Экологическая доктрина Росії взаємопов'язані як основа для соціального згоди

Экологическая доктрина Росії взаємопов'язані як основа для соціального согласия

Торлопов В.А.

В плані екологічна доктрина, розроблювана з ініціативи президента Російської Федерації на міждисциплінарної основі з допомогою провідних учених, представників регіонів і за особистої участі неурядових організацій — це веління часу, чинник соціальної стабілізації і пряме свідчення зрілості інститутів влади сучасної Росії. У методологічному плані така доктрина — як необхідна складова частина загальнонаціональної стратегії довгострокового розвитку та побудови соціального держави, а й щось більше: необхідна критериальная основа для формування та реалізації цієї стратегии.

Экологическая доктрина покликана об'єднати регіони Росії біля спільної мети захисту загальнонаціонального природного надбання, яке зводиться до ресурсної базі, а становить найважливіше з умов підтримки високої якості життя, витлумаченого як інтегральним показником. Це немає, як відомо, універсального тлумачення у різноманітних галузях знання, але успішно використовується поруч представницьких відділу міжнародних організацій як еталона під час проведення експертиз національних стратегій. Зокрема, саме на таку прикладної мети Всесвітня організація охорони здоров’я запропонувала повний набір відповідних критеріїв. У цьому важливо пам’ятати, що деяка «розмитість «поняття якості життя дозволяє представників усіх чи вводити майже всіх наукових дисциплін і сфер практичної діяльності знайти спільну мову під час вирішення теоретичних і практичних завдань, потребують межсекторального чи міждисциплінарного підходу. Як-от до такого класу завдань належить розробка екологічної доктрини.

Постоянные коригування наших поглядів на якості життя неминучі і обумовлені як розвитком наших знання взаємозв'язку природи й суспільства, і розвитком інститутів самого громадянського суспільства. Зазначимо у зв’язку, що у «Стратегії розвитку Росії до 2010 року «щодо її мети (і, відповідно, кількісних і якісних критеріїв соціально-економічної політики) говориться щодо якості життя як інтегральному показнику ефективності курсу, лише про якісному підвищення рівня життя з урахуванням самореалізації кожного громадянина. Мабуть, через це серед таких установок стратегії, як різке зростання життя населення (передбачається збільшення СДДН більш ніж двічі, радикальне зниження рівня бідності та т.п.) нема належного місця екологічному виміру стратегії. Разом про те саме екологічна складова якості життя стає визначальною при коригуванні курсу на етапі виходу з системної кризи і що з ним трясовини масового обнищания.

Ключевая завдання державної політики цьому етапі, прямо яка з становища Конституції Російської Федерації про соціальний державі, — забезпечення рівного доступу громадян як до основним бюджетним послуг, соціальним гарантіям та соціально значимої інформації, до природних ресурсів своєї землі, до чистих витоків питної води, не отруєної атмосфері, збереженим лісам. Усе це — в галузі основних правами людини. З цього погляду факт розробки екологічної доктрини слід розглядати у тих стратегічного планування, як важливий ланцюг довгострокової стратегію розвитку России.

Как йдеться у Хартії європейській безпеці - «Конституції «для ОБСЄ (Стамбул, 19 листопада 1999 року), нині як стала самоочевидної загроза безпеки, породжувана погіршенням стану довкілля і виснаженням природних ресурсів, але й викликає той факт, що національні стратегії мають будуватися з урахуванням триєдності: економічна свобода, соціальна справедливість й збереження оточуючої середовища. Понад те, в Хартії європейській безпеці, як та низці основних документів ООН, Україні цього принципу сприймається як умова сприяння інтеграції із перехідною економікою у систему світового господарства. Явна тенденція до розширення екологічного змісту вимог до національним стратегіям (до вимог відмовитися від установок на розвиток постіндустріального суспільства на користь ідеалів биоцентризма) багато в чому є наслідком високої соціальної активності «зелених «як нової політичної сили, заявивши про себе ряді європейських країн останні роки. Важливо, аби ми навчилися, визначаючи контури екологічної доктрини Росії, відокремлювати зерна від полови, критично осмислюючи і користуючись досвідом країн, в яких «зелене рух «справила істотною впливом геть вибір економічних пріоритетів і енергетичних стратегий.

