Поняття державного бюджету (Доповідь)

Поняття державного бюджета.

1) Розкрийте поняття державного бюджету, як економічної категорії, правової категорії і з матеріального змісту. Покажіть його місце і у економіці государства.

Державного бюджету — це економічних відносин між державою і суб'єктами всіх форм власності й окремими громадянами щодо формування централізованого фонду коштів, спрямованих виконання загальнодержавних завдань і функций.

Через державний і місцевих бюджетів розподіляється близько 70% національного доходу країни. Понад 80% доходів державного бюджету становлять обов’язкових платежів і податки від підприємств державної форми собственности.

Сутність державного бюджету кожної країни визначається її соціально-економічним строєм, природою, завданнями і функціями государства.

Використання коштів державного бюджету здійснюється шляхом бюджетного фінансування — безоплатного, безповоротного відпустки коштів у конкретні сфери, і заходи й бюджетних вкладень на комерційній основі (бюджетне кредитування через Національний банк Украины).

Державний бюджет є основним фінансовим планом освіти і перспективи використання загальнодержавного фонду коштів Украины.

У визначенні відбиті три істотних ознаки бюджета.

1) Він служить загальнодержавним фондом коштів, що створюється покриття державних витрат. Цей ознака бюджету мають на увазі, як у офіційних документах й у практиці державної праці свідчать про фінансування з бюджету, над реальним змістом тих чи інших органів прокуратури та установ рахунок бюджету, про віднесення певних видатків на бюджет. Бюджет — це буде непросто фонд коштів. Такий фонд в цельном вигляді будь-коли існує, т.к. у міру надходження доходів вони на покриття передбачених витрат. Бюджет є лише планом освіти і його використання загальнодержавного фонду коштів. Він — кошторис, розпис прибутків і витрат держави, узгоджених одна з одним як у обсягу, і за термінами надходження, і использования.

2) Бюджет є фінансовий план государства.

3) Цей ознака у тому, що якого є основним фінансовим планом. Поруч із ним існують інші, самостійні фінансові плани, стосовно яким вона обіймає провідне место.

Відзначені ознаки характеризують бюджет переважно з місця зору її економічного содержания.

Бюджетну систему України составляют:

1. Державний бюджет.

2. Місцеві бюджеты.

вхідні основний складовою фінансових ресурсів держави. Фінансові ресурси України з Закону представлені Державний бюджет України, місцевими бюджетами, позабюджетними фондами та інших. фінансовими ресурсами, зокрема — валютними фондами і др.

У Державний бюджет України визначено джерело формування доходів населення і асигнування на всіх загальнодержавних витрат і відсоткових відрахувань від регулюючих джерел доходів у місцевих бюджетів. До складу загальнодержавних витрат включаються вартість соціальну захист населення (під час інфляції); фінансування заходів, що з державним регулюванням цін (державна дотація на на газ і ін. енергоносії, медикаменти, будівельні матеріали та інших.); на фінансування соціально-культурних установ; за державні капітальні вкладення, на господарство, фінансування оборони; на зміст правоохоронних органів, митних органів, податкової служби; утримання законодавчої, виконавчої та судової влади; на зовнішньоекономічну деятельность.

Державний бюджет є загальнодержавним централізованим фондом коштів, затверджуваний актом вищої юридичної сили — Законом.

Законодавче закріплення джерел доходів бюджетів, і основних напрямів засобів у бюджетах визначено єдністю бюджетною системою. Закон «Про бюджетну систему України «встановлює критерії формування та використання коштів державного бюджету; конкретні джерела формування доходів державного бюджету (При зміні джерел доходів, запровадження нових податків і обов’язкових платежів, Закон передбачає у які бюджети надходитимуть вони). Ст. 12 цього закону визначає податки та платежі, щоб їх формування до місцевих бюджетів. Ст. 6 і 13 Закону передбачають основних напрямів у видатковій частини державного бюджету та взагалі бюджетів місцевих Советов.

Реальність запланованих прибутків і витрат забезпечується тим, що вони базуються на индикативном плані (прогнозі) економічного і соціального розвитку України та окремих місцевих рад, на показниках зведених фінансових планів галузей народного господарства, фінансових планів підприємств, установ і закупівельних організацій, кредитних планів Національного банку України України й ін. банків, касових плани та др.

