Європейський Союз

смотреть на реферати схожі на «Європейський Союз «.

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ РЕСПУБЛІКИ БЕЛАРУСЬ.

БІЛОРУСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНИВЕРСИТЕТ.

ІНФОРМАТИКИ І РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ.

Кафедра экономики.

КУРСОВА РАБОТА.

за курсом «МАКРОЕКОНОМІКА» на тему:

«Європейський Економічний союз.

Досвід і развития.".

Керівник: Выполнила:

Викладач Студентка гр.971 501.

Майракова.

Морозова.

Галина Наталья.

Павлівна Борисовна.

МІНСЬК 2000.

План.

Введение

…2.

I. Необхідність і сутність интеграции…5.

II. Створення Європейського союза.

II.I.Предпосылки створення ЕС…10.

II.II.Римские договори 1957 року й освіту європейських сообществ…13.

II.III.Развитие співтовариств в единый.

європейський рынок…16.

II.IV.Юридическая природа Європейських громад та Європейського Союзу …21.

III. Перспективы.

III.I.Евро…22.

III.II.Расширение Європейського союза…30.

Заключение

…36.

Додаток 1…38.

Список литературы

…39.

У своїй курсової хочу розповісти проблему інтеграції, й у частковості про результат цього процесу у Європі: про Європейському Союзі. Європейського Союзу об'єднує 15 країн Європи з метою забезпечення світу і процвітання своїх громадян, у рамках дедалі більше тісного об'єднання на основі спільних економічних, політичних лідеріва і соціальних інтересів. Країни Союзу твердо віддані збалансованого і стійкого соціальному та економічному прогресу. Зокрема, це досягається з допомогою простору без внутрішніх кордонів, зміцнення економічного і соціальної єдності і бюджетні установи економічного і валютного союза.

Створення єдиного ринку більш, ніж 369 мільйонів європейців забезпечує свободу переміщення людей, товарів, послуг і капитала.

Усередині Європейського союзу розробляється єдина політика в областях, як сільському господарстві, телекомунікації, транспорт, енергетика і охорона довкілля. Для відносин із зовнішнім світом Союз розробляє зовнішню торгову і комерційну політику й починає грати більш значної ролі на міжнародній арені шляхом проведення єдиної зовнішньої політики та політики безопасности.

Інтереси європейців міжнародною рівні видаються поруч загальних институтов:

Рада Міністрів, що з п’ятнадцяти голів держав та урядів країн-членів до ЄС є основним органом прийняття рішень. Він висуває широкі політичні ініціативи й визначає основні напрями політики. Залежно від обговорюваних питань, Рада складається з міністрів країн-членів, які визначають цю область.

Голова та19 членів Європейської комісії контролюють виконання Європейських Договорів. Європейська комісія виконує рішення Ради Міністрів і має право ініціативи з підготування й висуванню проектів загальних законодавчих актів. Комісія має виконавчий апарат, і навіть управляє такими програмами, як Тасис.

Європейський Парламент є зібранням з 626 депутатів, безпосередньо обраних громадянами країн-членів. Депутати вивчають законопроекти і стверджують бюджет. Вони приймають спільні рішення із Верховною Радою Міністрів по конкретним питань, і контролюють роботу Рад ЄС та Європейською Комиссии.

Які країни входять до складу ЕС?

До п’ятнадцяти держав, їхнім виокремленням Європейського Союзу, входят:

Австрія, Бельгія, Великобританія, Німеччина, Греція, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Португалія, Швеція, Фінляндія, Франция.

Ці країни об'єднують величезні території, людські та матеріальні ресурси, і мушу оцінювати тієї ролі, що її відіграє ЄС життя всіх країн Європи. Тому я зацікавилася створенням, розвитком та перспективами Європейського Союзу й відповідно спробую передати зацікавленість цю работу.

У моєму роботі три основних главы:

I.Процесс интеграции.

II.Создание Європейського союза.

III.Перспективы розвитку ЕС.

У першій главі я спробую розкрити сутність інтеграції, її причини у наступних розділах покажу результат-создание та розвитку Європейського союза.

I.НЕОБХОДИМОСТЬ І СУТНІСТЬ ИНТЕГРАЦИИ.

Нині у світі на повну котушку йдуть інтеграційні процеси, то є процеси зрощування національних економічних, соціальних, правових і соціальних інституціональних систем, і кількість економічних спілок і єдиних митних зон безупинно росте. Тож особливо важливо знати, як всякі подібні об'єднання впливають на економіку держав-членів об'єднання і на в світову економіку загалом, про труднощі по дорозі економічної інтеграції і про шляхи їх подолання з урахуванням вивчення світового досвіду. Необхідно вивчити світовий досвід інтеграційних процесів, передумови інтеграції, внутрішню логіку, нормативно-правову базу що інтегруються країн, позитивні й негативні моменти конкретної держави, пов’язані з поглибленням інтеграційних процесів. Усе це дозволить уникнути багатьох помилок у майбутньому, і сприятиме більш впевненому просуванню шляхом економічної інтеграції «всередину» і «вширь».

Реальне інтегрування можливе лише за наявності з трьох основних об'єктивних условий.

По-перше, потрібен досить високий рівень розвитку промисловості, робить національні господарства взаємодоповнюючими, все більш зацікавлені у співробітництві друг з одним. Інтегрування можливо, й і її між країнами, мають розвинену обробну промисловість, особливо її високотехнологічні галузі. Що ж до менш розвинутих країн, які виробляють та які експортують переважно базові товари, всі вони виступають стосовно друг до друга не як взаємодоповнюють, бо як конкуруючі господарські системи. Їм майже немає що запропонувати одна одній: в сировину вже майже не потребують через відсутності власної обробній промисловості, а деякі їхні готові вироби з якості значно поступаються тим, які можна ввезти з розвинутих країн. До того ж постійне фінансових труднощів вони обмежені у наданні одне одному як урядових, і комерційних експортних кредитів. Взаємна торгівля з-поміж них розвинена дуже слабко: як і експортери, як і імпортери вони набагато більше прив’язані до промислово розвинених країн, ніж друг до другу.

По-друге, досить розвиненні держави промисловому відношенні країни здатні до інтегрування друг з одним лише за умов, що й економіка не командно-розподільчої і жорстко централізованої, де діють штучні ціни, планові витрати виробництва та державну монополію зовнішньої торгівлі, а ринкової економіки і децентралізованою, де головними дійовою особою не є чиновники, а приватні предприниматели.

По-третє, інтегрування може бути стійким і необоротним процесом лише за про наявність у державахпартнерах високорозвиненою і міцно вкоріненою політичної демократії, здатної враховуватиме й забезпечувати економічні, соціальні й культурні інтереси різноманітних груп населення Криму і гарантувати верховенство права з волі сильних світу цього. Інакше й внутрішня соціальність ситуація, і політика залишаються спонтанними, важко передбаченими та не внушающими довіру зі боку інших країн-партнерів. На такі умови неможливо відкриття митних кордонів, ні формування та втілення спільної економічної політики, ні створення наднаціональних фондів на фінансування заходів такий политики.

Розглядаючи причини інтеграції, мушу помітити, що кожна з що у інтеграційному процесі сторін має власні інтереси і намагається вирішити свої власні проблеми. Таких причин є безліч, зокрема бажання, отримання доступу на зарубіжний ринок збуту для вітчизняних виробників, і навіть доступ до дешевшим виробничим ресурсів, поліпшення умов торгівлі, скоротити витрати на масштабі виробництва, домогтися стійкого економічного зростання, залучити прямі інвестиції, які охочіше роблять великі ринки. Так само важливі й неекономічні мети, якось: налагодження більш дружніх взаємовідносин із країнамисусідами, зміцнення співробітництва у культурної, наукової, соціальної і політичній галузях, збільшення свого впливу світової політичної й економічної арені, бо дійшли думці подібних співтовариств прислухаються вулицю значно більше, ніж до окремих країнах. З іншого боку, багато менш розвинені країни бачать у інтеграції спосіб прилучення до економічному і технологічного досвіду багатших сусідів, і навіть гарантію політичної та економічної стабільності у процесі ринкових реформ.

Крім згаданого вище, інтеграція одних країн створює кілька ефектів, сприяють залученню нових учасників у цей процесс.

