Географія виборів

ГЕОГРАФИЯ ВЫБОРОВ.

— Правила справедливою нарізки округів для голосування. Джерримендеринг. — Статистичні показники, використовувані при географічному аналізі виборів. — Практика розподілу місць у парламенті і нарізка округів США. — Географічний аналіз виборів президента РФ 1996 г.

Таким чином, нарізка округів для голосування (інакше кажучи — проведення географічними рамками на місцевому рівні) може вирішальним чином уплинув на вихід виборів і політичну ситуації у стране.

Равное виборче право — найважливіший принцип демократичним виборам. Громадяни країни повинен мати однакову представництво у цьому законодавчому органі країни парламенті, це що означає, кожен депутат має бути однакове число жителів. Тож якщо 100 млн. жителів країни обирають 1 тис. депутатів, це що означає, кожен депутат повинен бути обраний від 100 тис. громадян. Отже, завдання нарізки округів для голосування зводиться до здавалося б простий процедурі: використовуючи дані переписом населення про конкретне розміщення людей, країну треба розділяти на округу, щоб у кожному їх мешкало по 100 тис. виборців і ряду вибрати за одним депутату від кожної округу. Проте, нарізка округів — це суто технічне питання. Суспільство має певної територіальної структурою і не просто із окремих громадян, та якщо з різних за людності й площі територіальних спільностей комун, громад. Вочевидь, що це «природні «осередки суспільства ні збігатися з нарізаними в такий спосіб округами для голосування. Кордони виборчих округів мають обов’язково їх враховувати. Тому нарізка виборчих округів перетворюється на надзвичайно складну завдання, від вирішення якої залежать політичні результати выборов.

Правила справедливою нарезки. Правила нарізки округів, використовувані більшості країн світу, покликані протистояти спробам проведення кордонів округів, який зачіпає інтереси граждан.

Принципы рівності, обов’язкові при нарізці округів, припускають обов’язкове їх рівність за кількістю населення, незалежно від цього, яка його частину має виборчого права (більшості країн світу, голосувати заслуговують громадяни, досягли 18 років). Це означає, що це громадяни країни повинен мати рівну можливість бути представленими у найвищому державному органі. Вочевидь, що нарізка округів з різними число жителів порушенням прав граждан.

Принцип компактності вимагає, щоб округу мали цілісну територію України й не складалася з несуміжних частин. Наприклад, США забороняється об'єднувати в один округ території, розділені водним простором без мосту нього, або які сусідять друг з одним міські райони. Такі «розірвані «округу, які з кількох несуміжних частин, застосовуються, щоб одного з кандидатів створити округ тільки з таких ареалів, де його шанси перемогти особливо високі. Індикатором порушень прав громадян є округу з звивистими і вигадливими межами, які виходять при занадто ретельному обліку розміщення різних соціальних чи етнічних групп.

Границы округів мають у у максимальному ступені відповідати кордонів адміністративно — територіального розподілу, оскільки такі в значною мірою відбивають вже сформовану територіальну організацію суспільства. Зазвичай, забороняється порушувати кордону великих адміністративно-територіальних одиниць — республік у складі федерації, штатів, областей.

К найважливішим політичних критеріїв належить вимога мінімізації внесених змін наступності сіток округів після їх перегляду перед кожними новими виборами у відповідність до останніми даними про кількість населення. Це дозволить обраним раніше депутатам користуватися підтримкою свого колишнього электората.

И, нарешті, вимога недопущення нарізки округів у сфері партій, утримуваних влади. Це, мабуть, найважливіший і найчастіше нарушаемый критерій, оскільки кількісних показників щодо його перевірки не существует.

Прежде ніж розпочати нарізці округів для голосування, необхідно визначити скільки округів треба виділити адміністративно-територіальним одиницям, кордону яких заборонено порушувати. Потім переходять до нарізці округів всередині кожної з них.

Джерримендеринг.

Термін джерримендеринг у політичному географії означає перекручення волі виборців із допомогою маніпулювання сіткою нарізки округів для голосування. Зацікавлена політичну партію з допомогою джеррименджеринга може отримати більшість голосів не було за рахунок впливовості проекту та популярності, а й за рахунок хитромудрій нарізки округов.

Если знати конкретне розміщення різних соціальних груп, інакше, організацію суспільства, то є всі необхідні дані у тому, щоб нарізати сітку округів у своїх інтересах: скоротити вплив одних груп на про результати виборів надання переваг іншим. Так було в США зазвичай з допомогою механізму джерримендеринга дискримінуються міста, де дуже багато мігрантів і щодо небагатих людей користь передмість і сільських районів оплоту консерватизму й істинно американських цінностей. Джерримендеринг часто використовується зниження ролі чорного населения.

У політиків, бажаючих провести кордону нечесно є й способи, формально вони не суперечать принципам рівності і компактності. Так, зацікавлені у результаті результатів голосування автори сітки округів, можуть, наприклад, згрупувати голосуючих за іншу партію у межах округу, щоб їх кандидат саме тут окрузі отримав «надлишкове «кількість голосів, а інших округах дана партія програла. Або розосередити противників те щоб голосувальники за іншу партію «розсіялися «за багатьма виборчим округах: в жодному у тому числі їх кількість б не була достатньої для обрання своїх кандидатов.