Це дозволяє точніше розраховувати можливі надходження податків і обов’язкових платежів до доходи бюджету, використати частину бюджетних коштів, поміщаючи в Національний банк України задля наступного кредитування підприємств і закупівельних організацій за умов повернення і возмездности; отримувати кредит від Національного банку України на покриття дефіциту в бюджеті Украины.

Важливе економічне значення має тут принцип ежегодности бюджету. Щороку закріплюючи Законом Державний бюджет представляється можливість найповніше враховувати економічну ситуацію країни, найбільш раціонально використовувати ресурси виконання заходів, передбачених індикативним планом (прогнозом) економічного і соціального розвитку, обираючи пріоритетні галузі й рівень матеріального забезпечення населения.

У разі важкої економічної кризи і інфляції грошової системи, неможливо довгострокове бюджетне планування. Навіть планування бюджету роком потребує періодичної коригуванні окремих показателей.

Економічне значення принципу ежегодности у тому, що надають можливість найповніше враховувати ефективність дії економічних нормативів, якими розраховуються показники бюджету, повніше виявляти внутрішньогосподарські резерви, робити аналіз зростання чи спаду виробництва та його причини; визначати додаткові доходи чи що виникає дефіцит бюджете.

Правові початку лежать у в основі всіх стадій бюджетного планування, дотримання бюджетної дисципліни щодо надходження доходів у бюджет і витрачанню коштів з бюджету. Це забезпечується бюджетної класифікацією, юридичне значення у тому, що її межах здійснюється компетенція представницьких і виконавчих органів всіх рівнів у сфері бюджетного фінансування й исполнения.

Фінансування державних витрат — це плановий, цільової, безповоротний і безплатний відпустку коштів, який би процес розширеного відтворення, зміст соціальної сфери, обороноздатності та управління державою, з режиму економії, при постійному здійсненні контроля.

У складі державних витрат близько дві третини становлять витрати державного бюджета.

Держава, і під час всіх своїх можливостей основні витрати покриває засобами державного бюджета.

Юридична природа бюджету у тому, що він постає як державний плановий акт, який приймає у встановленому законом порядке.

Правове регулювання бюджетного процесу у Україні відбувається процес в відповідність до Конституцією України, Законом «Про державний бюджет на 1997 рік», Закон України «Про бюджетну систему України» і др.

Законом «Про бюджетну систему України» встановлено порядки складання і виконання бюджету та взагалі складання звіту про його исполнении.

Органи місцевого та регіонального самоврядування наділені правом самостійно розробляти, затверджувати, і виконувати свій бюджет, які не входять у інші місцеві та в Державного бюджету Украины.

Бюджетний процес — це регламентована нормами бюджетного права діяльність управомоченных те що органів зі складання, розгляду і утвердженню бюджету, виконанню й складання звіту про його исполнении.

Бюджетний процес складається з 3 стадій, кожна з яких завершується розробкою пакета документів (проекту державного бюджету чи проектів до місцевих бюджетів), або прийняттям відповідних правових актів (Закону, Постанови, Решения).

По матеріального змісту Державного бюджету можна охарактеризувати відповідно до Закон України «Про державне бюджет України на 1997 год».

У статті 1 Закону «Про державний бюджет України в 1997 рік» определены:

— доходи державного бюджету у сумі 21 660 253,5 тис. грн.

— видатки на суму 27 411 474,5 тис. грн.

Статтею 2 закону України «Про Державний бюджет України в 1997 рік» затверджений розмір оборотних касових готівкових наприкінці року у Державний бюджет України на суму 500.000 тис. грн.

Статтею 3 цього ж закону встановлюються доходи Державного бюджету на 1997 рік у основним видам надходжень, таких, как:

— податку додану стоимость,.

— акцизний сбор,.

— державні та різні пошлины,.

— ін. податків і сборы.

2)Укажите які непрямі податків і у яких сумах включені у дохідну частина державного бюджету Закону про Державний бюджет на 1997 рік. Який питому вагу вони є в дохідної частини бюджету Державного бюджета?

У відповідність до ст. 3 закону України «Про Державний бюджет України в 1997 рік» у доходну частину державного бюджету включені такі непрямі налоги:

Податок на додану вартість сумі 8 455 982 тис. грн., порядок ухвали і обчислення цього податку визначається Закон України «Про податок додану вартість» від 3 квітня 1997 р. Цього закону встановлює ставку ПДВ у розмірі 20%, визначає коло платників даного податку, базу оподаткування, і навіть інші питання, пов’язані з НДС.

