’ять% в год (т.е. темпи зростання були отрицательными).

Ці дані, звісно, нижче даних радянської статистики.

Наприклад, з цієї радянської статистики в 1928;55гг. ВНП ріс на 10,4% на рік, а, по Бергсону цей показник становив 4,6% на рік, це все одно дуже високий темпи зростання ВПН у тому времени.

У сталінський період темпи економічного розвитку і за даними західної статистики виявляються дуже високими. Коли виключити ВВВ і 1946;50гг. (період відновлення народного господарства), виходить, що у мирний період АКС Сталіна могла забезпечити темпи приросту ВНП 6% на рік, тобто. в 1,8 разу вищу ніж дореволюційна ринкової економіки. На основі цих даних не можна сказати, що АКС ефективніше ринкової системи, т.к. потрібно брати темпи зростання ВНП за період існування, а, по цих даних темпи зростання АКС виявляються нижче. Забезпечення темпи зростання ВНП за умов АКС було небездоганним (ГУЛАГ, трагедія російського селянства, й др.).

15 Лекція 17.

Перші революційні зміни економіки Радянської России.

1. Аграрна політика радянської власти.

2. Націоналізація промисловості, транспорту, банков.

3. Грошове звернення до Радянської России.

Проводячи курс — на соціалістичну революцію більшовики мали певну економічну програму. Ця програма було сформульовано квітневих тезах Леніна квітня 1917 р. й у роботі Леніна «Загрозлива катастрофа і із ній боротися». (липень-серпень 1917 р. 6 съезд).

Головні становища програми було сформульовано вже у квітневих тезисах:

1. Прийшовши до української влади більшовики повинні здійснити конфіскацію всіх поміщицьких земель і їх селянам без компенсации.

2. Націоналізація земли.

Докладніше опікується цими питаннями розглядаються у роботі «Загрозлива катастрофа…». Там висувалися такі положения:

1. Вимога націоналізації банков;

2. Націоналізація синдикатов;

3. Скасування комерційної тайны;

4. Примусове синдицирование в промышленности;

5. Регулювання потребления.

Регулювання потребления:

— примусове об'єднання від населення в споживчі суспільства, встановлення трудовий повинності для граждан;

— розділ порівну між населенням всіх продуктів потребления;

— встановлення такого контролю за споживанням, щоб багаті були під медичним наглядом бедных.

Прийшовши до тієї влади більшовики стали практиці здійснювати цю програму (програма орієнтувалася влади на рішення насущних завдань, а чи не на побудова социализма).

Першої економічної мірою був Декрет про землю (26 жовтня 1917 р.). Цей декрет забезпечив підтримку більшовиків селянством. У ньому (декрет не переходив рамки буржуазно-демократичних преобразований):

— поміщицьке власність скасовувалась без викупу. Поміщицькі, удільні, церковні та монастирські землі перейшли у розпорядження волостных і повітових рад депутатов;

— надра землі, лісу, води оголошували загальнонаціональним достоянием;

— земля мав потрапити у безплатне зрівняльний землекористування крестьян.

Декрет не означав націоналізацію землі. Націоналізацію землі підтримувало селянство, хоча про нього і йшлося у квітневих тезах. Вперше положення про те, що землю у СРСР націоналізована з’явилося першому примірному статуті колгоспів в 1931 г. Декрет про землю передавав землю в зрівняльний землекористування селянству, у якому селяни ставали не власниками землі, земля підлягала систематичного перерозподілу, переділу у межах громади, громада відродилася, це у значною мірою стало реалізацією вимог есерів. На 2 з'їзді Леніну довелося пояснити це тим, що і демократична партія вони можуть не рахуватися з вимогами широкого загалу населення, крестьянства.

Селяни отримали по Декрету про землю 150 млн. га землі, звільнилися від і щодо оплати купівлю, оренду землі у сумі в 700 млн. рублів, звільнилися від 3 млрд. боргу Селянського банку й одержали поміщицький інвентар на суму 300 млн. рублів. Але така істотне збільшення землекористування можна говорити про далеко ще не скрізь. Землю можна було дати добро тільки там, де була, у Архангельської губернії, на Уралі цього було (там не була розвинена поміщицьке землеволодіння). Найбільший збільшення селянського землеволодіння відбувалося у Поволжі, у центрі, там прирізки склали від 40 до 50% (на Уралі - 5%).

Другий великий аграрний акт — Декрет про соціалізацію землі (19.02.1918г.).

У радянському уряді були представники лівих есерів, цей декрет з’явився результатом зусиль. У ньому селяни отримували землю в зрівняльний землекористування за умов систематично переділів, але у той час це стало просто повторенням аграрних установок есерів. У цьому декреті містяться положення про те, що радянська влада підтримувати колективні форми виробництва, у селі, було положення про тому, що це колективні форм виробництва мають переваги, перспективу, проти звичайним зрівняльним селянським землекористуванням (програма есерів не передбачала этого).

Головна робота з втіленню цих законів було пророблено навесні і влітку 1918 р. Не всі сприйняли це однаково. Біднота вимагала як конфіскації поміщицьких земель, а й переділу куркульських земель, земель хуторян (чорний переділ). Переділ задушевно був поширений у ЦЧР, в Поволжі, за іншими випадках переділу був, але біднота отримувала додаткові дільниці. Через війну переділу помітно зменшилася кількість малоземельних і безземельних крестьян.

Другий чорний межа була здійснено влітку 1918 року. 11 червня 1918 р. було прийнято декрет ВЦВК з приводу створення комітетів сільської бідноти, які існували до листопада 1918 р. Упродовж цього терміну зрозуміли, що вони зробили в селі таку смуту, що й довелося скасовувати. Комбеды мобілізували Червону Армію, здійснювали різноманітних реквізиції, розподіл хліба, предметів першої необхідності, коштів провадження з метою постачання бідноти, організація громадської обробки земель (але ці був переважної функцією), сприяли продотрядам, які займалися конфіскацією продовольства у селянства. Четверту частину конфіскованого зерна діставалася комбедам, сільської бідноті. Комбеды провели другий чорний переділ. Вони відібрали в куркулів 50 млн. га землі. Село осереднячилась, проте у ній посилилася класова борьба.

Вимогою партії більшовиків завжди був встановлення 8-місячного годинникового робочого дні й із настанням їх до тієї влади цю було реалізовано. 29 жовтня 1917 р. було видано Декрет встановити 8-місячного годинникового робочого дня. Особам молодший 18 років — шести годинникового робочого дня, а дітям молодший 14 років взагалі не дозволялося працювати, було заборонено використовувати підлітків і жінок для праці нічні смены.

Положення про робочому контролі (14 листопада 1917 р.). У цій становищу право здійснення робочого контролю було надано контрольним комісіям, фабзавкомам тощо. Задля більшої робочого контролю на підприємствах скасовувалась комерційна таємниця. Але діяльність органів робочого контролю перебував під сильним впливом ідей синдикализма, а точніше, анархо-синдикализма. Саме тоді висуваються вимоги, в відповідність до якими заводи, фабрики тощо. повинні належати не державі, а робочим, трудовому колективу фабрики, заводу тощо. Більшовики з цим не погодитися було неможливо. Для ліквідації цих вимог 2−5 грудня 1917 р. ухвалено й опубліковано Декрет з приводу створення ВСНХ.

ВРНГ існував до 1932 г., коли його скасовано, і вкриваю його базі були створено перші радянські промислові наркомати. Його функції постійно змінювалися, а певний період вони були следующими:

— розробка загальних і планів розвитку НХ.

— узгодження діяльності місцевих податків та центральних економічних органів, господарських наркоматів, органів народного контроля.

На місцях створювалися совнархозы, вони були також у підпорядкуванні місцевих рад (крім підпорядкування ВСНХ).

