Протокол Кіото і нове енергетична политика

смотреть на реферати схожі на «Протокол Кіото і нове енергетична політика «.

Протокол Кіото і нове енергетична политика.

М Про З До У, А 2002.

Стр.

Введение

…3.

1. Протокол Киото…4−10.

2. Тенденції світової економіки й російської энергетической.

политики…11−17.

Використовувана литература…18.

Національним надбанням Росії є її природні, насамперед, паливно-енергетичних ресурсів і интеллектуально-производственный потенціал, зосереджений, переважно, в військово-промисловому і паливно-енергетичному комплексах. Росія була, є і одна з головних енергетичних держав світу. Повністю забезпечуючи як своїх внутрішніх потреби у паливі та енергії, вона у значною мірою покриває своїми ресурсами попит на енергоносії інших країн Східної чи Центральної Європи. У надрах Росії зосереджено до 40% світових запасів газу, 13% запасів нафти і майже 30% прогнозних запасів вугілля. Єдині електроенергетична і нефтегазоснабжающая системи є унікальним у світі технологічним комплексом, які забезпечують надійне енергопостачання всіх регіонів же Росії та взаємовигідне використання різних енергоресурсів, вкрай нерівномірно зосереджених окремими районах країни. Від як ми зможемо розпорядитися нашим колосальним багатством, залежить як справжнє, а й майбутнє Росії, а розпорядитися цим багатством із найбільшою користю можна й потрібно, маючи довгострокову науково обгрунтовану і суспільно сприйняту державну енергетичну політику. Найважливішою завданням енергетичної політики є збільшення ефективність використання всіх видів енергії у країні про те, щоб експорт, переважно, підтримувався не здобиччю нових обсягів нафти і є, а з допомогою енергозбереження у країні, потенціал якого величезний. До 40% вживаних країни енергоносіїв витрачається нераціонально, за рахунок або прямих втрат, або у економіці, яка працюючи «сама він », це не дає конкретного корисного ефекту в споживача. Енергетична політика — це разовий директивний документ, це — система моніторингу енергетичної ситуації у країні й у світі, прогнозу можливих економічних, ресурсних і спросовых тенденцій, а головне, це — формування та безперервне вдосконалення організаційних, економічних і правових механізмів, які забезпечують надійне енергопостачання і раціональне використання природних паливно-енергетичних ресурсів як головного національної спадщини Росії у інтересах нинішнього та проведення майбутніх поколений.

1. Протокол Киото.

Глобальне потепління клімату Землі є одним із найбільш істотних проблем людства останні 20 років. У значної ступеня виникнення цієї проблеми пов’язані з антропогенним зростанням концентрації парникових газів у атмосфері (вуглекислого газу, оксидів азоту, метану, гидрофторуглеродов, перфторуглеродов і гексафторида сірки). Відповідно до оцінкам Другого звіту Міжурядової робочої групи експертів по зміни клімату, за умови збереження існуючих тенденцій зростання викидів парникових газів у такі 100 років станеться глобальне потепління клімату Землі на 2,5−3,0°С. Істотно це й зміна торкнеться і Росія, де площа територій з позитивними аномаліями температури останніми роками постійно перевищує площа із негативними. Основні становища Кіотського протоколу, й їх реалізація. З метою організації міжнародної діяльності з запобіганню зміні клімату у червні 1992 р. у Ріо-де-Жанейро на Конференції ООН по навколишньому середовищі розвитку було прийнято Рамкову конвенцію ООН зі зміни клімату. Кіотського протоколу до Рамкової конвенції було прийнято на Третьої сесії Конференції учасників Конвенції (СОР-3) в Кіото, Японія, 10 грудня 1997 р. Основною метою цього Протоколу є визначення принципів міжнародної та страновой політиці у сфері запобігання глобального потепління клімату у вигляді зниження антропогенних викидів парникових газів розвиненими і індустріальними країнами й встановлення рамкових обмежень для цієї викиди. До нашого часу Кіотського протоколу ще ратифікований усіма підписантами його учасниками. Енергетичний сектор одна із основні джерела викидів СО2 та інших парникових газів, тому саме у енергетику лягає завдання забезпечення найбільшого внеску до скорочення парникових газів за рахунок створення більш екологічно прийнятних засобів виробництва і використання энёргии. Як очевидно з даних, які у табл. 1.9 і 1.10, без досягнення цілей Кіотського протоколу середній зростання викидів СО2 енергетики до 2010 р. у країнах МЕА становить понад 25%, і з урахуванням екстенсивного розвитку країн — більш 45%, що у в довгостроковій перспективі надасть істотне вплив на стан навколишнього среды.

Таблиця 1.9.