Самостоятельная екологічна доктрина Росії - це дієвий інструмент, дозволяє нам не лише коригувати стратегію Росії, слідуючи духу міжнародного права, а й активної участі становлення нових підходів до визначення перспектив розвитку країн світу, з урахуванням нашого національного інтересів, і навіть економічного, ресурсного і людської потенціалу Росії. Ця деталь є засадничо важливим, оскільки концепція сталого розвитку, котра стала своєрідною доктринальной підвалинами глобального затвердження «нового порядку », як така, як відомо, неспроможна усунути соціального нерівності між багатими і бідними країнами; неспроможна вона скасувати й соціальну політику подвійних стандартів по відношення до Росії. А, щоб концепція сталого розвитку не використовувалася як інструмент геополітичного диктату і було повністю прийнятною для Росії та інших держав, населення яких немає належить до золотого мільярда, потрібно наше особиста участь у «ідейному переоснащення «стратегій, претендують в ролі світової лоції. Це завдання слід поставити й у рамках екологічної доктрини, та її розв’язання потребує активізувати дослідження, у різних галузях фундаментальної і прикладної вітчизняної науки.

Но важлива як сама екологічна доктрина але тільки результати її здійснення. У соціальному щонайменше важливий процес її розробки, дозволяє використовувати й збільшити потенціал экологов-государственников, ідеї яких виявилися, нарешті, затребувані суспільством, і державою. Екологічна доктрина здатна стати соціальним чинником, консолідуючим російське суспільство, оскільки дозволяє привернути увагу до конструктивного у співпраці з федеральним центром мільйони громадян, і, передусім, молодих людей, щиро стурбованих проблемою захисту природної спадщини і зниженням ризику глобальних техноі антропогенних катастроф. Розширення соціальної бази доктрини дозволить багатьох розглядати екологічні руху не як жорстку альтернативу (алармистскую чи радикально антидержавну) пануючій ідеології й заснованого у ньому політичному курсу, бо як реальну можливість прямої участі у створенні цієї ідеології, у розробці й здійсненні дієвих програм з захисту та відновленню унікального природного багатства регіонів Росії. Разом про те екологічна доктрина не претендує і повинна на те що дублювати функції екологічних рухів, складових істотну частку соціального спектра сучасного громадянського суспільства. Серед цих рухів завжди залишиться місце організаціям «екологічного тиску «на влада. Проте, посиливши екологічну складову державної політики, ми розширимо цим можливості й у конструктивного діалогу держави й дуже званими «однопроблемными групами », зокрема і «зеленими » .

Экологическая доктрина має стати програмою, у якій чітко визначено як пріоритетні напрямки, а й пілотні регіональні нові проекти та програми загальнонаціональної значимості, здатні сягнути рівня регіональних стратегій збалансованого розвитку (стратегій областей, країв, і республік у складі Російської Федерації). До цих регіональним ініціативам на етапі їх розробки слід ставитися як до стратегічно перспективним векторах єдиної соціально-економічної політики. Від успішності реалізації саме цих проектів буде, зрештою, залежати ефективність загального політичного курсу і самій владі усім її ступенях.

Трудно переоцінити соціально значимий інтеграційний потенціал екологічної доктрини: її розробка збігається (й часово, і з спрямованості пошуку) з процесом якісного відновлення всієї системи управління державою з урахуванням запровадження нового моделі розмежування повноважень центру і. Не маємо права прогаяти таку змога зміцнення єдності й міці Росії. Роботу треба розпочинати з виявлення чітких пріоритетів у розвитку кожного з регіонів, що можна тільки одного разі - якщо поруч із оцінкою регіонального економічного потенціалу враховуватиметься природна і етнокультурна специфіка регіонів, що склалася соціальної інфраструктури і саме уклад народної життя, тобто соціальне обличчя регіону. Завдання широко зрозумілою регіональної соціально-економічної і національної політики — у забезпеченні системного підходи до такого розвитку території, що дозволить розкрити і зберегти його потенціал на інтересах прийдешніх поколінь.

Список литературы

Для підготовки даної праці були використані матеріали із російського сайту internet.