Пожежна охорона до 1917 року

Пожарная охорона до 1917 года

Начало боротьби з вогнем на Руси

Пожары на Русі були здавна однією з найтяжчих лих. У літописах вони згадуються як і одне з найпотужніших знарядь боротьби ворогами. По кілька разів вигорали міста Юр'єв, Володимир, Суздаль, Новгород. У 1194 року відзначені величезні пожежі Ладозі і Руссе. І так було як на Русі.

В протягом першого періоду середніх століть на чималої частини Європи через постійні війни палахкотіли пожежі. Їх швидкому поширенню сприяло й та обставина, що з будівництві будинків застосовувалися легкосгораемые матеріали: деревина, солома, очерет. До того ж будувалися вони тісно.

Свидетельства очевидців, праці істориків розповідають щодо багатьох спустошливих пожежі у Москві. Місто згорів цілком у 1238 року, коли на Русі лютували орди хана Батия.

Много небезпек таїв вогонь і за використанні у час. Печей тоді був, вогонь розводили в ямі просто у домі, причому дим виходив назовні через отвір, яке солом’яному даху. При пожежі хто б вживав заходів з його гасінню — рятували лише дітей, майно. Вогонь поширювався від оселі до будинку і припинявся тільки тоді ми, коли всі навколо вигорало. При таких пожежі жителі уцілілих будинків воліли залишати їх у напризволяще і селитися за містомпід відкритим небом. У самій Москві, наприклад, пожежі були такі звичним явищем, що урбанізовані жителі ставилися до них спокійно. Аж по XV в. пожежа вважався великим, якщо вогнем знищувалося кілька тисяч дворів. Якщо згоряло 100—200 будинків, про такому пожежі не говорили. Легкість спорудження будівель, наявність деревини дозволяли швидко відновлювати згоріле житло, але ж це через тісній забудови сприяло новим опустошениям при загорянні. Розвиток у містах викликало загострення їх населення, будівництва нові будинки. Збільшилися і масштаби пожеж. У 1212 року вогонь знищив в Новгороді 4300 подвір'їв із 5000. Москва була винятком. Пожежа 1356 року під дві години знищив практично всю Москву, включаючи Кремль і посади. Великі пожежі залишили слід історії багатьох. Місто Вормос (Німеччина) вигорів в 1221 році отримала від пожежі, догорілого у житловому домі. У 1376 і 1380 рр. майже повністю згоріли міста Кельн-на-Шпрее і Берлін, Страсбург в XIV столітті горів вісім разів. Неодноразово горів місто Любек.

Низкий рівень громадської організації та технічної культури надавали негативний вплив на катастрофічні наслідки виникаючих пожеж.

Феодальное суспільство, заснований на глибоких социально—экономических протиріччях, виявилося цілком нездатним до боротьби з пожежами. Ступінь громадської організованості був у цю епоху істотно нижчий, ніж за панування Римська імперія. Немає єдиної структури, яка б протистояти вогню. Тож за з розвитком створення та зміцнення державності були спроби змінити що склалося становище.

Результатом стало прийняття численних протипожежних правил, якими державні структури хотіли уплинути обстановку з пожежами, дотримання населенням заходів обережності роботи з вогнем.

В частковості, стала вводитися відповідальність за підпали, недбале поводження з вогнем. Вийшовши в ХІ ст збірник законів, відомий під назвою «Російська щоправда », встановлював, що палій і члени його сім'ї за скоєне зверталися до рабство, які майно йшло у скарбницю. Судебник 1497 року посилює міру покарань підпал: «Зажигальщику животі не дати, страчувати його страти » .

Организация пожежної служби на Русі пов’язана з ім'ям великого князя Московського й усієї Русі Івана III (1440−1505 рр.). Москва тоді являла собою великий місто. У ньому налічувалося понад 40 тисяч дерев’яних будівель. Навіть невеличке загоряння могла призвести до серйозних наслідків. А причин до виникнення пожеж було досить: те й наявність печей без димоходів, використання висвітленню свічок, лампад, застосування відкритого вогню ремісниками поблизу житла. З 1453 по 1493 рік Москва повністю вигорала в десять разів.

В 1504 року після чергового опустошительного пожежі видаються протипожежні правила, якими забороняється топка лазень і хат влітку без нагальну необхідність. Заборонялося і з настанням сутінків запалювати у домі свічки. Ковалям та інших ремісникам, використані у справі вогонь, дозволялося влаштовувати плавильні і сурми далеко від будівель і жител. Якщо збірник давньоруських законів містив законодавчі заходи тільки паліїв, то заходи Івана III щодо ремісників були першим нормативним актом протипожежної безпеки на Русі. З неї слід, що причиною більшості пожеж була повна безтурботність населення за використанні вогню.

Указы такого роду приймалися багатьма містами Європи. З огляду на ступінь суспільно-економічного розвитку держав на той час, є достатньо підстав вважати цих документів як норми права, хоча які й носили декларативний характер, та його практична цінність була невелика. Пожежі палахкотіли як і. І було як попереджати виникнення пожеж, а й створювати такі умови, у яких було б можливе з ними боротися. На той час у низці держав вже було нагромаджено досвід боротьби з пожежами. У Франції, наприклад, була як королівська стража, обов’язок якої входило гасіння пожеж, і стража, що складалася з ремісників. Термін повинності громадян у ній становив 2 місяці. У Великобританії боротьби з пожежами до XIII століття повністю покладалася на жителів, які у відповідно до закону тримали вдома інструменти для боротьби з вогнем. Попри певні відмінності, загальним був один — боротьби з пожежами цьому етапі розвитку цивілізації там покладалася, переважно, на ремісників, городян і цехові організації, які мали здатність до спільним організованим діям.

В початку XVI століття до указу Івана III у Москві створюється пожежно-сторожова охорона. По кінців міських вулиць встановлюються особливі застави — «решетки-рогатки », котрі з ніч замикали. На заставах було встановлено цілодобове чергування. Службу тут очолювали решеточные прикажчики. На допомогу до них від кожних 10 дворів виділявся один городянин. Головне завдання прикажчиків було споглядання того, «щоб бою, пограбування, корчми і тютюну, ніякого злодійства був, щоб злодії ніде не запалювали, не накидали вогню, не накинули і з двору, ні на вулицях ». Іноземний дипломат Амвросій Контаріні, який з посольством у Москві 1476 року писав, що " …все міські вулиці защіпаються на рогатки і ходити вночі дозволено по крайньої необхідності… " .

Службу решеточных прикажчиків контролювали посадові особи з дворян, звані «объезжие голови ». Останні разом із кінної вартою об'їжджали місто, стежили за виконанням жителями царських указів про використання вогню, виловлювали паліїв, керували гасінням пожеж. Призначені на допомогу «объезжим головах «із місцевих жителів «десятские, соцькі і тысяцкие «піднімали населення у разі пожежі.

Основная техніка для боротьби з вогнем — відра, сокири, ломи, бердиші, рогатини, багри, заступи, гаки, драбини. Найважливішою турботою кожного було водопостачання. Тому невипадково, що переважна більшість міст споруджувалося на берегах річок. Багато води, необхідне цілей пожежогасіння, змушувало людей шукати засоби її доставки джерела до міських квартали.

На Русі самотечные водопроводи з’являються у XI — XII ст. (Новгород), у країнах Західної Європи — в XII — XII ст. Велике поширюються і гідротехнічні споруди, з допомогою яких вода подавалася до міст.

Вплоть до чотирнадцятого столиці європейських держав зовні нагадували великі перенаселені села. Дахи будинків зазвичай покривалися соломою чи тріскою. Сучасники відзначали, що щільність будівель, особливо у сільській місцевості, була така, що деякі поселеннях можна було з дахах опанувати з одного краю до іншого. Усе це привело влади до думки запровадити закону про спорудженні будинків із каменю.

На Русі перші кам’яні будинку почали будувати після пожежі у Москві 1382 року. Раніше Х ст. про таких спорудах даних немає. З часу поширення християнства каменярі запрошувалися лише заради будівлі храмів. Окремі споруди, споруджувані для знаті, не змінювали загальної картини. Царські укази про суворому покарання винуватців пожеж чергувалися з вимогами застосовувати при будівництві камінь. У 1493 року за указу Івана III навколо Кремля будують стіни, гідротехнічні споруди, копають ставки. Приблизно через 152 року зносять все дерев’яні будівлі за більш 200 м від стін Кремля. Наприкінці 15 століття у Москві вулиці розширюють, міські стіни будують з огнестойкого матеріалу.

И все-таки пожежне залежить від епоху середньовіччя розвивалося повільно. У період використання в ролі будівельного матеріалу деревини виникаючі пожежі мали катастрофічні наслідки. Про пожежу 1356 року, під час яких згорів Кремль і Замоскворечье, літописець залишив таке свідчення: " .в одну-дві години все місто згорів на всі сто. Була тоді сильна посуха і буря вона була до того ж сильна, перекидала за 10 дворів головешки і колоди з вогнем і не міг гасити… «У документах на той час згадуються та інші пожежі, силу яких крізь століття донесли нам інформацію про пожежі 1485 року: «Погорів місто Москва, Кремль весь… Залізо удавилося, як олово, розплавлена мідь текла, як вода » .

