Реформы під час 1549-1556 рр

Реформы під час 1549 — 1556 гг.

Военная реформа.

Після невдалого походу на Казань у листопаді 1549 г. постало питання про проведення воєнної реформи. Єдиноначальність зміцнювалося через встановлення старшості першого (великого) воєводи великого полку з відношення до воєводам від інших полків. Зміцненню дисципліни в дворянській армії сприяло заборона місництва на «службі» з воєводами. І це підвищувало роль воєвод під час воєнних дій. цілому липневий вирок 1550 г., обмежив місницькі рахунки з урахуванням сформованій практики взаємовідносин воєвод в полицях, мав велике значення для боєздатності дворянській армії.

Поруч із спробами зміцнення дисципліни дворянській кінноти у середині XVI століття закладається основа несформованого постійного (стрілецького) війська. Між вереснем 1549 р. і серпнем 1550 Іван Грозний заснував «виборних» стрільців. По його наказу 3000 осіб мали жити у Воробьевской слободі під проводом боярських дітей, Йшлося про реформування старих загонів пищальников. Відтепер військо пищальников почали називати стрілецьким. Для забезпечення стрілецького війська вводився новий подворный податок — «пищальные гроші», який доти збирався не повсюдно. Стрільці стали ядром постійного війська. Вони мали значні переваги над дворянській кіннотою, поступово поступається йому место.

Судебник 1550 г.

Безперечно, самим великим починанням уряду Івана Грозного було складене у червні 1550 р. нового законодавчого кодексу, що замінив застарілий судебник 1497. З 99 статей нового судебника 37 були цілком новими, а інших текст попереднього кодексу піддавався координатної переробці. Соціальне законодавство, яке увійшло в судебник 1550 р., двох найважливіших питань — землеволодіння і залежного населення (селян холопів). У одній з статей йдеться про вотчинном землеволодінні загалом. Оскільки дворянство дедалі більше починало забезпечуватися маєтками, а чи не вотчинами, то зрозуміло, що основна зміст статті переважно стосувалося землеволодіння феодальної знаті. Стаття проголошує, що встановлюються особи, що продали вотчину чи його родичі, які підписали купчу грамоту, позбавляються права викупу відчуженої земельної власності. Закон слід за боці покупця землі. Закон сприяв відчуженню вотчино-боярской земельної собственности.

Другий закон, належить до проблемі землеволодіння проголошував ліквідацію тарханів. Стаття завдавали удару основним групам привілейованих землевласників — тарханников, і було направленна проти податных привілеїв духовних феодалов.

Другу групу статей Судебника становлять закони про селян і холопах. «У обстановці зростання класової боротьби уряд Адашева не ризикнуло вдатися до подальше закріпачення селян, хоч до цьому зводилися вимоги дворян. Ще посилилося ставлення до холопам.».

Особливу увагу Судебник приділяв питанням центрального і місцевого управління. У цьому вся законодавчому пам’ятнику вже є основних напрямів, за якими проходить перебудова державної машини в 50-ті роки. Усі перетворення розпочинаються з місцевого управління. Судебник 1550 г. наочно відбив цю особливість: його перетворення стосуються, головним чином наместнического управління. Зберігаючи загалом стару систему годівель, лише вносить у ній корективи, обмежують влада намісників і волостей.

Палацева тетрадь.

Невдача спроб задовольнити земельний голод дворянства шляхом перегляду в Судебнике правового статусу вотчинного землеволодіння змусила уряд шукати нових засобів задля забезпечення землею числено зрослого помісного війська. Було решта 2 джерела, яких можна було: казенні землі і володіння духовних феодалів. Прагнучи зміцнити матеріальну базу дворянвоєначальників, що змогли змінити представників боярської аристократії, уряд зацікавилося які були у районах країни оброчными селами, хто був передані дворянам. У 1550 г. підготували проект испомещения під Москвою так званої обраної тисячі. Сенс цієї проекту полягав в зміцненню становища верхів дворянства, про те щоб використовувати їх задля виконання найважливіших доручень. Але розмістити всіх наближених біля Москви зірвалася, т.к. уряд був необхідного фонду земель. Проте один зі сторін реформи невдовзі здійснилася. !551−52гг. було створено Палацева зошит, куди потрапили все служиві люди государевого двору, з яких черпалися основні кадри на формування командного складу армії, для заміщення вищих урядових посад тощо. Палацева зошит була чинним документом,, якого приписувалися протягом 50−60 років XVIв дедалі нові дані про склад государевого двору до початку 1562 г. Упорядкування Двірцевій зошити оформляло виділення привілейованих частини, службовців по дворовому списку. Дворові діти (боярські) становили основний контингент представників панівного класу, який призначався на вищі військові й адміністративні посади. Тому складання Двірцевій зошити відповідало інтересам верхів російського дворянства і було спробою здійснити у деяких формах проект 1550 г. виділення у складі дворян «тисячників», не залучаючи цієї мети к-л. масових земельних пожалування.

Стоглав.

Також уряд приймало заходи до підготовки передачі церковно-монастырской землі на приватну власність дворян. 15 вересня 1550 г. уряд обговорювало з Митрополитом Макарием.