Термин джерримендеринг отримав свою назву на вшанування губернатора прим. Массачусетс (США) Джеррі, що у 1812 р. для перемоги свою партію північ від р. Бостона вирізав виборчий округ як серпа. У десятиліття число таких порушень почала зростати все швидше, проте рішучі заходи проти джерримендеринга прийнято тільки через 160 років. У 1961 р. позов у Верховного суду подали виборці штату Теннеси, стверджували, що й представництво було снижено через неправильної нарізки округів. Справді, з 1901 р., коли було створено ще діюча до 1961 р. сітка округів, відбулися зміни в розселення. У результаті лише голос у сільській місцевості (упродовж такого періоду спостерігалася значна міграція сільських районів до міст) виявився набагато «сильніше «голосу у містах. Так, вони одностайно у сільському графстві Мур дорівнював 19 голосам в урбанізованому графстві Гамільтон. На Вермонті - самому населеному окрузі було в 987 разів більше виборців, ніж у найменш населеному округе.

Конгрес 1962 р. був обраний по сеткам зі значними відхиленнями. Найбільшим виборчим округом країни був штат Техас з чисельністю жителів 952 тис. людина, а наймолодшим — штату Мічиган з чисельністю населення всього 177 тис. человек.

В 70-ті рр. ситуація кардинально змінилася. Громадськість і уряд розпочалися жорсткий за сіткою округів. У 80-ті рр. вимоги перегляду сітки округів перед черговими виборами й наведення у відповідність із даними переписів стали обязательными.

Несмотря на суворі правила, існуючі нині, практика показує, що за бажання і наявності якісної статистики за географією суспільства можна маніпулювати нарізкою округів за повного дотримання формальних правил.

Статистические показники, використовувані при географічному аналізі выборов.

Важнейшим показником соціальної активності виборців є ступінь участі у виборах і які проголосували проти всіх кандидатів. Середнє число кандидатів до окрузі значною мірою відбиває напруженість боротьби під час виборів. Частка жінок є серед кандидатів показує соціальний статус женщины.

Оценка «якості «нарізки округів проводиться шляхом порівняння максимального за кількістю населення округу з мінімальним (чи середньостатистичним) округом по стране.

Практика розподілу місць у парламенті і нарізка округів в США..

Закон розподілу місць у палаті представників було ухвалено 1941 р. Конгресом США. За цим законом 435 місць розподіляються так: спочатку кожному штату виділялося за одним округу, а решта 385 місць розподілялися пропорційно до чисельності населення кожного штату у системі паритетів. Паритет розраховується наступним образом:

1) розраховується число жителів у середньостатистичному окрузі - як ставлення чисельності населення і кількості місць у палаті представників (435);

2) на отриманий число ділять чисельність жителів кожного штату. Воно, зазвичай, виходить дробным.

3) визначається «паритет » :

.

где П — приоритет Н — чисельність жителів штата Д — ціла кількість середньостатистичних округів, умещающихся у цьому штате.

4) складають цілі числа округів, їх сума менше числа місць, відсутнє число розподіляють між штатами, де «паритет «выше.

Список литература.

Герман Ван дер Вее. Історія світової економіки: 1945 — 1990. — М.: Наука, 1994.

Капиталистические і що розвиваються одразу на порозі 90-х (территориально-структурные зрушення економіки за 70−80-е рр.) / Під ред. В. В. Вольського, Л. И. Бонифатьевой, Л. В. Смирнягина. — М.: Вид-во МДУ, 1990.

Мироненко М. С. Введення ЄІАС у географію світового господарства. — М.: Вид-во Ун-ту їм. Дашковою, 1995.

Модели в географії/ Під ред. П. Хаггета, Дж. Чорли.- М.: Прогрес, 1971.

Наумов О.С., Холіну В.М. Географія людей: Навчальний посібник (Учбов. серія «Крок по кроку»: Географія.) — М.: Вид-во гімназії «Відкритий світ », 1995.

Наумов О.С., Холіну В.М. Географія населення і побудову господарства світу: Навчальний посібник (Учбов. серія «Крок по кроку»: Географія.) — М.: Вид-во гімназії «Відкритий світ », 1997.

Смирнягин Л. В. Географія світового господарства і соціокультурний контекст // Питання економічної і політичною географії капіталістичних і країн. Вип. 13. — М.: МУЛУ РАН, 1993.

Хаггет П. Географія: синтез сучасних знань. — М.: Прогрес, 1979.

Хаггет П. Просторовий аналіз у економічній географії. — М.: Прогрес, 1968.

Харвей Д. Наукове пояснення в географії (загальна методологія науку й методологія географії). — М.: Прогрес, 1974.

Холина В.М. Географія людської діяльності: економіка, культура, політика.: Підручник для 10−11 класів шкіл з поглибленим вивченням гуманітарних предметів. — М.: Просвітництво, 1995.

Экономическая географія капіталістичних і що розвиваються / Під ред. В. В. Вольського та інших. — М.: Вид-во МДУ, 1986.

internet