Главным способом боротьби з вогнем був знос найближчих до пожежі будівель. Для порятунку не загоревшихся будівель їх закривали войлочными чи брезентовими щитами, які поливали водою.

Средневековые документи містили правила, що стосуються використання відкритого вогню, покриття дахів, водопостачання, і навіть суворі міри покарання за необережне користування вогнем. Нехтуючи правилами, власники будинків будували нові дома згорілих будівель. У цьому щільність будівель залишалася колишньому рівні, зберігалася той самий небезпека виникнення пожеж. Існувала й ще одне причина, яка веде до спустошливим пожеж. Пов’язано було з забобоном. Попри жорстокі покарання з боку міської влади, дуже багато городян відмовлялося гасити вогонь, вважаючи пожежа карою, відправленої Богом, противитися якої гріх.

Преобразование пожежної охорони на Русі починається з середини XVI століття. Дійові на той час укази і розпорядження носили переважно заборонний характер. У 1547 року цього заходу доповнив указ Івана Грозного, який зобов’язує жителів Москви мати на дахах будинків культури та в обійстях чани із жовтою водою. То справді був, безумовно, прогресивний указ, тому що населення могло оперативно ліквідувати невеликі загоряння своїми силами. За ті 10−15 хвилин, які необхідні жителям для доставки до будинку води з найближчого колодязя, розпочатий пожежа зупинити було неможливо. І ось до гасінню можна було приступати відразу, не допускаючи розвитку пожежі.

Распространению вогню при пожежі в містах сприяло й те що зміцнілій європейської традиції тротуари тут робилися дерев’яними, а дні свят прикрашалися гілками і травою. Дерев’яні настили вкладали й у Москві.

С розвитком промисловості, ремесел, зростання населення (чисельність населення Москві XVI столітті - 100 тис. людина) пожежі ставали гальмом економічного прогресу. Це змушувало влади шукати ефективних заходів боротьби з вогнем. Люди спочатку невміло і безсистемно бралися за організацію пожежної охорони. Створена пожежно-сторожова охорона не могла надати серйозного протистояння вогню. Такий стан справ обумовило використання для боротьби з вогнем поруч із пожарно-сторожевой охороною формувань з вельми чіткою структурою.

С закладом 1550 року стрілецького наказу про пожежі Москві стали посилатися стрільці. Це, звісно, був значний крок вперед, мав ряд позитивних моментів. По-перше, це був військова організація, яку вирізняла певна дисципліна, підпорядкування командиру, звичка до спільних дій. По-друге, основу озброєння стрільців становили бердиші, сокири, тобто. ті інструменти, які можуть використовуватися при розбиранні запалених будівель. По-третє, вони дислокувалися у постійних місцях (у Москві кілька стрілецьких слобод). Їм треба було витрачати час на збори з тривозі, вони відразу виїжджали доречно пожежі. У початковий період їх кількість становила 3000 людина, що дозволяло висилати на пожежі достатньо стрільців. Росія стала першої країною у світі, використовує для боротьби з вогнем військові підрозділи. Цим досвідом пізніше скористалися у Японії, Франції.

Немецкий мандрівник, вчений і дипломат Адам Олеарий, чотири рази відвідавши Москву чи в 30−40 роках ХVIII століття писав, що «житлові міські вдома (крім бояр, багатих купців, духівництва) побудовано дерев’янний. Дахи роблять із гонти, чому бувають часті пожежі, отже не проходить як місяці, а й навіть тижня, ніж згоряло кілька будинків, інколи ж при буревіях, цілих вулиць ». Про це ж свідчить Антиохийский Патріарх Макарій, відвідавши Москву приблизно той час: " …вдома по всій країні московити будують із ялинових колод… Пожежі вони безперервно… " .

Сохранилось свідчення А. Олеария боротьби з пожежею: «За таких нещастях споряджаються стрільці і особлива стража, які мають діяти проти вогню, але вогонь там будь-коли гасять водою, а припиняють поширення його тим, що ламають близстоящие будівлі у тому, щоб вогонь, втративши силу, згас сама собі. З цією самі цілі кожен солдатів та нічний сторож мають нести при собі сокиру » .

Впрочем, допускалися і виключення з правил, що збереглося свідоцтво секретаря римського посольства Лизека: «Щоб не дати вогню поширитися — вдома ламають навколо, і якщо хто заплатить, щоб зберегти будинок, то стрільці ставлять щити з бичачої шкіри, безперервно поливаючи їх водою, і тих заграждают будинок, від вогню » .

Среди споруд, неодноразово палаючих, був Московський друкований двір. Оскільки ставився особливо відповідальним будівлям, до нас дійшли інформацію про захисту його від вогню. По видатковими книгам встановлено, що двір в 1624—1626 рр. придбав 4 «водоливных труби (поршневі насоси), у тому числі дві - німецької роботи, а дві - місцевої «. Купується цегла для швидкої закладання вікон під час пожежі, п’ять брезентів, вітрило. Сторожів постачають сокирами і заступами, тоді як у дворі розставляють діжки із водою, накриваючи рогожею. Це робилося попередження випаровування води. Серед придбаної посуду значаться також вісім відер і стільки ж відер, жердини для багрів та інші.

В 1582 року правила пожежної безпеки, які діють території Москви, поширено і її межі. Для контролю над дотриманням правил Бориса Годунова в 1603 року розділив столицю на 11 округів, призначивши у кожному їх відповідальних «береженье від вогню „члена Боярської Думи. Сам факт, що були відомі в Росії люди, як Н. Р. Трубецкой, И. Ф. Баеманов, В. ВТолицин та інші, говорить про тому, що цар приділяв серйозну увагу попередження пожеж. Понад те, він у наказовому порядку зобов’язав новопризначених осіб використовувати будь-які заходи для здобуття права “ …на Москві за всі вулицями Берліна і провулками… пожеж… не було » .

Первые організаційні заходи попередження й гасіння пожаров Первая пожежна команда у Москві була створена двадцятих роках XVII століття. Спочатку команда розміщалася на Земському дворі та мала у собі 100 людина. З 1629 року у ній значиться вже 200, а літній час нанималось додатково ще 100 людина. У тому розпорядженні перебували найпростіші насосылуба та інше майно, що виділяється скарбницею. Саме там, на Земському дворі,, бочки, відра, щити з постійно дежурило з кіньми. Відповідальний за гасіння пожеж Земський наказ 20 візників збирав утримання команди із населення податі. Природно, що ця команда не могла охороняти від пожеж всю Москву.

В 1649 року на Русі приймаються два документа, мають безпосередній стосунок до пожежникові справі. Спроби законодавчої влади нормувати питання запобігання та гасінню пожеж, хоч і нечисленні просунули справу боротьби з вогнем, але для історії пожежного справи мають величезне значення. Перший — «Наказ про градском благочинии », що вийшла 6 квітня, наказував всім заможним тримати у дворі мідні водоливные труби і дерев’яні відра. Жителям із середнім та малим статком потрібно було тримати одну таку трубу п’ять дворів. Відра повинні бути в усіх. Наказ вимагав, щоб у «пожежне період із решеточными прикажчиками і з усякими людьми і з водоливным запасом виробити готовність ». Усі двори Москви розподілялися по рогаткам (частинам), а списки людей зберігалися в Земському наказі. За невиконання протипожежних заходів, неявку на гасіння пожеж вводилися різноманітні заходи покарання — «чорні та звичайні люди «піддавалися тілесному покаранню і тюремного ув’язнення, йдеться про служивих і «будь-яких інших «доповідалась государеві.

" Наказ ", переважно, повторив всіх заходів щодо правил опалення, прийняті раніше. Однак у нього був закладено й нові становища. Так, контролю над виконанням правил опалення покладався на десяцьких і сторожів, чергували тут. Їх, своєю чергою, контролювали решеточные прикажчики і стрільці. Для опалення будинків, де були хворі і породіллі, потрібно було подати чолобитну. Причому в час топки печей в хаті були присутні: посадова особа і 154 дворові котрі мають запасом води. У «Наказі «також спеціально застерігалося та палестинці час приготування їжі - «з першого години дні чотирьох годин дні «.

Этим документом вперше на Русі встановлювалися правила посадових осіб, відповідальних за пожежну безпеку. Наказ наказував боярину Івану Новикову і піддяч Викуле Панову «бути, у об'їзді в Білому граді для береженья від вогню й від будь-якого злодійства ». Що стосується загоряння повинні були «бути негайно на пожежі і вогонь гасити. Якщо ж Москвою їздитимуть помилково та його нехтуванням учинится пожежа, або від Государя всієї Русі буде їм велика опала » .

