Фискальная і регулювальна роль митних пошлин

Фінансова Академія при Уряді Російської Федерации.

Курсова работа.

на тему:

«Регулююча і фіскальна роль мит і платежей».

Роботу выполнил.

студент групи НП4−2.

Серединцев Дмитрий.

Науковий руководитель.

Кандидат економічних наук.

Пинська М. Р.

Москва (2001.

План Введение 1. Еволюція митної політики России.

1. Митна політика Московської держави в XII — XVII веках.

2. Митна політика СРСР 1917 — 1991 роках 2. Структура державних митних органів Росії 3. Митні платежі: види, загальна характеристика.

1. Митні платежі, мита, митний тариф.

2. Сутність та призначення митних пошлин.

3. Інші види митних платежів Укладання Список використаної літератури Приложения.

Тема моєї курсової роботи «Регулююча і фіскальна роль митних мит». Вибору цієї теми сприяла надзвичайна важливість митної політики у сучасної економічного життя. Митна політика держави грає на вирішальній ролі у зовнішньоекономічних відносинах Росії. Грамотно побудована податкову систему у сфері зовнішньоекономічної діяльності, її структура, мети податкової політики нададуть значний вплив і функціонування економіки загалом, і всі макроекономічні показники розвитку, і підприємницьку активність юридичних і фізичних осіб. Отже, оподаткування є одним із найважливіших складових зовнішньоекономічної політики государства.

Митна політика — це потужний важіль, з якого держава має і стимулюватиме зростання вітчизняних, особливо у секторі виробництва експортної продукції, і ввезення імпортних товарів, закликаючи цим вітчизняних виробників до конкурентної боротьби. Також цю тему представляє певний інтерес у світі вступу Російської Федерації у Світову організацію. Це потребує значних змін — у митної політики держави, у цьому числі зниження ввізних платежів, урівнювання умов функціонування на російському ринку вітчизняних і іноземних виробників. У курсової роботі ще повного висвітлення теми розглядатимуться історія митної політики нашої держави, правові аспекти митної політики, системи державних митних органів, і навіть митні платежі, їх види, та його роль зовнішньоекономічної діяльності государства.

Існування протидіючих одна одній держав, ставить перед національними урядами завдання забезпечення національних інтересів, в тому числі з допомогою протекціоністських заходів. Сьогодні в імпорті Російської Федерації, як в усій нашої країни, відбуваються глибокі зміни. Коли раніше зовнішньоекономічна діяльність, отже, і імпорт товарів та послуг, була монопольної сферою діяльності держави, то сьогодні змінилася: Російської Федерації пішла шляхом лібералізації зовнішньої торгівлі, відкривши вільний доступом до брати участь у ній підприємств, організацій та інших господарюючих субъектов.

Основне завдання держави у сфері міжнародної торгівлі - допомогти експортерам вивезти якнайбільше своєї продукції, зробивши їх товари більш конкурентними на світовому ринку й обмежити імпорт, зробивши іноземні товари менш конкурентоспроможними на ринку. Тому частина методів державного регулювання спрямована право на захист внутрішнього ринку від іноземних від конкурентів і тому належить колись лише до імпорту. Інша ж частина методів має власної завданням формування экспорта.

Кошти регулювання зовнішньої торгівлі можуть приймати відвідувачів різні форми, включаючи як, безпосередньо які впливають на ціну товару (тарифи, податки, акцизні та збори), і обмежують вартісні обсяги чи кількість що надходить товару (кількісні обмеження, ліцензії, «добровільні» обмеження експорту тощо. д.).

Найпоширенішими засобами служать митні тарифи, цілями використання яких є отримання додаткових фінансових коштів (зазвичай, для країн), регулювання зовнішньоторговельних потоків (більш типово для розвинених держав) чи захист національних виробників (головним чином трудомістких отраслях).

Саме тому важливо оцінити ефективність митного оподаткування, дати загальну характеристику мит, і навіть проаналізувати митні тарифи, як реєстр оподатковуваних товарних позиций.

Мета курсової роботи — розкрити діючу систему оподаткування зовнішньоторговельної діяльність у Російської Федерації, розглянути види митних платежів, їх класифікацію й ролі, і навіть організаційну структуру митних органів России.

1. Історія митної політики России.

1. 1. Митна політика Московської держави в XII — XVII веках.

Численні факти історії дозволяють стверджувати про 1000-летнем періоді існування у Росії митному справи. Варто сказати, що ще Київської Русі стягувався митий. У разі наступного, питомої (ХII — ХV ст.) періоду російської державності, зміст митних заходів почало передбачуваним, сопряженным з економічними інтересами великих земельних власників. З’явилися нові види митних платежів. З початку ХIII в. їх стягування здійснювалося не тільки з певного кількості, а й у залежність від цінності взвешиваемых продуктів (при визначенні «весчего сбора»).

Історія не донесла до нас документальних свідчень про час виникнення митного оподаткування біля Росії. Але відзначити, що у договорі Олега з Візантією митні звичаї і пільги згадуються як одвіку бытовавшие у житті явища. Даним договором передбачалося звільнення російських купців в Візантії від мита: «Так творять куплю, якоже їм надобе, не платяча мита нічого ж». Це умова підтверджує древній слов’янський звичай стягувати торговий збір (митий чи мито) за провезення товарів через застави, користування місцем, відведених торгу, «і може бути, і поза додержання порядку під час торгівлі». У V — IV століттях до нашої ери у містах Причорномор’я існували митні порядки; знали про неї й в Скіфське державі, торговавшем і воевавшем з Ольвією, Херсонесом та інші містами. Здавна в росіян як норма звичайного права існувало правило стягувати митий чи мито. Було мито «сухе» — під час перевезення товарів суходолом і мито «водне» — під час перевезення за водою. Саме до цих поняттям походять що у слов’янських мовами слова «мытник» чи «мытчик» — складальник мит, «мытница» чи «митница» — місце збору мита. Фінансові збори і звичаї були невід'ємною частиною загальної політики Київської держави. Відомий пам’ятник права «Російська щоправда» захищає інтереси купців з охорони їх майна. Якщо перекупник чужій речі на торгах — феодал, заможний городянин — купив крадене, а продавець зник, то покупець міг би довести сумлінне придбання речі, виставивши як свідків, чи двох вільних чоловіків, чи одного мытника, які можуть під присягою підтвердити факт купівлі речі на торгу (ст. 37 Розлогій редакції «Російської правды).

Під час монголо-татарського ярма у російській з’явилося слово «тамга», що означає тавро, печатку, тавро татар і башкир. Невдовзі тамгой почали називати мито, стягнуту під час торгівлі на ринках і ярмарках, а місце її сплати — митницею. Поступово над усіма зборами з товарів, виділені на продажу, закріпилося найменування митних. Але «це були мита у цьому буквальному розумінні. Їм вистачало тільки — прикордонного характеру. Вони стягалися скрізь деінде: всюди були застави — у містах, селах і слободах, на ринках і в воріт». Деякі з зазначених зборів, звані «великий тамгой», сплачувалися кордоні. Проте за величиною, ні з порядку стягування ці мита довгий час не відрізнялися від інших митних зборів. Лише з другої половини ХVI в. їх починають відрізняти від внутрішніх мит і нотувати у окремі книги.

Митні збори, які були на Русі, ділилися на проїзні і торгові. Спочатку вони стягалися з відомого кількості товарів — з воза, заходи не враховуючи вартості об'єкта оподаткування. Згодом при визначенні їх розміру почали звертати увагу і цінність продаваного имущества.

Основний проїжджої митом був митий: від однієї близько трьох грошей, тобто 0,5 — 1,5 копійки з воза; залежно від величини воза в сажнях виникла різновид мита — посаджене; з людей, котрі супроводжували товар, збиралася головщина; під час проїзду мостом справлялася мостовщина — від двох до чотирьох гроші з воза з лошадью.

До торговим мита ставився замыт, рівний однієї деньге з рубля вартості товару, дає право торгівлі цим товаром; амбарное — за наймання комори під товар на гостинному дворі; контарное — за зважування великих кількостей солі на контаре; явка — збір із торговця: одна — три гроші за явку товару на заставі; рогова і привязная мита — за прив’язування худоби на торгах; узольцовое — за обв’язку товару із фотографією митних печаток як гарантію продажу його лише у місцях, де встановлено митні знаки.

Період роздробленості російського держави характеризувався успішним розвитком торгових зв’язків, особливо із західними країнами. У звані вільні міста — Новгород, Псков, Смоленськ та інші - іноземні товари ввозилися без сплати мит і дотримання митних обрядностей. Питання митного оподаткування тим часом регламентувалися, переважно, двосторонніми договорами між окремими князівствами і містами. У як приклад можна навести Договір Смоленська з Ригою і Готландом 1229 роки або банку Договорная грамота Новгорода з тверським князем Ярославом.

Основним джерелом митного права стають лунаючи великими князями статутні грамоти, які адресовывались окремих містах і містили інформацію про зборах, які підлягають стягненню, їх розмірах, порядку сплати, санкції про ухиляння від митного оподаткування. Особливими тарханными грамотами звільнялися від мит монастирі, з духовенство, люди, які послуги державі. У аналізований період митні збори носили виключно фіскального характеру. Нерідко їх стягування передавалося на відкуп. Всю свою увагу структурі державної влади під час встановлення мит було зосереджено на суб'єкт торговли.

Іван III, Василь III, та був Іван IV тужилися б у фіскальних цілях впорядкувати митні збори, мита з іноземців. Проте митне оподаткування залишалося надзвичайно високим. Так, по Новгородської митної грамоті 1571 р. з місцевих городян брали мито у вигляді 0,75% від вартості товару, з жителів передмість Новгорода — 2%, з торговців із інших галузей — 4%, і з іноземців 7%.

У період царювання Михайла Романова мита ще більше диференціювалися, особливо у вивезення товарів із Росії. Хліб, дорогі хутра, перський шовк, і навіть деяких інших товари уряд оголосило заповідними і заборонило торгувати ними приватних осіб, зосередивши в руках всю зиск із продажу цих товарів. Не дозволявся ввезення Росію тютюну, споживання якої суворо переслідували, і навіть хлібних вин, колишніх предметом державній монополії. У період царювання Олексія Михайловича було зроблено дуже багато у розвиток митного справи у Росії завдяки серії послідовно проведених економічних пріоритетів і правових реформ. Першим важливим поступом у цьому напрямі стало прийняття Торгового статуту 1653 року. Насамперед, даним документом замість численних і багатьох російських митних зборів (які налічувалося на той час порядку кілька десятків) вводиться єдина рубльова мито, рівна 5% з рубля ціни товару. Виняток становить лише сіль, на яку мито встановлювалася в 10% від ціни, і навіть особливі збори робилися з риби і хутра. По-друге, зовнішні митні мита були відмежовані від внутрішніх. І, нарешті, третій момент був у скасування пільг і для іноземних торговців, які зрівнювалися прав з російськими купцами.

За підсумками Торгового статуту у квітні 1654 року складена статутна грамота, запрещавшая стягувати проїзні мита у володіннях світських і духовних феодалів. Жорсткість режиму ввезення іноземних товарів сприяло розквіту контрабанди, носила доти випадковий. Жорстоко билися і всенародно срамились контрабандисти тютюну. За кормчество — контрабандний ввезення спиртних напоїв — як били батогом, а й відсікали руками і ноги.

Можна говорити створенні до кінця ХVII століття Росії досить розгалуженої і централізованої митної служби. Новоторговий статут містив постанови щодо устрою митниць і виконання митних обрядностей.

Система митних установ було представлено кількома ланками. Центральні органи — Наказ великий скарбниці, Велика митниця, Посольська нова митниця, Мытная хата, Конюшенный наказ, Померная хата — перебувають у Москві. У повітах існували митні хати, на торгових шляхах були митні застави. Що ж до процедури митного оформлення, вона було досить детально розроблена. Її здійснював разом із помічниками (целовальниками) виборний з верхівки купецтва представник уряду — митний голова, який мав право лагодити «будь-яку повну розправу у справах» (2-ая стаття Статуту). Воєводи було неможливо втручатися у його, щоб «великого государя скарбниці в зборах порухи був» (1-ая стаття Статуту). Товари, привозять продаж, піддавалися тому детальному і ретельному огляду. Особлива увага зверталася з їхньої якість. Зародження та розвитку протекціоністських тенденцій у Росії стало неминучим внаслідок фінансової та економічної політики меркантилізму, що була систему заходів, спрямовані не лише з залучення грошей до країну, а й у розвиток промисловості, поліпшення шляхи й кошти повідомлення, заходів і терезів тощо. буд. Одна з імовірних до того ж найбільш зручних шляхів накопичення державою валютних запасів — розширення експорту вітчизняної продукції зв складне становище імпорту іноземних товарів. Спільно цього заходу становлять поняття протекціонізму у сфері зовнішньої торговли.

