Государственные органи, здійснюють фінансову діяльність

Государственные органи, здійснюють фінансову деятельность Государство керує, і спрямовує фінансову діяльність через свої органи, наділених при цьому спеціальної компетенцією. У той самий час майже всі органи держави без винятку займаються фінансової діяльністю. Органи загальної компетенції — вищі представницькі і виконавчі органи структурі державної влади — керують усіма фінансами, бюджетом, податками, грошово-кредитної системою, організують і здійснюють страхування, валютно-денежное звернення, митне регулювання і емісію (ст. 71, 75 Конституції РФ).

Представительные органи від імені Федерального Збори, представницькі органи суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування розглядають, обговорюють і стверджують федеральний бюджет, бюджети суб'єктів РФ, місцеві бюджеты.

Правительство РФ забезпечує підготовку бюджету та взагалі його розгляд у представницьких органах, здійснює загальне керівництво виконанням бюджету РФ, займається іншими питаннями государства.

Правительства республік у складі РФ, автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви й Санкт-Петербурга, органів місцевого самоврядування забезпечують не більше своєї компетенції керівництво фінансами відповідних національно-територіальних і адміністративно-територіальних (закритих міст) утворень. Оскільки фінансову систему єдина, усі перелічені органи виконують у своїй території функції щодо фінансів згідно зі своїми компетенцією. Наприклад, органи місцевого самоврядування поза тим, що свідчать місцеві бюджети й використовують їхні кошти потреби місцевого значення, забезпечують у своїй території надходження доходів у вищі бюджети, освіту ресурсів банків, страхових фондов.

Органы управління спеціальної компетенції в залежність від ступеня участі у фінансової складової діяльності можна підрозділити на дві группы:

государственные органи, здійснюють фінансову діяльність у зв’язку з виконанням свої основні функції і завдань. Усе це міністерства та відомства, керівні органи, господарючих суб'єктів. Управляючи дорученою ділянкою державної діяльності, вони: а) витрачають бюджетні асигнування, б) створюють у своїх підприємствах прибуток, що у своє чергу перерозподіляє до бюджету. Вони стверджують кошторису підвідомчих установ, розподіляють не більше своєї компетенції, наявні фінансові ресурси, і бюджетні асигнування, створюють накопичення, частина що у своє чергу перерозподіляється до бюджету й інші федеральні позабюджетні фонди. Їх функції і відповідних повноважень сфера фінансів визначаються спеціальними нормативними актами, государственные органи спеціальної компетенції, котрим фінансову діяльність є основним. Ці органи створено спеціально для здійснення фінансової складової діяльності і фінансового контроля.

Систему фінансових органів очолює Міністерство фінансів РФ. Усі национально-территориалъные освіти і адміністративно-територіальні освіти мають у своєму складі своїх урядів чи адміністрацій управління, відповідні республіканські міністерства фінансів, й інші органи фінансового управления.

В органах місцевого самоврядування, сільських, селищних фінансової діяльністю можуть займатися об'єднані бухгалтерії. З огляду на, що його роботи вистачить у сфері фінансової складової діяльності держави здійснюється Міністерство фінансів, розглянемо його компетенцію більш подробно.

Министерство фінансів виділяється комплексним характером своїх функцій. Воно забезпечує проведення єдиної фінансової, бюджетної, податкової і валютної політики. Мінфін Росії взаємодіє зі іншими органами виконавчої, вона стала наступником раніше самостійно існували служб — Федеральної служби з нагляду за страхової діяльністю, Комітету РФ по дорогоцінним металам і коштовного каміння, Федеральної комісії лотерей і ігор РФ.

Основные завдання Міністерства фінансів Російської Федерації в відповідність до Положенням про нем:

совершенствование бюджетною системою РФ, розвиток бюджетного федерализма, разработка і реалізація єдиної фінансової, бюджетної, податкової і валютної політики у РФ, концентрация фінансових ресурсів на пріоритетні напрямки соціально-економічного розвитку РФ, разработка проекту федерального бюджету та взагалі забезпечення виконання установленому порядку федерального бюджету, складання звіту про виконанні федерального бюджету та взагалі консолідованого бюджету РФ, разработка програм державних позик і їх реалізація у порядку від імені РФ, управління державним внутрішнім і зовнішніх боргом РФ, разработка і реалізація єдиної політики у сфері розвитку фінансових ринків в РФ, участие у розробці й проведенні єдиної політики у сфері формування та використання державних ресурсів дорогоцінних металів і дорогоцінних камней, разработка єдиної методології складання бюджетів всіх рівнів і звітів про їхнє исполнении, осуществление не більше своєї компетенції державного фінансового контроля, обеспечение методологічного керівництва бухгалтерським урахуванням і звітністю (крім бухгалтерського облік і звітність у московському Центральному банку РФ і кредитних організаціях), соціальній та відповідність до російським законодавством аудитом Російській Федерації (крім аудиту банківській системе).