У роки радянської влади народногосподарські плани не складалися. Першу таку річний план підготували для 1925/26 господарського року. План першої п’ятирічки — 1928/29гг. — 1932/33гг. Головна функція ВРНГ у період — координація діяльності промислових підприємств. У складі ВРНГ були главки (головні комітети), відділи, а вся структура ВРНГ очолювалася президією ВРНГ. Структура від цього органу було дуже складним, президія спочатку складалася з 9 людина, а очолював його Оболенський, найвищим органом ВРНГ був пленум (спочатку 69 людина), найвпливовішої структурної одиницею у перші роки була Комісія використання, яку очолював відомий економіст і діяч на той час Крицман.

Прийшовши до тієї влади, більшовики стали здійснювати націоналізацію в промисловості й банків. У націоналізації промисловості можна назвати 3 (чи 4, якщо період воєнного комунізму) этапа:

I. Останні місяці 1917 р. — весна 1918 р. І тому етапу характерна націоналізація великих підприємств, яка носила безладний, безплановий характер, націоналізували що, кому сподобається. 16 лютого 1918 р. був видано декрет, яким місцева влада та органи могли здійснювати націоналізацію лише з дозволу ВРНГ і Совнаркома.

II. Весна 1918 р. І тому етапу характерна націоналізація цілих галузей. Вона здійснювалася більш-менш планово.

III. Літо 1918 р. 28 червня 1918 р. було прийнято декрет про загальної націоналізації великої промисловості. У ньому були остаточно націоналізовані ж/д.

IV. Період військового комунізму. Крім іншого, цьому етапі було націоналізовано дрібні й кустарні підприємства. Було проведено справді загальна национализация.

Підготовчої формою націоналізації стало запровадження на підприємствах робочого контролю. Активно використовувалася таку форму націоналізації як секвестр. Це припинення (призупинення) права користування майном, іншими активами і прибутком підприємства з боку власника. Найпоширенішою формою націоналізації була конфіскація власності. Відомі випадки викупу підприємств (націоналізація з допомогою невеликого винагороди), але це нетипово. Були націоналізовані цілі галузі, причому як промисловості. 22 квітня 1918 р. була націоналізована зовнішня торгівля, 26 грудня 1917 р. була націоналізована суднобудівна промисловість і т.д.

У аналізований період розгорнулася боротьба між Леніним і лівими комуністами. Коли розпочалася націоналізація, зрозуміли, що націоналізувати просто, тоді як набагато складніше налагодити виробництво на націоналізованих підприємствах, забезпечити його прибутковість, забезпечити якість продукції. Стали говорити у тому, що формальне здійснення виробництва це один і той ж, що індустріальне здійснення виробництва, що скочується до прірви у результаті такої націоналізації, самі робочі стали розуміти це, почалися страйки, мітинги, виникла загроза існування радянської влади. У цьому тлі результат боротьби з лівими комуністами, які вимагали продовження атаки на капітал, був предопределен.

Ленін навесні 1918 р. зажадав зміни тактики із цього питання і став активно закликати для використання державного капіталізму. Державний капіталізм це підприємства з змішаної формою власності, це характерна форма для в Радянській Росії, оскільки буржуазія не хотіла працювати з Радянської властью.

Були й деяких інших форми державного капіталізму, але це політика — орієнтація на державний капіталізм — була переходом до політиці військового комунізму, який був у значною мірою вимушеним, наслідком надзвичайних обставин, іноземної інтервенції. Якби громадянської війни, іноземна інтервенція, то курс — на державний капіталізм, який узяли навесні 1918 р. і проголошений вкотре, і обгрунтований у книзі Леніна «Чергові завдання радянської влади», міг би розвинутися на певну подобу НЕПу. Не випадково в 1921 г. Ленін, коли обгрунтовував НЕП, говорив, що ця політика є новою проти політикою військового комунізму, але він перестав бути нової стосовно політиці, проведеної навесні 1918 г.

Грошової звернення до в Радянській Росії на початку існування Радянської власти.

Більшовики швидко націоналізували банки. На чолі старої кредитної системи стояв Державний банк. Державний банк відмовився виконувати вимоги уряду виплати грошей (саботаж). 7 листопада 1917 р. Державний банк зайнятий червоногвардійцями. Приватні й комерційні банки продовжували функціонувати і Державний банк навіть видавав їм позички. Але з заявам уряду ці комерційних банків підтримували контрреволюцію, і 14 грудня 1917 р. були задіяні червоногвардійцями комерційних банків у Петербурзі, 15 грудня, у Москві, телефонний зв’язок з-поміж них була завчасно перервана, 15 грудня було видано указу про націоналізації банків країні. Вклади не конфисковывались, вони передавалися з цього приводу клієнти на Державному банку, акціонерні капітали банків також поки що не конфисковывались, а золото і коштовності вилучалися і передавалися государству.

5 січня 1918 р. уряд заборонило виплачувати будь-які дивіденди по банківським акціям, а 26 січня 1918 р. уряд оголосило про конфіскації акціонерних капіталів банків, банківські акції були анульовані. у цей самий час уряд оголосило про відмову від платити за боргах царського і Тимчасового правительства.

Вже у лютому 1918 р. фінансові органи практично перестали функционировать.

На зарубіжних біржах і зовнішньому ринках царські гроші дуже висока котирувалися. Ажіотаж особливо посилився після підписання Брестського мира.

На дезорганізацію грошового звернення вплинули різноманітних диверсії, наприклад, випуск німецькими владою на окупованих територіях ост-рублей, фактично сурогату. Виникла необхідність грошової реформи. Це дуже відповідало курсу на соціалізм, т.к. не було орієнтації на військовий комунізм від перших днів. Навесні 1918 р. Ленін характеризував грошової реформе.

Кожна мисляча людина за декларацією міг перевести в готівку певну суму в нові гроші за курсом 1:1, а надлишкову суму 1:1,5. Не було золота, при цьому завадила громадянської війни. Наприкінці літа 1918 р. Радянська республіка втратила значній своїй частині золотого запасу (захоплення їх у Казані і передачі Колчаку). Вважається, що 8 жовтня 1917 р. золоті запаси Росії становив 1713 млн. рублів. З цієї суми 612 млн. перебувало там, відповідно 1101 млн. у Росії. У тому числі 650 млн. були сходові й у 1918 р. потрапили до рук до Колчаку. У 1920 г. Колчака заарештували, вилучили 409 млн. рублів, решта витрачено, розграбована, потрапила отаману Семенову.

Відразу після жовтневої революції з’явилися романовские гроші, але де вони швидко зникали зарубіжних країн, потім думські гроші (з орлом без корони, з Таврійським палацом). Певна частина грошової маси був у марках. Також було металеві монети і паперові деньги.

Але для звернення бракувало. На місцях використовувалися сурогати. На Кавказі були свої гроші, в Хорезмі використовували щільні шовкові стрічки з бахромою, в Якутії винні етикетки. У травні 1919 г. Раднарком наказав відмовитися від використання грошей немає та поступово переорієнтовуватися під бухгалтерські проводки. Розроблялися лимони (мільйони) і лимарды (мільярди). Було також купюри в 100 тис. рублів, зобов’язання РРФСР за номіналом у 1,5 і десяти млн. рублів. Усе це свідчить необхідність грошової реформи 1922;24гг.

16 Лекція 18.

Механізм функціонування соціалістичної економіки СССР.

(Історія господарського механизма).

Вирізняють групи проблем ;

1. Історія планирования.

2. Історія управления.

3. Розвиток економічного стимулирования.

Лектор зупиниться цих проблемах стосовно періоду військового комунізму (ВК) і НЭПу, й докладніше розгляне їх стосовно історії довоєнних пятилеток.

З літа 1918 р. нашій країні починається період, який прийнято називати періодом ВК (тривав по 1920 г.- до березня 1921 г.). ВК це можна назвати лише умовно, т.к. про якому комунізмі і бути тоді були, і з погляду більшовицької ідеології, оскільки комунізм передбачає високий рівень розвитку продуктивних сил. Політика ВК, за зізнанням самого Леніна, спричинило, ясна річ, військової необхідністю, і навіть помилками керівників партії і государства.