Второй документ — «Покладання царя Олексія Михайловича ». У ньому також був ряд статей, що регламентують правила роботи з вогнем. «Покладання «вводило кримінальну відповідальність за підпали і встановлювало різницю між необережним зверненням з вогнем і підпалом. У разі пожежі через необережність з винного взыскивались збитки у розмірі, «що Государ вкаже ». За підпал покарання була суворим, зажигальщиков наказувалося спалювати. Через 15 років у статтю було внесено поправка: спалювання на вогнищі замінили шибеницею. Стаття 227 «Уложення «надавала право хазяїну вдома вимагати від наймача (мешканця) обережного роботи з вогнем. Закон встановлював відповідальність і поза крадіжку приватної власності під час пожежі. Викрадачів привертали до суду.

В 1670 і 1680 рр. виходять нові постанови. Вони підтверджуються всі положення з пожежної безпеки, прийняті раніше. З прийняттям «Уложення «було закладено і здійснено перші організаційні заходи попередження й гасіння пожеж.

В 1667 року посаду «объезжего голови «був призначений князь Анастас Македонський. Його помічником — дяк Іван Єфімов. Їм доручається об'їжджати Кремль вдень і вночі та стежити до всього, що виходить поза рамки звичайного життя. Проти них допомогу виділено два поддьячих, решеточные прикажчики і стрільці. Як сторожів, як й раніше, залучається міським населенням: за одним людині від 10 дворів і одному з десятьма торгових крамниць. Сторожі оснащуються рогатинами, сокирами, бердишами і водоливными трубами. При пожежі решеточные прикажчики, стрільці (кількість яких наприкінці XVII в. збільшилося до 22 тыс. человек), вуличні сторожа з інструментом і запасом води мали прибувати «відразу ж і продовжує діяти неоплошно, щоб пожежа утушить і двори, хороми від вогню забрати ». Керівництво гасінням покладалося на «объезжую голову » .

Важным моментом профілактики пожеж стала чистка димоходів. Це нововведення поширилося на Москву і низку інших міст України з 1675 року. З іншого боку, встановлювалася обов’язкова норма будівництва криниць: щодесять будинків мають були мати один криницю. Задля реалізації цього постанови в Пушкарском наказі утворили штат колодезников чисельністю 14 людина.

Должностные обов’язки «объезжего голови «звучали однаково:

1. Розставити сторожів у решіток вулицями провулками і стежити, «щоб у що і вночі стояли без престани » .

2. Спостерігати, «щоб ніякі люди хат і мылен не топили й у вечора пізно з вогнем не сиділи » .

3. «Під дворах, за всі хоромам велить для береженья від пожежного часу поставити мерники і кади великі з водою і помелу » .

4. «Веліти будь-яких чинів людям чистити труби, щоб аж ніяк у яких руда (сажа — У. Т.) не множилась, те, що та руда в трубах загоряється буває іскри багато і південь від того небезпечно пожежі «.

Во другої половини XVII століття різко побільшало підпалів поміщицьких садиб і дочок селян дворів. Становище країни настільки ускладнилося, що цар 17 квітня 1670 року змушений був звернутися до населення Росії із закликом дотримуватись заходів пожежної безпеки, щоб " …хат своїх колег та людських лазень не топили, а, по вечорам пізно з вогнем не сиділи… " .

Новое розвиток справу боротьби з вогнем одержало при Петра I. Спочатку охорона від пожеж Санкт-Петербурга була покладено на міських жителів. Виняток становили «особи знатні «, виставляли замість себе дворових людей. Така постановка справи була властива для всій Росії. Пожежну повинність несло навіть духовенство. Тільки 1736 року за клопотанню Синоду священнослужителі були від вбрання у поліцейські нічні варти, «щоб у церковній службі зупинки був », але що у гасінні пожеж і їх залишилося обов’язковим.

Устанавливая порядок нічного варти, Петро наказував: «слід для злодіїв якесь рушницю, а пожеж мати: відра, сокири, повстяні щити, дерев’яні труби (насоси — У. Т.), а деяких збірних місцях гаки і парусы і покладають великі водоливные труби, і щоб караульщики ночами ходили вулицями з тріскачками, як у інших країнах » .

Грандиозный пожежа 1710 року, який знищив протягом однієї ночі Гостинний двір, змусив прискорити побудову місті караулен зі складами водоливных труб. Для повідомлення про пожежі було сформовано загін барабанщиків, який оминав найближчі до пожежі вулиці і бив тривогу.

С створенням у 1711 році взамін стрілецького війська регулярних полків останні стали залучатися на допомогу населенню при гасінні пожеж. Це було закріплено законодавчо указом Петра I «Про неухильному прибуття військ на пожежі «. Для оснащення гарнізонів виділили необхідні інструменти. Керівництво гасінням пожеж покладалося на військового начальника. Відомо також, що Петро особисто брав участь у боротьби з вогнем, причому «його царський величність прибуває зазвичай на пожежі першим ». Керівником всієї пожежної охорони призначили князь Троекуров.

Особым увагою Петра користувався флот. Цар власноручно писав укази і розпорядження, які стосуються протипожежного захисту кораблів. 13 листопада 1718 р. вийшов указ про будівництво плашкоутов та встановлення ними насосів. У гавані було розміщено шість насосів з рукавами (новітньої конструкції). По штату на верфях потрібно було мати п’ять великих грошей і десять малих гаків, стільки ж вив, сім парусин і п’ятдесят щитів. Причому охорони суднобудівних верфей і портових споруд через кожні 40 м ставили сходи і ще дві бочки із жовтою водою. Усі типи кораблів постачалися необхідними інструментами. На двухпалубных судах належало мати у наявності 12 пожежних відер, стільки ж сокир і швабр, але в трехпалубных — по 18 одиниць кожного наименования.

Централизация управління пожежної охраной

Истоки централізованого управління пожежної охороною беруть свій початок із утворенням Росії державних установ. Адміністративно-поліцейські функції у Москві кінці XVI-начале XVII століття виконує Земський наказ. Саме його часів на початку XVII століття Москві створюється перша пожежна команда. У 1718 року у Петербурзі створюється посаду генерал — поліцмейстера. У самі його підпорядкування входить канцелярія, що відає здійсненням протипожежних заходів. У самій Москві така канцелярія виникло 1722 року. Головним органом повітової адміністрації, і поліції тоді був нижній земський суд, очолюваний справником. У завдання цього важливого органу також входило прийняття протипожежних заходів. Протягом XVIII століття ці канцелярії називалися по-різному — пожежна контора, пожежна експедиція.

В 1722 року у Адміралтействі створюється особлива пожежна команда, яка у дві зміни. Основу її становили робочі. Перша зміна по закінченні роботи йшла додому, а друга ночувала в Адміралтействі. Якщо пожежа виникав в прилеглих щодо нього майстерень, то радник, відповідальний за пожежну безпеку, споряджав допоможе лише третину команди, а сам з іншими залишався усередині приміщення. Членам пожежної команди при пожежі допомагали й інші робочі, майстрів, матроси, причому четверта частина присутніх людей інструментами зосереджувалася біля будинку. Після великих пожеж у містах Переславле, Волхову, Москві в 1737 року було прийнято додаткові заходи для охороні від пожеж. У містах створено особливі патрулі і варти з військових підрозділів, які існували до 1762 року. У групі тих містах, де військові гарнізони були відсутні, подібні патрулі формувалися з чиновників.

По-прежнему діяв указ Петра I про участь військ у гасінні пожеж. У ньому було лише трохи змінено порядок збору за тривогою. З 1739 року солдати були зобов’язані бігти на пожежа сіло місця, де з їхніми застане сигнал тривоги (раніше вони шукали ротного командира, а потім відправлялися доречно загоряння).

Для забезпечення полків пожежної технікою було здійснено облік наявних у них інструментів, а 1740 року Сенат затвердив їх положенность. Кожен полк був оснащений великий заливний трубою, чаном для води та парусиною. У батальйони були вила, драбини, великий гак з ланцюгом. Рота оснащалась 25 сокирами, відрами, щитом, лопатами, чотирма ручними трубами, двома малими гаками.

Для перевезення інструментів виділялося шість коней. Що стосується пожежі з кожним роти вирушала половина особового складу з інструментами і тільки барабанщик від полку. Інша роти лежить у готовності на полковому дворі. Для оцінки обстановки з пожежами у Росії з 1737 року всі інформацію про пожежі стали спрямовуватися в урядові органи. Сенатові було вказівку «надалі, відразу ж після одержання рапортів про пожежі, знімати з нього копії і подавати їх негайно в Кабінет ». Військові і штатс-конторы вимагали надсилати «вірні опису те, що залишилося, що згоріло », які потім також пересилалися в Сенат.

Учитывая можливість поширення пожеж при вітряної погоді, в тактику боротьби з вогнем вносяться деякі зміни. Особливу увагу приділяють складських приміщень, які у районі пожежі. Наприклад, весь наявний у Москві порох, торгівлю яким вели казенні магазини, перевозиться за місто. У разі пожежі в довкіл такого сховища у його обов’язковому порядку висилались військові підрозділи з необхідними інструментами і зазнавали тут чергування до придушення вогню.

В 1747 року пожежної технікою оснащуються все урядових установ. Щоб запобігти пожеж в Сенаті, Синоді, колегіях і канцеляріях на горищних приміщеннях встановлюють посади, чергування у яких несли солдати. Встановлювалося, що Синод, колегії оснащували двома великими заливными трубами, десятьма ручними трубами, 20-ї відрами і діжками. У Сенаті був великий насос з рукавами, велика заливна труба і відра. Кошти при цьому виділялися з Штатс-конторы.

