Правовые основи громадянської обороны

Утверждаю Начальник ДО МОЗ______________ 7 травня 1997 года.

План-конспект проведення занять із Громадянської обороне.

1. Тема: Правові основи ДО 2. Навчальна мета: Вивчити федеральний закону про Громадянської обороні 3. Час: 90 хвилин 4. Метод: классно-групповое заняття 5. Місце: кабінет ДО 6. Навчальні і питання розрахунок часу з їхньої обробку: див. Пункт 9 7. Матеріальне забезпечення 8. Література (керівництва та посібники): Федеральний Закон про захист населення Криму і територій 9. Хід і змістом заняття а) Вступна частина: 5 хвилин (перевірка відвідуваності, готовності до занятиям,.

доведення теми) б) Більшість: глава 1 — 12 хвилин глава 2 — 12 хвилин глава 3 — 14 хвилин глава 4 — 10 хвилин глава 5 — 8 хвилин глава 6 — 8 хвилин глава 7 — 8 хвилин глави 8 і 9-те — 8 хвилин, у) Заключна частина: 5 хвилин (підбиття підсумків, запитання, завдання ось до чого занятию) Руководитель заняття — - - - - - - - - - Підпис 7 травня 1997 года.

Федеральний закон.

Про захист населення і ще територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характера.

Глава 1. Загальні положения.

Стаття 1. Основні становища Надзвичайна ситуація — це обстановка на певній території, що склалася у результаті аварії, небезпечного природного явища, катастрофи чи іншого лиха, здатні спричинити чи призвели до у себе кількість людських жертв, збитки здоров’ю осіб або довкіллю, значні матеріальні втрата часу та порушення умов життєдіяльності людей. Зона надзвичайної ситуації - це територія де склалася ЧС.

Стаття 3. Цілі справжнього Федерального закону. — попередження виникнення та розвитку НС — зниження розмірів збитків та збитків НС — ліквідація ЧС.

Стаття 4. Єдина державна система запобігання та ліквідації НС Вона об'єднує керівні органи, сили й засоби Федеральних органів виконавчої, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, організацій, до повноважень яких входить рішення питань стосовно захист населення і територій від НС. Основними завданнями єдиної державної пенсійної системи запобігання та ліквідації НС є: (розробка та реалізація правових норм (і ступінь економічних) щодо забезпечення захисту населення і ще територій від НС. (здійснення цільових програм, вкладених у попередження НС. (збір, обробка, міна й видача інформацією галузі захисту населення і побудову територій від НС. (підготовка населення до дій в НС (ліквідація НС (соціальний захист населення, яке постраждало від НС (міжнародне співробітництво у сфері захисту населення і побудову територій від ЧС.

Стаття 7. Основні засади захисту населення і ще територій від НС Планування і здійснення заходів щодо захисту населення і побудову територій від НС з урахуванням економічних, природних та інших характеристик, особливостей територій і рівня реальній небезпеці виникнення НС. Ліквідація НС здійснюється силами і коштами організацій, органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, на яких склалася НС. При недостатності вищевказаних зусиль і засобів у встановленому законодавством РФ порядку залучаються сили й засоби федеральних органів виконавчої власти.

Глава II. Повноваження органів структурі державної влади РФ, органів місцевого самоврядування органів структурі державної влади суб'єктів РФ в галузі захисту населення Криму і територій від ЧС.

Стаття 8. Повноваження Президента РФ. (Визначає основних напрямів державної політики у сфері захисту населення і ще територій від НС. (Вносить в руки Ради Безпеки РФ та приймає з урахуванням її пропозицій рішення щодо запобігання та ліквідації НС. (Вводить надзвичайний стан. (Приймає рішення про притягнення потреби і ліквідації НС Збройних Сил РФ.

Стаття 9. Повноваження Федеральних зборів РФ (Забезпечує однаковість у законодавчому регулюванні у сфері захисту населення Криму і територій від НС. (Стверджує бюджетні асигнування фінансування роботи і заходів у галузі. (Веде паралельні слухання з вищевказаним вопросам.

Стаття 10. Повноваження Уряди РФ. (Видає постанови і розпорядження у сфері захисту населення Криму і територій від НС і забезпечує їхнє виконання. (Забезпечує виконання спеціальних федеральних програм, у зазначеної області. (Здійснює керівництво єдиної державної системою попередження та ліквідації НС. (Забезпечує створення федеральних резервів фінансових і матеріальних ресурсів у ліквідації НС. (Встановлює класифікацію НС і відповідних повноважень виконавчих органів структурі державної влади з їхньої ликвидации.

Стаття 11. Повноваження органів структурі державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування. I) Органи структурі державної влади суб'єктів РФ. (ухвалюють законів і нормативні акти у сфері захисту населення і побудову територій від НС, навчання населення способам захисту. (приймає рішення проведення евакуаційних заходів. (забезпечують своєчасне оповіщення і інформування населення про загрозу виникнення і про виникнення НС. (організують фінансові заходи у галузі тощо. II) Органи місцевого самоврядування: (здійснюють підготовку й утримання з готовністю засобів захисту від НС: навчання населення способам захисту (організують проведення евакуаційних заходів, і навіть виконують інші функції аналогічно, переліченим у пункті I.