Протягом років ВК відносини між робітничий клас і селянством будувалися з урахуванням продрозкладки; повинна була натуралізація і почасти аграризация економічного життя; будь-яких госпрозрахункових відносин немає; узяли курс — на найсуворіший центризм в управлінні. На 8-ом з'їзді партії (березень 1919 г.) було вирішено, що за умови війни ніхто інший альтернативи централізації управління нет.

Управління промисловості, у той час зосереджувалася у Вищому Раді Народного Господарства (ВРНГ). Головними підрозділами ВРНГ були Главки (Головні Комітети). Під «Головком» різними етапах розвитку системи управління радянської економікою розуміються різні структурні підрозділи розміщуються цією системою. Що стосується періоду ВК під «главками» порузумівались передусім галузеві Головні Комитеты.

Далі, у системі ВРНГ існували також Центри (Центральні Комитеты).

Структурними одиницями ВРНГ було також Виробничі Відділи. У цих структурних одиниць на час було різним (перед переходом до НЭПу у структурі ВРНГ було приблизно 52 Главка).

Протягом років ВК здійснювалося трестирование промисловості. Створювалися кущові, районні трести (на відміну перших років НЕПу, коли створювалися госпрозрахункові трести, котрі здобули значної господарської самостійністю). Трестирование у роки ВК мало тим, щоб полегшити управління підприємствами, розкиданими країною, й забезпечити всебічну регламентацію їх деятельности.

У системі ВРНГ існували також функціональні структурні единицы.

Це першу чергу, Центральна Виробнича Комісія (ЦПК). ЦПК мала як своїм головним завдання узгодження і запровадження планів галузевих Главків (кожен управляв своєї галуззю економіки). Главки здійснювали планування, та його плани мусили узгоджуватися на національному рівні. Цю функцію і здійснювала ЦПК.

Капітальним будівництвом тоді відав Комітет Державних Споруд. Було також ГлавТоп (відав паливними ресурсами). Дуже впливової і важливішої була Комісія Використання Матеріальних Ресурсів. Вона відала розподілом всього (а багато дефицитом).

Місцевими органами ВРНГ були губернські Совнархозы, і навіть існував особливий Туркестанський Рада Народного Господарства. Невдовзі було створено органи ВРНГ лише на рівні груп губерній, тобто. лише на рівні областей (області у той час об'єднували на кілька губерній). Виникли обласні Промислові Бюро.

Стосунки між органами управління економікою (ОУЭ) і промисловими преприятиями.

ОУЭ давали підприємствам необхідні ресурси безплатно, а підприємства безплатно здавали цих органів вироблену продукцію. Раніше згадувалося, що жодних госпрозрахункових відносин був, країни була страшенна інфляція. Деякі вищі керівники країни вважали, що це добре, оскільки інфляція знищує багатство буржуазії і наближає країну до соціалізму; з іншого боку, припускали, що з комунізмі грошей нічого очікувати. Звісно, велося рахівництво, та кошти між підприємствами перераховувалися лише на рівні бухгалтерських налогов.

На 9-ом з'їзді партії (1920 р.) виявилося розуміння недоліків що існувала системи управління економікою. Систему керування під час ВК отримав назву «Главкизм», але Главки завжди, були у період. Коли говоримо про Главкизме, ми маємо у вигляді непросто існування Главків, а існування жестко-централизованной бюрократичної системи управління економікою, де практично були відсутні всякі матеріальні стимули. Зокрема, рішення 9-го з'їзду партії містилася критика системи Главкизма із низки напрямів. Зазначалося, що ця система породжує роз'єднаність підприємств із галузевому принципу, лише на рівні району й області. Йшлося про те, що постачання надмірно централізовано, отже, неефективно. Зазначалося також відсутності в підприємств господарської зацікавленості, бюрократизм і волокита.

Ці моменти намагалися поступово зживати з різною мірою успіху. Спільним напрямом розв’язання цих проблем вважалося забезпечення поєднання територіального управління з міським управлінням галузевим. Це завдання ставилася завжди: й у 20-ті, й у 30-ті, й у 60-ті, й у роки, але ніколи цієї проблеми не вдавалося вирішити повністю, т.к., по думці лектора, вона, певне, нерозв’язна за умов планової экономики.

З переходом до НЭПу Главкизм був ликвидирован.

У 1921;22гг. відбувається трансформація системи управління економікою, посталої при військовому комунізмі. Вона розгалужується, стає менше жорсткою, менш централізованої. З переходом до НЭПу здійснюється синдицирование на госпрозрахунковій основі. Підприємства і трести переводяться на госпрозрахунок. Поширюється система грошової оплати праці поєднані із матеріальним регулюванням. Здійснюється денаціоналізація кустарної і дрібної промышленностей.

ВРНГ продовжує існувати, залишаючись штабом радянської промисловості (державної промисловості), але водночас значної ролі грали у економіці синдикати. Синдикати були у нашій країні до 1930 г. (до постанови від 5 грудня 1929 р., коли вони ліквідовано, точніше злиті з главками ВРНГ). У системі ВРНГ утворюються два найбільших структурні підрозділи :

— ПромПлан (промислове планування);

— ЦУГПром (центральне управління державної промисловістю).

Для системи управління економікою при НЭПе характерна конкуренція між галузевими главками ВРНГ і синдикатами. Така конкуренція була неминучою, оскільки синдикати зосередили в руках найважливіші функції такі, як постачання підприємств і трестів сировиною, матеріалами, і навіть збут продукції підприємств і трестів. Оскільки нічого для будь-якого господарюючого суб'єкту функції постачання і збуту є основними, то фактично синдикати контролювали трести й українські підприємства, і йдеться дійшла навіть доти, що у 1927;29гг. функції синдикатів було розподіл кредитів між підвідомчими підприємствами. Хоча у роки НЕПу також існувала досить розвинена банківсько системо, існував комерційний кредит, безліч банків, хто був більш-менш самостійними, але з тих щонайменше банки видавали кредити з розпорядження синдикатов.

У той самий час вертикаль — «Главки — Трести» був найважливішою вертикаллю управління. Главкам належала адміністративна влада; синдикатам — экономическая.

У кінцевому підсумку систему управління економікою при НЭПе, звісно ж, мала недоліки, і головні їх вбачалися сучасниками в «паралелізмі і многозвенности» управління економікою. Але й серйозної проблемою й те, що підприємства у роки НЕПу були госпрозрахунковими одиницями, і якщо немає госпрозрахунку, то немає і ніякий самостоятельности.

Слід зрозуміти, що з ідеалізації НЕПу підстав все-таки немає. Навіть якщо взяти взяти такий аспект як госпрозрахунок, слід врахувати, що госпрозрахунок при НЭПе ні хозрасчетом лише на рівні робочого місця, а отже, те в працівника немає стимулів до високопродуктивному праці. Госпрозрахунок не міг бути лише на рівні підприємств, оскільки останні або не мали самостійного балансу. До 1929 р. (а точніше до 1930 г., що у 1929 р. було винесено відповідне постанову) баланси підприємств входили в консолідованого балансу трестов.

Сучасники вбачали недолік що існувала системи в тому, що у становищу про державних трестах (1923г.) головною завданням тресту вважалося отримання прибутку. У цьому вся вбачали велику проблему, оскільки така орієнтація штовхала трести для підвищення цін. І з серйозні проблеми, які з’явились у радянської економіці роки НЕПу, була проблема затоварення, проблема «ножиць цін» на промислові і сільськогосподарські товари. Однією з причин їхнього такого явища була політика трестов.

Заходи, які у 20-ті роки. з метою вдосконалення системи управління радянської экономикой.

До цього належить реорганізація ВРНГ в 1926 г.