Прогноз динаміки викидів СО2 енергетики у регіонах МЭА.

|Страны і |Викид С02, млн. т |Відносний викид | |регіони | |2010/1990,% | | |1990|1996|2000 |2010 | | | | | | |(прогн| | | | | | |оз) | | |Канада |429 |477 |489 |551 |28,44 | | |477 | | | | | |США |4910|5359|5761 |6602 |34,46 | | |5359| | | | | |Північна |5339|5836|6250 |7152 |33,96 | |Америка |5836| | | | | |Японія |1062|1178|1119 |1138 |7,16 | | |1178| | |7,16 | | |МЕА регіону |1350|1513|1481 |1562 |15,70 | |АТР |1513| | | | | |МЕА Європа |3497|3575|3708 |4171 |19,27 | | |3575| | | | | |Усього страны|1018|1092|11 439 |12 885 |26,50 | |МЕА |6 |4 | | | |.

Примечание. Поданим Energy Policy of IEA Countries 1998 Review, OECD/IEA, Paris, 1998.

Таблиця 1.10.

Прогноз викидів СО2 за секторами у світі не враховуючи реалізації програм, у цілях виконання цільових обмежень за Кіотським протоколом | | |Источник|Выброс С02. |МЛН. Т |Середньорічні темпи | | |викидів| | |зростання, % | | | |1971|1990|1995 |2010 |2020|1971;199|1995;20|2010;20| | | | | | | | |5 |10 |20 | | |Промышле|7428|8883|8615 |11 015 |1263|0.62 |1,65 |3,91 |24,0| |нность і| | | | |8 | | | |0 | |інші | | | | | | | | | | |сектора | | | | | | | | | | |економік| | | | | | | | | | |і | | | | | | | | | | |тверді |3132|3590|3447 |4450 |5142|0.40 |1,72 |4,08 |23,9| |палива | | | | | | | | |6 | |нафту |2966|3049|2946 |3673 |4195|-0.03 |1,48 |3,60 |20,4| | | | | | | | | | |7 | |газ |1330|2244|2223 |2891 |3301|2.16 |1,77 |4,03 |28,8| | | | | | | | | | |3 | |Транспор|2465|4136|4467 |6536 |7937|2.51 |2,57 |5,92 | |т | | | | | | | |158,03 | |Разом на|9892|1301|13 082 |17 551 |2057|1,17 |1,98 |4,63 |34,8| |кінцеве| |9 | | |5 | | | |1 | |потребле| | | | | | | | | | |ние | | | | | | | | | | |тверді |3233|3659|3477 |4482 |5176|0.30 |1,71 |4,06 |22,4| |палива | | | | | | | | |9 | |нафту |5288|7058|7297 |10 050 |1193|1.35 |2,16 |5,04 |42,3| | | | | | |3 | | | |9 | |газ |1372|2302|2308 |3018 |3467|2.19 |1,80 |4,15 |131,| | | | | | | | | | |10 | |Производ|3649|6672|7498 |11 363 |1447|3.05 |2,81 |6,80 |70,3| |ство | | | | |8 | | | |1 | |электроэ| | | | | | | | | | |нергии | | | | | | | | | | |загальне | | | | | | | | | | |тверді |2313|4598|5199 1|7776 |9694|3.43 |2,72 |6,43 |69,1| |палива | | | | | | | | |2 | |нафту |855 |1024|978 |1167 |1325|0.56 |1,18 |3,08 |13,9| | | | | | | | | | |6 | |газ |481 |1050|1322 |2420 |3458|4.30 |4,11 |10,09 |130,| | | | | | | | | | |48 | |Решта |810 |1331|1159 |1721 |2133|1.50 |2,67 |6,29 |29,3| |использо| | | | | | | | |0 | |вание і | | | | | | | | | | |втрати | | | | | | | | | | |Усього |1473|2140|22 150 |31 189 |3784|1.71 |2,31 |5,50 |45,7| |выбросов|2 |0 | | |8 | | | |4 | |тверді |5621|8410|8576 |12 167 |1475|1.78 |2,36 |5,58 |44,6| |палива | | | | |5 | | | |7 | |нафту |7007|9087|9343 |12 675 |1501|1,21 |2,05 |4,86 |39,4| | | | | | |2 | | | |8 | |газ |2103|3903|4231 |6348 |8081|2.96 |2,74 |6,68 |62,6| | | | | | | | | | |4 |.

Примечание. Поданим World Energy Outlook. OECD/ «EA. Paris. 1998.

З огляду на вищевикладеного, реалізація цілей Кіотського протоколу є завданням першочергової ваги як держав Додатка I Протоколу, і інших країн світу. Наведемо короткий огляд засад Кіотського протоколу, й заходів для їх реализации.