Перший ефект називається демонстрационным й у тому, що в державах-учасницях інтеграційного процесу зазвичай спостерігаються позитивні економічні ефекти, такі як зростання темпи зростання і зайнятості, зниження інфляції і інвестиційний бум. Це спричиняє з того що оточуючі дане об'єднання країни теж хочуть скористатися плодами інтеграції, не маючи до того що належних передумов. Прикладом може бути разгоревшаяся на пострадянському просторі в битва за право вступу до ЄС, укладання терміновому порядку торговельних відносин за Латиноамериканських країн із Мексикою її вступу до НАФТА.

Другий ефект у тому, що коли частина торгівлі країн-учасниць інтеграційного процесу переорієнтовується з уведенням зовнішнього світу друг на друга, що створює незручності оточуючим країн і змушує їх приєднуватися до інтеграційному процессу.

На жаль, до участі в інтеграційному процесі замало самих добрих намірів та бажання співпрацювати. Важливо мати багато спільних рис переважають у всіх областях, зване ядро інтеграції, яка передбачає близькість рівнів економічного розвитку та спільність економічного і політичного ладу, бо дуже важко знайти можливість взаємовигідного і рівноправної співпраці між полуфеодальными злиденними диктатурами і розвиненою гуманної демократією із сильною та вільної економікою. Так само важлива культурна і релігійна близькість об'єднувалися народів, оскільки без порозуміння і традицій і звичаїв одне одного будь-яке об'єднання неможливо. І, звісно, своєї ролі грає географічна близькість країн-учасників об'єднання, оскільки він сприяє більш швидкому і вигідному налагодженню співробітництва, культурної близости.

Першим етапом інтеграції є висновок торгових угод двомачи багатосторонній основі. Суть таких угод- у зниженні всередині цієї групи країн тарифів проти тарифами на товари та послуги решти світу, і було таку дискримінацію країн, не що у угоді, суперечить принципам ГАТТ/СОТ, цього заходу допускаються як тимчасові, підготовчі угоди, створені задля поглиблення інтеграційного процесса.

Торгові угоди виникли внаслідок розвитку міжнародної переговорного процесу у області торгових угод. Перші двосторонні торгові угоди почали полягати США в 30-х рр., після скасування Акта Смута-Холи про митної політиці США після закінчення Другої світової війни з’явилися перші багатосторонні торгові соглашения.

Другим етапом інтеграції є створити зону вільної торгівлі (ЗВТ), де скасовуються все тарифи на товари країн-учасниць угоди, та заодно кожна окрема країна зберігає автономність своєї митної політики щодо відношення до зовнішнього світу. Іноді зняття мита відбувається попри всі товари, зазвичай мита залишаються на продукти сільського господарства. У цьому рівні можливо також створення невеликого координаційної совета.

До зонам вільної торгівлі относятся:

Європейська асоціація вільної торгівлі EFTA (Австрія, Фінляндія, Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія, Швеція), створена 1960 г.,.

Європейська економічна зона EEA (Європейського союзу, Ісландія, Ліхтенштейн), існуюча з 1994 г.,.

Північноамериканська зону вільної торгівлі NAFTA (США, Мексика, Канада), існуюча з 1994 р. і др.

Третім рівнем інтеграції є освіту митного союзу. Він характеризується тим, що державиучасниці скасовують національні митні тарифи і запроваджують загальну всім країн-членів систему митних мит і методів нетарифного регулювання стосовно третім країнам. Митний союз передбачає безмитну торгівлю всередині Союзу і повну свободу переміщення всередині регіону, і навіть потребує створення загальних координуючих органів, зазвичай лише на рівні періодичних зустрічей министров.

Наприклад, Центральноамериканский загальний ринок САСМ (Коста-Ріка, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Нікарагуа) 1961 г.

До четвертому рівню інтеграції належить загальний ринок. Він передбачає як загальну митну політику й свободу переміщення товарів та послуг, а й вільне пересування факторів виробництва: праці і капіталу. Цей рівень потребує великих координаційних зусиль і звичайно відбувається лише на рівні зустрічей глав государств.

Наприклад, Андский загальний ринок (Болівія, Колумбія, Еквадор, Кувейт, Оман, Катар, Саудівська Аравія, ОАЕ) 1981 г.

Інтеграцією п’ятого гатунку є кшталт економічного союзу. При економічному союзі крім загальної митної політики і свободи руху ресурсів проводиться координація руху макроекономічної політики у ключових областях, як-от валютна, бюджетна, й уряду поступаються частину власних функцій створеним міжнаціональним органам.

У цьому рівні інтеграції находятся:

європейську спільноту 1957 г., преобразовавшееся до Європейського спілка перетворилася на 1993 р. (Австрія, Бельгія, Великобританія, Данія, Німеччина, Люксембург, Греція, Ірландія, Іспанія, Італія, Нідерланди, Португалія, Фінляндія, Франція, Швеция),.

Співдружність Незалежних Держав СНД 1991 р (Вірменія, Азербайджан, Білорусь, Грузія, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Росія, Таджикистан, Туркменістан, Україна, Узбекистан).

За даними ГАТТ/СОТ, до середини 90-х рр. у світі нараховувалося понад 34 інтеграційних об'єднань різних типів. Окремі угруповання повністю виконали наміченої програми інтеграції та вдосконалюють її окремі боку (Австралийско-Новозеландская ЗВТ, Балтійська ЗВТ, Центральноамериканский загальний ринок тощо.). Проте з їх ще перебуває в ранніх підступах до поставленим цілям (СНД, Африканське економічне співтовариство й т.д.). Найбільш розвинений інтеграційним об'єднанням, свого роду моделлю, де відпрацьовуються окремі елементи інтеграції, є Європейський союз.

II.СОЗДАНИЕ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗА.

II.I.Предпосылки створення ЕС.

Ідея створення Об'єднаної Європи неодноразово висував у минулому, особливо у з кровопролитними конфліктами історія Європейського континенту. Перші проекти об'єднання Європи ставляться до XIII-XV ст. і належать французькому королівському прокурору П. дю Бую і чеському королю Й.Подебраду. Схожі проекти пропонували англійці У. Пенн і Дж. Беллер, французи Ш. де Сен-Пьер і В. Гюго, великий німецький філософ И. Кант і ще. У ХХ в. в міжвоєнний період європеїзм асоціюється, передусім, безпосередньо з ім'ям австрійського графа Р. КуденховеКалерги, автора книжки «Пан-Европа» і міністра закордонних справ Франції А.Бриана. Але спроби об'єднання Європи на той час не принесли успіху. Воно почалося цілях запобігання війни" та співробітництва європейських народів після Другої Першої світової. Документи, підписані у Ялті й Потсдамі створювали, здавалося бы, определенные передумови для співробітництва, але протистояння двох систем після війни призвела до того, що це співробітництво було зведено нанівець. На зміну антигітлерівської коаліції прийшла Європа, розбита на 2 табору, почалося чергове в Європи тридцятирічна війна в видет.н."холодной"войны.

У ситуації інтеграційні процеси пішли різними путями:

— в Західної Європи вони увінчалися створенням різних об'єднань західноевропейских держав, нерідко під егідою США, -Східної Європи з’явилися свої об'єднання, своєю чергою, під керівництвом від імені СССР. Противостояние між тими 2мя таборами сприяли створенню військово-політичних організацій, наприклад, Західноєвропейський союз (на основі Брюссельського пакту 1947 года), вошедший НАТО в 1949 году,.

— Східної Європи — військово-політична організація Варшавського договору. Цілям економічної інтеграції мало відповідати створення Ради економічної взаємодопомоги (РЕВ). На жаль, різні шляху інтеграції грунтувалися в різних принципах, як і зіграло визначальну роль їхню долю як у Заході, і сході. На Сході Європи ні ОВС, ні РЕВ не витримали перевірки часом. Сам інтеграційний процес сході розвивався у межах прямого примусу, нерідко тримають у вигляді військової сили. Разом з катастрофою тоталітаризму ці інтеграційні об'єднання розпалися й припинила своє существование.

Інакше розвивався процес інтеграції у країнах континенту. Основна домінуюча риса інтеграції тут: союз однорідних зі своєї соціальноекономічній природі держав, основою кладеться система демократичних цінностей та інститутів, що дозволило створити досить міцні об'єднання на особі європейських сообществ.

Західні держави пішли наступному шляху: хто визнає демократичні цінності, той залишається поза рамками інтеграційних утворень, аби взяти Союз, треба довести, держава поділяє цінності й норми у межах Європейського права.