Эти заходи, безсумнівно, підвищували ступінь готовності боротьби з вогнем, проте як і при створених пожежних обозах був постійного насилля і певного штату служителів. Тим більше що окремі пожежні команди з їх постійним складом були в Адміралтействі, і з 1741 року і царському палаці.

Отсутствие професійних навичок, стала змінюваність виділених людей утруднювали боротьбу з вогнем. Порядок виїзду військ на пожежі Санкт-Петербурзі було визначено особисто Катериною II. Він проіснував тривалий час і завжди дотримувалися. Якщо загорялося в Адміралтейської і Ливарних частинах, по лівому боці Невського проспекту і Невського монастиря прибували лейб-гвардії Преображенський, Кінний і Артилерійський полки. Лейб-гвардії Семенівський, Измайловский і Рязанський полки наводилися в бойову готовність і підтримували зв’язку з які виступили частинами.

Для боротьби з пожежами як і використовують і населення. Указами 1719 і 1722 рр. визначалося, що з кожного двору доречно пожежі має збиратися певну кількість жителів, з конкретними інструментами. Така ж правило діяло у Москві провінціях. Жителі вносилися в особливий реєстр, протягом якого відповідали соцькі, пятидесятские і десятские. Загальний контроль покладався на поліцію.

При Петра I гасіння пожеж, придбання і розподіл технічних засобів у Києві було покладено генерал поліцмейстера А. М. Девиера. Цим самим займалися й інші держустанови, тому єдине керівництво не було. У 1754 року приймається указ, за яким «всіх полків командам при гасінні пожежних випадків бути генерал-полицмейстеру слухняним ». На поліцію також покладалося повідомлення про пожежі на місцях. Також чоловікам було дозволили видачі заохочувальних нагород пожежним, першим що у район лиха. Права й обов’язки генерал-губернаторів й губернаторів у містах визначалися указом 1755 року, за яким потрібно було дотримуватися пильність і обережність. При пожежі їм підпорядковувалися військові начальники. Указ стосувався і нижчестоящих чиновників. Земські капітани були зобов’язані ознайомитися з заходами обережності при користуванні вогнем населення.

На земських справників покладалося керівництво гасінням пожеж у лісах та з полів. Ті ж завдання увійшли до обов’язок Городничого.

Помимо рішення організаційних питань багато уваги приділялося заходам попередження пожеж. З 1712 року у нової столиці було заборонено будівництво дерев’яних будинків. У це становище діяло з 1700 року. Крім кам’яних дозволялося будувати глинобитні вдома. Нове будівництво регламентувалося указом 1728 року «Про побудові будинків, у Санкт-Петербурзі з повним дотриманням різноманітних запобіжних заходів від вогню ». У ньому указувалися способи спорудження печей в будинках і що сполуки його з дахом. Печі дозволялося встановлювати лише з неспаленому фундаменті, причому сама піч відокремлювалася від стіни вдома двома цеглинами. Домовласникам суворо наказувалося використовувати як матеріалу для дахів лише черепицю, вже які були дерев’яні покриття пропонувалося замінити на черепичні. Будівлі дозволялося будувати «за одну жило «(одну лінію — У. Т.), проміжки з-поміж них у новій указу становили щонайменше 13 м.

Во запобігання катастрофічних пожеж все дерев’яні будівлі, які перебувають поблизу важливих і пожароопасных об'єктів, були знесені. В мені весь міст і сіл розсилалися друковані укази про протипожежних запобіжні заходи та відповідні інструкції. Їх читали в церквах по недільним і святкові дні.

Противопожарные вимоги в будівництві постійно доповнювалися. Зокрема, в 1736 року було запроваджено норм із будівництва брандмауэров (протипожежних стін — У. Т.). Пізніше виданий Указ про заборону будівництва горищних приміщень.

Для встановлення нагляду над новим будівництвом, розробки протипожежних заходів у 1737 року у Санкт-Петербурзі створюється особлива будівельна комісія.

До XVIII століття законів, котрі охороняють лісові багатства від пожеж, був. Ліси було багато, та її вистачало попри всі господарські потреби. Проте якщо з XVIII століття становище торговця-підприємця справ стало змінюватися. Держава почала вводити деякі обмеження. У 1753 року указом було заборонено розводити вогонь лісом. То був перший що така документ. Через кілька років вимога ще більше посилили. Було заборонено розводити вогонь поблизу лісів і мостів. Контроль для цього покладався на спеціальну службу, яка несла чергування всіх великих дорогах.

За порушення правил пожежної безпеки у Москві Санкт-Петербурзі з 1722 року встановлювалися штрафи: «З знатних людей 16 алтин і 4 гроші «, з незнатних — вдвічі менше. Описание сучасників великих міст XVIII століття зберегли свідоцтва страшних пожеж. Основні причини — виключно дерев’яні будівлі за великої їх щільності, відсутність пожежної охорони, недбалість звернення населення з вогнем. Саратов, наприклад, за історію вигорав 15 раз. Майже кожен пожежа викликав відповідні заходи влади для поліпшення пожежної безпеки. У 1765 року переважають у всіх губернських містах заснували пожежні обози, щоб забезпечити доставку інвентарю доречно пожежі. На 1775 рік у Москві налічувалося 8778 дворів (у тому числі 1209 були кам’яними), 24 монастиря, 256 церков. Упродовж десяти років тому їх було значно більше — кількість будівель наближалася до 20 тисячам. Тільки в час п’яти пожеж 1748 року у Москві згоріло 6620 об'єктів, серед яких неможливо було 519 покоїв, 1924 двору, 32 церкви, 3 монастиря.

Обеспокоенные москвичі через свого депутата князя А. Голицина в 1767 року звертаються до комісії з виробленні нового Уложення з «Наказом від жителів міста Москви ». У одному з пунктів Основних напрямів говорилося: «Для обережності від пожежних випадків, якими тутешній місто багаторазово весь майже попіл звертаємо був, необхідно кладку печей, камінів, осередків виробляти під наглядом майстрів ». Крім цього звертали увагу комісії велику щільність за будівництва. «Оскільки через скупченості вже побудованих дерев’яних будівель навряд чи можна що зробити, то необхідність змушує просити, щоб у знатнейших частинах міста заборонено було дерев’яні будівлі та жителів примусити кам’яниці і служби крити черепицею » .

С 1772 року змінюється структура пожежних формувань. За всіх поліцейських частинах Санкт-Петербурга був затверджений штат чинів «при пожежних інструментах ». До складу кожної з них ввійшли брандмейстер, 106 службовців і десяти візників. Команди містилися підрядчиками у складі військових чиновників. З 1792 року пожежні команди повністю передаються у провадження поліції.

В Москві процес створення пожежних команд відбувався дещо інакше. У 1784 року місто ділять на 20 частин, в кожної у тому числі освічена пожежна частина. Для гасіння пожеж залучалося населення у кількості 2824 людина від усіх домовласників. Зміст і одяг отримали від господарів. У віданні команд налічувалося 464 коня.

В останнє десятиліття XVIII століття знову йде реорганізація. Ухвалений «Статут міста Москви «передбачав освіту при обер-полицмейстере пожежної експедиції на чолі з брандмайором. У штаті експедиції значилося 20 брандмейстеров, 61 тодішній майстровий. До пожежним частинам за місцем проживання була приписана 1500 людина, тобто. 75 осіб у одну частина. Вони встановлювалося трехсменное чергування, по 25 чоловік у зміну. У разі у районі частини пожежі виїжджала перша зміна, потім до неї приєднувалася друга. Третя зміна прибувала на съезжий двір для чергування.

Как правило, великі пожежі виїжджали брандмайор і всі брандмейстеры. Разом із нею прибували і з дві зміни пожежних з інструментами. Отже, при пожежі зосереджувалася: тисяча пожежних, понад двадцять насосів, 60 бочок із жовтою водою, 330 коней. При виникненні загрози розростання пожежі сюди додатково прибувала й третя зміна від усіх частин.

Это зумовлювало великий сум’яттю, створювало значні складнощі у управлінні, і організації гасіння. Тільки 1808 року встановлюється порядок, визначальний виїзд команд що за різних пожежі. З іншого боку, сюди стікалися та великі натовпу глядачів, затруднявших роботу пожежних. Це спонукало Катерину II видати спеціальний указ: «Хто б якого звання ні обоего статі, нікому до пожежі не їздити і ходити, крім, чия посаду є бути в такому разі… «Сторонніх тепер штрафували.

Спустя після освіти у Москві пожежної експедиції така структура створюється у Санкт-Петербурзі. Для завідування пожежним обозом й контролю над дотриманням заходів пожежної безпеки у місті запроваджувалась посада брандмайора, а кожної з одинадцяти поліцейських частин — посаду брандмейстера. Кількість жителів, виділених кожної частиною на пожежа, визначалося кількістю житлових кімнат домоволодіння. У цьому на воротах кожного вдома зображувалися ті інструменти, із якими жителі мали бути на пожежа.