Головні напрями цієї реорганізації :

— ЦУГПром був ликвидирован;

— були відтворено Главки за галузями промисловості (в ролі основних вищих структурних управлінських одиниць).

У грудні 1925 г. (на 14-ом з'їзді РКП (б)) узяли курс — на індустріалізацію, що означав необхідність сосредоточивания у держави обмежених ресурсів, наявних у країні. Це неминучістю підштовхувало державне управління на централізацію управління, на посилення регламентації господарську діяльність, у разі, державної промисловості, державних предприятий.

До завдань Главків входило складання річних і найперспективніших планів з відповідним галузям економіки, і навіть планів капітального будівництва. Але був і загальнонаціональний орган, котре здійснювало загальнонаціональне планирование.

Вже у лютому 1921 г. створили Держплан. Отже, з 1921 г. існувало, по крайнього заходу, дві планують інстанції - це ВРНГ і Держплан. У грудні 1920 г. було прийнято план ГОЕЛРО (перший національний комплексному плані економічного розвитку). Що ж до галузевих планів та інших загальнонаціональних планів із детальної регламентацією, то першим таким планом був. план, розроблений 1921 г., точніше хлібний баланс. На початку 20-х років розроблялися та інші плани, переважно плани розподілу обмежених ресурсов.

Успіхи радянського планування у цей период.

Слід зазначити, що у 1923 г. була спроба розробки народногосподарського плану. У 1924 г. нашій країні розробили у світі міжгалузевий баланс (шаховий баланс) для економіки. У розробках брав участь нині всесвітньо відома американський економіст Василь Леонтьєв. Перший затверджений і реально він виконувався лише на рівні всього народного господарства план — це «Контрольні Цифри» на 1925;26 господарський год.

У межах реформи ВРНГ 1926 г. найважливіші планові функції виконували Главки.

Останній головного моменту цієї реформи полягає у створенні Планового Економічного Управління (ПЭУ). Воно створене результаті злиття ПромПлана і ГЭУ (Головного Економічного Управління). Це була, так скажімо, організаційна реформа.

У 1927 г. було винесено «Положення про державних промислових трестах».

Створення цього «Положення» починався з врегулювання відносин між підприємствами, які входили в трести і самими трестами. Йшлося про підвищенні оперативно-хозяйственной самостійності підприємств. Вони отримали право самостійно укладати договори з іншими підприємствами, колективні договору з трудовими коллективами.

Але був і той момент. Йдеться також про обмеження комерційної самостійності трестів. Трести могли здійснювати госпрозрахунок лише відповідність до плановими завданнями вищого органу. Тобто. трест міг одержання прибутку не шляхом значного підвищення цін (які встановлювалися вищестоящими органами), а й за рахунок зниження себестоимости.

Коли говорять про недоліках административно-коммандной системи, то часто згадується, тоді вони мали значення така категорія як прибуток. Можливо. Але одне, що цим категорії приділялося величезне увагу. (багато постанови партії, уряду, які належать до тому періоду, про необхідність підвищення зиск йшла практично завжди). Але прибуток можна було отримувати лише результаті зниження собівартості, а чи не шляхом підвищення цін. Тобто існував господарський механізм, який обмежував інфляцію і змушував знижувати собівартість, і може бути навіть ціни. Коли підприємства отримували прибуток, то зазвичай її вилучали через канали. Тобто. йшлося щодо тому, що прибуток була потрібна і взагалі не приділяли уваги, а тому, що цей прибуток не належала тим, хто її заробив, а перерозподілялася часто на користь погано працюючих підприємств, які жили з допомогою добре працюючих. Також прибуток вилучалася на користь государства.

Як було вказано вище, в 1927 г. було розпочата спроба обмеження госпрозрахункової самостійності трестів, спроба врегулювання відносин між підприємствами і трестами, яка, зрозуміло, удалась.

У 1927 г. ВРНГ затвердив «Типове положення про підприємствах, які входять у трести». Принципово новим моментом у тому «Положенні» була констатація те, що 10% прибутку, яка зароблялася підприємством, перелічувалася в так званий ФУБР (Фонд Поліпшення Побуту Робітників і Службовців). Якщо виходила прибуток рахунок різниці між практичної собівартістю та планової, то частину цієї прибутку залишалася у розпорядженні директора предприятия.

Але практична реалізація цих установок зустрілася зі значними труднощами, оскільки для підрахунку прибутку потрібно, щоб підприємства мали самостійний баланс. У них цього було. І це проблема було вирішено в 1929 г.

5 грудня 1929 р. було прийнято рішення ЦК ВКП (б) «Про реорганізації управління промисловістю». Цю постанову надзвичайно важливо, позаяк у відповідність до ним саме в економіці починалася комплексна реформа. Ця реформа проводилася у нових умовах, коли було взятий курс — на форсовану індустріалізацію, на суцільну колективізацію сх, і охоплювала як систему управління, а й податкову, кредитну системи, систему тарифів і т.д.

Управлінські аспекти цієї реформи полягали в следующему:

1. Підприємство отримувало право юридичної особи, отримувало самостійний баланс.

2. Урегулировались відносини між синдикатами і главками ВРНГ. Тут конкурентна ситуація ліквідована внаслідок їх об'єднання. Виник новий орган управління — Галузеве Промислове Об'єднання (ОПО).

Принципова систему управління радянської промисловістю, яка склалася до кінця 20-х — початку 30-х годов:

ВСНХ——ОПО——Трест——Предприятие.

По схемою :

Основний господарюючою одиницею було підприємство. Її було юридичною особою, мало самостійний баланс, входила участь у трест. Трест підкорився ОПО. ОПО підпорядковувалося ВСНХ.

ВРНГ існував нашій країні до 1932 г. У 1932 г. ВРНГ був скасовано, і з ВРНГ були перші радянські промислові Наркоматы:

1. Наркомат важкої промисловості — НаркомТяжПром;

2. Наркомат легку промисловість — НаркомЛегПром;

3. Наркомат лісової промисловості — НаркомЛесПром.

У 30-ті рр. кількість Наркоматів збільшувалася. Вони існували до 1946 г., коли було перейменовано на Міністерства, хоча від послуг цього малий, що изменилось.

Усе це належала до системи управління у роки НЕПу, головним чином, й раніше першої п’ятирічки (з 192 829 — по 1933).

1933 — 1937гг. — це роки Другої п’ятирічки, у яких виникли нові завдання. Для їх особливість, зокрема, зумовлювалася тим, що завдання нового будівництва мала поєднуватися завдання освоєння нової техніки. Дуже серйозним було питання технічної модернізації, технічної реконструкції народного господарства, про відмови від форсованих методів індустріалізації, орієнтацію на збалансоване економічне развитие.

Відповідно до цими та інші вимогами еволюція системи управління радянської економікою у роки Другої п’ятирічки здійснювалася, переважно, з двох направлениям:

1. Перехід від функціональної системи управління до системи, побудованої по территориально-производственному принципу.

2. Розукрупнення Наркоматів (Міністерств), їх подальша спеціалізація (яка іноді сягала абсурду, наприклад, існувало окреме Міністерство Харчосмакової промисловості).

(1).

На 17-ом з'їзді партії (1934) було функціональна систему управління. Як серйозні недоліки цією системою називалися канцелярско-бюрократические методи управління, і вони були засуджені до прикладі вугільної промисловості Донбасу і жд транспорту. Були влаштовані дві великих перевірки, зроблені відповідні висновки у тому, що причиною збою в роботі цих об'єктів є неправильна систему управління (функціональна).

Є різноманітні системи управління. Найбільш простими є лінійна і функциональная.

1. Лінійна (аналог — армія, католицька церква): нижчі підрозділи повністю підпорядковуються вышестоящим.