Глава III. Державне управління галузі захисту населення Криму і територій від ЧС.

Стаття 13. Обов’язки федеральних органів виконавчої влади галузі захисту населення і ще територій від НС. 1. Федеральні органи виконавчої: а, по відношення до відомчим організаціям: — розробляють здійснюють організаційні інженерно-технічні заходи щодо підвищення стійкості функціонування галузі НС; (стверджують і друкують відповідно до федеральними вимогами певних норм і правил безпеки виробництва, захисту працівників від НС. (забезпечують розробку й реалізацію заходів із зміцненню радіаційної, хімічної, вибухова й зовсім т.д. безпеки. (фінансують і забезпечують заходи щодо попередження НС і проведення аварійно-рятувальних та інших праць. (організують і забезпечують проведення науково-дослідних, досвідченоконструкторських і проектних робіт з безпекових питань. б) стосовно іншим організаціям, які входять у склад галузі; (здійснюють методичне керівництво під час вирішення питань захисту працівників організацій, від НС. (розробляють і доводять до організацій галузеві вимоги, нормативні документи з питань запобігання та ліквідації НС. 2. Керівники федеральних органів виконавчої несуть передбачену законодавством РФ відповідальність за неналежне виконання зазначеними органами покладених ними завдань. 3. Федеральні органи виконавчої приймає рішення про утворення не більше виділених їм асигнувань штатної чисельності подразделений.

Стаття 14. Обов’язки організацій у галузі захисту населення і побудову територій від НС. Організації зобов’язані: (планувати і здійснювати необхідні заходи у галузі захисту працівників організацій корисною і підвідомчих об'єктів виробничого та високого соціального призначення від НС. (планувати і проводити заходи щодо підвищення стійкості функціонування організацій корисною і забезпечення життєдіяльності працівників організацій НС. (забезпечити створення, підготовку й підтримку з готовністю до застосування зусиль і коштів за попередження та ліквідації НС, навчання працівників організацій способам захисту та дій у НС у складі невоєнізованих формувань. (створити, й підтримувати у повній бойової готовності локальні системи оповіщення про НС. (забезпечувати організацію та проведення аварійно-рятувальних робіт на підвідомчих об'єктах виробничого і міністерства соціального призначення і що прилягають до ним територіях відповідно до планами попередження й ліквідації НС. (фінансувати заходи щодо захисту працівників громадських організацій і підвідомчих об'єктів виробничого і «соціального призначення від НС. (створювати фінансових і матеріальних ресурсів у ліквідації НС. (представляти у порядку інформацію у сфері захисту та територій від НС, і навіть оповіщати працівників організацій про загрозу виникнення чи виникненні ЧС.

Глава IV. Права й обов’язки громадян РФ у сфері захисту населення і ще територій від НС і соціальний захист пострадавших.

Стаття 18. Права громадян РФ у сфері захисту населення і побудову територій від НС. 1. Громадяни РФ заслуговують: (право на захист життя, здоров’я, особистого майна у разі виникнення НС. (використовувати будь-які засоби колективної безпеки й індивідуальної захисту та інше майно органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, призначене за захистом населення від НС. (бути інформованими про ризик, якому можуть піддатися в певних місцях перебування біля країни, і заходи безпеки. (брати участь у установленому порядку у заходах із попередження та ліквідації НС. (відшкодування збитків, заподіяної їх здоров’ю та майну у результаті НС. (на обслуговування, компенсації і пільги за проживання й роботу в зонах НС. (на безплатне державне соціальне страхування, отримання компенсацій й відповідних пільг за збитки, заподіяний їх здоров’ю заподіяний їх здоров’ю і під час обов’язків під час ліквідації НС. (на пенсійне забезпечення у разі втрати працездатності, отриманому при НС. (на пенсійне забезпечення із нагоди втрати годувальника, загиблого чи який від каліцтва або навіть захворювання, отриманого і під час обов’язків захисту населення Криму і територій від ЧС.

Ст. 19. Обов’язки громадян РФ у сфері захисту населення і ще територій від ЧС.

Громадяни РФ зобов’язані: (дотримуватись законів й інші нормативні правові акти Російської Федерації, суб'єктів РФ у сфері захисту населення і ще територій від НС. (дотримуватись заходів безпеки у побуті та повсякденної праці, недопущення порушень виробничу краще й технологічної дисципліни, вимог екологічну безпеку, які можуть призвести до виникненню НС. (вивчати основні засоби захисту населення і побудову територій від НС, прийоми надання першої медичної допомоги, правила користування колективними і індивідуальними засобів захисту. (виконувати встановлені правил поведінки у випадку загрози і виникненні НС. (за необхідності посприяти у проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних работ.