вопрос про церковно-монастырских слободах. Макарій вимовив велику програмну промову на захист права монастирів осіб на володіння нерухомим майном. Проте, попри це виступ глави російської церкви, поруч своїх привілеїв довелося поступиться.

Відповідно до «вироку» 15 вересня 1550 г. духовним феодалів заборонялося засновувати нові слободи, хоча старі по них зберігалися. У цілому нині «вирок» компромісний характер, т.к. зберігав за духовними феодалами слободи і надавав їм навіть деякі змогу поповнення їх населення із боку. Але таке становище не влаштовувало керівництво російської церкви, оскільки такі дії підривали авторитет церкви у власних очах у мільйонів віруючих. Стало зрозуміло скликати нового церковного собору. Визрівало зіткнення між урядом «обраної ради», котра прагнула використовувати зацікавленість боярства і дворян на ліквідацію земельних багатств церкви, очолюваної Митрополитом Макарием. Був відредагований збірник соборних рішеньСтоглав. Стоглав написано як відповіді питання церковному будову. Це питання, написані від імені Івана Грозного, містили своєрідну програму реформування і подану урядом в руки церковного собору. Проте були лише складено з розпорядження царя, а чи не нею самою. Є підстави вважати автором царських питань Сельвестра.

У перших царських питаннях викладено групи проблем, що стосуються церковної реформи. Критиці зазнали церковне богослужіння, і розпорядок церковному житті, говорилося про необхідності обрати «безвадних» священиків і ігуменів, що вони уважно виконували свої обов’язки. У обережною формі пропонувалося ліквідувати непідсудність чернецтва і духівництва царському суду, але важливого значення мав питання долях монастирського землевладения.

Перед собором був порушено питання необхідності організації державного викупу полонених, які потрапили до «басурманам».

Земельные реформи.

Однако завдання, висунуті в Стоглаве, були вирішені, що перетворилася на відкрите невдоволення Івана Грозного. Це невдоволення призвело до вироку 11 травня 1551 р., коли купівля духовними землевласниками вотчинних земель без «доповіді» Івана Грозного заборонялося під загрозою конфіскації об'єкта продажу. Про дієвості вироку 1551 року казала факт, що у 50-і роки припинилася купівля земель великими монастырями.

Отже внаслідок заходів, проведених у 1550 — 51 рр., найзначніший удар був нанесений церковно-монастырскому землевладению і з привілеям монастырей-вотчинников. Але це успіх уряду «обраної ради» було досягнуто ціною подальшого тиску на селян. Змушені віддавати частину власних доходів у царську скарбницю, монастирські влади намагалися компенсувати втрати ціною збільшення поборів із населення своїх вотчин.

После Стоглава поставили завдання про дозвіл земельного питання й запровадження нових прямих податків. Усе це не можна зробити, не провівши поземельної перепису. У результаті перепису в основних районах Руської держави вводилася єдина окладная поземельна одиниця — «велика соха». Соціальна ступінь землевласника визначала ступінь тяжкості оподаткування. Класовий сенс реформ видно в тому, що «у найбільш скрутному становищі виявлялися черносошные селяни, т.к. за однакової кількості земель в різних землевласників вони мусили платити всього податків.» Реформа була найсприятливішої для світських феодалів і кілька обмежувала б духовних землевласників, що відповідало загальної лінії реформ 50-х рр. XVI століття. Поземельна перепис супроводжувалася численними роздачами в маєтки і відпискою в окремих монастирів. Скорочення земельних і торгових привілеїв монастырей-вотчинников відбувався за обстановці митної політики. Поступово митне відомство вивільняється з-під контролю намісників, дедалі більше збір непрямих податків передається на відкуп окремими посадовими особами з центрального апарату. Поступове впровадження откупной системи збору непрямих податків сприяли розвитку товарно-грошових взаємин у країні, ліквідуючи дріб'язкову опіку наместнической администрации.

Земская реформа.

Последняя з реформ до котрої я розпочали початку 1950;х років і яким судилося придбати особливо важливого значення, — запровадження земських установ і скасування годівель. «Земську реформу вважатимуться четвертим ударом по кормленной системі, нанесеним під час реформи». Вона має була призвести до ліквідації влади намісників шляхом заміни її місцеві органи управління, обраними із заможних черносшного селянства і посадских людей, У здійсненні земської реформи були зацікавлені заможні кола посадского населення Криму і волосне селянства, Посилення класової боротьби, у вигляді розбоїв, і нездатність наместнического апарату успішно здійснити придушення народних мас — ось ті головні причини, що зробили проведення реформи місцевого управління невідкладної. Губна і земська реформи з мері їх здійснення спричиняли створення сословно-представительных установ на місцях відповідальних інтересам дворянства, верхів посаду і заможного селянства, Феодальна аристократія поступалась деякими привілеями, але сенс реформи направили по перевазі проти трудящих мас у селі і городе.

Неспокойная обстановка інформації з уряду Україні у цілому період 1553−1554 рр. окремо не змогла надовго затримати проведення намічених реформ.

При підготовці даної роботи було використані матеріали з сайту internet.