2. Функціональна: існують підприємства, наприклад, і вищий орган, трест. У тресті є плановий відділ, технічний, ідеологічний (напевно), фінансовий. Ці відділи виконують певні функції. А підприємство зобов’язане виконувати інструкцією, і розпорядження функціональних підрозділів вищих органів (хто був часто суперечливими). Отже, ніхто конкретно відповідальності за результати діяльності несе, тобто управління було обезличено.

Але офіційно ніхто функціональну систему не вводив, вона склалася сам собою (як і ВК), але під тиском особливих обстоятельств.

Головне обставина було следующим:

У 1920;х рр. нашій країні відчувався дефіцит пролетарських, чи рабочеселянських, фахівців. Доводилося використовувати буржуазних фахівців. Їм, звісно, не довіряли, та їх використовували, оскільки і вони були професіоналами. Буржуазному фахівцю не можна довірити управління підприємством загалом, проте його можна доручити управління якоюсь однією функцією (за Леніним). Це головне обставина, яке зумовило поступове формування функціональної системи управління экономикой.

Коли було виявлено недоліки цією системою, тоді було винесено 15 березня 1934 р. постанову «Про ліквідації функціональної системи управління і перехід до управлінню по територіальному принципу». Було проведено у цій постанови нова реформа управления.

Систему керування радянської промисловістю, що виникла до кінцю 20-х — початку 30-х рр., була 4-х звенной (дивися схему). По результатам реформи 1934 р. нашій країні виникла 3-х і 2-х звенная система управления.

Зміни у схеме:

1. Підприємства підпорядковувалися або через трест производственнотериторіальним управлінням, або безпосередньо, оскільки було ліквідовано багато трестов.

2. Замість Главків, замість ОПО було створено Производственнотериторіальні Управління (ПТУ).

3. Остаточне підтвердження єдиноначальності, ліквідація функціональної системи управления.

Тобто. функціональним органам заборонялося керувати підприємствами непосредственно.

З 1936 г. посилюється процес роздрібнення Наркоматів. Насправді ділі це почалося трохи раніше (в 1934 р.), коли з НаркомСнаба (Наркомат Постачання) виділився Наркомат Внутрішньої Торгівлі і Наркомат Харчовий Промисловості. У 1936 г. з НаркомТяжПрома виділяється Наркомат Оборонної Промисловості і т.д.

У це постанову мало важливого значення; в цій базі тривала еволюція системи управління радянської промисловістю остаточно 1950;х років, у разі до реформи 1957 г., коли було зроблено спробу переходу галузевою систему управління з регіональному признаку.

17 Лекції 19−21.

Протягом років довоєнних п’ятирічок існувала система производственнотериторіального управління промышленностью.

Чергова велика перебудова було здійснено ЦК ВКП (б) та Ради міністрів СРСР 15 березня 1934 р. — постанову, яким основні вищі керівні органи економікою стали виробничими і производственнотериторіальними управліннями наркоматів. Саме це органи стали називатися главками.

Нова система стала 3х- (2х-) звенной:

Підприємство (трест (ПТУ чи ПУ.

(((((((((((((((((.

Главкам підпорядковувалися безпосередньо великі пріоритетні галузі економіки (машинобудування т.д.), цілі территории.

Що стосується дрібних територій безпосереднє керівництво здійснювалося головкомами через тресты.

Принципова новизна нової виборчої системи, побудованої по производственнотериторіальному принципу від старої системи полягала у цьому, що функціональні підрозділи продовжували існувати. Але вони було заборонено здійснювати оперативне керівництво предприятиями.

Слід зазначити, що її кілька підвищена зарплатню фахівцям, в тому числі, управлінцям, які працювали безпосередньо з виробництва, проти зарплатню аналогічних працівників, які працювали у апараті Главків і Трестів. Це було важливим моментом, т.к. при функціональної системи управління сталося розбухання, особливо середньої ланки управління, т.к. там зарплатню була високою, тоді як у виробництві або багато ділянок знаходилися під керівництвом практиків — людей. які мають як вищого, а й середнього образования.

Слід також відзначити, що ця адміністративно-командна система управління економікою була складної, ніж його подають останні роки в нас.

Зокрема, цю систему управління зовсім не від виключала піклування про розширенні повноважень місцевих органів управління. Принаймні, можна взяти матеріали будь-якого з'їзду, багатьох партійних пленумів можна побачити, що це виражало піклування про тому, щоб місцевих органів управління лише на рівні району, області, губернії приймали активнішу роль економічному будівництві, під управлінням экономикой.

Багато говорилося у тому. щоб широкий загал трудящих утягувалися в процес економічного будівництва. Якщо пам’ятати ситуацію, яка формувалася період довоєнних п’ятирічок, зокрема, під час II п’ятирічки, потрібно відзначити передачу у провадження союзних, автономних республік наркоматів місцевої харчової, легкої, лісової промисловості. Вже серпні 1934 р. в союзних і автономних республіках було створено ці наркоматы.

Місцеві ж керівні органи тоді замінялися Виконкомами місцевих рад (місцевих крайових, обласних рад депутатів трудящих). При крайових і обласних виконкомах рад створювалися Управління місцевої промышленности.

Багато чого робилося зниження числа працівників апарату управління. Йшлося як у тому, щоб ліквідувати трести (кількість трестів зменшилась у 3 десь у роки II-III п’ятирічок), також зменшувалася кількість структурних підрозділів самих главків, самих виробничих та производственно-территориальных управлінь в 2−3 раза.

Спрощувалася і типова структура управління підприємств. До 1936/37гг. переважала наступна структура:

Директору підпорядковувалися відділи, відділам підпорядковувалися цеха.

Через війну вжитих заходів зменшення чисельності працівників управлінського апарату переважної стала систему управління підприємствами типа:

Директору підпорядковується цех, т. е. було ліквідовано у часто проміжне ланка отделов.

Ці перебудови у системі керування, звісно, носили значною мері організаційний. адміністративний характер.

У межах адміністративно — командної системи проводилися численні перебудови, перестановки, мали місце новації самого різного типу. Але що це такі реформи, які торкалися основ системи, реформи проводились її рамках.

А необхідність реформ виникала у зв’язку з тим, що ставало досить чітко: існувала систему було недостатньо ефективної, чи не ефективної зовсім, вона породжувала низку серйозних проблем, які усвідомлювалися партійним керівництвом країни. Тому перебудови йшли безупинно, але вони змінювали істоти системи. І так було до другої половини 80-х годов.

Але тим щонайменше, багато уваги було приділено розвитку госпрозрахункових почав у системи управління економікою. Нові виробничі і производственно-территориальные управління спочатку не мали ніякими госпрозрахунковими правами. Вони навіть виконували функції постачання і збуту. Існували постачальницько-збутові контори, які були в не стоїть осторонь главков.

Ситуація у 1936 г. 15 липня, коли було винесено постанову, яке наділяло главки госпрозрахунковими правами. Снабженческозбутові контори стали відділами главків, в такий спосіб, главки отримали постачальницько-збутові функции.

Еволюція системи планування у роки довоєнних пятилеток.

Виникнення системи планування економіки був у той період видатною подією загальносвітового масштабу, це був план розвитку нашого країни світової цивілізації (не маю на увазі ті конкретні форми, в яких стали згодом здійснюватися планирование).

Проте, інтерес до функціонування планової економіки виявляли економісти багатьох країн світу у той час. Не можна не рахуватися то вплив. який чинила радянська система планування на становлення державного регулювання економіки зарубіжних стран.

Головні елементи історії радянського планування у роки довоєнних пятилеток.

На 14-ом з'їзді ВКП (б) (грудень 1925 г.) узяли курс — на індустріалізацію. Темпи індустріалізації були досить високими. Це частковості зумовлений тим, що. попри успішне відновлення економіки 1921;25гг., до 1925 г. довоєнний рівень виробництва, у чорної металургії не був достигнут.

