Анотація. 
Державна молодіжна політика в Україні: процес формування та розвитку (1991-2004 рр.)

Бородін Є. І. Державна молодіжна політика в Україні: процес формування та розвитку (1991 — 2004 рр.). — Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора історичних наук за спеціальністю 07.00.01 — історія України. — Дніпропетровський національний університет, Дніпропетровськ, 2007.

Дисертація являє собою комплексне дослідження історичного процесу формування та розвитку державної молодіжної політики в незалежній Україні кінця ХХ — початку ХХІ ст. На основі широкого кола джерел розглянуто основні напрями та особливості процесу створення молодіжного законодавства незалежної України, діяльність владних структур щодо розробки та прийняття комплексних і цільових державних програм, історію створення та реорганізацій центральних органів виконавчої влади, парламентських комітетів з питань молоді, координаційних рад у сфері ювенальної політики, розбудову мережі державних молодіжних закладів, установ та організацій. Наведено форми й методи підтримки молодих громадян та молодіжних об'єднань, запроваджені в Україні в 1991 — 2004 рр.

Здійснено аналіз стану державної молодіжної політики в Україні, запропоновано наукові та практичні рекомендації щодо її подальшого вдосконалення.

Ключові слова: державна молодіжна політика в Україні, державна підтримка молоді, соціальне становлення та розвиток молоді, молодь, молодіжні організації, державні молодіжні структури, молодіжні програми, молодіжне законодавство.

Аннотация

Бородин Е. И. Государственная молодежная политика в Украине: процесс формирования и развития (1991 — 2004 гг.). — Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени доктора исторических наук по специальности 07.00.01 — история Украины. — Днепропетровский национальный университет, Днепропетровск, 2007.

Диссертация является первым комплексным историческим исследованием процесса формирования и развития государственной молодежной политики в Украине конца ХХ — начала ХХI вв. На широкой фактологической основе охарактеризовано генезис и основные направления важной составляющей деятельности президента, парламента и правительства страны в период от провозглашения ее независимости до четвертых президентских выборов, состоявшихся в 2004 г.

Проанализировано историографическую традицию, источниковую базу, методологические принципы, методы исследования. Важная роль отведена междисциплинарному подходу. В научный оборот введено широкий круг документальных и наративных источников, впервые определен комплекс проблем государственной молодежной политики, которые стали объектом и предметом исторического исследования.

Показаны основные направления и особенности процесса создания молодежного законодательства независимой Украины, в котором дана оценка государственной молодежной политики как приоритетного направления деятельности государства. Как основу нормативно-правовой деятельности выделено правовое закрепление концепции социального становления и развития молодежи. Рассмотрены законы об общегосударственной молодежной программе, социальной работе с детьми и молодежью, молодежных и детских организациях, трудоустройстве выпускников высших и профессионально-технических учебных заведений.

Изучены государственные молодежные программы комплексного и целевого характера, принятые на государственном уровне. Основной их целью были поддержка творческой молодежи, трудоустройство молодых граждан, их воспитание, привлечение на государственную службу, развитие молодежного жилищного строительства, предпринимательства, помощь студенческим семьям и др.

Особое внимание уделено парламентским слушаниям по вопросам положения молодежи в Украине, проанализированы утвержденные парламентом по их результатам рекомендации. Отмечено, что во время слушаний по молодежной тематике в Верховной Раде Украины возникала возможность провести публичную дискуссию по вопросам эффективности государственной поддержки молодых граждан, в которой наряду с министрами и народными депутатами могли высказать свое мнение активисты молодежного движения, ученые, молодежные работники.

Рассмотрен вопрос о создании и реформировании системы органов управления молодежной политикой и сети молодежных структур. Освещены роль и место органов исполнительной власти в сфере социального становления и развития молодежи, процесс становления и реорганизации министерств, государственных комитетов и департаментов, ответственных за ювенальную политику. В 1991 — 2004 гг. осуществлялся постепенный переход к определению как отдельного направления деятельности государства комплексной политики по отношению к семье, детям, женщинам и молодежи. Однако со второй половины 1990;х гг. государственное молодежное ведомство стало объектом частых реорганизаций, что привело к определенным потерям в сфере ювенальной политики.

Определена роль профильных комитетов Верховной Рады Украины первого — четвертого созывов в общем механизме формирования и реализации государственной молодежной политики в Украине, их качественный и количественный состав, основные направления и результаты их деятельности. Изучен опыт работы Национального совета по вопросам молодежной политики при Президенте Украины и Всеукраинского студенческого совета.

Прослежено создание и развитие сети центров социальных служб для молодежи, молодежных центров, всеукраинских институций, занимающихся изучением проблем молодежи и научным сопровождением государственной молодежной политики, молодежным кредитованием, реализацией молодежных программ. Показано актуальность укрепления органов управления молодежной политики на всеукраинском и местном уровнях, принятия новых законов, расширения сети молодежных структур, проведения дальнейших научных исследований положения молодежи, ювенальной политики государства, политических партий, объединений граждан.

Исследован исторический генезис основных форм и методов поддержки молодых граждан, среди которых особое место занимало молодежное жилищное и образовательное кредитование, стипендиальное обеспечение, введение льгот для студентов и учеников, премии и гранты органов власти для одаренной молодежи, финансовая и организационная поддержка молодежных организаций. Подчеркнуты ограниченный характер бюджетного обеспечения большинства массовых программ.

Подведены итоги исследования, предложены научные и практические рекомендации в сфере государственной молодежной политики Украины. Наиболее удачным оказался проект организации социальной помощи молодым гражданам. Не удалось воплотить в жизнь идею о возможности организовать необходимое финансирование молодежных программ путем создания специальных фондов.

Ключевые слова: государственная молодежная политика в Украине, государственная поддержка молодежи, социальное становление и развитие молодежи, молодежь, молодежные организации, государственные молодежные структуры, молодежные программы, молодежное законодательство.

Annotation

Borodin E. I. State youth policy in Ukraine: process of reforming and development (1991 — 2004). — Manuscript.

The thesis for a Doctor’s degree in Historical Sciences on specialization 07.00.01 — history of Ukraine. — Dnipropetrovsk national university. — Dnipropetrovsk. — 2007.

The thesis is devoted to the complex investigation of a historical process of the state youth policy creation and development in the independent Ukraine of the end of XX — beginning of XXI centuries. The main directions and peculiarities of the process of creation of the youth legislation in independent Ukraine, authorities activity on elaboration and adoption of the complex and target state programmes, a process of creation and reorganization of the central bodies of the executive power, parliamentary committees on the youth issues, coordination boards in the sphere of youth policy, building of a system of the state youth establishments and organizations are demonstrated on the base of a large number of resources. Forms and methods of support of young citizens and youth associations, established in Ukraine in 1991 — 2004, are shown.

The analysis of the state youth policy condition in Ukraine is done, scientific and practical recommendations on the further improvement are offered.

Key words: the state youth policy in Ukraine, the state support of the youth, social formation and development of the youth, the youth, youth organizations, the state youth bodies, youth programmes, the youth legislature.