Якщо історичні передумови після Другої Першої світової як у Заході, і сході були приблизно однакові, то форми, кошти та прийоми об'єднання, спрямованість інтеграційних процесів— різні. На Заході ідея створення військово-політичного союзу була кінцевою метою інтеграції, до початку 50ых років відбулася потреба у вирішенні низки нових проблем. З одного боку — необхідність протистояти загрозу зі боку СРСР, з іншого — американське протистояння. Усе це позначилося на особливостях інтеграції на європейському континенті, але рух за об'єднання продовжувало активно розвиватися. У літературі часто згадують У. Черчілля (виступ у Олбрайте, Цюріху — ідея створення Сполучених Штатів Європи). Конкретніші пропозиції щодо інтеграції надходили від французьких діячів: Жана Мане, Робера Шумана і др.

У разі таких різних підходів була скликана перша міжнародна конференція, яка б розробити першим актом. У результаті протиріч на конференції залишилося лише 6 учасників: Франція, ФРН, Італія, Бельгія, Нідерланди й Люксембург, що й підписали 8 квітня 1951 року у Парижі договору про Європейському Об'єднанні Вугілля і Стали (ЄОВС), який набрав чинності в 1952 року. Формально її мета була скромною: створення узкофункционального співтовариства, забезпечує створення спільного ринку вугілля і сталі шести держав. Відповідно, ЄОВС наділялося при цьому необхідними повноваженнями. Зі створенням ЄОВС також вирішувалися деякі конкретні запитання, пов’язані з підйомом виробництва, у важкої промисловості цих шести держав. Проте значення цієї договору виходить далеко ті рамки. Головне, що у основі ЄОВС відпрацьовувалися ті початку будівництва і принципи, які мали покласти основою європейської інтеграції. Договір ЄОВС, укладений терміном на 50 років, передбачає створення 4-х інститутів: -верховний керівний орган (де були представлені всі держави-члени, та їх представники були незалежні від своїх урядів), -спеціальний рада міністрів, -парламентська асамблея, -суд.

Чільне місце у цій системі обіймав верховний керівний орган, він ініціював та одноособово приймав юридично обов’язкові рішення. Радмін забезпечував зв’язок верховного керівного органу з національними урядами. не Парламентська асамблея складалася з делегацій національних парламентів і мала консультативними функціями. Суд здійснював контроль над втіленням нормативно-правових актів объединения.

II.II.Римские договори 1957 року й освіту європейських сообществ.

У 1956 року відбулася зустріч керівників держав у Венеції, на конференції було ухвалено доповідь Спаака, потім почалися переговори щодо створенні Європейського економічного сообщества.

Уже 1957 року 2 акта, покликаних зіграти найважливішу роль розвитку процесів інтеграції, були готові до підписання. У 1957 року у Римі відбулася урочиста процедура підписання: 1) Договора з приводу створення Європейського економічного співтовариства (ЄЕС, чи договору про спільний ринок), 2) Договора з приводу створення Європейського з атомної енергії (Евратом).

Обидва договору набрали чинності з початку 1958 года.

Підписані акти мали важливого значення у розвиток процесів інтеграції у Європі. Євратом нагадував зі свого функціональному призначенню ЄОВС, тобто. регулював порівняно вузьку, проте не вельми важливу (енергетичну) область міжнародного співробітництва. На відміну від Євроатома, створення Європейського економічного співтовариства мало надзвичайно важлива як енергетичне, а й політичноправове значення. Йшлося з приводу створення інтеграційного об'єднання універсального характеру. До складу Співтовариства ввійшли країни знайомилися з високим рівнем розвитку, що значно обумовило значні темпи його економічного зростання протягом наступних 15 років. У 1958 г. середньомісячний дохід душу населення становив 980 доларів на Нідерландах, 1170 у Бельгії та 800 доларів на Північної Італії. Розрив, як бачимо, невеликий. Дуже відставала лише Південна Италия (360 доларів). За перші 15 років розрив за обсягом ВНП душу населення між країнами скорочувався: 26% 1960 р., 13.5% в 1970 г. і 15% в 1973 р., у цілому свідчить про зближення рівнів економічного розвитку учасників Сообщества.

Висувалася завдання створення спільного ринку товарів, послуг, капіталів робочої сили, заснованого на митний союз. У результаті побудови спільного ринку повинна бути забезпечена економічна інтеграція держав, створена основа майбутньої економічного і валютного співтовариства, створено сам механізм керувати інтеграційними процессами.

Договір передбачав поетапне будівництво спільного ринку. Співтовариства наділялися необхідними інституціями та матеріальними средствами.

Были передбачені 4 головних інституту: 1) Совет (складалася з офіційних представників урядів державчленів лише на рівні міністрів). 2) Комиссия (на відміну Ради, складалася з міжнародних чиновників, щоправда вони призначалися лише за умови одноголосного рішення) полягала із незалежних комісарів. Т.а., Комісія виступала у ролі наднаціонального органу. Договором з приводу створення ЄЕС передбачено учреждение:

3)Парламентской асамблеї, чиї повноваження кілька розширено по порівнянню з ЄОВС, 4) Суда Європейських сообществ.

Поруч із підписанням римських договорів там-таки у Римі підписано Конвенція про об'єднання парламентів і пасажирських суден всіх об'єднань (відповідно, ЄОВС, Євроатома і ЕЭС).

У 1965 року підписаний договір злиття рад і комісій трьох сообществ.

Також треба сказати те, що органом наднаціонального характеру залишається Суд Європейських співтовариств. Хоча судді призначаються з одностайного згоди всіх членів, умова їх призначення — їх незалежність. Суд європейські суспільства стежив над виконанням установчих договорів і правових розпоряджень сообществ.

Договір ЄЕС також передбачав: -створення матеріальних ресурсів, необхідні функціонування сообществ,.

— а і права членів співтовариств, тобто. створення правової инструментария.

1)Бюджет Європейських співтовариств починає формуватися з допомогою єдиного митного тарифу, до нього відраховуються податки на імпортовану с/г продукцію. До державного бюджету також надходять певні відрахування з ПДВ (спочатку — 1% від України всього зібраного ПДВ). Тобто. бюджет формується незалежно від волі держав-членів, його автоматически.

2)Наличие відповідного інструментарію співтовариств у справі формування ЄП. По ст. 189 передбачена можливість видання інститутами ЄЕС нормативноправових актів: -регламентов,.

— директив,.

— решений.

В договорах про ЄЕС і Евратоме предусмотрено, что обидва об'єднання є юридичних осіб, вони мають юридичної правосуб'єктністю. Т.а., від імені ЄЕС було створено широка, універсальна міжнародна організація, що придбала риси і державно-правової, і міжнародно-правової организации.

II.III.Развитие співтовариств у єдиний європейський рынок.

На початку 1970;х років зрозуміли, основні вимоги, пов’язані з створенням єдиного митного Союзу і формуванням спільного ринку був у основному виконані. І було намітити подальші рубежі співробітництва. Проте співтовариства зіштовхнулися з гострим світовим фінансовим і економічну кризу початку 1970;х рр. У умовах основну увагу країн Європейських співтовариств зосереджена на подоланні саме економічних пріоритетів і фінансових труднощів, із чим співтовариствам вдалося справиться.

На початку 80-х постало питання про програмуванні подальшого розвитку процесу інтеграції. Під керуванням де Лорою було створено спеціальна комісія, яка підготувала збірник проектів і від пропозицій про переході від загального до єдиного внутрішньому ринку. Суть цих пропозицій, їх головна мета — ліквідація перешкод і бар'єрів по дорозі вільного руху товарів, послуг, робочої сили й капиталов.

У 1973 г. відбувся перший розширення ЄЕС до дев’яти членів (додалися Великобританія, Данія і Ірландія). Це серйозно посилило диспропорції по країнам, насамперед через щодо низького рівня економічного розвитку Ірландії і небажання старих промислових районів Великобританії(Ланкашир, Йоркшир, Західний Меріленд). Якщо прийняти це за 100 середній показник ВНП на одну особу по Спільноти, то 1974 г. розрив країнами становив 1:3 (першому місці Дания-148, на останньому Ирландия-50). Через війну розширення Співтовариства нього ввійшло три країни, де переважають у всіх без винятку районах дохід душу населення був поранений нижче середнє в Сообществу.

У 1981 р. до ЄС ввійшла Греція. У порівняні з провідними країнами Співтовариства її економіка перебувала на якісно нижчому уровне.