Министерство фінансів Російської Федерації відповідно до покладеними нею завданнями виконує такі основні функції (ст. 6 Положения):

подготавливает пропозиції з реалізує заходи для вдосконаленню бюджетною системою РФ, розвитку бюджетного федералізму і механізму міжбюджетних відносин із суб'єктами РФ, участвует у порядку з розробки прогнозів соціально-економічного розвитку РФ на довгострокову, середньоі короткострокову перспективу, участвует у розробці й здійсненні заходів для фінансовому оздоровленню і структурну перебудову економіки, підтримки і захисту інтересів вітчизняних виробників товарів, виконавців робіт і услуг, участвует підготовкою пропозицій з основним напрямам кредитної, Грошової Політики РФ, поліпшенню стану розрахунків й платежів до экономике, участвует у формуванні і здійснення єдиної політики цен, участвует підготовкою федеральних цільових програм, забезпечує у порядку їх фінансування рахунок коштів федерального бюджета, разрабатывает заходи, створені задля формування та реалізацію активної інвестиційної політики, бере участь у з розробки й фінансуванні федеральних інвестиційних програм, тож Бюджету розвитку РФ, участвует у порядку з розробки проектів федеральних конституційних законів, федеральних законів та інших нормативних правових актов, разрабатывает та приймає у порядку нормативні правові акти з питань, які належать до компетенції Міністерства, обов’язкові виспівати біля РФ, обеспечивает підвищення якості наукових досліджень області фінансів, кредиту та грошового звернення, і навіть взаємодіє зі науково-дослідними організаціями економічного профілю з вироблення пропозицій про ефективне використанні державних средств, проводит разом із Міністерством РФ зв’язку й інформатизації єдину технічну політику області інформатизації своїх територіальних органов, обеспечивает розробку й виконання державного бюджету, що закріплено в ст. 165—167 БК РФ.

Министерство фінансів Російської Федерації проти неї (ст. 7 Положения):

запрашивать у порядку у федеральних органів державної влади органів структурі державної влади суб'єктів РФ матеріали, необхідні для:

разработки проекту федерального бюджета, расчета прогнозу консолідованого бюджету РФ, составления звіту про виконання федерального бюджета, составления звіту про виконання консолідованого бюджету цілому в РФ та якісного аналізу консолідованих бюджетів суб'єктів РФ, запрашивать у порядку матеріали з приводу цільовим бюджетним і державним позабюджетним фондам, проектам їх бюджетів, затвердженим бюджетам фондів і звіти про їх исполнении, запрашивать у федеральних органів структурі державної влади, органів структурі державної влади суб'єктів РФ і закупівельних організацій дані, необхідні реалізації контролю над цільовою витратою коштів федерального бюджета, проводить що з відповідними міністерствами експертизу техніко-економічних проектів, експонованих як обгрунтувань виділення коштів у инвестиции, представлять у порядку Уряд РФ при наданні державних гарантій за кредитами у межах розміру державного боргу перед, який дозатверджується федеральним законом про федеральному бюджеті на відповідний год, ограничивать, припиняти, а необхідних випадках і припиняти відповідно до законодавством РФ фінансування з федерального бюджету організацій при виявленні фактів нецільового використання ними коштів федерального бюджету, соціальній та разі непредставлення ними на встановлені терміни звітності про витраті раніше отриманих средств, взыскивать у порядку з організацій кошти федерального бюджету, витрачені ними за цільовим призначенням, з накладенням штрафу відповідно до законодавством РФ, организовывать формування рахунок коштів федерального бюджету Федерального фонду фінансової підтримки суб'єктів РФ і давати допомогу рахунок коштів цього Фонду гаразд і можна розмірах, затверджуваних федеральним законом про федеральному бюджеті на відповідний год, выдавать у разі, передбачених законодавством РФ, позички рахунок коштів федерального бюджету суб'єктам РФ на покриття тимчасових касових розривів з погашенням цих позичок у межах бюджетного года, предоставлять відстрочки (розстрочки) платежів з податках в федеральний бюджет гаразд, передбаченому законодавством РФ, з повідомленням податкові органи і веденням відповідного реестра, выступать за дорученням Уряди РФ офіційним кореспондентом міжнародних організацій, у яких полягає Російської Федерації, і навіть інших іноземних контрагентів з фінансових операціям Уряди РФ, осуществлять ліцензійну діяльність у відповідність до законодавством РФ і реально отримувати звіти про діяльність відповідних организаций.

Организационная структура Міністерства фінансів Російської Федерации:

• Міністерство фінансів РФ очолює Міністр, призначуваний посаду і освобождаемый з посади Президентом РФ по уявленню Голову Уряди РФ.