Генерал-губернатор за необхідності міг додатково виділити солдатів. До речі, статут піхотної полковий служби 1796 року мав і зараз інструкції по пожежникові справі. Отже цей допомогу була істотною. Найвищою наказом начальники пожежних команд при приїзді на пожежа зобов’язані були підпорядковуватися місцевим поліцейським владі.

В складі пожежного обозу у кожному з двох частин було дві великі країни пожежних насоса. До того ж обози були у міських кварталах. У штатах кожній частині перебував сажотрус.

В сільській місцевості указом 1797 року селянам наказувалося мати кілька гаків і 3−4 драбини. Ці інструменти зазвичай зберігалися біля церков чи центрі села. На дахах селянських будинків біля пічних труб встановлювали невеликі чани із жовтою водою.

Большую загрозу для сільській місцевості представляли лісові пожежі. Один із поширених причин — спалювання лісу під час розчищення землі під нові ріллі. Це повсюдно. Спеціальним указом відповідальність за попередження таких пожеж в 1798 року покладено у місцеві управи. Два роки в казенних селищах призначаються пожежні старости, обрані три роки з селян. У тому обов’язок входить контролю над дотриманням протипожежних правил. Зокрема, заборонялося розводити вогнища із настанням весни і по середини жовтня. У нічний час розводити вогнище можна було ближче двох сажень від лісового масиву тощо.

Конец XVIII століття ознаменувався в Санкт-Петербурзі спустошливими пожежами. Вони змусили уряд внести серйозні зміни у організацію пожежної охорони столиці, яка доти часу забезпечувалася мобілізованими жителями і військами гарнізону. Щоправда, вже була пожежна експедиція, але він являла собою адміністративний орган, т.к. штатних осіб у ній не було.

Начало ХІХ століття стало поворотним моментом у створенні будівництва пожежної охорони. Уряд приймає рішення про створення пожежних команд у столицях, а й переважають у всіх містах імперії. Цій події передувала велику роботу. Аналіз стану пожежного справи призвів до висновку про сповнену неспроможності і недоцільність використовуватиме цього населення.

Манифестом від 8 вересня 1802 року у Росії створено; МВС. У столицях Петербурзі та Москві на чолі поліції стояли обер-полицмейстеры, під початком яких містилися Управи благочиння. Такі управи були й в губернських містах. У тому завдання входило централізоване управління пожежної охороною. Безпосередньо боротьбу з вогнем вели пожежні команди, що мали при поліцейських частинах.

29 листопада 1802 року приймається Указ про організацію у Санкт-Петербурзі при съезжих дворах постійної пожежної команди з 786 солдатів внутрішньої варти. Навесні 1803 року команда була сформована. Указом Олександра від 31 травня 1804 р. населення столиці звільнялося від виділення нічних сторожів, змісту пожежних працівників, висвітлення вулиць.

Вначале пожежна команда налічувала 11 частин, а 1811 року у з будівництвом нових районів утворюється і 12-та частина. Штат команди затвердили такому складі: брандмайор, 11 брандмейстеров, 11 помічників унтер-офицерского звання, 528 пожежних, майстер по насосам, слюсар, 2 коваля, трубочистный майстер, 24 сажотруса і 137 кучерів. Першим брандмайором Санкт-Петербурга з 1803-го по 1827 рік було полковник Домрачев.

31 травня 1804 року професійна пожежна команда створюється та у Москві. За інших містах їх організація здійснювалася з урахуванням «Положення склад пожежної охорони Петербурга і Москви. «Але мине багато часу, коли цей процес прийме масовий характер. Так, пожежна команда при Тульському збройовому заводі була створена лише 1835 року. Посада брандмейстера в станицях Війська Донського була введена в 1837 року. У Царицыне і повіті до другої половини ХІХ століття був професійної пожежної охорони, і з пожежами велася, як й раніше, населенням. На міської площі дерев’яному сараї зберігався пожежний інвентар, і навіть були дві коні Пржевальського й в такому разі платні кучера. За сигналом тривоги на пожежа збігалися жителі з закріпленими по них інструментами. Тільки в 1900 року тут створюється пожежна команда з виїзним обозом і створюється посаду брандмайора.

В Уфі в організацію та внутрішнього облаштування пожежної команди у 1824 року запроваджено спеціальний податок. У Вологді в 1829 року затверджений штат пожежної команди у складі брандмейстера, двох учнів, одного унтер-офіцера, дванадцяти рядових пожежних. Причому їх кількість могло бути збільшено за поданням губернатора Міністерством внутрішніх справ. У містах Володимирській області закладу пожежних команд вся нерухомість оподатковувалися спеціальним податком.

Большое кількість пожеж відбувалося через що допускаються порушень для будівництва, що зобов’язувало фахівців постійно удосконалювати будівельні норми. У 1809 року у доповнення до існуючим видаються правила, за якими дерев’яні будівлі із грубним опаленням мали зводитись з відривом щонайменше 25 м друг від друга. Будівництво дерев’яних двоповерхових будинків заборонялося. Другий поверх допускалося робити дерев’янний в тому разі, якщо поверх був кам’яним. За будівельні хиби і відсутність в знову споруджуваних будинках протипожежних перегородок архітектори й будівельники залучалися до відповідальності. Усі ці заходи пожежної безпеки, накопичений досвід будівництва відбито у виданий 1832 року «Будівельному Статуті «.

К початку 1812 року загальна кількість пожежної охорони у Москві становила трохи більше 1500 людина, володіли двома станціями 96 великими і малими насосами. До навали Наполеона у місті мешкало 261 884 людини, було 464 фабрики і заводу, 9151 житловий будинок, із яких лише 2567 були кам’яними. Через війну пожежі 1812 року було знищено 6596 будинків. Пожежна команда виїхала із міста зі своїми обозом разом із зникаючими жителями.

В комплектуванні пожежних команд технікою був ніякої системи. 13 квітня 1812 року у Санкт-Петербурзі і Москві створюються пожежні депо з майстернями. Вони, як вказувалося в постанові, «повинні виготовлятися різного роду звання огнегасительные інструменти для розсилки за всі губерніях ». Їх виготовленням займалися як казенні майстра, і вільнонаймані. Губернські міста надсилали в депо по троє на навчання, які потім зараховувалися до штату з обов’язковим умовою прослужити в пожежної охороні 15 років. Після повернення на місця вони налагоджували виготовлення в собі подібних інструментів, і навчали цього мистецтва інших. Так виникли майстерні в Казані, Києві, Пензі, Рязані, Ризі, Вільно, Ярославлі й Харкові.

Несение служби в пожежних командах регламентувалося «Статутом пожежним », що у 1832 року. Він складалася з 7 глав і 150 статей. Основні становища Основних напрямів було видано раніше, у ньому містилися статті, що суперечать одна одній. Під стати цьому статуту був і рішення від 1837 року про комплектуванні пожежних команд у складі осіб, відбули покарання. Це спричинило з того що у низці команд знайшли пристановище кримінальники, які під час пожеж займалися грабежом.

Строительство пожежної охорони у середині XIX столетия

Середина ХІХ століття стала помітної віхою у розвитку будівництва пожежної охорони в Росії. 17 березня 1853 року стверджується «Нормальна табель складу пожежної частини вчених у містах ». Відповідно до цим документом і штатний склад команд вперше став визначатися за «найвищому вирішенню », а залежність від чисельності населення. Усі міста ділилися до 7 розрядів. До першому ставилися міста з лиця населенням до дві тисячі жителів, а до сьомому — від 25 до 30 тисяч. Кількість пожежних у кожному розряді, починаючи з першого, становила відповідно 5; 12; 26; 39; 51; 63 і 75 людина, очолюваних брандмейстером. Проекти штатів, складені губернаторами міст, затверджувалися Міністерством внутрішніх справ. За 1853 рік штатний розклад було затверджено в 461 місті. Відповідно до штатом визначалася положенность пожежної техніки кожному за розряду, коштів на ремонт. На відміну від указу Катерини II від 1782 року, яким комплектування команд вироблялося цивільними особами, у новій становищу люди підбиралися з військового відомства. Такий порядок існував до 1873 року, коли указ про припинення комплектування пожежних військовим відомством. У зв’язку з введенням у Росії у 1874 року загальної військового обов’язку, нинішнього року було дозволено доукомплектувати команди молодими солдатами. Особи, усталені службу в пожежну охорону, звільнялися від призову до армії. Пожежники команди містилися з допомогою міську скарбницю, але керівництво діями як і залишалося в віданні поліції. Ця двоїстість вносила багато плутанини. Міський голова Саратова в рапорті губернатору, коли він домагався передачі пожежної команди у своє підпорядкування, писав: " …Приводом до зазначеного клопотанню… стала відсутність однодумності під управлінням пожежної частиною, що з те, що управління господарською частиною пожежної команди підпорядковано Міський управи, а особовий склад її залежить від поліції, чому відбувається збитки яка взагалі для міських інтересів, і, зокрема, пожежного обозу… «Але це клопотання був задоволено.