У 1986 р. з приєднанням Іспанії і Португалії сталося чергове розширення Співтовариства, яке зумовило чергове різке загострення диспропорций.

У умовах потрібно було врегулювати величезну кількість технічних, количест-венных і якісних проблем.

Треба було також вирішити ряд проблем інституціонального характеру, наприклад, розширити юрисдикцію Європейських сообществ.

На виконання з завдань було вирішено скликати міжурядову конференцію, що й підготувала до підписання новий — Єдиний європейський акт (ЕЕА). ЕЕА — це установчого договору, у якому зміни і поправки, вносившиеся у чинні акти європейські суспільства. Він було ухвалено 1986 року і доволі реально сформулював трехэтапную програму побудови єдиного внутрішнього ринку. Він мав бути завершено до початку 1992 року. ЕЕА також підтвердив і закріпив розширення сфери ведення співтовариств. Їх повноваження тепер поширювалися на захист довкілля, розширення співробітництва у соціальної сфери, наукові дослідження й створення технологій, захист прав споживачів. До підписання ЕЕА Європейські співтовариства у тому мірою здійснювали повноваження на рішення Європейського суду (він посилався на ст. 235 договору ЄЕС, що дозволяла вживати заходів, прямо не передбачені цим договором, але необхідних досягнення целей).

Підсумовуючи економічні становища нового документа, слід звернути увагу, що повинні були забезпечувати перехід до нового етапу співробітництва, тобто. до єдиного економічному і валютному союзу (ЕВС).

Був внесений низка змін: уточнювалася процедури прийняття нових членів у складі Європейських співтовариств, також уточнювалися умови членства, були прийнято рішення про розширення юрисдикції, і уточненні структури Судна Європейських сообществ.

ЕЕА, звісно, не вирішував всіх питань створення економічного, валютного і політичного спілок, але передбачав скликання міжнародної конференції на виконання ЕЕА. Така конференція була скликана і взагалі був підготовлений договору про Європейському Союзі (ЄС). Цей договір було підписано 7 лютого 1992 року у Маастрихті дванадцятьма країнами й відповідно отримав назву «Маастрихтський договір» (МД). Його ратифікація пройшла далеко ще не безболісно, це у Данії виборці відкинули договір, таку ж тенденції проявилися й мови у Франції, Великій Британії та Німеччини, процедура затяглася, але в результаті всі члени співтовариств схвалили договір, і він набрав чинності з 17 листопада 1993 года.

Головне, що характеризує цей договір: він оформив і поклав початок існуванню Європейського союзу. Відповідно до МД Європейського Союзу грунтується на Європейських співтовариствах, доповнених політиками і формами співробітництва, передбаченими цим договором.

Про які політиків і формах співробітництва йшлося? Йшлося про перші два нових важливих сферах співробітництва держав-членів Європейських сообществ:

1)сотрудничество у сфері вироблення і проведення єдиної зовнішньої та політики безпеки, 2) сотрудничество у сфері юстиції й захищає внутрішніх справ. Що ж до співпраці у сфері юстиції й міністром внутрішніх справ, ця загальна формулювання була деталізована в Амстердамському договорі (у ньому це сформульовано як «співробітництво поліції та судів у кримінально-правової сфере»).

Та структура ЄС, що закріплена в МД отримав назву структури «трьох опор»: -1ую опору утворюють Європейські співтовариства, -2ую — співробітництво у сфері вироблення і проведення єдиної ВП та політики безпеки, -3юю — співробітництво поліції та судів у кримінально-правової сфері (як сформульовано в Амстердамському договоре).

У сфері економічного та розвитку основне завдання, визначене МД — це завдання створення економічного і валютного союзу (ЭВС). У фундаменті економічної сфері - це зростання економічного єднання, співробітництва Києва й згуртованості. У валютної сфері - це створення єдиного валютний союз. Валютний союз потрібно було створити пізніше 1 січня 1999 року після запровадження єдиної валюти (євро) і включенням до союз держав, відповідальних вимог ЄС (Греція наведеним вимогам не відповідала, Англія, Ірландія і Данія відразу висловили ні позитивне ставлення до єдиного валютного ринку, вони згодом і не увійшли до него).

Тут проблему: нічого очікувати одноголосності після ухвалення рішень про ЭВС. І тут закріплюється цікава концепція т.зв. «просунутого» розвитку, тобто. певну кількість держав всередині союзу можуть шляхом прискорений розвиток та формування структур, й у такому прискореному розвитку можуть брати участь в повному обсязі держави-члени ЕС.

Інша щонайменше важливу проблему, що виникла зі створенням ЄС — це проблема різнорідності членів союза.

Проте, хоча багато хто встигли розкритикувати МД через те, що він створив ЄС з допомогою нових невизначених структур, європейська інтеграція зробила новий важливий крок вперед.

МД містить низку важливих положень та постанов, що стосуються порядку функціонування інститутів. Тепер передбачена єдина інституціональна система союзу, були уточнені питання громадянства громадян, у рамках Союзу і др.

Чергове третє розширення Європейського Союзу, як і кожен попереднє, привнесло до нього свою динаміку, зміни у пріоритетах. Поява з 1995 р. трьох нових членівАвстрії, Швеції та Фінляндії змінило політичну конфігурацію Союзу. Хоча ці країни з своїм економічним і соціальним параметрами порівняно близькі до «ядру» ЄС, проте, їх підключення до угрупованню знову із усією гостротою поставило проблему збалансованості між розвитком інтеграції «всередину» і «вшир», тобто між поглибленням об'єднавчих процесів і підвищення географічних кордонів інтеграційної зоны.

Під час двох північних країн та Австрії кількість членів ЄС зросла з 12 до 15, а чисельність населення Євросоюзуз 347 до 368 млн. людина. Збільшилася та її територія, досягнувши 3.3 млн.кв.км. Значно змінилися економічні показники. Так, сукупний ВВП ЄС підріс приблизно на 20%(340 млрд. ЭКЮ) і становить майже 6 трлн.ЭКЮ.

Невдовзі виникла потреба скликання нової Межправительст-венной конференції, яка відкрилася березні 1996 р у Турині й поклала початок другому етапу Маастрихтського процесса-Маастрихту II.

На момент підписання МД до лав ЄС входило 15 держав, розпочато перемовини про вступ у союзну спілку ще 5ти держав. Таке розширення союзу вимагало внесення коректив у механізм управління. У 1996 року скликана конференція підготувала установчий документ, який було підписано липні 1997 року у Амстердамі та отримав назву «Амстердамський договір» (АД).

Деякі зміни, які вносить АТ у розвиток ЄС: 1) Кількість депутатів Європарламенту на повинен перевищувати 700 людина. АТ також уніс зміни в процедуру прийняття рішень, помітно спростивши її, що мало чимале значення. 2) Якщо казати про найбільших досягненнях АТ, то уточнена структура і системи інститутів валютний союз, Європейський центральний банк (ЄЦБ) отримує право видання нормативних актів. Що стосується права і свободи громадян ЄС: союз перетворюється на «простір свободи, безпеки та справедливості яких, у якого приймаються заходи для підвищеної захисту, свобод та інтересів граждан».

II.IV.Юридическая природа Європейських співтовариств та Європейського союза.

У 50-ті роках базі установчих договорів було створено 3 Європейських співтовариства (відповідно, ЄОВС, ЄЕС і Євратом), які виглядали інтеграційні об'єднання, що втілюють у собі риси як міждержавного, і наднаціонального характеру. У цих співтовариствах втілено новий правопорядок, які, як записав у одному зі своїх рішень Суд Європейських співтовариств, може бути ідентифікований ні з національним, ні міжнародною правом. ЄП — то окрема самостійна правова система.

Європейські співтовариства мають такими повноваженнями, якими жодна міжнародна організація не має. 1) Европейские співтовариства, як та ЄС, мають своєю територією, яка складається з територій держав-членів. Територія ЄС — це межа дії і юрисдикції ЄС, наприклад територія митного союзу, єдиного внутрішнього ринку, ЭВС і т.п.

2)Европейские співтовариства мають системою інститутів, здійснюють ті правничий та повноваження, які союзу державами-членами. У межах співтовариств та ЄС створено такими інститутами, які за межі будь-який міжнародної організації. У межах ЄС функціонує Парламент, який обирається з урахуванням загальних й немає прямих виборів громадянами ЄС. Не притаманно міжнародних організації (наприклад, ООН полягає з делегацій государств-членов).