З метою виконання цілей і завдань Кіотського протоколу країни Додатка I до Рамкової конвенції зобов’язалися здійснювати політику області енергоефективності, розширення використання нетрадиційних і відновлювальних джерел енергії. і поліпшення функціонування внутрішніх ринків застосуванням ринкових інструментів відповідно до особливостям кожної страны.

Відповідно до Статтею 3 Протоколу країни Додатка I мають намір окремо або зменшувати свої викиди парникових газів у відповідність до цілями Додатка до протоколу зменшення сукупних емісій по меншою мірою п’ять% у період 2008;2012 рр. Зниження викидів можна досягнути у вигляді торгівлі квотами на викиди, спільного виконання зобов’язань країнами Додатка I і шляхом застосування механізму чистого розвитку (поза Додатка I). Країни, вуглепостачальники, які в Додаток I, відмовили він зобов’язань по зниження майбутніх викидів. Отже, найбільші зобов’язання в реалізації положень Кіотського протоколу лягають в країни, вказаних у Додатку I до Рамкової конвенції (Додаток У до Протоколу), частку що у середині 1990;х рр. припадало понад 60% всіх викидів парникових газів. До цих країн належать факти й всі країни МЕА, за винятком Туреччини. Кіотського протоколу встановлено такі нормативи зниження й подальшого підтримки рівня викидів парникових газів до звітному періоду 2008;2012 рр. (табл. 1.11).

Таблица1.11.

Задания по обмеженням на викиди парникових газів країнами Кіотського протоколу (ставлення у період 2008 — 2012 рр. до рівня 1990 р. %).

|Європейського Союзу, Австрія, Бельгія, Данія, Фінляндія, Франція, |8 | |Німеччина, Греція, Ірландія, Італія, Люксембург, Нідерланди, | | |Португалія, Іспанія, Швеція, Великобританія, | | |Швейцарія, Ліхтенштейн, Монако, | | |Болгарія, Румунія, Словаччина, Словенія, Чехія, Латвія, Литва, | | |Естонія | | |США |7 | |Канада, Японія, Угорщина, Польща |6 | |Хорватія |5 | |Росія, Україна, Білорусь, Новій Зеландії |0 | |Норвегія |+1 | |Австралія |+8 | |Ісландія |+10|.

Примітка. За даними Energy Policy of IEA Countries 1998 Review, OECD/IEA, Paris, 1998.

Країни, перевыполнившие свої зобов’язання у звітний період, відповідно до Протоколу зможуть використовувати цю зменшення у таких звітних періодах. Зобов’язання наступного року звітний період будуть закладатися за 7 років до закінчення першого звітний період. Отже, на першому періоду це має відбутися в січні 2005 г.

Відповідно до положеннями Протоколу країни Додатка I зобов’язуються мінімізувати негативний вплив на стан клімату, і навіть допомагати країнам у діях запобігання йому у вигляді фінансування, страхування і передачі технологій у дані країни. У червні 1998 р. Рада міністрів ЄС з охорони навколишнього середовища затвердив угоду розподілу між країнами ЄС зобов’язань скорочення викидів, що передбачено Протоколом: будь-які страны—участницы Додатка I, досягли домовленості про спільному виконанні зобов’язань, можуть вважати, що й зобов’язання виконані, якщо їх сумарні сукупні викиди парникових газів становить сумарний рівень, встановлений Кіотського протоколу. Проте, цю угоду ще ратифіковано. Розподіл зобов’язань між країнами ЄС таке: Люксембург-28%, Німеччина— 21%, Дания—21%, Австрия—13%, Великобритания—12,5%, Бельгия—7,5%, Италия—6,5%, Нидерланды—6%, Фінляндія — 0%, Франція — 0%, Швеція — +4%, Ірландія — +13%, Іспанія — +15%, Греція — +25%, Португалія — +27%. Сторони Додатка I мають можливість передавати чи набувати одиниці скорочень викидів парникових газів, одержані від реалізації проектів, вкладених у скорочення антропогенних викидів чи збільшення поглинання парникових газів у будь-яких секторах економіки. У цьому Протоколом рекомендовано, щоб ці проекти були додатковими заходами стосовно національним діям зниження емісії парникових газов.

Дане положення може й вже Росією для отримання цілеспрямованих інвестицій і сучасних енергоефективних, енергозберігаючих і більше екологічно чистих технологій розвинених государств.

Відповідно до Протоколом усі його учасники зобов’язуються розробляти, публікувати, й своєчасно переглядати програми, які включають заходи стосовно зниження викидів і адаптацію змін клімату у енергетичному, промисловому й у транспортному секторах. Сторони також має розробляти і заохочувати поширення екологічно чистих технологій. Особливий упор потрібно зробити на науково-технічний співробітництво та розвитку участі у міждержавних заходах у цій області. Фінансові ресурси для реалізації зазначених дій можуть надаватися країнами Додатка I через двостороннє, регіональне і багатостороннє участие.

