Основные стану та сутність Закону Про технічному регулюванні і технічного регламенту

Основные стану та сутність Закону «Про технічному регулюванні «і технічного регламента.

На підставі російського законодавства про технічному регулюванні, визначення технічного регламенту мовою звучить як: документ особливий, у якому вичерпний перелік вимог, пропонованих державою до того що чи іншому виду діяльності. Інші вимоги можуть вноситися лише змінами і доповненнями у цей регламент, але з документами. Отже, це — не шматки нормування, а цілісне і системне регулювання напрямів діяльності, що принципово змінює ситуацию.

Регламент на цей вид діяльності є одиницею такого нормування, і це зручне підприємств і потрібно для сумлінного, ефективного контролю. Ігнорування цієї принципу можуть призвести до ситуації, коли задіяно понад шістдесят тисяч документів, містять обов’язкові вимоги, але водночас їхній повний обсяг невідомий ні контрольованим, ні контролюючим.

Технический регламент може бути прийнятий: Федеральним законом, Указом президента Російської Федерації, Ратифікованим міжнародним договором, Постановою Уряди Російської Федерації.

Его прийняття по викладеним правилам означає, що міністерства і відомства більше не зможуть встановлювати обов’язкові вимоги у цій сфері, що йдеться у Законі:

«Федеральные органи виконавчої вправі видавати у сфері технічного регулювання акти лише рекомендаційного характеру, крім випадків, встановлених статтею 5 справжнього Федерального закону (стаття 5 належить до оборонної продукції)».

Федеральный Закон Російської Федерації «Про технічному регулюванні «№ 184-ФЗ був прийнято 15 грудня 2002 року Державної Думою і введений на дію з липня 2003 року. Він заміняє Закони РФ «Про стандартизацію », «Про сертифікації продукції та послуг », і навіть становища багатьох інших законодавчих актів, які порушують правовідносини у сфері розробки, затвердження, ідучи застосування нормативно-технічних документів, підтвердження відповідники здійснення нагляду над дотриманням. Обов’язкові технічні норми, відповідно до прийнятої Закону, можуть бути лише у відповідність до «технічними регламентами », прийнятими федеральними законів і міжнародними договорами, і за особливої потреби, указами президента і постановами Уряди РФ визначений термін до прийняття відповідних федеральних законів. Законом передбачена звільнення підприємців від дріб'язкової опіки органів виконавчої, кардинальне підвищення рівня правовим регулюванням, дебюрократизацию економіки та має метою усунення необгрунтованих технічних і адміністративних перешкод в розвитку підприємництва, припинення госпрозрахункової діяльності наглядових органів, впорядкування загалом порядку розробки обов’язкових технічних норм, зменшення проблем за обов’язкової сертифікації. Цей документ є комплексним законодавчим актом РФ й встановлює на вищому юридичному рівні з урахуванням Конституції РФ і має величезну соціально-економічне значення, оскільки спрямовано встановлення правил державного регулювання вимог до продукції, включаючи товари народного споживання, і навіть вимог до робіт і послуг у сфері споживачів. Закон вводить нової судової системи державного нормування у сфері, систему нормативної документації, вносить ясність в численні поняття, докорінно змінює роль і значення стандартизації, та стандартів, порядок функціонування різних інституцій у цій галузі, включно з організацією здійснення державного контролю, кардинально змінює порядок встановлення вимог до проведення робіт і надання услуг.

Технический регламент (виходячи з російського законодавства про технічному регулюванні) — це документ, яким установлено обов’язкові вимоги до продукції, роботам, послугам і процесам. Технічним регламентом може називатися документ, ухвалений по спеціальної процедури й влаштований особливим чином. Прийняття технічних регламентів передбачає, що міністерства та відомства що неспроможні встановлювати обов’язкові вимоги у цій сфері: «Федеральні органи виконавчої вправі видавати у сфері технічного регулювання акти лише рекомендаційного характеру, за винятком випадків, встановлених статтею 5 справжнього Федерального закону «(стаття 5 належить до оборонної продукції). Що ж до за міжнародні договори, то технічний регламент може бути прийнято міжнародним договором, ув’язненим лише на рівні міністерств, відомств чи суб'єктів федерації. Такий договір може бути ратифікований Російським парламентом на федеральному рівні.