3)в ЄС функціонує Суд Європейських співтовариств — незалежний судовий орган. І це властиво лише інститутам ЕС.

4)В ЄС існує інститут громадянства. Жодна міжнародна організація власним громадянством, що породжує правничий та обов’язки, не обладает.

5)В ЄС створено ЭВС, своя валютна система і грошова одиниця (стосовно 11 державам-членам), яка заміняє національну грошової системи. Це якості, властиві державно-правової организации.

III.Перспективы.

III.I.Евро.

Ви вже сім років країн ЄС будують Економічний і Міжнародний валютний союз. У Європі цілий рік функціонує нова валюта — евро.

Євро (euro) — грошова одиниця країн-учасниць європейського Економічного і валютний союз — ЭВС (EMU). Введено в безготівкове поводження з 1 січня 1999, в готівковий обіг запроваджується з 1 січня 2002. Офіційний код євро за стандартом ISO-4217 — EUR. Офіційне графічне позначення євро — «епсилон », схожий на російське «е «- лише навпаки, і з двома горизонтальними лініями посередині, — це символ наступності ідей єдності Європи. Судячи з того, як проходить вживлення нової валюти в економіку Європи можна сказати, що відзначила світова економічна теорія отримала ще одне блискуче підтвердження роботи старанно спланованих економічних механізмів. Передбачається, що євро стане потужним противагою американського долара та зміцнить позиції ЄС у цьому отношении.

Графік запровадження єдиної валюты:

Процедура запровадження його в звернення розділена втричі етапу. На першому етапі, який почався 1 січня 1999 року, євро становитиме використовуватися в безготівкових розрахунках які з національними валютами країн-учасниць ЭВС, звісно за умови, що країни відповідатимуть «критерію злиття », включающему ряд економічних показників (див. додаток 1): 1) Рівень інфляції ні перевищувати понад 1,5% середній рівень трьох країн-членів ЄС — із найбільш низькому рівні інфляції. 2) Державна заборгованість повинна бути менш 60% від ВНП. 3) Державний дефіцит має становити менш 3% від ВНП. 4) Протягом, по меншою мірою, два роки мають дотримуватися межі коливань валютного курсу, передбачені механізмом обмінних курсів, без девальвації стосовно валюті інших країн-членів ЄС. 5) Довгострокові відсоткові ставки нічого не винні перевищувати понад 2% середній показник до трьох країн із найбільш низькому рівні инфляции.

Код валюти (за стандартами ISO) — EUR |1 EURO = 100 EURO cent. |.

У першій стадії основні фінансові системи мали бути зацікавленими обладнані функцією подвійного перерахунку. Це означає, що будь-яку суму вводиться й обробляється одночасно у двох одиницях: євро й національної валюти. Цей етап представляється багатьом оманливе легким.

На все бачиться трохи інакше, ніж у теорії. Перехід на євро — задоволення з дешевих. Аналітики корпорації Gartner Group вважають, що підприємствам доведеться викласти від 150 до 400 млрд. дол. (по розрахунках фахівців IBM — 175 млрд долл.).

Але це ще все. Ні точних правил перерахунку. Що робити, наприклад, з округленням що стосується лірою і іспанської песетой? Цифри тут у кілька разів більше, аніж за підрахунку у німецьких владних марках чи голландських гульденах. Економічний і Валютний союз вимагає проводити все підрахунки з точністю до шостого знака після коми, проте може призвести до дуже потішним помилок після округления.

Навіть коли всі необхідні заходи залишаться позаду, розрекламовані переваги єдиної валюти (зокрема, можливість подорожувати, не змінюючи гроші й не оплачуючи щоразу банківський комісійний збір) сприйматимуться жителями континенту з певною часткою скептицизму. Кожен касовий апарат, і кафе-автомат доведеться перенастраивать під нові банкноти і монети. Це досить обтяжливо, тому Економічний і Валютний союз прийняв рішення: з початку 1999 року все зобов’язані виставляти ціну запропоновані товари та одночасно у євро й місцевої валюте.

У цьому, в міжбанківських розрахунках і фондовий ринок національні валюти повністю припинять ходіння і буде замінені євро. Курс кожної валюти вміщує основі досить складною формули, котра враховує окремі економічні показники країни, курс її валюти стосовно екю, крос-курси валют країн ЭВС тощо. Попередні курси були були оголошені у початку 1998 року, а остаточні відомими 1 січня 1999 року. Після оголошення остаточних курсів вона залишиться незмінними до 1 липня 2002 року, коли національні валюти припинять ходіння. Оскільки курс було зафіксовано назавжди і безповоротно, то справи, з 1999 року національні валюти стали одній з форм євро, тільки з іншим назвою. Міністри фінансів країнах Європейського Союзу оголосили такі курси курси конвертації валют 11 країн нову загальну валюту — евро.

|Німецька марка |1.95 583 | |Французький франк |6.55 957 | |Фінська марка |5.94 573 | |Голландський гульденом |2.20З71 | |Австрійський шилінг |13.7603 | |Італійська ліра |1936.21 | |Іспанська пезета |166.386 | |Португальський ескудо |200.482 | |Ірландський фунт |0.787 564 | |Бельгійський/ | | |Люксембурзький франк |40.3399 |.

Другий етап — введення євро в готівковий обіг та її паралельне ходіння з національними валютами триватиме з початку по 30 червня 2002 року. Щоб успішно підготується до цього етапу, щойно розпочато виготовлення банкнотів монет. У зв’язку з цим цікаво відзначити, що у відмінність від банкнот, монети матимуть «країнні відмінності «. Тоді, як дизайн лицьової боку всіх монет (аверсу) буде однаковий, зовнішній вигляд зворотного боку (реверсу) залежатиме від цього, у країні отчеканена ця монета. Проте, крім зовнішнього вигляду, євро отчеканенное, наприклад, у Німеччині нічим нічого очікувати відрізнятиметься від євро отчеканенного в інших країнах ЭВС.

І, нарешті, 1 липня 2002 року, припиняться всі розрахунки в національних валютах країн-учасниць ЭВС. Євро залишиться єдиним законним платіжним засобом біля європейського Економічного і валютний союз. Експерти Європейського союзу вважають цілком реальним перехід на готівкові розрахунки у єдиній європейської валюті реальним уже 2000 чи 2001 року, а чи не 2002 року, як заплановано. Обгрунтовуючи свою думку, вони посилаються на те, що запровадження безготівкових розрахунків у євро з початку 1999 року минуло дуже вдало. Автори аналізу вказують, що з якнайшвидше запровадження готівкових розрахунків у євро виступає кількох головних європейських политиков.

Цей механізм давно запущено і з дня на день набирає обертів. І всітаки хочеться зрозуміти, навіщо затівається настільки амбіційна програма, чому саме зараз потрібно європейські країни раптом вирішили проміняти дорогі їм марки, франки і шилінги з портретами великих людей батьківщини на загальні для всіх євро з безликими мостами і арками.

Перше пояснення, яке наводиться частіше від інших і на поверхні, така. Існування у Європі значної частини незалежних держав із власної валютою коштує дорого. У першу чергу це ж стосується витрат з конвертування. Ще ХIV столітті купці Північній Німеччині переконалися, як накладно вести торгівлю з численними сусідами — крихітними князівствами, герцогствами і королівствами. Через нескінченних обмінів одних грошей інші частка валютної виручки неминуче осідала в скринях у змінював. Тоді практичні німці уклали між собою валютний спілку і стати почали карбувати монети єдиного зразка. Фактично то цієї проблеми не вирішена досі пор.

Потому, як паперові гроші перестали розмінюватися на золото й у 1971 р. впав золото-долларовый стандарт, до старим неприємностей додалася ще одне, який тепер набагато суттєвіша. Якщо у Сполучених Штатах чи Японії економічні агенти страждають і, страхуються від коливань курсу однієї валюти, то Європі - відразу від кількох. У цьому країн ЄС активно залучені у світову торгівлю (наприклад, до ФРН і Франції частка експорту до ВВП становить близько 20%, в Нідерландах — 47%, проти 8−9% до й Японії), тому й масштаб втрат вони досить великий. Зараз через циркуляції безлічі різних валют країн Євросоюзу щорічно втрачають 20−25 млрд. ЕКЮ: сюди ж входять витрати зі страхування, обмінним операціям, і навіть ведення бухгалтерського обліку, і комерційної документації у різних грошових знаках.