СРСР дуже залежав від імпорту машин та іншій техніці з за кордону. Така ситуація не могла не турбувати більшовиків. т.к. це загрожувало підривом економічних обставин, її оборонної спроможності. У умовах, коли світова революція не відбулася в усьому світі, країна повинна було саме формувати і вестиме соціалізм і захиститися від реставрації капитализма.

Індустріалізація треба було у тому соціалістичної перебудови с/г на колективних засадах, т.к. це входила до планів керівництва країни. У цьому сенсі виникла потреба конкретизації плану ГОЕЛРО, який було ухвалено грудні 1920 г. і вміщує 15 років, на нові завдання індустріалізації у цей план не вкладалися, теж вкладалися вони у рамки річних планів, було вирішено можливість перейти до розробці перспективних планів. Базовим узяли період п’ять років, т.к. на п’ятирічний період можна була більш більш-менш точно виявити матеріальні потреби суспільства. Виходили речей, що на той час багато середніх і крупних об'єктів вимагали для свого споруди приблизно 5 лет.

У 20х років почалася розробка першого п’ятирічного плану народного господарства (НХ), розрахованого на 1928;33гг.

Було запропоновано кілька варіантів цього плана.

План ОСВОК (особливе нарада щодо відновленню основний капітал). План ОСВОК було запропоновано цим нарадою і розроблявся під керівництвом економістів троцькістської орієнтації, що були прибічниками індустріалізації з допомогою селянства (троцькісти — сверхиндустриализаторы). Але план ОСВОК був у суперечності з на високі темпи індустріалізації. У основі плану ОСВОК була концепція загасання темпів економічного зростання. Ця концепція не позбавлена оснований.

Але план зрештою був отвергнут.

Аргументи проти него:

1. У плані намічалися системні зменшення капіталовкладень у промисловість. У 1928 р. вкладення становили б 1543 млн. крб., а 1929;30гг. вони мають були зменшиться до 1060 млн. крб. (насправді в 1927;29гг. вклали 1 млрд., а 1929;30гг. — 5 млрд.).

2. Цей план зараз орієнтувався зберегти старих пропорцій в НХ (за 5 років у текстиль — 16% вкладень, а електропромисловість — 1%). Ставилося завдання інтеграції у світову экономику.

3. Незначні кап. вкладення колективістський сектор НХ (2%) — колгоспи, совхозы.

Саме тоді в Держплані був інший план — Генеральний план розвитку НХ на 1925;40гг. (ГПРН). Він виходив з концепції загасання темпів економічного зростання принаймні досягнення економічної зрілості. Його розробниками були буржуазні экономисты.

У перший п’ятирічку передбачалося збільшити кап. вкладення чорну металургію на 120%, на другу — на 60%, у третій — на 37%.

Передбачалося прискорене розвиток приватного сектору. За 15 років приватний капітал у СРСР мав зрости на 250%, за планом через 15 років всі російські виробники в с/г повинні бути кулаками.

Бували й інші варіанти планів, зокрема дворічний план бухарінців, центральним ланкою котрого треба було розвиток с/г, внаслідок чого їх обвинуватили у «ситцевій индустрии».

Ці підходи знаходили підтримку з Держплані і т.д.

План першої п’ятирічки розроблявся у трьох этапа:

1. грудень 1925; грудень 1927гг. (на XV з'їзді ВКП (б) прийняли директиви по першої пятилетке).

2. Робота з урахуванням директив — 1928 г.

3. Обговорення проекту плану на XVI всесоюзної партійної конференції. Травень 1929 р. — прийняття її V всесоюзним з'їздом рад. 1925;27гг. — Держплан становив кілька начерків цього плану. головним чином экстраполировалось попереднє розвиток. Однією з кардинальних питань був питання, що є план. Виникла дискусія на проблеми методології планирования.

Дві концепции:

1. У економічний розвиток пріоритет віддавався ринку, а чи не плану, що має бути планом прогнозів (Базаров, Кондратьєв, Громан). Радянська економіка мала повинна розвиватися у умовах індикативного планирования.

2. План повинен мати пріоритетом над ринком, може бути законом, директивою (академік Струмилин).

Здобув перемогу другий підхід. Він краще вписувалася у адміністративнокомандну систему, відповідав завданням концентрації обмежених ресурсів на потреби индустриализации.

Розроблено два варіанта першого п’ятирічного плана:

1. Отправной.

2. Оптимальный.

Відмінності: а) У другому варіанті вдавалося подолати тенденцію загасання темпів економічного зростання. б) Завдання за другим плану на 20% вища, аніж по відправному варианту.

Спочатку обидва варіанти, як підкреслював Кржижановський, розглядалися як рівноправні, але незабаром прибічники першого варіанта зважали хіба що ворогами народа.

Прийняття першого п’ятирічного плану викликало сильний резонанс в мире.

Перший п’ятирічний плани. Він було розроблено на 2х варіантах, систематично коректувався убік форсування індустріалізації, підвищення темпів економічного зростання. Перший п’ятирічний плани було виконано за 4 року й місяці, хоча у останні роки кажуть, що п’ятирічні плани взагалі выполнялись.

Загалом, перший п’ятирічний плани (оптимальний варіант) було виконано, а той п’ятирічний плани, який сформувався під впливом численних волюнтаристичних коригувань, був виконаний ні з 32, ні з 33 року, ні з 53. Усе це говорить про високий рівень радянського планування у цей период.

За обсягом капіталовкладень в НХ цього плану був справді виконано за 4 року й три месяца.

(Дані В. В. Дроздова від даних офіційною статистикою тим, що їх виключена інфляційна компонента).

Планові і фактичні темпи приросту продукції 1929;33гг в відсотках Показники План 1928/29−32/33гг.

Фактичні показники відправною оптимальний варіант вариант произведенный збільшення на 103% на 62% національний на 82% доход валовая збільшення на 130% на 113% продукція на 108% промисловості (продукція на 124% на 164% на 190% галузей групи, А — виробництво коштів виробництва продукція групи на 95% на 106% на 63% Б — виробництво предметів потребления валовая продукція збільшення на 55% зменшилася с/г на 41% на 18%.

На показники виконання першого п’ятирічного плану справила негативний вплив колективізація с/г. Цей план зараз не передбачав масову суцільну колективізацію с/г. Але узяли курс — на примусову колективізацію, яка означала на початковому етапі руйнація продуктивних наснаги в реалізації селі. Вона призвела до різкого зменшення виробництва м’яса, зернових, що справило величезний вплив на показники с/г і продукції групи Б.

Перший п’ятирічний плани було розроблено на двох варіантів (на відміну інших). Затверджено був оптимальний варіант. Він був динамічним (цього плану передбачав наступність основних показників за літами планованого періоду — розбивку їх за років періоду), комплексне й залежить мав у ролі складових частин спеціальні розділи, містять будівельну програму, виробничу програму, соціальну програму, основні блоки виробництва ресурсів, розміщення продуктивних сил.

Відхилення фактичних показників від планових зумовлений переважно двома обстоятельствами:

1. Деякі показники були реалистичными.

2. Несподівана зміна господарської обстановки у зв’язку з коллективизацией.

Послідовно виконувалася мета всебічного збільшення виробництва коштів виробництва з урахуванням індустріалізації країни. відбувалося істотне збільшення соціалістичного сектора НХ, залучення селянства в колективне виробництво. У 1929;32гг. істотно зменшилося середнє подушне споживання продукції с/г на 28% (колективізація). У кінцевому підсумку країни виник серйозний економічний криза (помилки у річному плануванні - волюнтаристичне форсування темпів економічного зростання). У дивовижній країні проблему з металом, вузькі місця на залізниці. Темпи економічного зростання сильно впали до кінця першої пятилетки.

II п’ятирічка була збалансована. Сама ідеологія і організація планування в 33−37гг. зазнала певні зміни щодо. У 1933 г. була здійснена реорганізація Держплану. До складу Держплану ввійшли провідні вчені, господарські працівники, зазнала змін організаційна структура, основними підрозділами стали відділи синтетичного і галузевого планирования.