В 1857 року перевидається «Пожежник статут ». У ньому, зокрема, передбачалося освіту у міських районах пожежних частин. Проте більшість вимог цього статуту повторювала раніше видані становища, в зв’язку з чим він у кодификационном порядку був із Зводу законів Російської імперії і місто втратило чинність.

Наряду з професійними командами, підлеглими поліції, створюються вільнонаймані команди, належать міського самоврядування, громадські команди, і добровільні пожежні дружини. Це команди Верхне-Туринского заводу (1737 р.) Пермської губернії, Меленковская міська команда (1785 р.) Володимирській губернії. Елецкая міська (1799 р.) Олонецкой губернії (Карелія).

Старейшим пожежним суспільством є Ревельское (1862 р.) Эстляндской губернії, а найстаршою дружиною — Булаевская Псковської губернії (1880 р.). Чисельність громадської команди г. Осташкова Тверській губернії (1843 р.) становила 18 людина.

Добровольные команди мали чітку структуру. У найбоєздатніших було загонів (як і, як й у Стародавню Грецію). Загін водопостачання займався доставкою води доречно пожежі, трубний загін насосами подавав воду на палаючі об'єкти, сходовий загін проникав на верхні поверхи, горищні приміщення. У завдання неоковирного загону входила розбирання запалених будівель, а загін оборонців займався бар'єром місця пожежі від цікавих і охороняв врятоване майно. Статут міських пожежних товариств було видано 1846 року, а статут організації сільських добровільних пожежних дружин затвердили МВС у серпні 1897 року.

Большую роль розвитку добровольчества зіграло створення Російського пожежного суспільства (з 1901 року — Імператорська Російське пожежне суспільство). Він був створено з'їзд російських діячів по пожежникові справі 14 червня 1892 року. Відкриваючи з'їзд, міністр внутрішніх справ І.Дурново зазначив, що " …З'їзд скористається часом для практичної користі… і вже цим започаткує дійсному руху вперед пожежного справи в самісінький Росії… ". Діяльність суспільства носила багатогранний характер. У і завдання центру входило «пошук, розвиток заходів запобігання і їх припинення пожежних лих », допомогу пожежним і приватним особам, постраждалим від пожеж, поліпшення протипожежного водопостачання, видання пожежно-технічної літератури, проведення з'їздів, виставок, конгресів. Першим головою ради суспільства був обраний граф А. Д. Шереметев. Основними джерелами фінансування ради нашого суспільства та мережі місцевих добровільних пожежних організацій були разові внески почесних членів, страхових компаній, грошові лотереї, продаж пожежної техніки, трубочистные праці та ін. Добровольці забезпечували охорону від пожеж заводів, фабрик, селянських господарств у місцях, де було професійної пожежної охорони. На зміст держава грошей не виділяла. До сфери діяльності суспільства входило вдосконалення роботи лише добровільної, а й професійної пожежної охорони.

С 1 березня 1892 р. у Росії вперше почав видаватися журнал «Пожежник ». Його видавець — відомий пожежний діяч, граф А. Д. Шереметев. Редактором був Олександр Чехов, брат знаменитого письменника. Журнал, що двічі на місяць, публікувалися статті техніку та практиці пожежних, звіти про діяльності вітчизняних і зарубіжних команд, кореспонденції з місць, бібліографія, статистичні дані та інші. За 3 роки «Пожежник «встиг залишити у себе міцну репутацію солідного і потенційно корисного спеціального видання.

По ініціативи Головного ради Російського пожежного суспільства з липня 1894 року у Санкт-Петербурзі став щомісяця виходити журнал «Пожежне справа ». Редагування журналу здійснював князь А. Д. Львов. Творці нового друкованого органу були абсолютно упевнені, що часопис «з'явиться найкращим провідником до живого обміну », об'єднанню всіх думок та інтересів діячів протипожежного справи на Русі стане для її ще більшого зміцненню та розвитку. На сторінках журналу розгорнулася полеміка щодо створення Особливої протипожежного присутності, яким було б покладено функція попередження пожеж.

Знаменательно, що це журнал МВС продовжує вже виходити сьогодні. Він вже почав відлік другого сторіччя існування. Це дуже рідкісне для Росії сталість з її калейдоскопом подій. Змінювалися епохи, ситуації, люди, а журнал живе, т. до. з пожежами, як і з злочинністю, потрібно боротися в усі часи.

В 1873 року рішенням Державної Ради земським установам було дозволили видавати обов’язкові правила по запобіжних заходів від пожеж та його гасінню у сільській місцевості. Як зазначалося фахівці, збільшення кількості постанов, і циркулярів, на жаль, не давало достатніх гарантій зменшення числа пожеж та його наслідків. Серед пожежних зростало думка про незадовільному стан справ, але змінити що-небудь було неможливо.

В цьому сенсі у пресі дедалі більше поставало питання про пожежної реформі. Йшлося про тому, що став саме пожежні має займатися попередженням пожеж. Ця думка чітко пролунала з'їзд пожежних у телевізійному виступі графа П.Сюзора. Він зазначав, що прийняті застережні заходи врятують сотні тисяч чоловік від вогненної біди. Однак у рішеннях з'їзду це запитання недоотримав подальшого розвитку, і діяльність пожежних товариств як і зізнавалася багатьма тільки у формі обов’язки її «бути для гасіння будь-якого пожежі «. А профілактичні заходи належать до сфери компетенції суспільства. Спроби пожежних якось спричинити реальну обстановку викликали, а то й невдоволення адміністрації, то у разі зауваження у тому, що таке втручання виходить поза межі діяльності пожежних товариств та команд.

Какой ж усвідомлювали реформу наші попередники? Вони вважали, що діяльність пожежних товариств мала б зосереджуватися на трьох головних напрямах:

борьба з реальними пожежами;

предупреждение пожеж;

создание що така заходів і коштів, які б сприяти якнайшвидшому гасінню пожеж.

Все завдання попередження пожеж мало очолити Особливе протипожежне присутність, організація якого передбачалася у багатьох містах Росії. На нього покладали видання обов’язкових правил про спорудах, очищення труб, ремонті печей. Усі страхові поліси в обов’язковому касаційному порядку мають були проходити через цей орган. Сучасники вбачали у цьому однією з головних заходів, протидіючих зловживань у страхуванні. Але тут передбачалося проводити перевірку матеріалів дізнання про причини пожеж. Присутності надавалися права закриття видовищних споруд, побудованих за порушеннями будівельних норм, встановлювати місця торгівлі легкозаймистими рідинами й т. е. Мине ще більше 30 років, перш ніж Росії з’явиться Державний пожежний нагляд, створення якої наполегливо домагалися прогресивні пожежні діячі уже минулого століття.

По стану на 1892 рік Росії налічувалося постійних професійних команд — 590, добровільних міських — 250, сільських — 2026, заводських — 127, військових — 13, приватних — 12, залізничних — 2. Чисельність особового складу у яких — 84 241 людина. На озброєнні пожежних формувань перебувало 4970 лінійок, 169 парових насосів, 10 118 великих пожежних насосів, 3758 ручних насосів і гидропультов, 35 390 бочок, 4718 багряних ходів, 19 лазаретных фургонів. Ці відомості стосуються 1624 населених пунктів і територій, включаючи Фінляндію, Кавказ, Туркестан, Сибір.

Кроме столичних міст і Варшави, команди яких мали сучасним спорядженням, й інші відчували фінансових труднощів. У 1893 року з 687 міст 61 губернії в 63 містах (9,1%) утримання пожежних коштів виділялося. У 180 містах (26,2%) на: ремонт обозу, рукавів, на оплату за доставку води з скарбниці виділили близько 1000 крб. У 388 містах (56,5%) витрати склали від 1000 до 10 тыс. руб., а 56 (8,2%) понад 10 тыс. руб.

Во всіх містах Росії у 1916;1917 рр. із загальної кількості громадських і приватних будівель кам’яні становили 14,8 відсотка, дерев’яні - 63,9 відсотка, змішані - 3,6%, інші - 17,7 відсотка. У окремих містах відсоток дерев’яних будівель перевищував середній показник. Наприклад, у Москві дерев’яних будівель було 72 відсотка. 95,5 відсотка селянських дворів були повністю дерев’яними і лише 2,5 відсоткапобудовано з негорючих матеріалів.

По розрахунках російських фахівців, мінімальна подача води для успішного гасіння пожежі повинна бути 200 відер на хвилину. При несприятливі погодні умови, по американським даним, із метою вимагалося 700 відер води на хвилину (наприклад, 14 стовбурів з витратою води 50 відер на хвилину тощо.). Які ж були можливості у які були насосів? Велика ручна труба забезпечувала подачу 20 відер в хвилину, середня — від 10 до 15 відер при висоті струменя 6−7 сажень. Усі наявні у Санкт-Петербурзі великі насоси, яких наприкінці ХІХ століття там налічувалося 5 штук, могли подати лише 100 відер води на хвилину. Це, очевидно, далеко ще не відповідало нормі. Така сама саме можна було й у багатьох найбільших міст світу. Найкращі парові насоси забезпечували подачу від 100 до 250 відер води на хвилину. Ці дані відповідають тому випадку, коли водоисточник распложен поруч із насосом. При значної віддаленості водоисточника від місця пожежі становище істотно ускладнювалося. Вихід із цієї становища фахівці вбачали у устрої спеціальних протипожежних водопроводів, які у Нью-Йорку дали чудові результати. Не треба було витрачати час на розгортання як ручних, і парових насосів, доставку до них води. Економія часу досягалася і завдяки виїзду пожежних команд без повного обозу.