Кіотського протоколу передбачено ряд інструментів, стимулюючих співробітництво між державами, зазначеними в Додатку I: механізм спільного виконання, механізм чистого розвитку та торгівля квотами на викиди парникових газов.

Відповідно до механізмом чистого розвитку, вказаних у Додатку I, починаючи 2000 р. мають можливість допомагати країнам, не згаданим в Додатку I, з заліком у зобов’язання скорочень викидів парникових газів, які є результатом реалізації проектів, виконаних з участю країн, які допомагають. Цей механізм дозволяє, наприклад, Росії здійснювати екологічні проекти біля країн СНД з заліком її викидів, які надалі можна використовувати в торгівлі квотами. Торгівля квотами на викид парникових газів дозволяє сторонам Додатка I виробляти перерозподіл квот на викиди, зокрема комерційну передачу чи придбання прав на викиди з метою виконання своїх зобов’язань у межах Кіотського протоколу. Принципи цю торгівлю повинні пройти процес узгодження між сторонами Додатка I.

Механізм торгівлі дає можливість Росії, що найбільш великим потенційним продавцем квот на викиди, залучити великомасштабні інвестиції у галузі ТЕК, промисловість, транспорт. Збалансоване застосування механізмів гнучкості, передбачених Кіотського протоколу, дає можливість Росії приваблювати і використовувати сучасні технологій і одночасно підтримувати резерв квот на викиди виконання своїх зобов’язань та створення гарантії стійкого економічного розвитку на перспективу.

Аналіз потенційних обсягів викидів парникових газів у довгостроковому періоді, проведений фахівцями Інституту енергетичної стратегії Мінпаливенерго Росії, показує необхідність реінвестування коштів, отримані від використання даних механізмів, надалі великомасштабні заходи, у своїй таке реінвестування неспроможна здійснюватимуться лише на комерційній основі й вимагає спеціального регулювання. Росії найбільше зацікавлення представляють передбачені Протоколом проекти спільного здійснення, торгівля квотами на викиди, спільне фінансування з участю МФО і спеціальних багатосторонніх екологічних та кредитних фондів. Прибуток від торгівлі квотами на викиди парникових газів для Росії до 2020 р. може становити сотні мільйонів, у своїй воно залежить від дотримання обмежень на викиди парникових газів. У зв’язку з цим Росія повинна займати позицію усім переговорах, що з використанням механізмів гнучкості. Для контролю за рухом цього торгівлі необхідно створити загальну систему обліку. Формування міжнародних фондів щодо страхування ризиків та інвестування у проекти скорочення викидів дозволить істотно знизити витрати, пов’язані з виконанням подібних проектів. Нині з метою практичного застосування механізмів гнучкості Кіотського протоколу Мінпаливенерго Росії і близько Госкомэкологии Росії у рамках Міжвідомчої робочої групи підготувало комплексну програму з модернізації об'єктів електроенергетики, нафтової, нафтоі газопереробної та нафтохімічної промисловості, у цілях скорочення викидів парникових газів на підприємствах ПЕК. Найцікавіше для Росії цього відношенні представляють США, Японія, Канада, Франція та Італія, зацікавлених виконанні своїх зобов’язань по Кіотським протоколом шляхом застосування механізмів гнучкості. Нині найактивніше розвивається співробітництво з Японією. У рамках даної програми підготовлений перелік із 86 потенційних проектів, у тому числі попередньо відібрано 20. По дев’яти проектам японської стороною підготовлено попереднє ТЕО, вибрано два пілотних проекту, реалізація яких може початися вже 2000 р. Для цього урядом Японії має бути прийняте рішення про виділення пільгового Екологічного кредиту (40 років погашення із 10-річною відстрочкою платежу, відсоткову ставку — LIBOR+0,75% річних). Однією з істотних умов реалізації проектів є надання фірмі-негігантові державних гарантій за кредитами. Як не грошових гарантій то, можливо розглянута передача японської сторони квот на викиди, зокрема які є результатом модернізації підприємств у Росії. Реалізація даної програми дуже важливий з погляду залучення інвестицій у вітчизняну енергетику, і навіть можливості адаптації сучасних технологій і збільшення економічну ефективність функціонування підприємствах російського ТЭК.