1. 2. Митна політика СРСР 1917 — 1991 годах.

Формування нової російської держави і системи виконавчої влади призвело до у себе відновлення механізму правовим регулюванням і управління зовнішньоекономічною діяльністю, відповідно, всієї митної системи — митного справи і митної служби. У цей час у Російської Федерації йде складний і суперечливий процес становлення митної системи, що створюється з урахуванням світових традицій і з допомогою вітчизняного досвіду, тому їй притаманні одночасно риси, характерні для попередньої митної структури, і навіть елементи, відповідальні новим економічним відносинам, поступово до економіки Росії затяжного перехідного періоду. Саме тому за доцільне розглянути становлення митної системи на прикладі Радянського Союзу — попередника Російської Федерации.

У післяреволюційної Росії та подальшому — у Радянському Союзі РСР — процес становлення та розвитку митного справи і законодавства про неї носив складний і суперечливого характеру. Хоча загалом у період — з жовтня 1917 р. і з 1991 р. — було накопичено цінний і дуже корисний досвід, не враховуючи і використання який неможливо створити, й продовжувати удосконалювати сучасне російське митне право. Статус митної служби, як і інших митних інститутів, функції, повноваження, організаційна структура не залишалися незмінними період із 1917 до 1991 року — вони пристосовувалися, видозмінювалися (щоправда, замало динамічно) відповідно до внутрішніми зовнішніми економічними інтересами і потребами государства.

На час Жовтневої революції митне залежить від Росії регулювалось Статутом 1910 р. Керував митним справою освічений в 1864 р. у складі Міністерства фінансів Департамент митних зборів, що у 1917 року був у досить сумному стані, оскільки митна система в Росії лежала в руїнах: більшість митниць було закрито, які службовці евакуйовані. У вересні 1917 р. з'їзд митних службовців був освічений ЦК профспілки митних працівників, котрий понад року, фактично керував митним відомством з допомогою Наркома фінансів У. Р. Менжинского.

Нова державна влада, що до управлінню країною в результаті Жовтневого перевороту Росії, відмовилася від митної політики, яку проводять у дооктябрьский період, і ліквідувала що існувала у Росії систему митних органів. Реалізація ленінської ідеї державній монополії зовнішньої торгівлі сутнісно заблокувала широке застосування митно-тарифного регулювання і вчинила систему митного контролю суто допоміжним інструментом регулювання зовнішньої торгівлі. У період воєнного комунізму неодноразово пропонувалося закрити митні установи. Такі пропозиції були логічним наслідком ідеї монополії зовнішньої торгівлі, і зумовили негативне ставлення до митну службу і митному справі в целом.

Першим нормативним актом радянської влади у сфері митних відносин був декрет від 29 жовтня 1917 року «Над владнанням із ввезення і вивіз товарів», який ухвалив державний контролю над зовнішньоторговельними операціями у вигляді ліцензування: для експорту й імпорту товарів вимагалося дозвіл НКТиП.

12 листопада 1920 р. РНК РРФСР видав Декрет «Про порядок прийому, збереження і відпустки імпортних і експортних товарів », що згодом послужив підвалинами Митного статуту СРСР 1924 р. У перші місяці Радянської влади, та був й у період воєнного комунізму (1918—1921 рр.) митним мита відводилася дуже скромна роль. Пояснювалося це тим, що НКВТ в роки не продавав, а розподіляв товари. Майже повну відсутність вартісного механізму обміну у країні, нерегулярність зовнішньоторговельного обігу субстандартні та його незначність серйозно утруднювали використання митного тарифу як інструмент торгівлі в Радянській Росії коїться з іншими державами. З переходом до непу, з розширенням зовнішньої торгівлі, наданням права самостійного виходу світовий ринок господарським і державним організаціям виникла потреба відновити митно-тарифне справа. Повернення в 1922 р. до тарифним методам регулювання зовнішньоторговельних операцій підвищило роль митної служби чи державній управлінні, практично «реанімувало «митні органы.

Потому, як 9 березня 1922 р. ВЦВК і РНК РРФСР затвердили перший митний тариф з питань європейської привізною торгівлі, декретом РНК РРФСР від 23 лютого 1922 р. затвердили Митно-тарифний комітет (ТТК), а 13 червня 1922 року — перший радянський тариф по вивізного торгівлі. До компетенції ТТК входили: складання нових та зміна старих списків заборонених товарів; рішення внесених Митним управлінням питань стосовно застосуванню тарифу; дозвіл скарг щодо рішень Митного управління з питань застосування тарифу; дача висновків з усіх проектів законів, торгових договорів, конвенцій і угод, причетних до митно-тарифному делу.

ТТК відігравав важливу роль виробленні митної політики в управлінні митним справою. Багато положень та інструкції по митному регулювання містять посилання його рішення. З переходом на початку 30-х років до адміністративним методам регулювання зовнішньої торгівлі, і з реорганізацією зовнішньоекономічних органів роль ТТК значно знизилася. Де-юре цей орган припинив своє існування у 1964 р. Але фактично він перестав функціонувати набагато раньше.

12 грудня 1924 р. Президія ЦВК СРСР затвердив Митний статут СРСР, який був першим кодифікованим союзним актом по митному справі. Саме Статут, і навіть ряд підзаконних нормативних актів, прийнятих НКВТ, законодавчо закріпили систему митного управління, яка у середині 20-их років. Відповідно до ст. 1 Статуту митним справою на території Союзу РСР управляв НКВТ, який свої завдання як і центрі, і на місцях через яке у його склад Головне митне управління, який складається при НКВТ Митно-тарифний комітет і крізь інші установи. За діяльністю митних установ на місцях спостерігали уповноважені НКВТ при РНК союзних республік, до компетенції яких входило: нагляд виконанням митними установами не більше союзної республіки законів і розпоряджень центральних союзних органів по митної частини; ревізія митних установ; розгляд конфліктів між митними установами i місцеві органи влади; розробка заходів боротьби з контрабандою. Ухвалений 1928 р. Митному кодексі СРСР не вніс значних змін — у організацію митного управління, а більш докладно, ніж Статут, визначав компетенцію ГТУ. У розвитку митного справи в самісінький СРСР цей час видно тенденція до поступового спрощення системи митних органов.

Отже, перехід у початку 20-х до непу реанімував втрачені функції митних органів прокуратури та зумовив інтенсивне структурне розвиток митної системи. Саме з 1922 по 1928 р. (особливо у 1924—1925 рр.) формувалася складна, багатоступінчаста систему управління митним справою, адекватна тим різноманітним завданням і функцій, які скоїли митні установи того времени.

У період із 1929 по 1932 роки перебудови всі більш чіткою стає тенденція до відмові економічної моделі управління та власного домінування адміністративнокомандних методів регулювання громадських відносин. Цей процес відбувається торкнувся й зовнішньоекономічну діяльність, зокрема й організацію митного справи. Значно скоротився оборот міжнародного пасажирського повідомлення, різко зменшився склад учасників зовнішньоторговельних связей.

Митне залежить від цілому та митний контроль зокрема перестали важливої ролі регулювання експортно-імпортних операций.

Новий митний кодекс держава має лише у 1964 року. Указом Президії Верховної ради СРСР від 5 травня 1964 р. затвердили новий Митному кодексі. У порівняні з Митним кодексом СРСР 1928 р. він був значно менше за обсягом (120 статей, згрупованих у трьох розділу). Управлінню митним справою був присвячений перший розділ Кодексу, у якому всього сім статей. Управління митним справою біля СРСР тоді було віднесено до ведення Міністерства зовнішньої торгівлі, і здійснювалося через яке у його склад Головне митне управління (1-ая стаття Кодексу). Серед функцій митних установ виділялися контролю над дотриманням державній монополії зовнішньої торгівлі, вчинення митних операцій і з контрабандой.

Структура митних органів, що склалася де-факто у другій половині 30- x років і одержала юридичне закріплення в Митному кодексі 1964 р., з дуже незначними змінами зберігалася до середини1980;х годов.

У період зовнішньоекономічної реформи (1986—1991 рр.) починається новий етап розвитку митної системи, особливості якого пов’язані зі спробою трансформувати митні служби государства-монополиста на нову управлінську структуру, орієнтовану на функціонування умовах вільного ринку нафтопродуктів та демократичного режима.

Мабуть, найрадикальніший етап реформи системи митних органів посідає початок 1986 року, коли ГТУ МВТ було перетворено на Головне управління державного митного контролю при Раді Міністрів СРСР (ГУГТК при РМ СРСР) — самостійний орган управління зі статусом союзного відомства. Саме відразу ж почалася перебудова системи управління митним справою, оскільки за історію Радянського держави митна служба виділялася организационно.

Розвиток митного справи до прийняття у 1991 нового Митного кодексу і Закону СРСР «Про митний тариф» визначалося підзаконним нормотворчеством — постановами Ради Міністрів СРСР і відомчими актами. Загальне керівництво митними питаннями здійснював вищий исполнительно-распорядительный орган — Рада Міністрів, який визначав також основних напрямів її подальшого розвитку митної системы.

Координувала діяльності митного відомства із іншими управлінськими структурами, і навіть безпосереднім оперативним керівництвом митним справою займалася Державна зовнішньоекономічна комісія Ради Міністрів СССР.

Саме тоді ясно намітився перехід від суто територіального принципу побудови місцевих митних установ до створення мережі митниць по федеративному принципу. Ряд великих митниць, зони діяльності яких майже зовсім збігалися з територіями союзних республік, були перейменовано в республіканські. Так, Тбилисская митниця було змінено в Грузинську республіканську. У Таджикистані, Узбекистані, Казахстані, Азербайджані, Вірменії, Латвії, Литві, Естонії також засновувалися республіканські митниці. Цікаво, що у республіканську була перероблено Далекосхідна митниця, зона діяльності якої обмежувалася Приморським краем.

У результаті реформи зовнішньоекономічної діяльності багатьом підприємствам, і організаціям було дозволили самостійно проводити експортноімпортні операції. Щоб збільшити пропускну спроможність митниць і митні пости, і навіть звільнити місцеві митні установи від істотного обсягу робіт з оформленню вантажів, передбачалася можливість проведення огляду та митного оформлення вантажів у місці розташування учасника зовнішньоекономічних зв’язків. І тому зацікавлена підприємство (організація) могли викликати на власний рахунок співробітника митниці, звернутися у митне управління з проханням про організації досмотровой комісії або про призначенні постійного митного уповноваженого. Митному кодексі СРСР і закон СРСР про Митний тариф, прийняті 1991 р., внесли істотних змін у організацію митного управління. Передбачалося створення двох координаційних органів — Митно-тарифного ради і Координаційного ради з боротьби з міжнародним незаконний оборот наркотичних засобів і психотропних речовин. Новий Кодекс узаконив фактично вже сформовану триланкову систему митних органів: центральний митний орган — регіональні митні управління — митниці. Центральним митним органом, який замінив ГУГТК, став Митний комитет.(5) Істотно змінилися його функції, орієнтовані значною мірою економічну модель регулювання зовнішньоекономічних зв’язків. Однак у цілому і Митний кодекс, і закон про митний тариф 1991 р., попри певну прогресивність, були пронизані духом усесилля адміністративно-командних методів управління економікою, зовнішньоекономічної банківською діяльністю та митним справою. Вкрай обмежений набір коштів митного регулювання став серйозною перешкодою для формування нових зовнішньоекономічних взаємин держави і зв’язків із зарубіжними контрагентами. Реальне життя показувала неминучість початку сучаснішим, гнучким і динамічним методам зовнішньоекономічного співробітництва Києва й митного регулирования.

Попри відомий радикалізм законодавчих актів нового Митного кодексу і Закону СРСР «Про Митний тариф », створити принципово нову митну систему практично не удалось.

Формування національних митних служб у Росії інших державах — членах СНД припадає вже нового етап розвитку митної системы.

2. Структура державних митних органів России.

Державний митний комітет Росії (ГТК).