Несмотря на очевидна перевага протипожежних водопроводів, будівництво в Європі натрапляло на цілий ряд труднощів. Один із них — повсюдне будівництво водопроводів, розрахованих на господарські потреби. Будівництво водопроводів, розрахованих як у господарські потреби, і потреби пожежних, вимагало великих витрат.

Приоритеты Росії у галузі створення технічною-технічній-пожежно-технічної продукции

Хозяйственное водопостачання Росії у ХІХ столітті також було може забезпечити необхідну кількість води для гасіння пожеж. У середньому становив міського жителя доводилося 5 відер води в добу (60 л). Для міста із 100 тисячами населення — 500 тисяч відер, що сягала лише половину тієї норми, яка мала знадобитися для гасіння одного пожежі у місті (42 тис. відер за годину).

Проблема протипожежного водопостачання з урахуванням наявної водогінної мережі була блискуче вирішена російським інженером Н. П. Зиминым. Оригінальність водопроводів системи Зиміна полягала у використанні спеціальних вентилів (клапанів), з яких при підвищенні тиску у мережі автоматично відключалося господарське водоспоживання й усе дебіт води, можна було використовуватиме боротьби з вогнем. Під'єднаний до пожежникові крану водогону рукав міг забезпечити подачу до 300 відер води на хвилину. Приміром, в Самарі у період 1877−1886 рр., коли вода доставлялася бочками, кожен пожежа приносив збитки сплачують у сумі 4 тис. 105 крб. При запровадження у 1886 року у місті системи Зиміна протягом 6 років експлуатації такого водогону виміряти ціну одного пожежі у середньому становило 1 тис. 827 крб. Такі водопроводи було споруджено в Царицыне, Москві, Тобольську, Рибінську і багатьох інших містах, які автор отримав всесвітнє визнання.

России належить пріоритет в створенні цілого ряду нових огнетушащих засобів і пожежної техніки. У 1770 року гірським офіцером До. Д. Фроловым розроблений принцип захисту промислових приміщень автоматичними установками пожежогасіння, успішно использующимися й у наші дні (типу спринклерных-В.Т.).

В XIX — початку ХХ століття створюються принципово нові склади, набагато переважали за паливною ефективністю воду. Російським ученим С. П-Власовым в 1815 року розроблено три таких складу. Це став можливим завдяки насамперед, його передовим поглядам на процес горіння як наслідок, правильної постановці завдання: запобігти чи утруднити доступ кисню до палаючому тілу. Сірчисті солі заліза і лужних металів, вперше запропоновані ученим, використовуються при гасінні як складових частин огнетушащих сумішей й у наші дні.

В 1819 року П. Шумлянский вперше формулює ідею гасіння з допомогою інертних газів. Через 70 років його дослідів інший російський учений М-Колесник-Кулевич дає наукове обгрунтування цього методу. З іменем Тараса Шевченка пов’язано й наукове обгрунтування застосування порошкових складів.

Особую тривогу в пожежних викликали загоряння нафтопродуктів. Люди безсилі перед морем що утворюється полум’я й намагалися забезпечити захист лише сусідніх резервуарів з нафтою. Тушкувати подібні пожежі нічим. У 1899 році звернувся до вирішення цього завдання приступив А. Г. Лоран, який після п’яти копіткої праці зміг сказати: «Моє винахід, гасіння вогню піною, має дві застосування: гасіння звичайних пожеж і гасіння горючих рідин, ув’язнених у сховищах ». Відкриття Лорана мало велике значення всього світу. Широке поширення хімічної промисловості та воздушно-химической піни став можливим завдяки винаходу нашого співвітчизника.

Экономическая відсталість, недосконалість практики проектування й будівництва у у містах і особливо у сільській місцевості собі не дозволяли підтримувати пожежну безпека продукції та всієї системи протипожежних заходів на достатньому рівні. Немає умов й у розвитку пожежної науки витратило не було спеціалізованих наукових закладів, пов’язаних загальними цілями і завданнями з органами пожежної охорони.

Уже наприкінці XVII — початку XVIII століття творці пожежної техніки шляхом різних випробувань намагалися отримати дані про ефективність своїх пропозицій. Для цього він у присутності широкого загалу проводяться демонстраційні досліди. Однак одержати компетентні і геть обгрунтовані відгуки про своє винаходи у такому аудиторії не міг. Разом про те одинаки було неможливо на скільки-небудь значної ролі під час вирішення науково-практичних проблем пожежної безпеки.

Привлечение до пожежникові справі техніків і інженерів у значною мірою сприяло появу нових коштів гасіння, пожежно-технічного устаткування й т.п. У разі конкуренції виробників, численних пропозицій на порядок денний встав питання порівняльної оцінці виробів. Для обговорення технічних питань, обміну, отриманого результаті експериментів, об'єднуються інженери, архітектори, практики пожежної охорони, громадські діячі та інші зацікавлені особи. Ці об'єднання однодумців стали основою різних органів, фінансованих як державою, і приватними особами. Створюються випробувальні пожежні станції, різні комітети (США, Англія, Німеччина, Франція, Бельгія). Така сама служба була у Росії, ринку якій понад розвинених країн прагнули збути своєї продукції. У 1876 року у Санкт-Петербурзі освічений Комітет про побудову пожежних інструментів, який очолив Н. Н. Божерянов. Один із перших робіт комітету — порівняльні випробування пожежних насосів. Для проведення цих досліджень Божерянов розробляє способи виміру, правила оцінки. На його думку насос мав задовольняти наступним вимогам: мати найбільшу продуктивність за мінімальної часу обслуговування, меншу вартість будівництва і масу, мати міцні. До того ж враховувалися і такі фактори, як зручність у роботі, простота конструкції тощо.

Московским відділенням Російського імператорського технічного суспільства до землі поблизу Мытищ, отриманої від приватних осіб, в 1895 року створюється досвідчена пожежна станція. Програма роботи цієї станції включала рішення наступних завдань:

1. Випробування на опірність вогню існуючих будівель і нових, які рекомендуються населенню.

2. Випробування вогнезахисних покриттів.

3. Ознайомлення населення з результатами вогневих випробувань.

4. Навчання будівництві житла.

5. Заснування виставки нових винаходів.

Следующим кроком у цьому напрямі стало створення 1896 року під час Головному раді Сполученого пожежного суспільства Технічного комітету, який очолив П.Сюзор. Клубок потенція комітету — розгляд винаходів, стандартизація пожежної техніки.

С схвалення комітету озброєння пожежної охорони надійшли пінні вогнегасники, розпилювачі, пеногенераторы і інша техніка. Для захисту промислових підприємств — спринклерное устаткування, системи сигналізації та інші.

Роль цих лабораторій, станцій, комітетів у розвитку пожежного справи важко переоцінити. З їхніми організацією в кінці ХIХ століття боротьби з вогнем ступає наукове підгрунтя. Мине ще кілька десятиріч, коли у Росії буде створено спеціалізоване установа. Поки ж таки поодинокі питання вирішувалися в доти чисто практичному плані, по мері необхідності.

Общность цілей, необхідність обміну досвідом вилилися в тісне міжнародне співробітництво пожежних діячів всього світу. Відвідання пожежних організацією, ознайомлення з діяльністю цих структур дали можливість критично оцінювати власне стан справ. Результатом такого спілкування стала освіту Міжнародного пожежного ради, членом якого став і Росія.

Реформа державних устроїв в Росії у другій половині ХІХ століття справила вплив та в розвитку будівництва пожежного справи. Влада, суспільство так і законодавці, хоча обережно, але починають прислухатися до порад пожежних фахівців. До цього зобов’язувала і щорічне знищення вогнем великих тих матеріальних цінностей.

Центральный статистичний комітет Міністерства внутрішніх справ, починаючи з 1860 року, став систематизувати інформацію про пожежі у Росії. За даними, за 50 років у 49 губерніях Європейської Росії обстановка з пожежами характеризувалася такими цифрами.

Мы бачимо, спираючись на дані, як різко зростає кількість пожеж з сумою завданого ними шкоди. Причини пожеж в 59 губерніях у період 1880−1889 рр. були такі: від блискавки — 3,6%, від неправильного устрою печей і димоходів — 10,1%, від необережне поводження зі вогнем — 32,5%, підпал — 13,6%, невідомі причини — 40,2%.

Состояние пожежної охорони напередодні 1917 года Как у містах, і у сільській місцевості Росії характерним була відсутність комплексного підходи до проблемам гасіння пожеж. Кошти, виділені земськими управами пожежні насоси постачалися обмеженою кількістю рукавів. Це призводила до того, що у пожежі техніка не могла використовуватися через віддаленості від водоисточника. Питання водопостачання міст та найближчих сіл були розроблено (водогінна мережа на початку XX століття була в 215 містах). До того ж бувало засипки пожежних водойм санітарної службою.