Процедура прийняття технічних регламентів федеральними законами є основним. Російської Федерації проти неї видати постанову ж про технічному регламенті до набрання чинності відповідного федерального закону. У цьому порядок прийняття такої ухвали повинен цілком відійти відповідати вимогам Закону «Про технічному регулюванні «. Правом видати указ про технічному регламенті, не дотримуючись процедури, передбаченої до закону, має Президент Російської Федерації. Але такий указ то, можливо виданий у виняткових випадках, у разі виникнення обставин, що призводять до безпосередньої загрозу особистому життю і здоров’я громадян, навколишньому середовищі, життю або здоров’ю тварин і звинувачують рослин.

Обязательные вимоги до об'єктів технічного регулювання становлять основу технічного регламенту. Обов’язково зазначено, що це мають бути вимоги, щоб забезпечити:

безопасность життя і здоров’я громадян;

безопасность майна фізичних юридичних осіб, державного устрою і муніципального майна;

охраны довкілля; охорони життя і здоров’я тварин і звинувачують рослин;

предупреждение дій, які вводять на манівці споживачів. того, ці вимоги перераховані у пункті 1 статті 7 Закону «Про технічному регулюванні «закритим списком (крім іншого нижче переліченого, до списку може бути додано нічого):

" Зміст й застосування їх технічних регламентів 1. Технічні регламенти з урахуванням ступеня ризику заподіяння шкоди встановлюють необхідні вимоги, щоб забезпечити:

безопасность випромінювань;

биологическую безпеку;

взрывобезопасность;

механическую безпеку;

пожарную безпеку;

промышленную безпеку;

термическую безпеку;

химическую безпеку;

электрическую безпеку;

ядерную і радіаційну безпеку;

электромагнитную сумісність у частині забезпечення безпеки роботи приладів та устаткування;

единство вимірів «.

В регламенті має бути повний перелік продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, в відношенні яких встановлюються його вимоги. Не мають потреби у обов’язковому внесенні список: не включені в технічні регламенти вимоги до продукції, процесам виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації і утилізації, правилами і формам оцінки відповідності, правила ідентифікації, вимоги до термінології, упаковці, маркуванню чи этикеткам і правилам їх нанесения.

На перехідний період систему технічного законодавства також входять решта обов’язковими до прийняття відповідних технічних регламентів ті вимоги раніше виданих тих нормативних документів (Держстандартів, СанПиНов, СНиПов і ін.), які відповідають цілям технічного регулювання, як і визначено перехідні положення Закону, саме виключно вимогами з безпеки (ст. 46). На перехідний час входять федеральні закони та акти Уряди у сфері технічного регулювання, в цілому або частково зберігають чинність відповідно до тимчасовими винятками чи перехідними положеннями Закона.

Можно виокремити такі обмеження сфери технічного регулювання у межах системи технічних регламентів, котрі відрекомендовуються доцільними, принаймні, на на початкових етапах підготовки технічного законодательства:

техническими регламентами регулюються не будь-які види безпеки, а лише пов’язані з можливістю безпосереднього заподіяння шкоди або самої продукцією, або у процесі її производства;

техническими регламентами регулюються лише над тими видами діяльності, до суб'єктів яких державою неможливо знайти пред’явлені обов’язкові вимоги інакше, ніж у вигляді технічного законодательства;

техническими регламентами регулюється виключно сфера технічної безпеки, але з безпеки вообще;

техническими регламентами покривається переважно сфера регулювання державою різноманітних видів діяльності (обмеження прав громадян); але з сфера виконання державними органами функцій із гарантування безпеки громадян, національній безпеці й т.п.

Базовым принципом нової виборчої системи технічного регулювання є обмеження обов’язкових вимог виключно параметрами, забезпечують безпеку (але з споживчі гідності, якість і т.п.).

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту internet.