Державний митний комітет Росії - центральний орган федеральної виконавчої, здійснює безпосереднє керівництво митним справою до (по сьомий статті Митного кодексу). ГТК очолює, об'єднує і направляє діяльність митних органів. Як федеральний орган ГТК Росії несе відповідальність за реалізацію митної політики РФ; забезпечує дотримання природоохоронного законодавства по митному справі й іншого законодавства, розвиток, зміцнення єдності всієї системи очолюваних їм митних органів. ГТК Росії виконує не лише функції безпосереднє керівництво митним справою, а й координаційні і контрольні функції у цій сфері. Інколи справа, передбачених Митним кодексом РФ, і навіть іншими актами законодавства, ГТК Росії у праві видати не більше своєї компетенції акти по митному справі, обов’язкові виспівати усіма митними органами РФ, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, і навіть посадовими особами та гражданами.

ГТК Росії виглядала як федеральний орган виконавчої здійснює своєї діяльності у взаємодії коїться з іншими федеральними органами виконавчої, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування. У окремих випадках ГТК Росії може розпочинати безпосередні відносини з посадовими особами підприємств, установ, організацій, і навіть фізичними особами (наприклад, коли посадові особи ГТК Росії проводять дізнання фактично контрабанды).

Правове положення ГТК Росії, і завдання центру і функції, правничий та обов’язки, структура визначаються Митному Кодексі Російської Федерації і Положенні «Про Державному митному комітеті РФ», утверждённом Указом Президента РФ від 25 жовтня 1994 року, і навіть іншими нормативними актами.

ГТК Росії вирішує завдання, які з цілей державної митної політики РФ. Основні і завдання центру сформульовані на другий статті ТК РФ, статті 4 Положення «Про ГТК РФ» та інших нормативних правових актах. Основними завданнями ГТК Росії являются:

V долі у розробці митної політики РФ;

V забезпечення не більше своєї компетенції єдності митної території РФ;

V організація застосування та вдосконалення коштів митного регулювання господарську діяльність з пріоритетів розвитку РФ і необхідність створення сприятливих умов участі в світогосподарських связях;

V організація та вдосконалення митного справи в самісінький РФ;

V забезпечення дотримання законодавства митному справі, і навіть законодавства, контролю над виконанням якого покладено на митні органи РФ;

V забезпечення участі РФ в здійсненні міжнародного співробітництва по митним вопросам.

Основні функції ГТК Росії: Відповідно до покладеними завданнями ГТК Росії виконує численні скарги й різноманітні функції. Його функції і повноваження на загальної формі визначені у статті 11 Митного кодексу РФ; у статті 5 Положення закріплені 64 основні функції ГТК Росії. Функції ГТК Росії встановлюються за іншими нормативні акти, які регулюють діяльність митних органов.

Регіональні митні управління РФ (РОТІ РФ).

Регіональне митне управління РФ входить у єдину систему митних органів РФ та здійснює керівництво митним справою на теренах регіону діяльності (підвідомчого регіону) під безпосереднього керівництва ГТК Росії. Ця риса структури митної організації була успадкована від Радянського Союзу через величезної території Російської Федерації - федеративна модель управління та митного контролю є найбільш эффективной.

Функціонують такі Регіональне митне управління РФ:

Северо-Западное (р. Санкт-Петербург); Далекосхідне (р. Владивосток); Северо-Кавказское (р. Ростов-на-Дону); Поволжское (Нижній Новгород); Восточно-Сибирское (р. Іркутськ); Западно-Сибирское (р. Новосибірськ); Татарське (р. Казань); Уральське (р. Єкатеринбург); Калининградское (р. Калінінград); Західне (р. Москва); Московське (р. Москва); Дагестанское (р. Махачкала); Башкирське (р. Уфа).

У безпосередньому підпорядкуванні РОТІ РФ перебувають розташовані на території підвідомчого регіону митні органы.

Основні завдань РОТІ РФ:

V реалізація митної політики РФ біля підвідомчого региона;

V розробка та реалізація не більше своєї компетенції в підвідомчому регіоні заходів, вкладених у забезпечення єдності митної території РФ;

V розробка та реалізація не більше своєї компетенції в підвідомчому регіоні заходів, вкладених у забезпечення економічній безпеці РФ (у частині, що належить до митному делу);

V забезпечення захисту економічних інтересів РФ не більше компетенції митних органів; організація митного справи в самісінький підвідомчому регионе;

V забезпечення застосування коштів митного регулювання економічної деятельности;

V забезпечення дотримання одностайної застосування і здійснення контролю над виконанням законодавства РФ про митному справі та інших правових актів, контролю над якими покладено на митні органи РФ;

V організація та здійснення боротьби з контрабандою, й іншими злочинами у сфері митного справи, з порушенням митних правил;

V керівництво, забезпечення, координація та контролю над діяльністю підвідомчих митних органів РФ;

V забезпечення своєчасності та повноти надходження митних платежей;

V сприяння розвитку зовнішньоекономічних зв’язків суб'єктів РФ, юридичних і фізичних лиц;

V облік потреб підвідомчого регіону на сфері митного справи, прийняття у межах своєї компетенції заходів, вкладених у задоволення таких потребностей.

Основні функції РОТІ РФ. Відповідно до покладеними нею завданнями Регіональні митні управління РФ виконує дуже багато функцій. Найважливіші їх это:

. У плані реалізації митної политики.

. З питань організації митного справи на підвідомчої территории.

. З питань стягування митних платежів з з питань митної контроля.

. З питань боротьби з контрабандою, й порушеннями митних правил.

. З питань валютного контроля.

. З питань законодавства й зміцнення законности.

. З питань матеріально-технічної бази митних органов.

. З питань роботи з кадрами.

Митниці Російської Федерации.

Митниця РФ входить у єдину систему митних органів РФ та здійснює своєї діяльності під загальним керівництвом ГТК Росії і близько безпосереднім керівництвом РОТІ РФ, якому вона підпорядкована. Рішенням ГТК окремі митниці може бути підпорядковані безпосередньо ГТК России.

З погляду місцезнаходження регіону діяльності, митниці РФ поділяються на прикордонні та внутрішні. Прикордонні митниці РФ розташовуються на митному кордоні, зазвичай, яка відповідає державним кордоном, і пов’язані з великими транспортними вузлами (порти, аеропорти, прикордонні залізничні станції). Прикладом прикордонних митниць можуть бути Балтійська, Благовіщенська, Уссурийская та інших. прикладом внутрішніх митниць є: Брянська, Нижегородська, Ростовська і др.

Правовий статус митниці РФ визначається Спільним становищем про митниці РФ, утверждённым наказом ГТК Росії від 10 січня 1996 р. № 12 (додаток № 2). Спеціальними нормативними актами ГТК Росії може визначати діяльність спеціалізованих митниць РФ.

Спеціалізовані митниці РФ виконують спеціальні митні операції або здійснюють митного контролю над переміщенням через митну кордон окремих специфічних вантажів. Примі Енергетична митниця РФ в Москві. Вона створена 1994 р. посилення контролю над нафтою, нафтопродуктами, газом, електроенергією, перемещаемыми через митну кордон трубопровідним транспортом і вказівки лініями електропередач з специфіки переміщення таких товарів через митну границу.

Основні завдання митниці Російської Федерации:

V Безпосереднє здійснення митного дела;

V Здійснення заходів для реалізації митної политики;

V Реалізація не більше своєї компетенції заходів, вкладених у забезпечення єдності митної території РФ, у частині що належить до митному делу;

V Забезпечення захисту економічних інтересів РФ;

V Застосування коштів митного регулювання економічної деятельности;

V Забезпечення дотримання і одностайної застосування митного законодавства та інших правових актів, контролю над якими покладено на митні органы;

V Здійснення митного оформлення та митного контролю; застосування митно-тарифного механізму, і податкового механізму частини податків, які стосуються товарам, переміщуваним через митний кордон РФ; стягування митних платежів і здійснення валютного контроля;

V Здійснення боротьби з контрабандою, й іншими злочинами у сфері митного справи, з порушенням митних правил.

V Кадрове, фінансове, матеріально-технічне і соціально-побутове забезпечення своєї деятельности.

Основні функції митниці РФ. Митниця РФ відповідно до покладеними неї завданнями виконує різноманітні функції. У Загальному становищі перераховано 65 її основних функцій. Я хотів відзначити найважливіші їх, що відбивають специфіку діяльності митниці РФ.

. З питань реалізації митної политики;

. З питань митного контроля;

. З питань митних платежей;

. З питань боротьби з контрабандою, й іншими правопорушеннями у сфері митного дела;

. З питань сприяння розвитку зовнішньоекономічної деятельности;

. З питань розвитку матеріально-технічної та соціальній бази своєї деятельности;

. З питань роботи з кадрами.

Митні посади Російської Федерации.

Митний посаду РФ входить у єдину систему митних органів РФ і здійснює своєї діяльності під керівництвом митниці РФ або РОТІ РФ у разі безпосереднього підпорядкування управлению.

Рішеннями ГТК Росії окремі митні пости РФ може бути підпорядковані безпосередньо ГТК России.

Створення, реорганізацію і ліквідацію митного посади здійснює РОТІ РФ, а митного посади зі статусом юридичної особи чи підлеглого безпосередньо ГТК Росії - ГТК России.

За загальним правилом митний посаду юридичною обличчям. Проте відповідно до рішенням ГТК Росії, митний посаду то, можливо наділений статусом юридичної особи. І тут вона має самостійний баланс, поточні рахунку за федеральному бюджету, сум для доручень, інші рахунки банках, має право оперативно керувати щодо закріпленого його майна, що є федеральної собственностью.

Правовий статус митного посади визначається Спільним становищем про митному посаді РФ, утверждённом наказом Державного митного комітету Російської Федерації від 10 січня 1996 року № 12. Спеціальними нормативними актами ГТК Росії може визначати специфічні особливості діяльності окремих митні пости РФ.

Основні функції митного посади схожі з основними функціями митниці РФ.

Суб'єкти митного права.

Суб'єктом митного права визнається той, хто наділяється правами і обов’язками в митної сфері. Інакше кажучи, суб'єктом митного права є кожного учасника зовнішньоекономічної діяльності, який виробляє перевезення тих матеріальних цінностей межі чи межі держави, і навіть особи, здійснюють контролю над цими перевозками.

Суб'єктами митного права являются:

V Митні органы;

V Державні службовці митних органів прокуратури та службовці митних организаций;

V Юридичні лица;

V Фізичні лица.

Для чіткого визначення суб'єктів розділимо їх у дві групи: спеціальні й інші субъекты.

Спеціальні суб'єкти митного права — митні органи влади й державні службовці митних органів. Їх специфіка визначається встановленої митним правом компетенцією митних органів, сукупністю покладених ними завдань і державних функцій, і навіть обсягом конкретних правий і обязанностей.

Інші суб'єкти — «особи» і «російські особи» двоякого роду, т. е. юридичних осіб — підприємства, закладу і організації, або фізичні особи, котрі вступають у різні правовідносини з митні органи, крім того, до інших суб'єктам ставляться також міжнародних організацій, мають ставлення до митному делу.

Митне право надає всім юридичним і фізичних осіб рівних прав. Вони однакові підставах входять у митні правовідносини: ввозять до і вивозять з неї товари та транспортні кошти, зокрема під час здійснення зовнішньоекономічної діяльності. Монополії держави щодо зовнішньоекономічну діяльність у РФ не существует.

Ніхто може бути позбавлений права чи обмежений у праві ввезення РФ чи вивезення з неї товарів і транспортних коштів, крім випадків встановлених ТК РФ та інші юридичними актами лише на рівні федерального закону [1].

Взаємні правничий та обов’язки митних органів прокуратури та інших суб'єктів митних правовідносин детально регламентуються Митним кодексом РФ. Будь-яка особа проти неї оскаржити рішення (зокрема нормативні акти), дії або бездіяльність митних органів РФ та його посадових осіб, якщо згадані рішення, дії або бездіяльність зачіпають та людина безпосередньо і індивідуально. До того ж учасник митних правовідносин, що вважає, що його права порушено, повинен спочатку звернутися у митні органи, і потім, якщо суперечка не разрешён, в суд[2].

Серед відділу міжнародних організацій — суб'єктів митного права може бути названо, наприклад, Рада митного співробітництва, створений 1953 р. у Брюсселі. Росія як правонаступниця СРСР дійсних членів цього ради. Вищим органом митного союзу країн — членів СНД є Митний Совет.

Його цели:

. Забезпечення функціонування Митного союза;

. Вироблення і проведення єдиного митного политики;

. Протидія монополізму, і навіть дискримінаційним акціям інших держав та його союзов;

. Припинення недобросовісної конкуренції з під час здійснення експортноімпортних операций;

. Уніфікація митного законодавства і митних процедур. Положення про Митному раді підписано країнами СНД Москві 13 березня 1992 года.