Переход пожежної команди Санкт-Петербурга на автомобільну тягу гальмувався існуючим законом, який вимагав, щоб місто містив понад 300 коней у бічних частинах. Навіть якби частини знайшли джерела придбання придбання автомобілів, однак місто був би доповнити кошторис Витрати зміст коней.

После стихійних пожеж міські управління намагалися повністю підкорити собі пожежні команди. Проте постанови Сенату з цього питання давали різноманітні тлумачення. Одними указами визначалося відмінність поліцейських і громадських організацій пожежних команд порядком затвердження штатів, іншими — порядком комплектування. Усе це посилювало невизначеність відносин міських управлінь до пожежної охороні. В багатьох випадках міста розглядали Витрати пожежну охорону як і обов’язкові, подібно змісту в’язниць, найму квартир для військ, і прагнули фінансувати їх за зі штатним розкладом. Видані близько 50 років тому вони, вони цілком застаріли і відбивали дійсною картини. Наприклад, у Москві 1911 року діяло штатний розклад, затверджене в 1823 року.

Министерство внутрішніх справ вдавався до спроб змінити нинішній стан шляхом видання особливих тимчасових правил. На заснування вона найчастіше задовольнялися клопотання міст про передачу пожежних команд у тому ведення, але за поліцією воно залишалося право керівництва на пожежі контроль над станом команд. Такий підхід надав позитивний вплив в розвитку пожежної охорони. У Єкатеринбурзі і Нижньому Новгороді влади, наприклад, вишукали вартість пристрій електричної сигналізації; в Архангельську, Миколаєві, Курську і інших містах — створення нових пожежних частин. Пожежники обози стали поповнюватися досконалішими паровими насосами тощо. У багатьох населених пунктів, де немає було пожежних формувань, населення активно приймає що у їх організації. Характерний приклад села Шельбово Іванівській губернії, у якому пожежа 1907 року 87 будинків. На сільському сході в 1912 року жителі обирають правління команди, будують депо, на зібрані гроші набувають пожежний обоз. Щодня від оселі до будинку як нагадування переставляється «чергова дошка », побачивши яку господарі знали, що настав їх чергу нести вахту в депо. Ця традиція зберігалася на селі багато десятиліть. Проте він менш обстановка з пожежами залишалася складної. Для з’ясування причин, прийняття належних заходів, Державна Дума у березні 1910 року визнала необхідним утворити у структурі комісію з боротьби з пожежами у складі 23 депутатів. На думку депутатів Думи, головними причинами пожеж є, виправдатись нібито відсутністю законі певних вимог ухвалення із боку земства та міст протипожежних заходів; незадовільний стан містобудування; незначні асигнування із боку земських і Харківського міських установ боротьбу з пожежами. Щорічний витрата на протипожежні заходи у Росії становив 5 млн. крб., із яких половину припадала на Санкт-Петербург, Москву і пояснюються деякі великі міста, а половина — на 1000 міст і сільську місцевість. За даними МВС, Витрати пожежну охорону в 1908;1913 рр. у містах склали кілька десятків рублів — Брянськ, Алушта та інші. У деяких — кілька рублів (селище Лудский Архангельської губернії, Бабиновичи Могилевської області й інші). Були міста, де на кількох зміст пожежних грошей не виділялося — Кола Архангельської губернії, Балаклава Таври ческой губернії та інші.

2 грудня 1910 року в спільному засіданні членів III Державної Думи та рекомендації Ради Імператорського Російського пожежного суспільства розглядалося питання необхідність підготовки законопроекту по пожежникові і будівельному питанням. Учасники наради дійшли єдиного думці, що необхідна за законодавчому порядку встановити загальні принципи, яким має задовольняти пожежна охорона у містах та селищах, й у виду загальне твердження державного значення цього питання знайти кошти для фінансування заходів протипожежної захисту. Комісія III Держдуми під час своєї роботи з. готувала чотири законодавчих пропозиції.

Предложение про зміну порядку витрати нотаріального збору на пожежні засоби знайшло відгук, і відповідного закону було прийнято 23 квітня 1911 року. Три інших, що стосуються устрою пожежної охорони, контролю над страховими оцінками, створення пенсійних кас, по вимагали більш детальної розробки, і було вирішено уявити в руки IV Думи. За другим пропозиції пропонувалося в кожному населеному пункті, що існує щонайменше 100 будинків чи дворів, утворити під поділ пожежної охорони, яку за своїм складу і технічного оснащення міг би виконувати такі: прибуття доречно пожежі пізніше 10 хвилин із моменту загоряння; подачу води кількома стовбурами; порятунок людей, що у небезпеки. Вирішення питання мало велике значення, т.к. за наявності у Росії цей момент 600 тисяч населених пунктів кількість добровільних пожежних товариств та дружин не перевищувало 5 тисяч.

В 1913 року уряд Росії визнало за необхідне розробити новий пожежний статут. Для підготовки законопроекту з цього питання Рада Імператорського Російського пожежного суспільства затвердив комісію під керівництвом сенатора М. А. Остроградского. До 1914 року комісією було винесено два документа: «Про пожежному статуті «про змінах деяких статей уложення, які стосуються боротьби з пожежами й підпалами. Однак подальша робота була тимчасово припинено в зв’язки й з розпочатої Першої світової війною. На порядок денний поставлені не отложные завдання; забезпечення пожежної безпеки фабрик і заводів, працюючих на оборону, протипожежна охорона установ і складів Північного фронту; надання пільг щодо заклику до армії членам добровільних пожежних товариств, розміщених у містах, які мають професійних команд.

6 серпня 1916 р. у Росії був прийнятий Закон «Про протипожежної охороні фабрик і заводів, изготовляющих предмети для діючої армії «. Міністру внутрішніх справ надавалося надав право видавати загальні правила по протипожежного захисту підприємств, працюючих на оборону. До складу комісій для нагляду над дотриманням заходів протипожежної безпеки включені були й фахівці пожежної охорони. Однак новий закон не встановлював суворих норм з висвітлення, вентиляції, протипожежним розривів, використанню будівельних матеріалів і іншому.

Поднимаемые законодавчими органами і громадськістю питання боротьби з вогнем вимагали активнішого участі державними структурами. З закладом 1894 року у складі Міністерства внутрішніх справ страхового комітету та відділу, потім у 1904 року ради і Головного управління справам місцевого господарства керівництво пожежної охороною було покладено Особливе присутність у справі страхування і протипожежних заходів ради і Відділ страхування і протипожежних заходів головного управління. Не маючи достатніми штатами (по пожежникові справі було 2 співробітника), точними даними про обстановку з пожежами на місцях, відділ був позбавлена можливості здійснювати покладені нею функції. Це спонукало міністерство у листопаді 1916 р. посилити особовий склад відділу страхування і протипожежних заходів.

Служба у професійних командах була однозмінній. Робочий день тривав по 15−16 годин. Про те, що праця пожежних є важким, виснажливим, супроводжується травмами, каліцтвами, загибеллю свідчать самі працюють. З 1901 по 1914 рік Росії травми різноманітного ступеня тяжкості отримали 2300 пожежних, із яких близько 10 відсотків стали інвалідами, а 24 відсотка загинули.

Только у московській команді в 1912 року постраждало більш 34 відсотків особового складу пожежних. Така сама кар твань була і й інших міст. Пожежники власним коштом страхувалися в суспільстві «Блакитний хрест », щоб; у разі каліцтва отримати одноразова допомога. Виняток становили брандмайоры і брандмейстеры, яким посібник виплачувала міська скарбниця.

Дисциплина була паличної. За найменші провинності карали різками, призначали позачергово в наряди, позбавляли звільнення. Але, попри низьку зарпдату, важкий побут, в пожежної охороні продовжували розвиватися бойові традиції - самовідданість, готовність на будь-яку хвилину прийти допоможе. «Кожен пожежний — герой, все життя на війні, щохвилини ризикує головою » , — так писав В. Гіляровський про цих людей.

В грудні 1916 року пожежі на фабриках і заводах, ви пускающих військову продукцію, прийняли масового характеру. Спроба у законодавчому порядку вирішити питання організації перевірок цих підприємств і створити при від справі страхування і протипожежних заходів МВС спеціальну комісію успіху досягла. Подальші кроки у цьому напрямі пов’язані з роботою комісії при морському міністерстві під керівництвом П. К. Яворовского, спробувала скоординувати зусилля всіх міністерств у сфері пожежної безпеки.

В початку 1917 року одне із відомих організаторів пожежного справи в самісінький Росії Ф. Э. Ландезен так оцінював сформовану ситуацію: «Повна невизначеність нашого законодавства, численність інстанцій, покликаних до заведованию боротьбу з вогнем, випадковість та чиновницьку сваволю у тому постановах, повна плутанина, невизначеність, багатовладдя і плутанина… «.

Список литературы

Для підготовки даної праці були використані матеріали із російського сайту internet.