Друга причина — зовсім прозаїчна, але саме й є головним. Проведена країнами ЄС економічна політика більше відповідає завданням, хто стоїть перед суспільством. Якщо Західна Європа найближчим часом не змінить методів управління господарством, вона сама позбавить себе шансів витримати світову конкурентну гонку. За темпами економічного зростання ЄС вже багато років із працею встигає за своїми найближчими суперниками. У 1996 р. ВВП держав Євросоюзу збільшився на 1,6% проти 2,4% в США, 3,8% Японії та 7,5% у країнах Південно-Східної Азии.

На конкурентоспроможність європейських товарів негативно впливає необгрунтовано щедра система соціальних пільг. Через більші непрямі податків і відрахувань до соціальні фонди рівень оподаткування ЄС приблизно на третину більше, ніж у Сполучених Штатів або Японії. У багатьох країнах Євросоюзу вартість робочої сили промисловості вище, ніж у Сполучені Штати, хоча продуктивності праці становить лише 80% від американской.

Європейська система соціального забезпечення формувалася 50−60-ті рр., коли кількість що потребують державну підтримку було щодо невелика. Тепер під цю категорію підпадає хіба що кожен четвертий. На людей старших 65-літнього віку років доводиться 15% усіх громадян Європейського Союзу ще 5% - на безробітних. У той самий час середня площа пенсії від старості становить понад 60%, а допомоги за безробіттям — понад 40 кримінальних% середньостатистичного ВВП душу населення. Зараз виплату пенсій витрачається 16−20% всіх цих державних витрат. Не дивно, що національні бюджети просто більше не витримують дедалі більшого з кожним роком нагрузки.

Всі учасники ЄС, крім Люксембургу, державний борг перевищує половину річного ВВП, а Бельгії, Греції та Італії він досягає 110−130% ВВП.

Велика державна заборгованість «відтягує» кошти з реального сектори й підштовхує вгору відсоткові ставки. Це свою чергу, стримує інвестиційну активність і, отже, перешкоджає вирішення соціальних проблем. Щоб вирватися з замкненого кола, західноєвропейським країнам іншого нічого іншого, як «затягти пояса». І це доведеться незалежно від цього, було б створено валютний союз чи ні. Інакше ЄС втратить свої позиції з міжнародний поділ праці, а й зіштовхнеться з безконтрольним наростанням соціальної напряженности.

Якщо країн ЄС проведуть все-таки необхідні економічних реформ не окремо, а разом, і євро відбудеться, це принесе їм незмірно більше вигоди, ніж у випадку розрізнених дій. І це третій суттєвий на користь валютний союз. Поява єдиної європейської валюти дозволить перетворити територію ЄС справді однорідне економічного простору, де оператори різних країн будуть мати рівні умови діяльності. Вже сьогодні у середині ЄС практично скасовано всі бар'єри по дорозі руху товарів, капіталів робочої сили, значно лібералізований ринок послуг. Поки Європа не подолає економічну роздробленість, вона зможе однакові конкурувати зі США можуть і Японией.

Ідея Євро бере початок у середині сорокових років й належить поколінню юнаків та дівчат, досягли повноліття невдовзі після закінчення Другий Світовий війни. Ідея оманливе проста: якщо розрив між країнами Європи буде створено міцні комерційні, політичні та соціальні взаємозв'язку, новий військовий конфлікт на континенті стане невозможен.

Створення за об'єднанням Німеччини) і закінченням дії Варшавського договору єдиної європейської валюти здавалося б видається очевидним кроком. Справді, чому б немає? Якщо європейці хочуть забути старі чварах, то які може бути грошові розбіжності між новими друзями? Та коли мова про фінансових проблемах, не хоче приєднатися до ролі проигравшего.

" Тенденція, що її спостерігаю у Європі, навдивовижу парадоксальна, — зазначив Білл Зейц, президент нью-йоркської консалтингової компанії Beyond The Millenium Solution і мій колишній заступник начальника інформаційного відділу компанії American Cyanimid. — Англійцям, котрі за іронією долі не беруть участь у першому раунді, б присудив перше місце глибині аналізу ж проблеми і напрацьованим рішенням. Решта плентаються у хвості «.

З цим твердженням у тому чи іншою мірою готове погодитися більшість наблюдателей.

Така невизначеність не могла не позначитися й на характері підготовки компаній до євро, яка, слід визнати, збувається доволі неорганізовано. Не дивно, що представники найбільшої французької компанії LVMH, яка випускає шампанські вина Louis Vuitton, Moet-Chandon і бренді Hennesy, відмовилися повідомити подробиці планів переходу на євро, пославшись те що, що це може зашкодити вартості її акцій. Продукція цієї фірми, що спеціалізується з виробництва предметів розкоші, традиційно продають безмитних магазинах різних країн світу, тому досвід роботи з безліччю різних валют біля її співробітників имеется.

Але що бажаючих похвалитися своїми досягненнями щось видно. «Ми всі робимо з гаком випередженням графіка » , — заявив директор по інформаційних технологій Louis Vuitton Жан-Франсуа Мартен. Від подальших коментарів він отказался.

На щастя, мовчать зовсім на все: маленькі німецькі ресторани і бістро видають чеки одночасно у марках і евро.

Іан Тейлор, член палати громад парламенту, під час правління Джона Мейджора очолював компанію Exchequer, вважає, що євро неминуче, але загрожує непередбачуваними економічними последствиями.

Тейлор, як і Зейц, вважає Великобританію лідером в «гонці за євро ». Прикладом, з його погляду, можуть бути підготовчі заходи у Лондоні. Оскільки Сполучене королівство так само що у першому етапі, англійці вправі розглядати євро просто ще одне іноземну валюту.

Герд Круз, віце-президент і директори проектів 2000 і євро, виділив дві проблеми, пов’язані з єдиною валютою, «Ми вважаємо, що приватний сектор підготовленою до євро набагато краще. Державний ж, на жаль, відстає «. Відстаючий державний сектор у Європі, де майже всі урядових установ істотно впливають життя громадян — серйозні проблеми, яка, у принципі, може стати досить гостро переважають у всіх 11 странах.

Хоч би якими були короткострокові прогнози, перспективи євро продовжують оцінюватися досить оптимістично. Саме розпал дебатів про причини ослаблення загальної валюти прем'єр-міністр Великобританії Тоні Блер особисто подав парламенті доповідь про заходи з підготовки до операцій з євро. По суті, лише підтвердив, що за приєднання Британії до євро, якщо новий валюта доведе свою успішність і буде відповідати п’яти економічним критеріям, хто був сформульовані міністром фінансів Гордоном Брауном з тією ж трибуни ще більше роки тому. Ці критерії містять у собі: стійке зближення економічних циклів у Британії, і Єврозоні, відсутність загрози фінансовими інтересами Сіті, здатність стимулювати приплив іноземних інвестицій, відсутність загрози зменшення кількості робочих місць, достатня гнучкість британської економіки, щоб адаптуватися до економічним шокам після приєднання до євро. Попри те що, що у доповіді не утримувалося нічого нового, все коментатори розцінили особиста прем'єр-міністра у його поданні як свідчення посилення кампанії за входження Великобританії на ЭВС. Поліпшення перспектив подальшого розширення валютний союз, безумовно, надасть позитивний вплив на імідж євро у власних очах інвесторів. Але тільки покаже час наскільки позитивно впливає євро на економіку учасників ЄС, адже самим оптимістичним прогнозам економічний ефект настане лише крізь 5−10 років. Поживемо — увидим.

III.II.Расширение Європейського союза.

" Життя і в середині Євросоюзу, і поза межами швидко змінюється. Він має визначитися, як самому пристосовуватися, розвиватись агресивно та змінюватися. Розширення до ЄС є поворотною точкою для Європи, можливістю, якої вона повинна переважно скористатися заради своєї ж безпеки, своєї економіки, своєї культури та свого статусу у світі «. (Жак Сантер).

Свій погляд на цю проблему розширення ЄС висловив Жак Делор. Ще головою КЕС, Делор заявив, що «кордону Об'єднаної Європи проходять на межі Радянського Союзу, але це отже, що Об'єднаної Європи можуть належати Польща, Чеська Республіка, Угорщина, Словаччина, Словенія, Болгарія, Румунія, Албанія, Кіпр і Мальта ». За словами міністра: «Не можна забувати про трьох балтійських державах, та був, тоді як колишньої Югославії знову запанує світ, чому б включити Боснію, Хорватію, таки Македонію й те, що тепер стало союзом Сербії та Чорногорії. У Європейського Союзу немає вибору, і «інтеграція єдиний способом, що дозволяє вижити у цьому новому світі, повному небезпек, але й надій » .