Ще як приклад можна навести Світову організацію торгівлі (СОТ), створена 1994 року під час Уругвайського раунду ГАТТ (Генеральну угоду за тарифами й торгівлю), де було вирішено перетворити ГАТТ у СОТ. СОТ початку своєї діяльності з початку 1995 р. Вона розмірковує так, що відзначила світова торгівля повинна розвиватися по економічним законам, ніякі адміністративні і дискримінаційні методи регулювання недопустимы.

3. Митні платежі: види, загальна характеристика.

3. 1. Митні платежі, мита, митний тариф.

У Митному кодексі РФ (Стаття 11О) визначено такі види митних платежей:

V митна пошлина;

V податку додану стоимость;

V акцизы;

V митні збори за митне оформление;

V митні збори за зберігання товаров;

V митні збори за митне супровід товаров;

V плату інформування і консультирование;

V Плата прийняття попереднього решения;

V Плата що у митних аукционах;

V збори за видачу ліцензій митні органи РФ і відновлення дії лицензий;

V збори за видачу кваліфікаційного атестата по митному оформленню і відновлення дії аттестата.

Докладніше розглянемо характеристики мит, що у розвинених державах СНД і в России.

Мита — непрямі податки на імпортні, експортні і транзитні товари, які у дохід державного бюджету. У зараз у розвинених країн переважають мита на товари, завезені страну.

Мито — це одне з різновидів непрямих податків, яким оподатковується зовнішньоторговельний оборот при переміщенні товарів через митний кордон. Сплата мита носить обов’язковий характер.

Стягуються мита за ставками, передбачених в митному тарифі, який містить найменування ввезених іноземних чи вивезених національних товарів, одиниці оподаткування товарів хороших і ставки мит. Ставки встановлюються частіше у певному відсоток до вартості товару (адвалорна мито) і рідше у твердій сумі з одиниця виміру товару (специфічна митна пошлина).

По адвалорних ставками оподатковуються сировину, продовольство, по специфічним ставками — готові вироби. У деяких країнах поєднуються обидві ставки. Зазвичай, у митний тариф передбачається кілька ставок для однієї й тієї ж товару — двухколонные, трехколонные, тарифи, кажучи інакше, це — мінімальні, максимальні і пільгові. Мінімальні застосовуються до сировини й інших товарам; максимальні - до готовим виробам обробній промисловості, і навіть до багатьох видам сільськогосподарської продукції; пільгові - до окремим товарам чи країнам з урахуванням міжурядових соглашений[3].

Залежно від заповітної мети мита поділяються на фіскальні, промовці ролі засобів поповнення бюджетних доходів; протекціоністські і сверхпротекционистские, які захищають внутрішній ринок від проникнення іноземних товарів; антидемпінгові (різновид протекціоністських), застосовувані до імпортним товарам, що продаються у країні за нижчими цінами, ніж аналогічні національні товари; преференційні - пільгові, встановлювані визначений товар чи весь імпорт за договором і др.

Митне законодавство ще й досвід його застосування у державах врахували розробки Закону РФ «Про митний тариф», який набрав чинності з липня 1993 року. У ньому регламентовані становища, пов’язані з формуванням і застосуванням митного тарифу Російської Федерации.

Основними цілями митного тарифу (Стаття 1 Закону РФ «Про митному тарифі») являются:

V раціоналізація товарної структури ввезення товарів у РФ;

V підтримку раціонального співвідношення вивезенню та ввезення товарів, валютних прибутків і витрат біля РФ;

V створення умов прогресивних змін — у структурі виробництва та споживання товарів у РФ;

V захист національної економіки від іноземних несприятливого впливу іноземної конкуренції, забезпечення умов ефективної інтеграції російської економіки у світову экономику.

Сфера дії аналізованого Закону обмежена єдиного митного територією Російської Федерации.

Я хотів би ще раз дати визначення мита, наведене в Митному кодексі Російської Федерації, стаття 18, пункт 19.

Мито — платіж, стягуваний митні органи РФ при ввезенні товарів на митну територію РФ чи вивезенні товару з цим території Франції і є невід'ємним умовою такого ввезення чи вывоза.

Митний тариф РФ є звід ставок мит, застосовуваних товарів, переміщуваним через митний кордон РФ і систематизованим відповідно до Товарної номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД). Митний тариф застосовується у відношенні ввезення (імпорту) товарів на митну територію РФ і ринок вивезення (експорту) товарів з цим территории.

Ввізні мита. Уряд РФ визначає ставки ввізних мит не більше, встановлених даним Законом (ст. 3, пункт 2).

Приміром, щодо товарів, які з країн, в торговополітичних стосунки з якими Російської Федерації застосовує режим найбільш благоприятствуемой нації, граничні ставки ввізних митних мит визначалися Верховною Радою РФ. Відповідно до цим Постановою ЗС РФ № 5005−1 від 21 травня 1993 р. (цього дня Президентом РФ було підписано Закон РФ «Про Митний тариф») граничні ставки ввізних мит для зазначеної категорії країн було встановлено у вигляді 100% від митної вартості товара.

Що стосується товарів, які з країн, торгово-политические відносини із якими не передбачають режим найбільш благоприятствуемой нації, або країна-виробник яких немає встановлено, ставки ввізних мит, певні виходячи з даного Закону, збільшуються вдвічі (стаття 3, п.2), крім випадків надання РФ тарифних пільг (преференцій) виходячи з відповідних положень закону (ст. 34−37).

Що стосується товарів, які з країн — користувачів схемою преференцій РФ (Наказ ГТК РФ від 24.06.96 № 258), застосовуються ставки ввізних мит у вигляді 75% від установленных[4].

Ставки вивізних мит і перелік товарів, до яких застосовуються, і навіть нетарифні заходи зовнішньоекономічного регулювання, встановлюються Урядом РФ (Стаття 3, пункт 3).

У Російській Федерації застосовуються такі види ставок пошлин:

. адвалорні, нараховані у відсотках митної вартості оподатковуваних товаров;

. специфічні, нараховані у встановленому розмірі за одиницю оподатковуваних товаров;

. комбіновані, поєднують обидва названих виду митного обложения.

Що стосується товарів, які з найменш розвинутих країн — користувачів національної системою преференцій Російської Федерації, — ввізні мита взагалі взимаются.

Не оподатковуються ввізними митами товари, що відбуваються державами — колишніх учасників СРСР, із якими укладено двосторонні домовленості про вільної торгівлі. Це — Азербайджан, Вірменія, Білорусь, Грузія, Казахстан, Киргизія, Молдова, Таджикистан, Туркменія, Узбекистан, Украина.

З іншого боку, для оперативного регулювання ввезення та вивезення товарів Уряд РФ може встановлювати сезонні мита (Стаття 6), термін дії яких немає може перевищувати шість місяців на рік. У цьому ставки мит, передбачені Митним тарифом, не применяются.

І, нарешті, до ввезених на митну територію РФ товарам можуть тимчасово застосовуватися особливі види мит: спеціальні, антидемпінгові, компенсаційні (Стаття 7−10).

Спеціальні мита можна застосовувати у разі: як захисна міра, якщо товари ввозяться на митну територію РФ у кількості та на умовах, завдають чи загрозливих зашкодити вітчизняним виробникам подібних чи конкуруючих товарів, як відповідна міра на дискримінаційні й інші дії, що ущемляють інтереси Росії з боку інших держав чи його союзов.

Антидемпінгові мита застосовують у випадках ввезення на митну територію РФ товарів за ціною дешевше, ніж їх нормальна вартість країні вивезення момент цього ввезення, якщо такий ввезення шкодить чи загрожує нанесенням матеріальних збитків вітчизняним виробникам подібних товарів або перешкоджає організації, або розширення виробництва подібних товарів у России.

Компенсаційні мита застосовують у випадках ввезення на митну територію РФ товарів, під час виробництва чи вивезенні яких безпосередньо чи побічно використовувалися субсидії, якщо такий ввезення шкодить чи загрожує нанесенням матеріальних збитків вітчизняним виробникам подібних товарів або перешкоджає організації, або розширення виробництва подібних товарів у РФ.

Ставки особливих мит встановлює уряд РФ. Слід зазначити, що «застосування особливих видів мит досить важко, т. до. вимагає попереднього і найскладнішого розслідування, здійснюваного з ініціативи державні органи управління РФ.

Своєрідним несучою конструкцією Закону РФ «Про митний тариф» є митна вартість товару, використовувана для: оподаткування товару митом, зовнішньоекономічної і митної статистики застосування інших заходів державного регулювання торговоекономічних відносин, пов’язаних із вартістю товарів, включаючи здійснення валютного контролю зовнішньоторговельних операцій та розрахунків банків по ним саме в відповідність до законодавчими актами РФ (Стаття 5, пункт 6).

З положень, характеризуючих порядок визначення митної вартості товару, лад і умови його декларування та інших. (ст. 12−17), особливо виділимо следующие:

. система визначення митної вартості (митної оцінки) товарів полягає в загальні принципи митної оцінки, які у міжнародній практиці, й поширюється на товари, ввезені на митну територію РФ;

. порядок визначення митної вартості товарів, вивезених із території РФ, встановлює уряд РФ. Порядок застосування системи митної оцінки товарів, ввезених на митну територію РФ, встановлює також уряд РФ, але підставі положень цього Закона;

. митна вартість товару заявляється (декларується) декларантом митному органу РФ при переміщенні товару через митну границу.

РФ. Заявлювана декларантом митна вартість будівництва і надані їм відомості, які стосуються її визначенню, мають грунтуватися на достовірної, кількісно обумовленою і документально підтвердженої информации;

. за відсутності даних, підтверджують правильність визначення митної вартості, або за наявності підстав вважати, що представлені декларантом відомості є достовірними і (чи) достатніми, митний орган РФ може самостійно визначити митну вартість декларованого товару, послідовно при застосуванні методів визначення митної вартості, встановлені даним Законом;

. нарахування, сплата стягнення мита товару виготовляють основі його митної вартістю відповідність до Митним кодексом РФ.

Важливо, що у основі митної вартості товарів хороших і транспортних засобів обчислюються, ще, ПДВ, акцизи, і митні збори (Стаття 117 ТК РФ).

Тому характеристиці методів визначення митної вартості товару присвячений цілий розділ Закону РФ «Про митному тарифе"[5].

У статті 18 говориться, вже саме визначення вартості товарів, ввезених на митну територію РФ виробляється шляхом застосування наступних методов:

— за ціною операції з ввозимыми товарами (основний метод);

— за ціною операції з ідентичними товарами; за ціною операції з однорідними товарами; вирахування вартості; складання стоимости;

— резервного метода.

Принцип їх застосування наступний: якщо основний метод може бути використаний, застосовується послідовно кожне з цих методів. У цьому кожну наступну застосовується, якщо митна вартість неспроможна визначатися шляхом застосування попереднього метода.

При знайомство з основним методом визначення митної вартості товару слід звернути увагу до два момента:

V на перелік і змістом тих видаткових компонентів, що їх включені у ціну угоди, якщо не були до цього часу неї включены;

V на характеристику умов, за наявності яких основний метод може бути використаний визначення митної стоимости.

Під час вивчення методів за ціною операції з ідентичними і однорідними товарами важливо враховувати ознаки ідентичності, й однорідності товарів. Докладного аналізу заслуговують і силові методи з урахуванням вирахування і складання вартості. У першому випадку як підстави визначення митної вартості товару приймається ціна одиниці товару (вимоги до неї вказані в Статті 22, п. 2 ТК РФ) із відніманням з її певних видаткових компонентів. У другий випадок як такий основи приймається ціна товару, розраховувана шляхом складання вартості трьох груп компонентів. Резервний метод набирає чинності тоді, коли митна вартість товару не може бути оцінена декларантом внаслідок послідовного застосування попередніх методів чи коли митний орган аргументовано вважає, що попередні методи визначення митної вартості неможливо знайти використані. І тут митна вартість оцінюваних товарів визначатиметься з урахуванням світової практики ціноутворення (цінову інформацію декларанту надає митний орган).

Цілий розділ до закону РФ «Про Митний тариф» присвячений визначенню країни на походження товару, принципи якого грунтуються на існуючої міжнародній практиці [6]. Зверну увагу до ключові положения:

V країна на походження товару визначається за метою здійснення тарифних і нетарифних заходів регулювання ввезення товару на митну територію РФ і ринок вивезення товару з цим территории,.

V країною на походження товару є країна, у якій товар був майже повністю зроблено чи підданий достатньої переробці відповідно до критеріями, встановленими даним Законом. У статті 27 наведено перелік товарів (з 9 пунктів), вважаються повністю зробленими у цій країні, а ст. 28 сформульовані критерії достатньої переробки товару у цій країни й названі операції, які на відповідають критерію достатньої переработки;

V для посвідчення на походження товару з цієї країни митний орган РФ вправі вимагати надання сертифіката про походження товару (ст. 30, пункт 1); обов’язкове надання зазначеного сертификата.