У 1937 г. при Раднаркомі створили Экономсовет. Його роль плануванні: вона розглядала річні і квартальні плани і уявляв їх затвердження в Совнарком.

До цього періоду належить велику роботу з вдосконаленню бюджетного і кредитного планирования.

Саме тоді з’являється зустрічну планування, про яке йшлося також у роки перебудови. Суть його у цьому, щодо підприємства доводився якийсь план, трудовий колектив підприємства висував зустрічний план з вищими плановими завданнями. Це робилося у тому, щоб отримати під цю вищий зустрічний план ресурси. У АКС (адміністративно-командної системі) центральної проблемою є проблема, що з дефіцитом ресурсів. Але партійне керівництво країни схвально належала до зустрічному планування, вважаючи, що це свідчить про зацікавленість трудових колективів у збільшенні економічного потенціалу. Насправді, зазвичай ці зустрічні плани приймалися, доводили до вищих організацій, але у політиків будь-якого додаткового виділення ресурсів був. Виник парадокс, т.к. коли формувалися конкретні плани конкретних підприємствах були вже розподілені. Центральна проблема у разі зустрічного планування була проблема включення їх у загального процесу народногосподарського планирования.

Також характерною рисою для планування другий (і країни третьої) п’ятирічки є техпромфинпланов. Доти були промфинпланы, плани, не які стосуються конкретного підприємства; промфинплан грунтувався на середньостатистичних даних, і ні пов’язані з реальним технологічним процесом, з конкретною технічним рівнем конкретного підприємства. Коли у галузі у разі планування використовувалися середньогалузеві норми, в вигіднішому становищі виявлялися підприємства, порівняно добре оснащені технікою, і програвали погано оснащені технікою підприємства. А техпромфинплан орієнтувався конкретну підприємство, на конкретний технічний рівень і той конкретні технологічні процеси. За інших рівних умов створювалася краща основа у розвиток госпрозрахункових відносин лише на рівні підприємств, лише на рівні робочих місць. Головною труднощами стала розробка наукових норм, у яких мали грунтуватися все техпромфинпланы.

План другий п’ятирічки був збалансованим ніж план першої п’ятирічки, і планові органи, партійні органи враховуючи негативний досвід втручання у планування у роки першої п’ятирічки, не коректували планові завдання, і план другий п’ятирічки у цілому выполнен.

ТЕХПРОМФИНПЛАН.

Показники План Фактичні показатели.

вироблений збільшення на 120% на 112% національний доход.

валова продукція збільшення на 114% на 120% промышленности.

(за групою, А — на 97% на 139% за групою Б — на 134% на 99%.

валова продукція с/г збільшення на 100% на 25%.

План другий п’ятирічки як основних цілей мав следующие:

1. Остаточна ліквідація капіталістичних елементів і классов.

2. Повне знищення причин, що породжують класове развитие.

3. Підвищення рівня народного споживання 2−3 раза.

4. Завершення реконструкції НХ.

Багато в чому ці завдання були нездійсненні. Тоді був умов створення безкласового суспільства, тим паче, що останніми роками другий п’ятирічки понад половина робочої сили промисловості працювали на виробництвах мануфактурного і полумануфактурного типу. У 1938 г. у селі налічувалося удесятеро більше кінних плугів ніж тракторів. У 1938 г. лише 45% посівної площі було оброблено тракторами. Звісно, фактичні показники національного доходу були близькі до плановим, поліпшилася динаміка, більш збалансованим став економічного зростання. Передбачалося прискорене розвиток виробництва, у галузях групи Б, але зробити не вдалося, т.к. економічний потенціал країни, до цього був готовий. Продукція групи При соціалізмі має як високих темпів розвитку ніж продукція групи Б, т.к. користується пріоритетом у партійного керівництва та відповідні посадові особи роблять усе можливе задля розвитку засобів производства.

Протягом років другий п’ятирічки рівень життя населення трохи зріс, причому у містах, а й у селі. Та яких — або статистичних даних із через це немає. Темпи розвитку с/г були скромними. Середня річна валова продукція с/г у роки Другої п’ятирічки панувала 5% більш ніж у роки першої п’ятирічки і обсяг споживання населення було просто нереально.

Протягом років другий п’ятирічки розпочалося зростання продуктивність праці, підвищився професійно-технічний рівень робочої сили в, було організовано масове навчання рабочих.

Але проблему інфляції. Інколи мені кажуть, що у сталінський період інфляції був, але ці ні так. Практично тоді в СРСР відбулася справжня революція цін, що її очікували керівники країни. У порівняні з 1928 р. до 1937 г. ціни зросли в 5−6 раз. Росла також і зарплатню, але він пов’язаний ні з зростанням продуктивність праці, і з зростанням інфляції. У 1928;37гг. вироблений національний дохід зріс приблизно 3,5 разу, а грошова маса зросла 6,6 разу. У дивовижній країні існувало сильне інфляційний давление.

Інші компоненти у господарському механізмі: вплив на економічного розвитку вартісних інструментів, і т.д.

Розвиток кредитно-фінансовій системи та хозрасчета.

5 грудня 1929 р. — постанову ж про реформі управління і кредитноподаткової реформи. Необхідність кредитної реформи визначалася тим, що у умовах формування АКС вексельний (комерційний) кредит, який існував у роки НЕП, б не давав можливості державі контролювати кредитні ресурси. Комерційний кредит не піддавався планування — головна причина реформи. Підприємства також були зовсім підконтрольними підприємствами. У 1930 г. було проведено кредитна реформа.

Головні моменты:

1. Ліквідована система комерційного (вексельного) кредитования.

2. Підприємствам заборонялося відпускати товари один одному кредит, минаючи банки.

Комерційне непряме кредитування замінялося прямим короткотерміновим кредитуванням, яке зосередилося в Держ. банку (множинність банків вона була цьому часу ликвидирована.

У здійсненні кредитної реформи відразу виникли серйозні проблеми (кредитування під план, автоматизм кредитования).

Кредитування під план — підприємство щоб одержати кредитів має було явити у обслуговуюче його відділення Держбанку план виробництва, а Держбанк виділяв відповідно до цим планом підприємству грошові кошти. Через війну підприємства плани виконувати відмовлялися, а гроші отримували, і дуже швидко це кредитування під план було ликвидировано.

Автоматизм кредитування — підприємство «А» брала гроші під вантаж у підприємства «Б», тобто. надаючи деякі документи, через Держбанк переводило гроші з рахунку підприємства «Б» на рахунок. До того ж … вантаж не приходив, чи приходив інший, чи шлюб, а вже списані із рахунку. Тож у 1931 г. цей автоматизм кредитування ліквідували, введена система акцепту розрахунково-платіжних документів постачальників покупцям. Ця система збереглася б і по цей день.

Завершенням кредитної реформи стало постанову від 21 липня 1931 г. про оборотних коштах підприємств. З листопада 1931 г. кожного підприємства в відділенні Держбанку відкривалися окремі рахунку власних оборотних засобів і для позикових, встановлювалися нормативи мінімуму нормативних коштів, і навіть об'єкти, які покривалися власними оборотними засобами підприємства міста і заемными.

Податкова реформа 1930 г.

Проводилася відповідно до постановою від 5 грудня 1930 року. Необхідність її визначалася тим, що податкову систему НЕП не відповідала нових умов всеосяжного детального планування. У роки НЕП існувала множинність податків (86), багаторазовість і многозвенность налогообложения.

З метою ліквідації цих недоліків провели податкову реформу, яка полягало у следующем:

1. Ліквідована множинність податків. Усі вони об'єднувалися у два виду платежей:

— податку з оборота;

— відрахування з прибыли.

Встановлювався принцип однократності сплати податку незалежно від цього, скільки вже разів у спілкуванні проходив товар.