Що ж до європейських держав, вхідних до цього часу склад Радянського Союзу, як, наприклад, Україна, Білорусь та Молдова, то члени ЄС Андрійовича не виключають та його прийняття, щоправда, на досить віддаленому майбутньому й лише за умови створення них справді демократичної системи та успішного реформування экономики.

Проте всі члени Європейського союзу солідарні у цьому, що Росія ані за яких умовах зможе ввійти у їх кількість. Це, втім, не виключає, на думку, створення угод про співробітництво в найрізноманітніших сферах між ЄС і РФ. Як писав газеті «Монд «міністр закордонних справ Франції А. Жюппе, прийняти Росію у Європейський Союз означала б «вбити європейське будівництво ». Він підкреслив, що «Велика Європа, безумовно, буде великим, але з включить у собі весь європейський континент та її середземноморський обвід » .

ЄС після Берлінського саммита (осень 1999).*.

У цій частині моєї курсової хочу розповісти про четвертому розширенні Європейського Союзу. Це розширення відрізняється від попередніх, остільки, оскільки він стосується великої кількості країн, тобто 12 країн ведуть переговори з ЄС щодо вступлении.

*-за заявою Дамьена Бруссоля, Страсбург, від 12 квітня 2000 г.

Ще одна розбіжність у тому, що економічні та громадські структури країн-кандидатів дуже різняться від економічної і громадської структури країн-членів ЕС.

На приєднання до претендують Болгарія, Угорщина, Кіпр, Латвія, Литва, Мальта, Польща, Румунія, Словаччина, Словенія, Чехія та Эстония.

IV розширення ЄС деякі спостерігачі порівнюють за значимістю з створенням самого Спільного ринку років тому і з приблизною датою початку цього розширення було названо 2002 год.

Прошкуючи сходові, ЄС помітно нарощує свій ресурсний потенціал (територію на 34%, населення — на 29%), перетворюється на найбільший у світі ринок із 5000млн.потребителей.Архитекторы розширення вважають, що держави ЄС буде набагато активніше «затребуваний» після ухвалення глобальних рішень, зміцнить свої позиції СОТ, МВФ і НАТО, стане визнаним лідером у цьому, що стосується моделей інтеграції й у розвитку сучасного міжнародного права. Разом про те реалії і наслідки розширення ЄС виглядають неоднозначно і суперечливо, що й проаналізоване далее.

Спочатку, наведу останні данные (1999г.) з кількох економічним показниками, а именно:

1)ВНП (у відсотках від середнє в ЕС):23%-Болгария, 63%-Словения, інші кандидаты-40−50%.

2)ВВП душу населення у Словенії становить близько 7040 $, в Угорщини- 3840 $, Чехии-3200 $, Польше-2400 $, на відміну показників країн ЕС (самый високий в Дании-28тысяч $, найбільш низький в Германии-7700 $).

2)Сфера сільського господарства: роль сільського господарства дуже значна у Польщі, Румунії, Болгарії та Литві порівняно з країнами ЄС. Менш значнав Чехии.

3)Сфера торгівлі: більшість країн-кандидатів торгують з ЄС. Найменший відсоток торгівлі з країнами ЄС у Болгарии-40%. Угорщина домоглася 60%. Решта країн лише на рівні 40−50%.

У цілому нині, певні висновки можу зробити, проаналізувавши нижченаведену таблицю* і співвіднісши ці дані з критеріями вступу в країни-члени ЕС:

|страна |бюджетны|безрабо|средне-|инфля-|торговы|иностранны|валютны| | |і |тица |месячна|ция |і |е |е | | |дефіцит |(%) |я |(%) |баланс |инвестиции|резервы| | |(%ВВП) | |зарплат| |(млрд.$|(млрд.$) |(млрд.$| | | | |а ($) | |) | |) | |Болгари| 12 | 13.6| 82 | |0.3 |1.2 |1.3 | |я |0.5 | |302 |1373.6|-3.2 |7.3 |11.7 | |Чехія |0.5 |4.8 |260 | |-0.9 |0.8 |0.7 | |Эстония|1.5 |3.6 |315 |10.3 |-1.3 |16.2 |8.3 | | |0.1 |10.3 |179 |11.9 |-0.5 |0.6 |0.7 | |Венгрия|2.3 |7.3 |193 |18.4 |-0.8 |0.8 |0.8 | | |1.3 |5.4 |329 |8.6 |-9 |13.5 |19.7 | |Латвія |2 |10.6 |120 |8.7 |-1.1 |2.4 |1.6 | |Литва |0.5 |6.9 |257 |14.5 |-1.1 |1.0 |3.0 | |Польща |0.4 |13 |890 |159.1 |-0.7 |1.7 |4.9 | |Румунія| |14.4 | |6 | | | | | | | | |9.6 | | | | |Словаки| | | | | | | | |я | | | | | | | | |Словени| | | | | | | | |я | | | | | | | |.

*-Источник:"Business Week", March 1998.

За статтею «F» Маастрихтського договору вступу в ЄС країна має відповідати чотирьох критериям:

1)стабильность функціонування національних інститутів, які забезпечують демократію, верховенство закону, прав людини та гарантувати захист інтересів національних меньшинств,.

2)наличие сформованій і функціонуючої ринкової экономики,.

3)способность конкурувати і витримати тиск ринкових сил на ринку Евросоюза,.

4)готовность прийняти він може зобов’язання, пов’язані з членством до ЄС, включення до сформовану нині правову систему Союза (так звану acquis), яка объединяет:

— зміст, принципи і політичну мету установчих договорів, включаючи Маастрихтський договор,.

— законодавчу базу, прийняту для цих договоров,.

— рішення та декларації Союза,.

— міжнародні угоди, включаючи угоди між членами, пов’язані з діяльністю Союза.

За даними комісії ЄС із, жоден з перелічених держав не відповідає критеріям полностью.

Мета співробітництва ЄС з країнами-кандидатамидосягнення необхідних критериев.

На цьому етапі існує список з 31 теми, у яких ведуться переговоры.

Більшість тим — економічного характеру. Так, кожної теми вже існують прийняті регламенти, у законодавстві країн часто потрібні значні реформи, особливо у області податкових систем, конкуренції, та т.д.

Принципи, якими керуються країн ЄС під час підготовки країнкандидатів до вступлению:

1)Все реформи мають бути здійснені до вступу до ЄС (Річ у тім, що країни-члени заслуговують голоси), щоб уникнути втручання у так зване надбання ЕС.

2)Переговоры ведуть із кожної окремої країною, до того ж час, кожна країна вправі сама вибирати лад і швидкість реформ.

Результати Єврокомісії жовтень 1999 года.

Останнім результатом Берлінського саміту було те, що переговорний процес може початися вже з усіма країнами, які прагнуть стати кандидатами вступу до ЄС. Але є дві попередніх умови, що стосуються Болгарії та Румунії, і під час яких ЄС почне переговори з тими країнами: Румунія має вирішити питання дітей-сиріт (причому Євросоюз готовий надати при вирішенні цього питання), а Болгарія повинна надати остаточну дату закриття своєї АЭС.

БЕЛАРУСЬ.

За заявою начальник управління загальноєвропейського співробітництва Олега Ермоловича, Білорусь хотіла б будувати нормальні відносини із Європейським союзом, проте виконанню це завдання заважають певні обстоятельства.

«Обов'язковими умовами нормалізації відносин нашої країни знайомилися з ЄС є перегляд радою Євросоюзу своєї позиції у відношенні Білорусі від 15 вересня 1997 року, набуття чинності тимчасового угоди про торгівлі між нашої республікою та і ратифікація національними парламентами країнчленів Європейського Союзу й Європейським Парламентом угоди про партнерство і між Білоруссю й ЄС. З іншого боку, Україна хотіла б відновити у обсязі свою участь програмах наукового і технічного співробітництва. Цьому сприяв б, зокрема, розморожування національної Програми ТАСІС для Білорусі, й твердження бюджету білоруських проектов.