3. 2. Сутність та призначення митних пошлин.

Классификация.

Перш ніж приступити безпосередньо до класифікації мит треба сказати, що з основних функцій митного тарифу особливо виділяється протекціоністська і фіскальна функції. Протекціоністська функція пов’язані з захистом національних товаровиробників. Стягування мит з імпортних товарів збільшує вартість останніх при реалізації на ринку країни-імпортера і тим самим підвищує конкурентоспроможність аналогічних товарів, вироблених національної промисловістю і сільське господарство. Фіскальна функція митного тарифу забезпечує надходження від стягування мит в дохідної частини бюджету. Фіскальна мито істотно відрізняється від протекціоністської мита тим, що вони тягнуть за собою доходи — у бюджет і впливають на витрати тих покупців, які можуть обходитися без імпортних товарів. Проте, у часто митна мито, несучи спочатку характер суто фіскальний, стає згодом протекціоністської, та розробка чіткого поділу з-поміж них нет.

Балансировочная функція — належить до експортним мита, установленим із метою запобігти небажаного експорту товарів, внутрішні ціни на всі котрі з тих або іншим суб'єктам причин нижче світових (в зараз у РФ мало применяется).

Отже, мита діляться на:

1. По об'єкту обложения:

V Імпортні - накладаються імпортні товари, під час випуску їх задля вільного звернення на ринку країни. З’являються переважати митами в усіх країнах. На початковому етапі знають розвитку капіталізму з допомогою імпортні мита забезпечувалися податкових надходжень; зараз значимість різко скоротилося, а фіскальні функції виконують інші податкові поступления.

(наприклад, податку з прибутку). Якщо США ще наприкінці дев’ятнадцятого століття з допомогою імпортні мита покривалося до.

50% всіх надходжень до бюджету, то нині ця частка вбирається у 1,5%. Не більше кількох відсотків частка надходжень від імпортні мита й у бюджеті основної маси промислово розвинутих країн. Інакше кажучи, якщо на початку свого існування імпортні мита забезпечували отримання коштів, т. е. грали фіскальну роль, то сьогодні їх функції пов’язані насамперед із забезпеченням проведення певної торгово-економічної політики. У країнах, навпаки, імпортні мита використовуються передусім засіб фінансові надходження. Це щодо більшої можливістю контролю та простотою процедури оподаткування з товарів, котрі перетинають митний кордон. Що стосується Росії, то останні зміни митного законодавства свідчать, що роль імпортних російських мит як фіскального кошти увеличивается.

V Експортні - мита, що накладаються на експортований товар. Відповідно до нормами СОТ застосовуються дуже рідко, зазвичай, у разі великих відмінностей у рівні внутрішніх регульованих цін, і вільних цін світового фінансового ринку деякі товари та ставлять за мету скоротити експорт нафти й поповнити бюджет.

V Транзитні - мита, що накладаються на товари, транспортовані транзитом на території цієї країни. Запроваджуються дуже рідко й закони використовують як торгової войны.

2. По способу взимания:

V Специфічні - нараховуються у встановленому розмірі за одиницю оподатковуваного товару (наприклад, 20 $ за 1 тонну вантажу). Практичне використання специфічних мит технічно нескладне будь-яких технічних складнощів. Специфічними, зазвичай, є експортні мита, ними оподатковуються переважно сировинні товары.

V Адвалорні - нараховуються у відсотках митної вартості оподатковуваних товарів (наприклад, 15% митної стоимости);

V Альтернативна. У митної практиці промислово розвинених країн залежність від які у тарифі вказівок, стягуються і адвалорна, і специфічна мита одночасно чи та, що дає найбільшу величину митного збору. На погляд різницю між адвалорної та специфічної митом носить суто технічне характер. Проте, в митно-тарифній справі завжди за організаційно-технічними відмінностями стоять торгово-политические й цілі. Адвалорна і специфічна мита по-різному поводяться при змінах цін. При зростання цін грошові кошти від адвалорних мит ростуть пропорційно зростання цін, а рівень протекціоністської захисту залишається незмінною. У умовах адвалорні мита виявляються ефективнішими, ніж специфічні. При падінні цін специфічні ставки виявляються стабільнішими. Тож у умовах тривалої тенденції до зростання цін зазвичай простежується прагнення збільшення частки в митний тариф адвалорних пошлин.

V Комбіновані - поєднують обидва виду митного обложения.

(наприклад, 15% від митної вартості, але з більш 20 $ за 1 тонну.).

3. По характеру:

V Сезонні - застосовуються для оперативного регулювання міжнародної торгівлі продукцією сезонного характеру, передусім сельскохозяйственной.

V Антидемпінгові - мита, що застосовуються у разі ввезення країну товарів за ціною дешевше, ніж їх нормальна ціна експортуючої країні, якщо такий імпорт шкодить місцевих виробників подібних товарів чи перешкоджає розширенню національного виробництва. Для ухвалення рішення про запровадження антидемпінгових мит важливо визначення цілей й правничого характеру демпінгу, що може бути подразделен на постоянный.

(агресивний) і разовий (пассивный).

Умовою постійного демпінгу є сегментація ринку, т. е. поділ його за декілька частин. Виокремлюючи один внутрішній сегмент ринку (з допомогою транспортних витрат, митних тарифів тощо. буд.), монополії піднімають у ньому ціни, одержуючи монопольні прибутку. Останні дозволяють продавати частина товару зовнішньому ринках за цінами. Постійний демпінг пов’язані з проведенням політики витіснення конкурента з допомогою низьких цін; згодом фірма зазвичай знову підвищує ціни, доводячи їх до величини, перевищує початкову ціну розорених конкурентів. Разовий демпінг виникає у зв’язки України із необхідністю позбутися випадкового надлишку товару шляхом його розпродажу зовнішньому ринках за низькими ценам.

Для національної економіки найнебезпечніший постійний демпінг, оскільки вона веде до руйнування національних виробників із наступною «перекачкой» монопольної прибутку іноземним производителям.

Насправді важко диференціювати перелічені вище види, оскільки неможливо чітко виявити остаточні наміри фірми, продає по заниженими цінами. Через це після ухвалення рішення про майбутнє запровадження антидемпінгових мит країни враховують передусім завдання збитків національної промисловості, у зв’язки України із ввезенням певного товару. Національні і міжнародних судів зазвичай приймають справи з обвинувачення в демпінгу і введення антидемпінгових мит за наявності «значної шкоди» для національної промышленности.

Виявлення демпінгу виступає причиною накладення антидемпінгової мита, розмір якої у кілька разів перевищує звичайну. Антидемпінгові мита стягуються з усього обсягу товару, поставленого по невиправдано низькими цінами (іноді у період у років), і тому можуть досягати значної суми. Заздалегідь визначити розмір антидемпінгової мита неможливо, хоча воно має визначатися як відмінність між «нормальної» ціною товару на національному ринку й ціною фірми, здійснює демпинг.

V Компенсаційні - накладаються імпорт тих товарів, за виробництва яких безпосередньо чи опосередковано використовувалися субсидії, якщо їх імпорт шкодить національним виробникам таких товарів. Застосовуються як відповідна міра на дискримінаційні дії, що ущемляють країни, після невдачі владнати розбіжності політичним шляхом на переговорах.

4. По происхождению:

V Автономні - вводяться виходячи з односторонніх рішень органів структурі державної влади страны;

V Конвенційні - встановлюються з урахуванням двосторонніх чи багатосторонніх угод, такого як ГАТТВТО;

V Преференційні - мита, мають нижчі ставки проти зазвичай чинним митним тарифом, що накладаються з урахуванням багатосторонніх угод на товари, що відбуваються із країн. Їх мета — підтримати економічного розвитку цих стран.

5. По типам ставок:

V Постійні - митний тариф, ставки якого одноразово встановлено органами державної влади що неспроможні зміняться залежно від обстоятельств.

V Змінні - митний тариф, ставки його можуть зміняться в встановлених державними органами випадках. Такі ставки досить поодинокі, використовуються, наприклад, у Європі у межах єдиної сільськогосподарської политики.

6. По способу вычисления:

V Номінальні - митні ставки, вказаних у митний тариф. Вони можуть дати добро тільки саме загального уявлення про рівень митного оподаткування, якому країна піддає свої імпорт і экспорт.

V Ефективні - реальний рівень мит на кінцеві товари, обчислені з урахуванням рівня мит, накладених на імпортні вузли і деталі цих товаров.

У митно-тарифній практиці більшості країн найбільше торгівлі поширення набули адвалорні мита. У зв’язку з цим особливе значення придбали методи оцінки вартості імпортних товарів, від використання яких в значною мірою залежить визначення ціни товару для оподаткування митом. У залежність від застосовуваного методу ціна товару може бути збільшена на 20- 25%, а окремих випадках й у двічі. Тому методи визначення ціни імпортного товару також важливі до розрахунку сум мит, як і величину самої пошлины.

Нині середній рівень ставок митного тарифу промислово розвинутих країн щодо низький: приблизно 6% вартості товару. У країнах рівень митного оподаткування імпорту значно вище. Середній рівень митних тарифів багатьох країн становить 38−40%, а ставки коливаються від 1% до 100% і більше. На окремі товари мито становить 150−200% і более.

Впливи мит на зовнішню торгівлю, функція й ролі митних пошлин.

Вплив на зовнішню торгівлю мит важко переоцінити. Це найдійовіший важіль економіки для стимуляції експорту і захисту від надлишкового імпорту. Звернімося до економічного кризи серпня 1998 року. Після серпня 1998 роки, відбулася 4 — 5 кратна девальвація рубля стосовно долара. Відповідно, підприємства — експортери почали отримувати у кілька разів більший прибуток, не доклавши ні жодних зусиль, не додавши у виробництво та інвестиції. Велику частина російського експорту, на жаль, становить сировину й митами обкладені лише сировинні товари. Це свого роду форма рентного платежу, яким держава оподатковує власника сировинних ресурсів. Частина цієї надприбутки стала перерозподілятися у дохід государства.

«Експортне мито невідь що широко використовують у світі, але Росія далеко ще не єдиною країною, де є. Усього 17 держав використовують експортні мита, зокрема, Китаю і Україна. У Росії її в 99% випадків вони відіграють не регулятивну, а суто фіскальну роль, поповнюючи дохід федерального бюджету. Митні платежі дають порядку 35% дохідної частини бюджету бюджету та взагалі половини їх — експортні мита. Тепер їх роль дуже велика"[7].

Російське уряд досить чітко стежить те, ніж робити експорт тих чи інших товарів, які оподатковуються митами, збитковим. Відповідно, коли внутрішні ціни ростуть, і скоротити витрати на виробництво продукції збільшуються, або коли світові ціни на всі продукцію падають, уряд виводить ці товари з-під оподаткування експортними митами чи зменшує вартість енергоносіїв. 2000 року, наприклад, знизилися мита на березовий деревину, на технологічну тріски, на хвойні пиломатеріали, щоб цей вид експорту стане збитковим. Також знизилися мита на скраплений газ (пропан, бутан). З іншого боку, виведені з під оподаткування експортними митами ті товари, які може бути перероблені у Росії. Наприклад, мідний концентрат з підвищеним змістом миш’яку. Щоб не зупиняти експорт цього товару, його зробили беспошлинным.

Існування експортного мита залежить від багатьох чинників й у частковості, як довго триватиме ефект девальвації рубля, наскільки сприятливими ціни на всі світові ринки на товари російського експорту, наскільки буде сильна потреба у експортні мита для російського бюджету з точки зрения.

Сумарний обсяг експортного мита, по прикидочным оцінкам, закладений у бюджеті на 2002 рік у тієї ж масштабах, що у нинішньому. Уряд Російської Федерації неодноразово заявляло на намір поступово зменшити обсяг мит і кількість оподатковуваних нею товарів, оскільки список досягла свого максимуму 2000 року і тепер Уряд, маючи інші джерела надходження фінансових коштів, має намір скорочувати його. Вочевидь, що у 2002 року це процес піде набагато швидше. Внутрішні ціни на всі російському ринку ростуть, карбованець піддається інфляції, і з урахуванням реальної купівельної спроможності $ 1 є вже не 28 рублів, а близько 15−16 рублів. Різниця зменшується, коли з докризисным курсом 6 рублів за $ 1. Відтак можна сказати, що вже півтора-два роки експортні мита стануть менш ефективними і, можливо, у яких відпаде потреба, як і засобі поповнення бюджету. Інакше кажучи, експортні мита перестануть проводити зовнішню торгівлю завдяки своїй бесполезности.