Нині інтерес до реалізації екологічних проектів, у російської енергетики виявили також Італія й Франція. У цілому нині, реалізація положень Протоколу дозволить помітно поліпшити екологічну ситуацію тощо в Росії та інших країнах із перехідною економікою. У найрозвиненіших країнах додаються значних зусиль до реалізації положень Кіотського протоколу. Зокрема, до ЄС прийнято директиви в розвитку нетрадиційних і відновлювальних джерел енергії і атомної енергетики, по енергоефективності і енергозбереження, підвищенню екологічності використання вугілля, про введення екологічних податків споживання палив й інших основних документів, безпосередньо чи опосередковано спрямованих у цілей Кіотського протоколу. Політика й у сфері нетрадиційних і відновлювальних джерел енергії, підвищення енергоефективності та енергозбереження. Зрозуміло, що екстенсивний розвиток енергетики супроводжується значним негативним впливом на довкілля. З іншого боку, збільшення виробництва та споживання енергії без одночасного зниження енергоємності світової економіки призведе до досить швидкому вичерпаності невідновлюваних джерел енергії, як-от нафту й війни газ. Проблема їх збереження та належного використання стає особливо актуальною через те, що копалини палива служать також сировиною для нефтехимии.

З урахуванням наростання споживання енергії єдиним шляхом зниження енергоємності є розробка і впровадження енергозберігаючих і енергоефективних технологій і методів, і навіть розширення використання нетрадиційних і відновлювальних джерел енергії, як-от енергія сонця і природних процесів, біомаса, і, можливо, енергія керованого термоядерного синтезу. Розробка ефективної сучасної та перспективної політики, спрямованої на зниження енергоємності економіки та розширення використання нетрадиційних і відновлювальних джерел енергії, предмет постійної роботи як розписування окремих країн. у Росії, і міжнародних співтовариств, насамперед, що об'єднує розвинених країн, особливо країни ЄС та ОЕСР. Базова енергетична політика країн МЕА фокусується наступних основних задачах:

. рішенні екологічних негараздів у енергетиці відповідно до целями.

Кіотського протоколу, який передбачає переважно зниження эмиссий.

СО2 з допомогою використання не відновлювальних джерел энергии,.

. підвищенні енергозбереження і енергоефективності в галузях енергетики, і у промисловості в целом,.

. підвищенні економічну ефективність енергетики, насамперед у вигляді посилення конкуренції, та дерегулювання ринків електроенергії та газу (особливо у ЄС). Одночасне досягнення всіх зазначених вище цілей може викликати суттєві труднощі. Тоді як перші завдання вимагають для свого рішення державного регулювання і проведення спеціальної екологічної та науково-технічної політики, рішення третьої спирається на застосування ринкових механізмів. Наприклад, тоді як високі ціни надають стимулюючий впливом геть розвиток енергоефективності і енергозбереження, зрозуміло, за наявності достатнього інвестиційного потенціалу відповідних технологій, політика відкритого ринку спрямовано їх зниження. У той самий час існують аспекти, по яким дані напрями доповнюють одне одного. Наприклад, заміна вугілля на газ, когенерация тепла і електрики на ТЕЦ, що вчетверо-вп'ятеро зменшує одночасно викиди СO2 та інших парникових газів. У конкурентному середовищі економічні інструменти мають більші можливості проводити підвищення ефективності, ніж у монополістичної середовищі, що у меншою мірою стимулює промисловий сектор мінімізувати издержки.

Загальна політика розвинутих країн стосовно цілям і національним завданням енергоефективності та енергозбереження і використання відновлювальних джерел енергії виходить з поєднанні заохочення інвестицій у нові й створення стимулів до їх застосування, у цьому числі податкових режимів і субсидування, особливо у країнах Європи — й США.

Важливу роль поширенні енергоефективних технологій і використання, нетрадиційних і відновлювальних джерел енергії в країнах грають програми кредитування і субсидування міжнародних громадських організацій і експортно-імпортних агентств.

2.Тенденции світової економіки й російській енергетичній политики.

Для зіставлення тенденції у світовій і російської енергетики нижче коротко розглянуті сценарії його розвитку, прогностичні оцінки ситуації у сфері енергозбереження і енергоспоживання, динаміки світового виробництва нафти, газу, вугілля й електроенергії, і навіть процесів розвитку ринкових відносин у галузі. Останнім часом провідні міжнародні енергетичні організації. а також існують деякі великих компаній розробили й опублікували прогнози розвитку світової енергетики до 2010;2020 рр. У тому числі необхідно виділити дослідження ЄС, Світового енергетичного ради (МИРЭС), Світового банку. Міністерства енергетики США, Міжнародного енергетичного агентства. Науководослідницького центру АТЕС, ООН. У багатьох дослідженнях основні оцінки перспектив світової енергетики близькі або збігаються, хоча є відмінності, особливо стосовно прогнозних оцінок нафтових цін. На погляд автора, досить комплексно перспективи світової енергетики на межі XX-XXI століть, висвітлені у ряді досліджень МЕА, який розробив в 1996 р. два вірогідних сценарії розвитку світового енергетичного господарства, що мати практичного значення для аналізу та зіставлення тенденцій у світовій і російської енергетики «». У той самий час слід відзначити, що обидві сценарію розробили до фінансово-економічного кризи і обвалу нафтових цін в 1997;98 гг.