Серед інших умов, виконання яких сприяла б процесу нормалізації, — продовження угоди про торгівлі текстильними виробами на 2000 та наступні роки зі збільшенням рівнів квот по цікавлячим білоруську бік товарних позиціях, скасування антидемпінгових санкцій ЄС під час імпорт хлористого калію з Білорусі, істотне зниження антидемпінгових мит ЄС щодо імпорту білоруських полиэстеровых штапельних волокон і джгута. МЗС республіки працює також у напрямі підключення країни — до економічним та соціальним проектів у рамках несформованого «Північного виміру ЄС ». На зв’язки й з ожидающимся розширенням Європейського Союзу, Білорусь сприятиме тому, щоб стосовно ній з’явилися додаткові бар'єри у розвиток торговоекономічних обмінів та пересування людей. З іншого боку, Україна сподівається для подання фінансову допомогу ЄС у розвиток транспортної та прикордонної інфраструктури республики.".

У той самий час ЄС робить все можливе у тому, щоби відносини з Україною. Мені вже відомо, що «нещодавно відбувся обмін думками стану війни і перспективи співпраці між Білоруссю й Європейський Союз. З огляду на проблеми, що у відносинах ЄС — із Україною, глава київського представництва і посол Європейської комісії (ЄК) Республіка Білорусь Луїс Морено Абати зазначив, що у ситуації обидві сторони мають проявити певну гнучкість. Одночасно підкреслив, що ЄК, будучи виконавчим органом ЄС, й у надалі слідувати політичних рішень, прийнятою Евросоветом.

Ведучи мову про реалізації у Білорусі проектів, у межах програми технічної допомоги країн СНД ТАCIS, пан Абати зазначив, що цю програму — найважливіший інструмент просування країни ринку, проте до здійснення таких проектів, необхідне створення ринкових предпосылок.

Міністр Михайло Маринич своєю чергою поінформував посла про кроках, зроблених у країні у напрямі ринкових реформ. Зокрема, він повідомив, що зараз розробляється ряд законопроектів, сприяють вдосконалення і розвитку зовнішньоекономічної діяльності— закони про засадах зовнішньоекономічної діяльності, про зовнішній торгівлі. У Національному зборах готуються до прийняття зміни й доповнення до закону про іноземних інвестицій. Як сказав міністр, нинішній обмінний курс валюти враховує інфляційні процеси країни в значно більшому ступеня, ніж раніше, і, мабуть, вже під кінець першого півріччя Білорусь зможе повністю перейти на економічні методи регулювання курсу, що позитивно позначиться стані білоруського экспорта.

Під час зустрічі обговорювалися і питання сприяння Європейського союзу приєднання Білорусі до СОТ, і навіть хід реалізації проекту з поліпшенню прикордонної інфраструктури у районі белорусско-польской кордону, підготовленого межах програми ТАСIS. Проект пройшов всі необхідні узгодження, й у незабаром технічний офіс програми планує оголосити тендер з його реализацию.

Як заявив пан Абати, ЄС, вважає Білорусь європейською країною, тому має наміру розробляти довгострокову програму із співробітництва з ней.

Заключение

.

У цій частині моєї курсової я підведу итоги.

Отже, у перші десятиріччя XXI в. очікуються суттєві зрушення і в середині зон активного інтегрування, і у світовому економічному просторі в целом.

План Шумана зі збереженням світу, який став передумовою франконімецького примирення, став відправною точкою зі створення нової ладу у Європі, у якому будь-які збройні конфлікти заходилися б як неприйнятними, а й неможливими. І СНД, та ЄС процвітали у цьому, що це ідеал став реальністю. Сьогодні просто неможливо уявити виникнення конфлікту між країнами Союза.

Але події у колишньої Югославії показали, що у Європі не настане саме по собі. Європейського Союзу повинен також працювати над просуванням ідей світу поза його зони стабільності. І це плані багато в чому може допомогти загальна зовнішня політика країн Союза.

На жаль, ця основна мета створення Європейського союзу стала забуватися як і засобах масової інформації, і у громадському свідомості. Здебільшого, широкий загал сприймають Європейського Союзу з негативними моментами. Наприклад, буває незрозуміло, чому за винних ріках і олійних горах вони мають передплачувати це дуже високі з їхньої думці ціни. У пресі взагалі пишеться переважно чи про кризу в Співтоваристві, про непотрібних зустрічах президентів, чи національні видання перекидаються обвинувальними статтями. Усе це, безумовно, не сприяє висвітлення й розв’язання економічних, політичних вимог і соціальних проблем Співтовариства. Більшість людей те, що відбувається у Брюсселі, то є дії Ради Міністрів, Комісії — усе це є досить туманним. Їх це лише сильно роздутий бюрократичний апарат, який регулює нікому непотрібні аспекти життя їх повсякденні, і який здебільшого скоріш ускладнює життя, ніж робить її простіше. Насправді ж Європейського Союзу — більше ніж просто бюрократія, масляні гори чи високі ціни. Це першу чергу випробувана і перевірена гарантія світу. І саме з на цій причині — навіть не брати у уваги інші позитиви — цінність Союзу для таких людей неизмерима.

Що ж до нашої країни, те, як майбутній економіст, сподіваюся, що розумна зовнішня політика дозволить у майбутньому, нехай над близькому, створити передумови приєднання країнам-членам ЄС. Це безсумнівно благотворно позначиться економіці нашій країні. Поки ж суспільства потрібно домагатися здобуття права Україна відповідала критеріям, запропонованим ЄС за зразок ринкової экономики.

Додаток 1.

Виконання «пропускних критеріїв «до участі в «зоні євро «її странами.

| |Дефіцит |Государственны|Уровень |Дотримання | | |держбюджету |і борг (% ВВП)|инфляции % |меж | | |(% ВВП) | | |коливань | | | | | |валютних курсів в| | | | | |ЄВС | |Пропускний |3,0 |60,0 |2,7 |так | |критерій | | | | | |Австрія |2,5 |66,1 |1,1 |так | |Бельгія |2,1 |122,2 |1,4 |так | |Німеччина |2,7 |61,3 |1,4 |так | |Ірландія |-0,9 |66,3 |1,2 |так | |Іспанія |2,6 |68,8 |1,8 |так | |Італія |2,7 |121,6 |1,8 |так | |Люксембург |-1,7 |6,7 |1,4 |так | |Нідерланди |1,4 |72,1 |1,8 |так | |Португалія |2,5 |62,0 |1,8 |так | |Фінляндія |0,9 |55,8 |1,3 |так | |Франція |3,0 |58,0 |1,2 |так | |Джерело: ЄС. «Euro 1999 ». Brussels, 1998, p.16. | | | |.

1. Джон Д. Дэниелс, Лі. Х. Радеба, Міжнародний бізнес, Москва, Річ, 1994 р. 2. «Світова Економіка і Міжнародні Відносини », № 9 95 г.,№ 8,10 96 г.,№ 1,8.

98 г.,№ 3,10,11,12 99 г. 3. Журнал «Євро», № 2, 1999 р., статті: В. М. Малаха, Ю. Борко. 4. Матеріали конференції «40 років Римським договорами: Європейська інтеграція і Росія», статті: Ю. В. Шишкова, В. А. Горського, І.М. Бусыгиной, Л.И.

Глухарева, 1997 р. 5. «Європейське суспільство — ваш сусід», інформаційна брошура Комісії ЕС,.

DG External Information Unit, Luxembourg, 1992. 6. TACIS materials for NIS, 1994, Brussels. 7. Заява Річарда п. Гринфилда — журналіста, і консультанта из.

Стейтен Айленд (прим. Нью-Йорк), Computerworld 8. Валютний союз по-європейськи / В. Крайній // Интерфакс-АиФ. — 1996 № 16 9. Євро — валюта «Сполучених Штатів Європи» / М. Погорелый // Ревізор 1996.

№ 9 10. То чи потрібна Європі загальна валюта? // Відкритий урок 1996 № 35 11. Журнал «ЄВРОПА», передплата за 1995 рік. 12. Матеріали країнами Європейського союзу організації «TASIS» 13. Білоруський журнал міжнародного правничий та міжнародних отношений.

№ 3,99 г. 14. Договір Європейському Союзі Мн., 1999 г. 15. Інтернет. WWW: internet Офіційний сайт ЄС Інтернет internet Євро internet Регіональне представництво ЄС internet Інформації про ТАСІС internet Європейський Союз internet Інститути та право ЕС.

———————————- [pic].