Зараз Уряд Російської Федерації спільно з центром Стратегічних розробок Р. Грефа розробило програму, яка передбачає певний уніфікацію мит і поступове їх зниження. По думці експертів і економістів, у найближчі двох років мита відіграватимуть, на жаль, фіскальну, а чи не регулюючу роль. Уряд має намір уніфікувати мита та намагання встановити середній рівень мит на рівні 15−20%, що є найприйнятнішим з погляду наповнення бюджету, стягування мит і стимуляції зовнішньоторговельних отношений.

За даними Центру Стратегічних розробок з імпорт проти 1997 роком впав у 3 десь у 1998 року, в 2−2,3 в 1999;2000 і становить 57% від рівня 1997 року у 2001 року. Вирішальну роль цьому спаді приписують девальвації рубля.

Проте, принаймні вичерпання ефекту девальвації, регулююча роль мит знову виходити першому плані, а фіскальна зменшуватися. Т. е. тоді, як валюта знову матиме значна питома вага імпортери дістануть змогу рівної конкурентної боротьби з російськими виробниками, витрати вітчизняних виробників порівнянні з витратами іноземних виробників й експортні мита стануть виконувати роль регулятора експортних потоків, а чи не кошти поповнення скарбниці держави. Це стосується й ввізних (імпортних) пошлин.

Треба мати у вигляді, що є певні сектора промисловості, які дуже зацікавлені у зниженні мит і, на прогресивне технологічне устаткування. У разі необхідно довести розмір експортного мита до рівня. Краще закуповувати за кордоном з мінімальними витратами те що поки неможливо провадити у Росії. З іншого боку, є галузі, такі як легка промисловість, текстильна, промисловість будматеріалів, харчова промисловість, які, завдяки «ефекту імпортозаміщення», стали активно розвиватися. Знижувати мита з їхньої продукцію, аналогічну імпортної, нині немає сенсу. Навпаки, їм необхідні надати ще 2−3 року, що вони твердо «стали на ноги », стали конкурентоспособными.

У деяких сферах економіки високі мита є стимулом для іноземних інвесторів. Якщо мито 5%, то іноземному виробнику вигідно ввозити готової продукції. При розмірі мита 20−25% значно вигідніше вкладати кошти на розвиток виробництва, у нашій країні. Так сталося з виробниками пива, цигарок чи ліків. Наприклад, ні на не секрет, що з заповнення російського ринку свою продукцію «монстри» міжнародного ринку, такі як Nestle, Ford, Coca-Cola відкривають власні виробництва, у Росії, воліючи інвестиції імпорту, оскільки це як вигідно, ніж постійне зростання вартості з допомогою митних пошлин.

Вкотре хотів би зазначити, що в міру вичерпання ефекту девальвації російської валюти, мита знову знаходять роль регулюючих, а чи не фискальных.

Отже, зі сказаного вище слід, що мита виконують ряд функцій. На погляд найважливішими є следующие:

1) Регулююча функція — дозволяє державі регулювати зовнішньоторговельні відносини, змінювати баланс імпорту й експорту у потрібний бік, дозволяє вибирати пріоритетні області експорту, імпорту і регулювати загальний потік товарів у межі України і межі государства.

2) Фіскальна функція — цю функцію мит у тому, щоб наповнювати скарбницю держави, т. е. дохідної частини державного бюджету з допомогою сплати импортертами (переважно), і навіть експортерами митних платежів за ввезення чи вивезення товарів за територію государства.

3) Контролююча функція — у тому, завдяки митним мита, платежах, їх валовий сумі можна судити про обсяг експорту і імпорту товарів. Можна оцінити зовнішньоторговельне сальдо, і навіть структуру експорту й імпорту на основі цих даних скористатися регулюючої функцією для стимуляції експорту до галузі виробництва, чи створити сприятливі умови у розвиток відстаючих отраслей.

Важливо, що українці мита впливають на економіку, а й ринок впливає митні пошлины.

Наприклад, Міністерство палива й енергетики Російської Федерації разом із Міністерством торгівлі Російської Федерації проводить моніторинг нафтових цін на середземноморському і роттердамському ринках нафтової сировини (за даними агентства «Платс ») з метою визначення її середньомісячної цены.

Середньомісячна ціна розраховується як середнє арифметичне цін продажу і купівлею нафти зазначених ринках на дні торгів минулому месяце.

При зниженні середньомісячної нафтові ціни марки юралс на середземноморському і роттердамському ринках нафтової сировини нижче 9,8 долара США за 1 барель Міністерству торгівлі Російської Федерації і передати Міністерству палива й енергетики Російської Федерації пізніше третього числа місяці, наступного за місяцем, у якому сталося вказане зниження ціни, наказано спрямовувати в Уряд Російської Федерації узгоджений із Державним митним комітетом Російської Федерації проект постанови Уряди Російської Федерації, який передбачає безмитне вивезення із території Російської Федерації за тридцяти календарних днів нафти сирої і нафтопродуктів сирих, отриманих з бітумінозних минералов.

При збільшенні середньомісячної нафтові ціни марки юралс на середземноморському і роттердамському ринках нафтової сировини вище 12,3 долара США за 1 барель Міністерству торгівлі Російської Федерації й Міністерству палива й енергетики Російської Федерації пізніше третього числа місяці, наступного за місяцем, у якому сталося вказане підвищення ціни, наказано спрямовувати в Уряд Російської Федерації узгоджений із Державним митним комітетом Російської Федерації проект постанови Уряди Російської Федерації про збільшення вдвічі затвердженої справжнім Постановою ставки вивізного мита і запровадження їх у дію терміном на 30 календарних дней.

Отже, мита, виконуючи фіскальну функцію надає великий вплив на структуру експорту, т. е. виконують регулюючу роль.

3. 3. Інші види митних платежей.

Важливо, що з перетин кордону Російської Федерації товар оподатковується як митної митом, а й піддається інших видів сборов.

Інші види митних платежей:

V Податок на додану стоимость.

V Акцизы.

V Митні збори за митне оформление.

V Митні збори за зберігання товаров.

V Митні збори за митне супровід товаров.

V Збори за видачу ліцензій митні органи Російської Федерации.

V Збори за видачу кваліфікаційного атестата фахівця з митному оформлению.

Найбільш докладно хотів би розглянути ПДВ і акцизи, тому що ці платежі за рівнем значимості не поступаються митної пошлине.

Податок на додану вартість системі митних платежей.

Застосування податку додану вартість товарів, ввезених на митну територію Російської Федерації, ввозяться відповідність до Митним кодексом, Законом Російської Федерації «Про податок додану вартість », Федеральним Законом № 36-ФЗ від 02.01.00 «Про внесенні змін у Закон Російської Федерації «Про податок додану вартість », частини другий таки Податкового кодексу Російської Федерації, Федерального закону від 05.08.2000 № 118-ФЗ «Про введення на дію частині другій таки Податкового кодексу Російської Федерації» і автора листа ГТК № 01−06/36 951 від 19.12.00 методики розрахунку податку додану стоимость.

Податок на додану вартість сплачується безпосередньо декларантом, або іншими особами, у відповідність до митним законодавством Російської Федерации.

Ставка податку додану вартість розмірі 10 відсотків застосовується у отношении:

V продовольчих товарів з переліку, встановленому частиною второй.

таки Податкового кодексу Російської Федерации;

V з товарів для дітей з переліку, встановленому частиною второй.

таки Податкового кодексу Російської Федерации.

Коди зазначених товарів у відповідність до Товарної номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності визначаються Урядом Російської Федерации.

Переліки товарів, проти яких застосовується ставки податку на додану вартість розмірі 10 відсотків, із зазначенням кодів товарів у відповідність до ТН ЗЕД Росії доводяться до митних органів Російської Федерації окремими нормативними документами ГТК России.

Що стосується інших товарів застосовується ставки податку на додану вартість розмірі 20 процентов.

Податкова база для обчислення податку додану вартість при ввезенні товарів на митну територію Російської Федерації визначається як сумма:

V митної вартості товаров;

V підлягає сплаті пошлины;

V призначені до сплати акцизів (по підакцизним товарам).

Митна вартість товару визначається відповідність до Законом Російської Федерації «Про Митний тариф «і використовується при оподаткуванні товару митом, віданні митної статистики зовнішньої торгівлі, і спеціальним статистики, і навіть застосуванні інших заходів державного регулювання торгово-економічних відносин, пов’язаних зі вартістю товару, включаючи здійснення валютного контролю зовнішньоторговельних операцій та розрахунків банків із них відповідно до законодавчими актами государства.

Митна вартість є підвалинами обчислення митної мита, акцизів, митних зборів і податку додану стоимость.

Система визначення митної вартості (митної оцінки товарів) полягає в загальні принципи такий оцінки, які у міжнародної практиці, й поширюється на товари, ввезені на митну територію РФ. Порядок застосування сили встановлюється Урядом РФ виходячи з положень закону РФ «Про Митний тариф » .

Порядок й умови заяви митної вартості ввезених товарів, а також форма митної декларації встановлюється Державним Митним Комітетом РФ відповідно до законодавством РФ.

Контроль за правильністю визначення митної вартості здійснюється митним органом РФ, виробляють митне оформлення товара.

Інформація, представлена декларантом при заяві митної вартості, певна як складової комерційної таємниці чи що є конфіденційної, можна використовувати митним органом РФ тільки у митних мету і неспроможна передаватися третіх осіб, включаючи інші державні органи, без спеціального дозволу декларанта, крім випадків, передбачених законодавством РФ.

При звільнення від мит чи акцизів до податкової все базу для обчислення податку додану вартість умовно нараховані суми мит і акцизів не включаются.

Що стосується звільнення з сплати податку додану вартість, для цілей обліку до податкової все базу для обчислення включаються умовно нараховані суми мит і акцизов.

При ввезенні на митну територію Російської Федерації товарів, раніше вивезених з неї на переробку поза митної території колишньої Російської Федерації відповідно до митним режимом переробки поза митної території, податкову базу окреслюється вартість такий переработки.

Податкова база визначається окремо з кожної групі товарів одного найменування, виду та марки, ввезеної на митну територію Російської Федерації, щодо якої платник податків подає окрему митну декларацию.

Якщо у складі партії ввезених на митну територію Російської Федерації товарів водночас були підакцизні, і непідакцизні товари, податкову базу визначається окремо щодо кожної групи зазначених товарів. Податкова база визначається аналогічному порядку до разі, тоді як складі партії ввезених на митну територію Російської Федерації товарів присутні товари, раніше вивезені з митної території Російської Федерації на переробку поза митної території колишньої Російської Федерации.

Податок на додану вартість відношенні товарів, оподатковуваних ввізними митами і акцизами, обчислюється за такою формуле:

Рндс = (У розділі ст + Пс + Ас) x Н.

Рндс — сума податку додану стоимость;

У розділі ст — митна вартість ввезеного товара;

Пс — сума ввізного пошлины;

Ас — сума акциза;

М — ставки податку на додану вартість процентах.

Податок на додану вартість відношенні товарів, оподатковуваних ввізними митами і оподатковуваних акцизами, обчислюється по формуле:

Рндс = (У розділі ст + Пс) x Н.

Рндс — сума податку додану стоимость;

У розділі ст — митна вартість ввезеного товара;

Пс — сума ввізного пошлины;

М — ставки податку на додану вартість процентах.

Податок на додану вартість відношенні товарів, неоподатковуваних ввізними митами і акцизами, обчислюється по формуле:

Рндс = У розділі ст x Н.

Рндс — сума податку додану стоимость;

У розділі ст — митна вартість ввезеного товара;

М — ставки податку на додану вартість процентах.

Податок на додану вартість відношенні товарів, неоподатковуваних ввізними митами, але які підлягають обкладанню акцизами, обчислюється по формуле:

Рндс = (У розділі ст + Ас) x Н.

Рндс — сума податку додану стоимость;

У розділі ст — митна вартість ввезеного товара;

Ас — сума акциза;

М — ставки податку на додану вартість процентах.

Загальна сума податку додану вартість під час ввезення товарів на митну територію Російської Федерації обчислюється як відповідна податкової ставці відсоткова частка податкової базы.

При ввезенні товарів завезеними на територію Російської Федерації податку додану вартість сплачується до чи разом з прийняттям митної декларации.

Якщо митна декларація була подано вчасно, встановлений Митним кодексом Російської Федерації, то терміни сплати податку додану вартість обчислюються від часу закінчення за встановлений термін подачі митної декларации.