Сценарій, А розроблений з урахуванням припущення, що у енергоспоживанні домінуватимуть тенденції повільного впровадження енергозберігаючих і енергоефективних технологій, і збереження колишніх структур енергоспоживання. Цей сценарій передбачав випередження зростання на енергетичні ресурси над пропозицією. У цьому, зокрема, ймовірне виникнення напруженості з постачанням нафти, оскільки країни, які входять у ОПЕК, ми змогли б адекватно збільшити видобуток, що призвело б до зростання частки країн ОПЕК в експорті нафти і посилить вплив цієї організації на становище на світовому ринку. У сценарії А вважався імовірним зростання нафтових цін до 28 дол. за барель до 2005 р. і збереження цього рівня до 2010 р. Передбачався зростання ціни газу, особливо на СПГ, який залишався би більш дорогим проти нафтою ресурсом. Що стосується вугілля прогнозувалося помірковане збільшення його добування і споживання, і навіть кволе зростання ціни, що дозволило цьому виду первинних енергоресурсів залишатися самим дешевым.

Як вважає автор, ймовірність розвитку світової енергетики v. відповідності зі сценарієм, А дуже високий, особливо — по фінансовоекономічної кризи у низці країн АТР в 1997;98 рр. перенасичення ринку, і навіть й що носить тривалий характер зниження світових ціни нього і що відбувся спаду ціни вугілля й газ.

Сценарій Б передбачав, що забезпечить посилення впливу політичного і екологічного чинників сприятиме зміни структури енергоспоживання у бік підвищення енергоефективності і поліпшення энергосбережения.

У розвитку ситуації за сценарієм Б міг би статися істотне повільність зростання на первинні енергетичні ресурси, зменшення необхідності розвивати додаткові видобувні потужності. Однією з основних наслідків цього було би більш збалансоване розвиток енергетичних та створення умов стримування підвищення цін. Зокрема, ціна не на нафту може триматися на нинішніх рівні і далі повільно зростати, але в газ зросте незначно. У відношенні вугілля оцінки обох сценаріїв совпадают.

Судячи з ситуації на світових енергетичних ринках в 1997;98 рр. а також у з імовірним істотним посиленням впливу екологічного чинника у реалізації зобов’язань з обмеження викидів парникових газів у рамках Протоколу Кіото, ймовірність розвитку світової енергетики в відповідності зі сценарієм Б видається більш близька до реальності. Слід зазначити, що, згідно із найостаннішими прогнозами МЕА більшість кількісних оцінок розвитку світової енергетики більш близькі до сценарію Б.

Надалі під час аналізу тенденцій у світовій енергетиці у разі необхідності будуть наводитися оцінки обох сценаріїв МЕА — прогнози МЕА, зроблені на 1998 р., і навіть оцінки з деяких інших источников.

Однією з основних показників ефективності і раціональності енергоспоживання економіки є енергоємність (energy intensity). відбиває витрата енергоресурсів на 1000 дол. ВВП перерахунку нафтової еквівалент. У 1995р. найбільш низьким цей показник був у країнах ОЕСР і становив 0.3 т.н.э., а найефективнішим у Росії країн СНД, де у середньому витрачається 2,4 т.н.э. на 1000 дол. ВВП. За період із 1980 до середини 90-хдины 90-х рр. енергоємність у країнах ОЕСР зменшилася майже на 20%. тоді як у країнах Східної Європи й СНД вона виросла на 15%. Це прийнятими у країнах ОЕСР заходами щодо підвищенню енергоефективності та енергозбереження, і навіть згортанням виробництва енергоємної продукції. У той самий час у країнах ЦСЄ і особливо колишнього СРСР, внаслідок економічного спаду за збереження нераціонального енергоспоживання та не активної політики у сфері енергозбереження стався суттєве зростання енергоємності. Серед найбільш енергоспоживаючих галузей необхідно виділити чорну металургію і транспорт, діяльність яких істотно впливає динаміку і структуру енергоспоживання. У 1990;х рр. загальносвітове споживання енергії у чорній металургії становить близько 17% всього промислового її споживання, у Китаї та Індії - 25%.