Акцизний збір у сумі 672 983,5 тис. грн. Цей збір у відповідність до Законом «Про акцизний збір» є непрямим податком на високорентабельну і монопольну продукцію та товари. Відповідно до цим законом платниками акцизного збору є суб'єкти підприємницької діяльності - виробники підакцизних товарів (продукції), і навіть суб'єкти підприємницької діяльності, що імпортують підакцизні товари (продукцію), і навіть громадян України, іноземним громадянам й обличчя без громадянства, які ввозять (пересилають) предмети (товари) на митну територію Украины.

Ці дві непрямих податку становлять 25% дохідної частини бюджету державного бюджету на 1997 рік. Факт, що вони є чверть дохідної частини бюджету свідчить про їхньої високої значимости.

3) У якій розмірі визначено дефіцит державного бюджету на 1997 рік і завдяки якого джерела він возмещается?

У статті 1 закону України «Про Державний бюджет України в 1997 рік» встановлено граничний розмір дефіциту Державного бюджету України на 1997 рік у сумі 5 751 221 тис. грн., чи 5,7 відсотка валового внутрішнього продукту і 21 відсоток витрат державного бюджету на 1997 год.

На покриття дефіциту Державного бюджету України на 1997 рік спрямовані надходження из:

1. Джерел внутрішнього фінансування сумі 3 351 221 тис. грн. на без емісійною основі, включаючи прибутки від емісії державних цінних бумаг;

2. Джерел зовнішнього запозичення в сумме.

2 400 000 тис. грн.

Задача.

Об'єднання вугільної промисловості, у 1 кварталі 1997 року реалізувало кам’яне вугілля різних марок загальну суму 40 млн. грн. і кокс у сумі 20 млн. грн. Як здійснюватися обкладання податком додану вартість? Якщо буде, то який сумі буде сплачено цей налог?

Це об'єднання має у землекористуванні земельну ділянку за межами населених пунктів у 2 гектара і парк автомашин: грузовых-22, легкових з обсягом циліндра двигуна в 2500 куб.см.-4. Які податки з власності сплачує дане об'єднання у якому розмірі, у які сроки?

Решение:

1)На підставі ст. 5 Декрету Кабінету міністрів України № 14−92 від 26.12.92. «Про податок додану вартість» вугілля від сплати ПДВ освобождается.

Оскільки кам’яне вугілля звільнено з без сплати ПДВ, то, на 40 млн. грн. ПДВ не начисляется.

Кокс ж — похідне від вугілля паливо, ПДВ нею становить 4 млн. грн. (20% від 20 000 000 грн.).

2)Согласно ст. 4 закону України «Про плату за землю» податку земельні ділянки поза населених пунктів стягується з розрахунку 5% від усієї грошової оцінки одиниці площі орної землі на области.

Отже, податку землю становив 3734 грн. (5% (2 га = 373,4 грн.

Цей податок нині у відповідність із Закон України «Про внесення і доповнень до Закону України «Про плату за землю» сплачується щокварталу до 15 числа наступного за звітним кварталом месяца.

3)Налог з власників транспортних засобів визначається Законом України «Про податок із власників транспортних засобів та інших. самохідних машин та правових механізмів» і обчислюється в такий спосіб (з розрахунку 09.10.97 р.1 екю = 2,0875 грн.).

на легкові автомобили:

4шт. (1,81экю (25(2500см3: 100) = 4шт. (1,81экю (2,0875грн. (25 = 377,84грн.

Оскільки обсяг вантажних автомобілів в умови завдання не зазначений, беремо середній — середній 4500 см³.

22шт. (0,45экю (2,0875грн. (45(4500см3: 100) = 930грн.

У відповідність до ст. 5 закону України «Про податок із власників транспортних засобів та інших. самохідних машин і немає механізмів» сплачується перед реєстрацією, перереєстрацією чи поточним технічним оглядом. Оплата податку виробляється у період до наступного технічного огляду. Список використаної літератури: закон України «Про Державний бюджет України в 1997 рік». Закон «Про бюджетну систему України «Конституцію України закон України «Про податок додану вартість» від 3 квітня 1997 р. Закон «Про акцизний збір» Декрет Кабінету міністрів України № 14−92 від 26.12.92. «Про податок додану вартість» закон України «Про плату за землю» закон України «Про податок із власників транспортних засобів та інших. самохідних машин і європейських механізмів» Бекерская Д. А. Фінансове це право України, Одеса, 94 г. Радянське фінансове право (підручник), М., 1987 г.