Відповідно до законодавством Російської Федерації про податки і зборах і митним законодавством Російської Федерації то, можливо надано відстрочка чи розстрочка сплати податку додану вартість гаразд, встановленому ГТК России.

Податок на додану вартість сплачується митному органу, робить митне оформлення товаров.

Що стосується товарів, пересланих у міжнародних поштових відправленнях, податку додану вартість сплачується державному підприємству зв’язку, яке перераховує сплачені податок на додану вартість на рахунки митних органів Російської Федерации.

По письмового вирішенню ГТК Росії податку додану вартість може сплачуватися на рахунки Державного митного комітету Російської Федерации.

За бажання платника податку додану вартість може сплачуватися як і валюті Російської Федерації, і у іноземних валютах, курси яких котируються Центральним банком Російської Федерации.

Сплата сум податку додану вартість різні види валют допускається з дозволу митного органа.

Акцизи у системі митних платежей.

Застосування акцизів товарів, ввезених на митну територію Російської Федерації і вывозимым з цим території, ввозяться відповідність до Митним кодексом, Законом Російської Федерації «Про акцизах », Федерального Закону № 2-ФЗ від 2 січня «Про внесенні зміни й доповнення в Федеральний закон «Про акцизах «», частини першої таки Податкового кодексу Російської Федерації, частині другій таки Податкового кодексу Російської Федерації, Федерального закону від 05.08.2000 № 118-ФЗ «Про запровадження частині другій таки Податкового кодексу Російської Федерації листи ГТК Росії від 19.12.2000.

№ 01−06/36 951, постанови Уряди Російської Федерації від 04.09.99 № 1008 «Про марках акцизного збору », Наказу ГТК № 896 ВІД 03.10.00.

Об'єктом оподаткування визнається операція з ввезення підакцизних товарів на митну територію Російської Федерации.

При ввезенні на митну територію Російської Федерації підлягають обкладанню акцизами такі підакцизні товары:

1) спирт етиловий із усіх видів сировини, крім спирту коньячного;

2) спиртосодержащая продукція (розчини, емульсії, суспензії та інші види продукції рідкому вигляді) з об'ємної часткою етилового спирту більш 9 процентов.

Не сприймається як підакцизні товари наступна спиртосодержащая продукция:

V лікарські, лікувально-профілактичні, діагностичні кошти, минулі державної реєстрації в уповноваженому федеральному органі виконавчої влади і внесені до Державного реєстру лікарських засобів та виробів медичного призначення, розлиті в ємності трохи більше 100 мл;

V препарати ветеринарного призначення, минулі державної реєстрації в уповноваженому федеральному органі виконавчої влади і внесені до Державного реєстру зареєстрованих ветеринарних препаратів, розроблених до застосування у тваринництві біля Російської Федерації, розлиті в ємності трохи більше 100 мл;

V парфюмерно-косметическая продукція, пройшла державної реєстрації в уповноважених федеральних органах виконавчої, розлита в ємності трохи більше 270 мл;

V підлягають подальшої переробки й (чи) використанню для технічних цілей відходи, які утворюються під час виробництва спирту етилового з харчового сировини, горілок, лікеро-горілчаних виробів, відповідні нормативної документації, утвержденной.

(узгодженої) федеральним органом виконавчої влади і внесені до Державного реєстру етилового спирту з харчового сировини, алкогольної і алкогольсодержащей продукції Российской.

Федерации;

V товари побутової хімії в аерозольним упаковке;

3) алкогольна продукція (спирт харчової, горілка, лікеро-горілчані вироби, коньяки, вино й інша харчова продукція з об'ємної часткою етилового спирту більш 1,5 відсотків, крім виноматериалов);

4) пиво;

5) тютюнова продукция;

6) ювелірні изделия.

7) автомобілі легкові і мотоциклы;

8) автомобільний бензин;

9) дизельне топливо;

10) моторне мастило для дизельних і (чи) карбюраторних (инжекторных) двигателей.

Окремі види підакцизних товарів підлягають обов’язкове маркірування акцизними марками встановленого зразка відповідно до порядком, обумовлених Урядом Російської Федерації і нормативними правовими актами ГТК России.

Податкові ставки (далі - ставки акцизів) по підакцизним товарам, ввезених завезеними на територію Російської Федерації, встановлюються законодавством Російської Федерації про податки і зборах, є єдиними по всій території Російської Федерації і підлягають зміни в залежність від осіб, перемещающих такі товари через митний кордон Російської Федерації, видів угод, країни походження ввезених товарів хороших і інших факторов.

При ввезенні підакцизних товарів завезеними на територію Російської Федерації акцизи сплачує безпосередньо декларант, або іншу особу відповідно до митним законодавством Російської Федерации.

При ввезенні підакцизних товарів завезеними на територію Російської Федерації акцизи сплачуються до чи разом з прийняттям митної декларації, за винятком випадків, передбачених митним законодавством Російської Федерации.

Якщо митна декларація була подано вчасно, встановлений Митним кодексом Російської Федерації, то терміни сплати акцизів обчислюються від часу закінчення за встановлений термін подачі митної декларации.

Відповідно до законодавством Російської Федерації про податки і зборах і митним законодавством то, можливо надано відстрочка чи розстрочка сплати акцизів, гаразд, встановленому ГТК России.

За товарами, підлягає обов’язкове маркування акцизними марками встановленого зразка, оплата марок є авансовим платежем по акцизам.

Ставки авансовий платіж у вигляді придбання акцизних марок затверджуються Урядом Російської Федерации.

За бажання платника, акцизи можуть сплачуватися як і валюті Російської Федерації, і у іноземних валютах, курси яких котируються Центральним банком Російської Федерации.

Сплата акцизів у різних видах валют можлива тільки з дозволу митного органа.

Перерахунок іноземної валюти в валюту Російської Федерації при сплаті акцизів проводиться у разі курсу за Центральний банк Російської Федерації, чинному на день прийняття митної декларації митним органом, а випадках, передбачених митним законодавством Російської Федерації - на день уплаты.

Акцизи сплачуються митному органу, робить митне оформлення товаров.

Що стосується товарів, пересланих у міжнародних поштових відправленнях, акцизи сплачуються державного підприємства зв’язку, яке перераховує сплачені суми акцизів на рахунки митних органів Російської Федерации.

При ввезенні підакцизних товарів на митну територію Російської Федерації залежно від обраного митного режиму оподаткування виробляється у наступному порядке:

1) при приміщенні підакцизних товарів під митний режим випуску для вільного звернення акциз сплачується у його объеме;

2) при приміщенні підакцизних товарів під митний режим реімпорту платником податків сплачуються суми акцизу, від якого він був звільнений або хто був йому повернуті у зв’язку з експортом товарів у відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і зборах, в порядку, передбаченому митним законодавством Російської Федерации;

3) при приміщенні підакцизних товарів під митні режими транзиту, митного складу, реекспорту, переробки під митним контролем, вільної митної зони, вільного складу, магазину безмитної торгівлі, нищення і відмови від користь держави акциз не уплачивается;

4) при приміщенні підакцизних товарів під митний режим переробки на митної території акциз сплачується під час ввезення зазначених товарів на митну територію Російської Федерації з наступним поверненням сплачених сум податку під час вивезення продуктів їхньої переробки із території колишньої Російської Федерации;

5) при приміщенні підакцизних товарів під митний режим тимчасового ввезення застосовується повне чи часткове звільнення від сплати акцизу в порядку, передбаченому митним законодавством Російської Федерации.

При переміщенні фізичними особами підакцизних товарів, не виділені на виробничої чи іншого діяльності, може застосовуватися спрощений або пільговий порядок сплати акцизу відповідно до митним законодавством Російської Федерации.

Сплата акцизу при переміщенні фізичними особами через митну кордон Російської Федерації підакцизних товарів виробляється у відповідність до правилами переміщення товарів фізичними особами через митний кордон Російської Федерації, встановленими законодавством Російської Федерації, зокрема нормативними правовими актами ГТК России.

Якщо ж відповідно до міжнародним договором Російської Федерації з іноземним державою скасовуються митного контролю і митне оформлення переміщуваних через митний кордон Російської Федерації товарів, особливості оподаткування підакцизних товарів, які з такої держави чи випущених вільне поводження на його території і що ввезених завезеними на територію Російської Федерації, встановлюються Урядом Російської Федерації. Порядок оподаткування таких товарів доводиться до митних органів нормативними правовими актами ГТК России.

Заключение

.

Сьогодні митна служба Росії налічує близько 60 тисяч співробітників, у підпорядкуванні Державного митного комітету перебуває 16 регіональних митних управлінь, 160 митниць, 512 митних постов.

Пройшовши 3 року було нелегкими для російських митників. Різке скорочення імпорту, зниження курсу рубля, наслідки фінансового і банківської кризи, серйозні прорахунки у діяльності низки митних органів — усе це негативно вдарило по ролі організації митного справи, призвело до зниження обсягу надходжень митних платежів до федеральний бюджет, але вже середині 2001 року почала змінюватися в кращу сторону.

Керівництво ГТК Росії змушений був приймати жорсткі урбаністи і непопулярні заходи підвищення якості митного контролю та збільшення збирання митних платежей.

Ціною напружених зусиль російським митникам вдалося при незмінною оподатковуваної базі зупинити падіння обсягу зібраних митних платежів, повернути незаслужено звільнених професіоналів, зміцнити авторитет підрозділів правоохоронного блоки і служби власної безопасности.

Головним результатом виконаної роботи стало виконання Державним митним комітетом РФ планового завдання щодо збору митних платежів на 2000 год.

У федеральний бюджет перераховано 187,2 мільярди рублів., що становить 102% річного планового завдання. До того ж ПДВ — 71,5 мільярд рублів, акцизи під час ввезення — 3,5 мільярди рублів, акцизи під час вивезення — 7,5 мільярди рублів, вивізне мито — 38,8 мільярди рублів, ввізне мито — 47,4 мільярди рублів, інші платежі - (збори за митне оформлення, зберігання, супровід товарів и.т.д.)-11,2 мільярда рублей.

У минулому році митні органи виявили 183 тис. порушень митних правил, загальна сума накладених санкцій у справах НТП становила 16 мільярдів рублей.

Затримано близько 8,5 тонн наркотичних коштів, вилучено близько тисячі предметів, які мають культурну і історичну цінність. За пріоритетний напрям діяльності митної служби 2001 року поколишньому буде наповнення дохідної частини бюджету федерального бюджету, до того ж час ГТК Росії має наміру більше уваги приділяти підтримці вітчизняних товаровиробників і захист інтересів потребителей.

У цих цілях найближчим часом планується здійснити комплекс заходів в сфері митно-тарифного регулювання. У тому числі уніфікація ставок ввізних мит на м’ясо птахи, і аудіо-, відеотехніку, коригування ставок ввізних мит певні види сільськогосподарського і металургійного устаткування, вирівнювання розміру митних платежів під час ввезення легкових авто у юридичними і фізичними особами. Прогнозується також збільшити базові ставки ввізних мит на цукор-сирець і введення тарифні квоти із ввезення з Росією цукру-сирцю цукру белого.

ГТК Росії з іншими правоохоронними відомствами розробив комплекс заходів адміністративного характеру у цілях повного витіснення з внутрішнього ринку контрабандних товарів. Так продовжене проведення перевірок організацій, торгуючих імпортними товарами, під час яких продавці повинні підтверджувати їх легальність. Передбачається запровадити нового стану обліку осіб, котрі займаються зовнішньої торгівлею, що дозволить виявляти порушників митних правил, зокрема т. зв. фірми-одноденки. Одночасно буде встановлено жорсткий в околотаможенной сфері, який передбачає подальше зниження місць митного оформлення окремих категорій товарів, і навіть митних складів і складів тимчасового зберігання, які порушили митні правила.

Однією з характерних ознак сучасної ситуації у сфері світової торгівлі є його глобалізація, у зв’язку з ніж стає дедалі актуальною необхідність тісної взаємодії митних служб різних держав. Вже сьогодні національні митні служби орієнтуються на міжнародні стандарти нормативи, рекомендовані Всесвітньої митної организацией.

Ухвалена червні 1998 року, нова редакція Киотской конвенції (повне назва — Міжнародна конвенція про спрощення і гармонізації митних процедур) поставила перед митних служб світу завдання повною мірою відповідати вимогам сучасної міжнародної торгівлі. Це передбачає впровадження технологій митного оформлення і митного контролю, стандартизацію спрощення митних процедур, а також установлення партнерських відносин із діловими колами. Російська Федерація робить активні зусилля, щоб до членства в СОТ і несподівано відповідно підводить свої стандарти митної політики до загальноприйнятих міжнародним стандартам.