Цю систему оподаткування, сформовану в 1930 г., існувала донедавна. Аналог податку з обороту — ПДВ (не залежить від прибыли).

З допомогою податку з обороту можна було обмежити надмірну рентабельність деяких производств.

Від госпрозрахункових взаємин у соціалістичний період не відмовлялися ніколи. Проте, реалізація принципу госпрозрахунку передбачала, що ціна продажу продукції покриває витрати. Натомість у країні склалася ситуація, коли ціни на всі продукцію провідних галузей економіки (важка промисловість, хімія, лісова та інших.) були нижче себестоимости.

Такий стан виникло тому, що у 30х роках оцінювався у цінах 1926;27гг., але з 1926;27гг. минуло достатньо часу для суттєвих змін у структурі витрат у вартості чинників производства.

Протягом років першої п’ятирічки збільшилися темпи індустріалізації. Уряд потребувало неабияких робочої сили й техніки, яка амортизується, отже зростає собівартість продукції, ростуть видатки освоєння нової техніки (зростає собівартість, ростуть видатки з/п.

Упродовж років першої та другої п’ятирічок фонд оплати праці народному господарстві зріс у 2,5 разу. Щоб був інфляції, треба збільшити темпи зростання продуктивності, отже й з/п.

Виникла необхідність реформи цін, яка б ліквідувати виниклі диспропорции.

Цінова структура витрат відповідала трудовий структурі витрат. При системі, коли України на технічне устаткування об'єктивно занижувалися і була амортизація галузей, був нормальних умов відтворення основних фондов.

Поступово ефективність економіки росла.

З 1932;33гг. почалося піднесення продуктивність праці, поступово знизилася собівартість важливих видів продукції. Виникли передумови для реформи оптових цін. Її сенс полягало у зниженні собівартості, тобто. мала місце планова дотация.

Собівартість знижується, збільшується продуктивності праці, виникло рух до праці без дотацій (можливе лише за зростаючих ценах).

Реформа було проведено 1 квітня 1936 г.

Суть: зводилася збільшення відпускних ціни продукцію важкої промисловості, хімічної, лісової та інших. планово-убыточных отраслей.

Це підвищення лише оптового товарообігу, не чіпаючи роздрібні цены.

Такий фокус завершився перемогою. Підприємства, котрі були споживачами продукції з підвищеними цінами, отримати додаткові його оборотні кошти потім від держави. Підприємства легку промисловість стали платити зменшений податку з оборота.

Офіційна пропаганда заявляла, що коли підвищення оптових цін значить відмовитися від курсу на зниження цен.

Ціни встановлювалися лише на рівні планової собівартості з урахуванням її запланованого зниження 1936 г. Ціна = Собівартість +4%.

Чинник зростання витрат за продукції радянської промисловості, у роки першою і частково другий п’ятирічки привело до підвищення витрат підприємства на підготовчих кадрів. Після 1936 г. ці витрати ставилися з цього приводу держави (до 1% від фонду з/п).

Принцип єдиних відпускних цін був за істотних розбіжностях розрахунку цін (вугілля продавався споживачеві за ціною, незалежно від цього, де його видобули і т.д.).

Цей механізм означав перерозподіл вартістю масштабах народного хозяйства.

Главки мали права перерозподіляти оборотні кошти й прибуток між добре й погано які працюють підприємствами. Це послаблювало госпрозрахунковий стимул у добре працюючих предприятий.

Поруч із реформою оптових цін була перебудована система госпрозрахункових фондів. Численні фонди економічного стимулювання, що створювалися на підприємствах, фактично централизовались в Главках, об'єднувалися у єдиний фонд директора.

Туди підприємство направляло 4% планової прибутків і до 50% надпланової прибутку. Так само 50% фонду директора потрібно було витрачати поліпшення умов працівників, інше йшло на матеріальні заохочення, технічну пропаганду та інших. Фонди директора були невеликими за ціною та різними за галузями. Незначні за величиною фонди було неможливо надати стимулюючого влияния.

Наприкінці 30х багато уваги приділялося горизонтальним зв’язкам між підприємствами, йшлося і про подальший розвиток економічних відносин між ними.

У 1934 р. під час затвердження плану з скляної промисловості було заборонено планувати виробництво тоннах стекла.

1956 г. — збільшення частки погодинної оплати праці (курс — на зрівнялівку), знизилася зарплатню інженерів, знизився престиж роботи учителей.

У зростанні продуктивність праці тарифна реформа щось дала. Впроваджуються конвеєрний кінцевий продукт залежить зусиль конкретного работника.

Головна реформа: Перехід до управління економіки з регіонального ознакою (1957г.), совнархозы.

Необхідність цієї реформи обумовлювалася вадами колишньої (умови жорсткої галузевої системи управління економіки), були відсутні зв’язок між підприємствами різних сфер, що є в одній території (вертикальні зв’язку). Міністерства прагнули до самодостатності, це дозволяло комплексно використовувати ресурси регіону. Така система породжувала нераціональні перевезення тощо. Всі ці недоліки були досить об'єктивними і реальными.

Практично всі галузеві міністерства, крім авіації, радіотехніки, окремих підприємств ліквідовано. Територію країни поділили на 105 економічних регіонів, у кожному по совнархозу.

Ця реформа також не вдалася, т.к. це був реформа системоукрепляющая, означала перетрушування командних структур.

1957; 1 січня 1966 г. — діяльність раднаргоспів. У роки вони були корисними, вони змогли ввести комплексне використання ресурсів, збільшення низки підприємств (об'єднання в виробничі комплексы).

Проте, невдовзі зрозуміли, що вони несуть та потенційну шкоду. Совнархозы були багатогалузевими й забезпечити компетентне керівництво де вони могли.

Проблемы:

— науково-технічна політика. Її проведення можливо лише на рівні галузевого министерства;

— ведомственность;

— местничество.

У дивовижній країні була безладдя з поставками, планами, роль міністерств стали виконувати державні виробничі комітети, Рада народного Господарства, Вищий Рада Народного Хозяйства.

1965 г. — господарська реформа (реформа Косигіна, реформа Либермана).

Хрущов прагнув робити адміністративні перебудови. Під час до влади Брежнєва партія стала поступово переорієнтовуватися під стабільність, але це було вимагає стабілізації економіки (тим часом зупинилася 7 п’ятирічка). Боротьба консерваторів і реформаторів (Косыгин).

Реформа полягала в.

— повернення до управління по галузевому принципу (союзні і союзнореспубліканські министерства);

— підприємства переводилися на госпрозрахунок, поменшало показників, доводившихся сверху.

Найважливішим показником є обсяг реалізованої продукції, іншим важливим показником є рентабельність, прибутковість предприятия.

На підприємствах створювалися фонди економічного стимулювання (матеріального заохочення, розвитку, житлового будівництва, соціально-культурних заходів і т.д.).

1966;69гг. — перехід підприємств налаштувалася на нові рейки. Реформа йшла на правильному напрямі, але незабаром перевернулося погано. Причиною послужила реформа в Чехословаччини 1968 р. Виникла загроза керівної ролі партії. Поступово прибічники Брежнєва зайняли сильніші позиції, а Косигін зменшився. Позначилися всі недоліки реформи: вона призвела до вимивання товарів дешевого асортименту, з’явилися інфляційні тенденції (премії із давали так просто), реформа також не супроводжувалася розвитком коштів виробництва. Ці недоліки були усунуті лише за наявності сильній політичній воли.

1979 г. — системоукрепляющая полуреформа господарського механізму (постанову від 12 липня 1979 г. «Про поліпшення планування та посилення розвитку господарського механізму для підвищення виробництва та якості …»).

Головний момент:

Показник реалізованої продукції замінили на показник нормативної чистої продукції (додана стоимость).

Ефективність економіки падала. У 1979;80гг. становище стало загрозливим, що викликало спробу радикальнішої реформи (перестройка).