Важливо, що впродовж останніх десятиліття змінилася географія виробництва та споживання заліза і вони. Зокрема, наприкінці 60-х рр. скорочувалася виробництво США, а 80-х рр. у Японії, що пов’язаний із структурної перебудовою економіки цих країн: заміщенням металоємних галузей наукомісткими, заміною стали синтетичні і композитні матеріали тощо. У той самий час динамічно розвивалася металургія у Китаї, країнах Латинська Америка, Південної і Південно-Східної Азії вже, що пов’язані з розвитком базових і металоємних галузей. Дані обставини пояснюють причини такого високого частки чорної металургії в енергоспоживанні і зростання на енергоресурси у регіонах, колись всього вугілля також електроенергію. Ці тенденції збережуться і на початку наступного століття. У Росії її та країнах СНД на 90-ті рр. спостерігається різке зниження обсяги виробництва у чорній металургії, що пов’язано першу чергу, з економічним спадом, ні з тенденцією згортання металоємних производств.

Значна частина коштів світового споживання посідає транспортний сектор, зокрема понад половина нафти і нафтопродуктів. З 1971 по 1995 рр. споживання енергетичних ресурсів на транспорті у світі зростало понад 3% на рік, тоді як середньорічні темпи приросту енергоспоживання загалом склали 2,7%. Це вище аналогічні показники в промисловому та інших секторах кінцевого енергоспоживання у світовому економіці. Прогнозоване продовження розвитку транспорту переважають у всіх регіонах світу можуть призвести до зростання енергоспоживання у цій галузі. Відповідно до існуючим оцінкам ця галузь до 2010 р. буде споживати близько 60% всієї видобутої у світі нафти. Під впливом екологічного та технологічного чинників очікується збільшення попиту нафтопродукти з глибшої ступенем очищення, і навіть подальший перехід на транспортні засоби з економічнішими і екологічно чистими силовими установками. У той самий час є підстави вважати, що у найближчі десять-п'ятнадцять років навряд буде знайдено серйозна альтернатива нафтопродуктам як основне виду палива для транспорту. Слід зазначити, що деякі країнах напевно збільшиться частка транспортних засобів, використовують природний газ.

Основні тенденції, намічені до середини 90-х рр. щодо структури та основних показників енергоспоживання до 2010 р. збережуться що сприятиме подальшому зниження світового рівня енергоємності з 0.43 т.н.э. в 1995 р. до 0,37−0.39 т.н.э. в 2010 р. У Росії її і країнах СНД очікується зменшення енергоємності ВВП до 1,7−1,5 т.н.э., яка дедалі буде й значно вищий порівняно з країнами ОЕСР (0,25−0,2 т.н.э.).

За прогнозами МЕА, сумарне річне споживання первинних енергетичних ресурсів у світі, що становило середині 90-х цілком рр. понад вісім млрд. т.н.э., до 2010 р. зрости на 3,2−3,5 млрд. т.н.э. і досягне рівня 11,5 млрд. т.н.э. За попередні двадцять років рівень енергоспоживання становило 3 млрд. т.н.э. У структурі світового енергетичного балансу частка нафти становить близько 39%, твердих палив, — включаючи вугілля, — 28%, газу — 24%, гідроресурсів — 3%, атомної енергії - 6%, інших джерел близько 1%. У порівняні з нинішньої ситуацією, збережуть своїми панівними позиціями вугілля й гідроресурси, кілька зменшиться частка нафти, помітно виросте частка газу та впаде атомної энергии.

Частка країн-членів ОЕСР сумарному споживанні первинних енергетичних ресурсів знизиться із нинішнього рівня 52,8% до 45,8% в 2010 р. З прогнозованого сумарного приросту світової потреби у цих ресурсах приблизно дві третини доведеться на певний частку країн, зокрема одна п’ята на Китай. Найбільш низькі показники прогнозуються щодо країн Східної Європи й СНД, у Росії. Очікується зростання поставок нафти, газу та на промислово розвинені і пояснюються деякі що розвиваютьсяімпортери первинних енергетичних ресурсів (ПЕР), що нафта може сприяти збільшення попиту ПЕР на світових рынках.

Аналіз ситуації на окремі види ПЕР доцільно розпочинати з нафти. «Чорне золото «є найважливішим паливною ресурсом з зручності його транспортування, екологічності і незамінності у низці секторів економіки, і навіть відносну дешевину видобутку. Понад половину видобутої у світі нафти вступає у систему міжнародної торговли.

Нафта збереже чільне місце у структурі енергоспоживання і його споживання може сягне 95 млн. барелей щодня (4 300 млн. тонн на рік) в 2010 р. проти 72 млн. барелей щодня (3200 млн. тонн на рік) в середині 90-х цілком рр. У цьому сумарний приріст її постачання з неопековских джерел становитиме 6−7 млн., та якщо з опеківських — 14−16 млн. барелей щодня (30−35 і 70−80 млн. тонн на рік перевищувала відповідно). Основними споживачами нафти залишаться країни ОЕСР, хоча їхня частка у світовій споживанні нафти, мабуть, знизиться з 60% у середині 1990;х рр. до 50% в 2010 р. Істотно зростуть обсяги нафти, споживаної розвиваються. Споживання нафти на країнах ЦСЄ та СНД зросте незначно. .