• Министр:

— несе відповідальність у виконанні покладених на Міністерство завдань і здійснення їм своїх функций,.

— має заступників, призначуваних посаду і звільнювалися з посади Урядом РФ,.

— керує діяльністю Міністерства з урахуванням единоначалия,.

— розподіляє обов’язки між заступниками Министра,.

— вносить у порядку в руки Уряди РФ проекти тих нормативних правових актів з питань, які входять у компетенцію Министерства,.

— керує діяльністю Федерального казначейства,.

— стверджує положення про структурних підрозділах Министерства,.

— призначає у порядку посаду і звільняє з посади працівників центрального апарату Міністерства освіти й т.д.

В Міністерстві фінансів РФ утворюється колегія (ст. 11 Положення) у складі Міністра (голова колегії), їхніх заступників, керівників Міністерства РФ із податків і зборів та Державного митного комітету РФ за посадою, і навіть інших керівних працівників центрального апарату Міністерства освіти й інших осіб із уявленню Министра.

Члены колегії, крім осіб, які входять у її складу за посадою, затверджуються Урядом РФ.

Коллегия розглядає основні питання фінансової, бюджетної, податкової і валютної політики, і навіть інші найважливіші питання діяльності Министерства.

Решения колегії реалізуються, зазвичай, наказами Министра.

В разі розбіжностей між Міністром і членів колегії остаточне рішення приймає Міністр, доповідаючи про проблеми розбіжностей Уряду РФ. Члени колегії можуть надати свою думку в Уряд РФ.

Для розгляду актуальних проблем теорії фінансів, питань запровадження досягнень науки при Міністерстві фінансів РФ створюється наукову раду, до складу якої входять вчені України та теоретики, фахівці з галузі фінансів, кредиту та грошового обращения.

Министерство фінансів РФ є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного герба РФ зі своїм наименованием.

Таким чином, діяльність Мінфіну Росії поширюється на все ланки фінансової системы.

Акты Міністерства фінансів Російської Федерации:

Министерство фінансів РФ видає межах своєї компетенції з урахуванням законодавства РФ накази, інструкцією, і інші нормативні правові акты.

Министерство фінансів РФ не більше своєї компетенції видає з іншими федеральними органами виконавчої нормативні правові акты.

Один зі спеціальних органів, здійснюють фінансову діяльність держави, — Центральний банк РФ, який, будучи органом управління, об'єктивно здійснює державне керівництво у сфері банківську діяльність. На Центральний банк покладено функція емісії грошей, він визначає разом із Урядом політику держави у сфері грошей немає та грошового звернення. Центральний банк РФ контролює і направляє діяльність комерційних банків, зокрема видає ліцензії з їхньої діяльність, встановлює обсяг статутного капіталу і резервного фонду, який, до речі, зберігається на розрахункових рахунках Центрального банку. Через розрахунково-касовий центр (РКЦ) Центральний банк контролює все розрахунки комерційних банков.

В період початку ринку фінансову діяльність держави набуває дедалі більшого значення, процеси перерозподілу та накопичення грошових йдуть лише крізь фінансові ресурси, тому контроль і продовжувати спостереження над діяльністю по акумуляції, перерозподілу та використання грошових фондів набуває дедалі більшу роль. У результаті період початку ринку з’явилася радий органів, спеціально котрі займаються контролем у сфері фінансової складової діяльності государства.

Такими спеціальними органами являются:

Счетная палата — діючу орган фінансового контролю, утворюваний Федеральним Зборами і підзвітний йому. Основне завдання Рахункової палати є організація та здійснення контролю за своєчасним виконанням дохідних і видаткових статей федерального бюджету та взагалі бюджетів федеральних позабюджетних фондов.

Федеральное казначейство стежить загалом над проведенням бюджетної політики і здійсненням управління статками і видатками у процесі виконання республіканського бюджету, за накопиченням і використанням як бюджетних, і позабюджетних фондів, стежить за державної скарбницею, над усіма грошовими накопиченнями в усіх державних карманах.

Основным органом, які займаються акумуляцією коштів, є податкова служба, що складається з центрального республіканського органу держуправління (Міністерство РФ із податків і зборів) і запровадження державних податкових інспекцій в суб'єктів Федерации.

Для посилення державного впливу, контролю, спостереження карбованцем, дотриманням законності у сфері фінансової складової діяльності освічена Федеральна служба податкової поліції, однією з основних завдань якої є попередження корупції у області фінансової складової діяльності, зокрема й у органах податкової інспекції. Фінансовій діяльністю займаються й митні органи, що на даний час акумулюють приблизно четверту частину бюджетних средств.

При підготовці цієї роботи було використані матеріали із російського сайту internet.