Глава V. Підготовка в галузі захисту від НС. Стаття ДО. Порядок підготовки в галузі захисту від НС визначається урядом РФ. Підготовка населення до дій в надзвичайні ситуації здійснюється в організаціях, зокрема в освітні установи, і навіть за місцем проживання. Підготовка керівників і спеціалістів організацій, і навіть сил єдиної державної фінансової системи запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій захисту від надзвичайних ситуацій ввозяться установах середнього та вищого професійної освіти, у державних установах підвищення кваліфікації, на курсах, у спеціальних навчально-методичних центрах і безпосередньо за місцем работы.

Стаття 21. Пропаганда знань у галузі захисту населення і ще територій від НС. Пропаганда знань у галузі захисту населення Криму і територій від НС забезпечується органами управління, які входять у єдину систему запобігання та ліквідації НС, що з громадськими об'єднаннями, здійснюють своєї діяльності у сфері захисту та порятунку людей, федеральними органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, організаціями. Для пропаганди знань у галузі захисту населення і побудову територій від НС можуть використовуватимуться кошти масової информации.

Глава VI. Порядок фінансового і матеріального забезпечення заходів захисту населення і ще територій від ЧС.

Стаття 22. Фінансування цільових програм. Фінансування цільових програм захисту населення і побудову територій від НС, щодо забезпечення стійкості функціонування організацій ввозяться відповідно до законодавства Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерации.

Стаття 23. Фінансування органів управління, спеціально уповноважених влади на рішення завдань у сфері захисту населення і побудову територій від НС. Фінансування діяльності постійно діючих органів управління, спеціально уповноважених влади на рішення завдань у сфері захисту населення і побудову територій від НС, здійснюється рахунок коштів відповідних бюджетов.

Стаття 24. Фінансування заходів про ліквідацію НС. Фінансування заходів із ліквідації НС проводиться рахунок коштів організацій, що у зонах НС, коштів федеральних органів виконавчої, відповідних бюджетів, і інших джерел. При відсутності чи недостатності зазначених коштів на ліквідацію НС виділяються кошти резервного фонду Уряди РФ.

Стаття 25. Створення і резервів фінансових і матеріальних ресурсів у ліквідації НС. Резерви фінансових матеріальних ресурсів у ліквідації НС створюються завчасно з метою екстреного залучення необхідних засобів у разі НС. Зазначені резерви створюються федеральними органами виконавчої, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, і навіть органами місцевого самоуправления.

Глава VII. Державна експертиза, нагляд контроль у сфері захисту населення Криму і територій від ЧС.

Стаття 26. Державна експертиза у сфері захисту населення і ще територій від НС. Державна експертиза гаданих для реалізації проектів і рішень щодо об'єктах виробничого і «соціального призначення і процесам, які можна джерелами НС чи можуть проводити забезпечення захисту населення і побудову територій від НС, організується й проводиться спеціально уповноваженими федеральними органами виконавчої влади і органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з метою перевірки і виявлення ступеня відповідності встановлених норм, стандартам і правилами і ввозяться відповідно до законодавства РФ. У разі потреби експертиза гаданих для реалізації проектів і рішень щодо об'єктах виробничого і «соціального призначення і процесам, які можна джерелами НС чи можуть проводити забезпечення захисту населення і ще територій від НС, можна проводити громадських об'єднань і незалежні експерти, і навіть фахівцями міжнародних експертних організацій порядку, встановленому законодавством РФ.

Стаття 27. Нагляд контроль у сфері захисту населення і побудову територій від НС. Державний нагляд контроль у сфері захисту населення і побудову територій від НС проводиться відповідно до завданнями, покладеними на єдину державну систему запобігання та ліквідації НС, з метою перевірки повноти виконання заходів із попередження НС і готовність посадових осіб, зусиль і коштів до дій у випадку їхньої виникнення. Державний нагляд контроль у зазначеній області здійснюється федеральними органами виконавчої влади і органами виконавчої влади суб'єктів РФ відповідно до законодавством РФ і законодавством суб'єктів РФ.

Глава VIII. Міжнародні договори Російської Федерації у сфері захисту населення і ще територій від ЧС.

Стаття 29. Якщо міжнародними договорами РФ встановлені інші правила, ніж, які у законодавстві РФ у сфері захисту населення і ще територій від НС, то застосовуються правила за міжнародні договори РФ.

Глава IX. Прикінцеві положения.

Стаття 30. Вступ Федерального закону, у силу. Справжній федеральний закон набирає чинності з його офіційного опубликования.

Стаття 31. Приведення нормативних актів у відповідність до справжнім Федеральним законом. Нормативні акти президента РФ, нормативні правові акти Уряди РФ, відомчі нормативні правові акти, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ, нормативні правові акти органів місцевого самоврядування наводяться згідно з справжнім Федеральним законом в протягом двох місяців із дні його набрання чинності. Уряд РФ в тримісячний термін в один установленому порядку вносить в Державну Думу Федеральних зборів РФ пропозиції приведення законодавства РФ у відповідність із справжнім Федеральним законом.