Мита та обов’язкові платежі у 2000;му — 2001 року стали виконувати більш серйозну роль, що вони робив з початку 1990;х. Роль мит зросла зв’язку з стабілізацією структури імпорту й експорту, і навіть їх обсягом. Росія, долаючи економічну кризу, входить у якісно новий рівень у митних відносинах. Вступ Російської Федерації у СОТ вже вважатимуться майже доконаним подією. Отже, сильно зміняться багато параметри митної політики. Вступ у СОТ передбачає зниження рівня мит і платежів. На погляд, російська економіка потерпить певний збиток від цієї, проте це необхідно Росії для виходу на міжнародний ринок. Зниження мит призведе до зниження доходів на 12−15%, що становитиме 2−3% від сукупних доходів Федерального бюджету. Проте, Росія отримає дивіденди від зниження мит країнами імпортерами нашої продукції. Звісно, спочатку це буде цілком компенсувати наші втрати, але у майбутньому це принесе Росії значну вигоду. Стратегічною метою для Росії має стати пріоритет експорту не сировинних ресурсів, а продукції несырьевого виробництва. І досягнення цього має бути спрямована митна ні економічна політика государства.

Список використовуваної литературы.

1. Митному кодексі РФ;

2. Закон РФ N 147-ФЗ від 31.07.98 «Про введення на дію частини первой.

таки Податкового кодексу Російської Федерації «.

3. Закон РФ N 146-ФЗ від 31.07.98 «Податковий кодекс Російської Федерации.

(частина первая).

4. Закон РФ N 5003-I від 21.05.93 «Про Митний тариф » .

5. Закон РФ «Про податок додану вартість (ПДВ) » .

6. Федеральний N 166-ФЗ від 29.12.00 «Про внесення і доповнень у видаткову частину другу таки Податкового кодексу Російської Федерації «.

7. Закон РФ N 74-ФЗ від 27.05.00 «Про внесенні доповнень в Закон.

Російської Федерації «Про митному тарифе».

8. Закон РФ N 36-ФЗ від 02.01.00 «Про внесенні змін у Закон Российской.

Федерації «Про податок додану вартість «» .

9. Закон РФ N 2-ФЗ від 02.01.00 «Про внесення і доповнень в.

Федеральний закон «Про акцизах ». 10. Закон РФ N 63-ФЗ від 14.04.98 «Про заходах із захисту економічних інтересів РФ під час здійснення зовнішньої торгівлі товарами ». 11. Федеральний Закон РФ N 31 від 13.03.95 «Про деякі питання надання пільг учасникам зовнішньоекономічної діяльності «. 12. Інструкція ГТК N 01−100/4 від 03.03.00 «Про порядок застосування акцизів щодо товарів, ввезених завезеними на територію Російської Федерації «. 13. Усі мита, збори, платежі і податки митниці - Нова редакція на 2001 р.», під ред. Карпова У., — М., 2001. 14. «Щоправда російська» (під ред., Б. Д, Грекова), М., 1947. Т. 11. С.

378, 385; 15. Авдокушин Є. Ф. Міжнародні економічних відносин. Навчальний посібник. М.: «Маркетинг», 1999. 16. Б е р до про в Є. А., Р, а л, а зв ж та О. Ф. «Навчальний посібник в помиєш слухачам, що вивчає митне справа». Москва. 1988 р. З. 5.

17. Буглай У. Б., Ливенцев М. М., «Міжнародні економічні отношения».

— М., «Фінанси і статистика», 1997 р. 18. Діденко М. Основи зовнішньоекономічної діяльність у Российской.

Федерації, — Спб, 2000 р. 19. Жуков У. Жорсткість сплати ПДВ імпортних операций,.

«Міжнародний бізнес Росії», № 2−3, 2001. 20. Іваненко З. І., Федоскин Ю. Г. Митниця: Що треба знати діловій людині. У 3-х томах. М.: «Руссико», 1999. 21. Козырин А. Акцизи у системі митних платежів, «Финансы»,.

№ 1, 1998. 22. Козырин А. Правове регулювання митних платежей,.

«Бухгалтерський облік», № 2, 3, 1999. 23. Ладиженський До. «Історія російського митного тарифу» СПб., 1886. С. 1 24. Маньков А. Р. «Покладання 1649 року — кодекс феодального права России».

— Л., 1980. З. 204. 25. Никонов А. ПДВ і акцизи у зовнішньоекономічній деятельности,.

«Податки», випуск 1, 1999. 26. Никонов А. Порядок обчислення та сплати акцизів зовнішньоекономічної діяльності, «Податки», випуск 1, 1999. 27. Стрельник У. Митно-тарифне регулювання зовнішньої торгівлі в.

Російської Федерації", «Зовнішньоекономічний бюлетень», № 12 1998,.

№ 1, 1999. 28. internet 29. internet 30. internet.

Додаток № 1.

Зовнішня торгівля в Росії 2001 року. | |2000 рік |2001 рік |2001 р. в % до 2000 г.|Сальдо | |2. Австрія |66. Ліберія | |2. Албанія |67. Литва | |4. Ангола |68. Люксембург | |5. Аргентина |69. Маврикій | |6. Афганістан |70. Мавританія | |7. Бангладеш |71. Мадагаскар | |8. Бельгія |72. Македонія | |9. Бенін |73. Малайзія | |10. Болгарія |74. Малі | |11. Болівія |75. Мальта | |12. Боснію і Герцеговину |76. Марокко | |13. Ботсвана |77. Мексика | |14. Бразилія |78. Мозамбік | |15. Буркіна-Фасо |79. Монголія | |16. Бурунді |80. М’янма | |17. Великобританія |81. Непал | |18. Угорщина |82. Нігерія | |19. Венесуела |83. Нідерланди | |20. В'єтнам |84. Нікарагуа | |21. Габон |85. Новій Зеландії | |22. Гайана |86. Норвегія | |23. Гамбія |87. Пакистан | |24. Гана |88. Панама | |25. Гвінея |89. Перу | |26. Гвінея Гвінеї-бісау |90. Польща | |27. Гондурас |91. Португалія | |28. Ґренада |92. Руанда | |29. Греція |93. Румунія | |30. Данія |94. Сальвадор | |31. Джібуті |95. Сан — Томі і Прінсіпі | |32. Єгипет |96. Сінгапур | |33. Заїр |97. Сирія | |34. Зімбабве |98. Словацька Республіка | |35. Замбія |99. Словенія | |36. Ізраїль |100. Сомалі | |37. Індія |101. Судан | |38. Індонезія |102. США | |39. Йорданія |103. С'єрра — Леоні | |40. Ірак |104. Таїланд | |41. Іран |105. Танзанія | |42. Ірландія |106. Туніс | |43. Ісландія |107. Туреччина | |44. Іспанія |108. Уганда | |45. Італія |109. Уругвай | |46. Ємен |110. Філіппіни | |47. Кабо Верде |111. Фінляндія | |48. Камбоджа |112. Франція | |49. Камерун |113. ФРН | |50. Канада |114. Хорватія | |51. Катар |115. Чад | |52. Кенія |116. Чеська Республіка | |53. Кіпр |117. Чилі | |54. Китай |118. Швейцарія | |55. Колумбія |119. Швеція | |56. Конго (Браззавіль) |120. Шрі Ланка | |57. КНДР |121. Еквадор | |58. Корея |122. Екваторіальна Гвінея | |59. Коста — Ріка |123. Ефіопія | |60. Куба |124. Южно — Африканська | | |Республіка | |61. Кувейт |125. Ямайка | |62. Лаос |126. Японія | |63. Латвія |127. Європейського Союзу і | | |Європейське Співтовариство по | | |атомної енергії | |64. Ліван | |.

Ставки мит застосовують у відношенні товарів, ввезених на митну територію Російської Федерації та із багатьох країн, в торгово-политических стосунки з якими Російської Федерації застосовує режим найбільш благоприятствуемой нации.

Приложение № 3.

Перелік країн — користувачів схемою преференцій Российской.

Федерації |1. Албанія |54. Мальта | |2. Алжир |55. Малайзія | |3. Ангола |56. Марокко | |4. Антигуа і Барбуда |57. Маршаллові острова | |5. Ангілья |58. Мексика | |6. Аргентина |59. Микронезия | |7. Аруба |60. Монголія | |8. Багамські острова |61. Монтсеррат | |9. Барбадос |62. Намібія | |10. Бахрейн |63. Науру | |11. Беліз |64. Нігерія | |12. Бермудські острова |65. Нідерландські | |13. Болівія |Антильські острова | |14. Бразилія |66. Нікарагуа | |15. Британські Віргінські |67. Ніуе | |острова | | |16. Бруней |68. Об'єднані Арабські | | |Емірати | |17. Венесуела |69. Оман | |18. В'єтнам |70. Острови Св. Олени | |19. Габон |71. Острови Теркс і Кайкос | |20. Гайана |72. Пакистан | |21. Гана |73. Панама | |22. Гватемала |74. Папуа — Нова Гвінея | |23. Гондурас |75. Парагвай | |24. Гонконг |76. Перу | |25. Ґренада |77. Румунія | |26. Домініка |78. Сальвадор | |27. Домініканська Республіка |79. Саудівська Аравія | |28. Єгипет |80. Свазіленд | |29. Зімбабве |81. Сейшельські Острови | |30. Індія |82. Сенегал | |31. Індонезія |83. Сент — Вінсент і Гренадіни | |32. Йорданія |84. Сент — Кітс і Невіс | |33. Ірак |85. Сент — Люсия | |34. Іран |86. Сінгапур | |35. Кайманових островів |87. Сирія | |36. Камерун |88. Словенія | |37. Катар |89. Сурінам | |38. Кенія |90. Таїланд | |39. Кіпр |91. Токелау | |40. Китай |92. Тонга | |41. КНДР |93. Тринідад і Тобаго | |42. Колумбія |94. Туніс | |43. Конго |95. Туреччина | |44. Корея |96. Уругвай | |45. Коста — Ріка |97. Фіджі | |46. Кот — буд «Ивуар |98. Філіппіни | |47. Куба |99. Хорватія | |48. Кувейт |100. Чилі | |49. Кука острова |101. Шрі - Ланка | |50. Ліван |102. Еквадор | |51. Лівія |103. Югославія | |52. Маврикій |104. Ямайка | |53. Македонія |105. Болгарія |.

Ставки мит у вигляді 75 відсотків, застосовують у відношенні товарів, ввезених на митну територію Російської Федерації та із країн — користувачів схемою преференций.

Російської Федерации.

Додаток № 4.

Перелік найменш розвинутих країн — користувачів схемою преференций.

Російської Федерации.

|1. Афганістан |25. Мадагаскар | |2. Бангладеш |26. Малаві | |3. Бенін |27. Малі | |4. Буркіна-Фасо |28. Мальдіви | |5. Бурунді |29. Мозамбік | |6. Ботсвана |30. М’янма | |7. Бутан |31. Непал | |8. Вануату |32. Нігер | |9. Гаїті |33. Руанда | |10. Гамбія |34. Західне Самоа | |11. Гвінея |35. Сан — Томі і Прінсіпі | |12. Гвінея — Гвінеї-бісау |36. Соломоновими островами | |13. Джібуті |37. Сомалі | |14. Заїр |38. Судан | |15. Замбія |39. С'єрра — Леоні | |16. Ємен |40. Танзанія | |17. Кабо Верде |41. Про те | |18. Камбоджа |42. Тувалу | |19. Кирибати |43. Уганда | |20. Коморські острова |44. Центрально — Африканська | |21. Лаос |Республіка | |22. Лесото |45. Чад | |23. Ліберія |46. Екваторіальна Гвінея | |24. Мавританія |47. Ефіопія |.

Не застосовуються мита щодо товарів, ввезених на митну територію Російської Федерації та з найменш розвинутих країн — користувачів схемою преференцій Російської Федерації ———————————- [1] Стаття 20 і 21 Митного кодексу Російської Федерації [2] Розділ 13 Митного кодексу Російської Федерации.

[3] У Додатку № 2 дано список країн які мають режимом найбільшого сприяння [4] У додатку дано список країн які мають режимом найбільшого сприяння [5] Статті 18−24 Митного кодексу Російської Федерації [6] Статті 25−33 Митного кодексу Російської Федерації [7] А. Кушніренко — керівником Департаменту тарифної політики та дійових заходів захисту внутрішнього ринку Міністерства торгівлі РФ, відповідальним секретарем Комісії Уряди РФ по захисних заходів у зовнішній торгівлі та таможеннотарифної политике.