[pic].

Источник: складено підставі даних Cambridge Energy Research Associates (Матеріали семінару у Москві липень 1998 р.): Експерт, 30 листопада 1998 г.

Нині у світі виділяються п’ять основних нафтовидобувних регіонів: близькосхідний, африканський, північноамериканський, європейський, до складу якого родовища Північного моря, и Росії, і азійсько-тихоокеанський. Два перших регіону є неттоекспортерами, інші ж неттоімпортерами. Певні перспективи перетворитися на досить великий шостий нафтовидобувний центр, який при цьому великим неттоекспортером, має Каспійський регіон. Собівартість видобутку нафти на основних нафтовидобувних регіонах істотно різниться, що це випливає з диаграммы.

Відповідно до прогнозами МЕА частка країн ОПЕК у світовому видобутку нафти, яка становила 1973 р. 54% і снизившаяся до середини 90-х рр. до 40%, до 2010 г. може знову сягнути 45−50%. У той самий час із середини 90-х рр. до 2010 р. питому вагу країн ОЕСР знизиться з 28% до 19,5−21%. Частка Росії та країн СНД на на початку наступного століття залишиться, певне, на нинішніх рівні 10,5% .

Слід зазначити, що з останнім часом ресурсно-сырьевое забезпечення нафтою світової економіки суттєво поліпшилася. На 1 січня 1998 року, світові доведені запаси перевищували 140 млрд. т. При нинішніх рівні видобутку забезпеченість її запасами становить 40 років. По різним оцінкам геологів надра зберігають ще близько 70 млрд. т невідкритих запасів нафти, значна частина перебуває в теренах колишнього СРСР. Крім традиційної нафти є великі родовища інших напрямів «нафти », розробка яких може бути рентабельною на початку наступного століття завдяки активному використанню передових технологій. Насамперед, це «надважка «нафту, найбільшими родовищами яку має Венесуела. У 1998 р. прогнозовані запаси цієї нафти оцінювалися в 250 млрд. т., добувані завдовжки тридцять п’ять млрд. т., а до 2002;2004 рр. очікується початок широкомасштабної видобутку. З іншого боку, є родовища нафтоносних сланців і пісковиків, найбільші у тому числі перебувають у навіть Канаді. Прогнозовані запаси цих різновидів вуглеводнів оцінюються 300 млрд. т. Проте широкомасштабна розробка нетрадиційних видів нафти на на початку наступного століття малоймовірна. По оцінкам МЕА до 2005 р. її видобуток може сягнути 120 млн. тонн на рік чи 3% всієї світового видобутку нефти.

Світові запаси розподілені нерівномірно. Перед країн ОПЕК припадає близько 75% доведених і значної частини потенційних нафтових запасів світу. що їм можливість здійснювати контроль над його поставками нафти країнам-імпортерам. У цьому останні надають великого значення нафтовим запасам неопековских країн, насамперед біля колишнього СРСР, особливо у районі Каспію. За оцінками геологічного управління США, загальні запаси біля колишнього СРСР, включаючи доведені і прогнозовані, становлять близько 46 млрд. т., що можна порівняти тільки з запасами Саудівської Аравії. Що ж до оцінок видобутку газу і споживання газу. слід відзначити, що найважливішим його відзнакою решти енергетичних ресурсів, є порівняно низька ціна продажу та екологічність кінцевого споживання. Ці відмінності істотно вплинули до зростання його видобутку з 1670 млрд. куб. метрів за 1985 р. до 2223 1997 р.. У промислово розвинених країн спостерігається поступова заміна нафти і вугілля на природний газ в електроенергетиці й у деяких інших галузях. У 1990;х рр. більш 85% видобутку газу споживалося у країнах ОЕСР, і навіть ЦСЄ та СНД, які залишаться його основними споживачами й у 2010 р. У той самий час прогнозується зростання попиту деяких країнах АТР. Видобуток і споживання зростатимуть більш все швидше. ніж нафти (загалом 2,5% на рік) і досягнуть рівня 2 440 млрд. куб. м (2708 млн. т.н.э.) в 2010 г.

Особливості транспортування газу споживач прив’язаний до системі трубопроводів, якими споживачам поставляється переважна більшість видобутого палива. Нині досить швидко розвивається технологія скраплення газу, котрі можуть перевозитися спеціальними танкерами.

Доведені світові запаси газу 1997 р. становили понад 144 000 млрд. куб. м, що саміт може забезпечити сучасний рівень потреби у газі протягом 67 років. Більше 70% світових запасів зосереджене у СРСР і Близькому Сході. Найбільш великими доведеними запасами газу мають Росія й інші країн СНД. Друге і відповідно займають Іран та Катар. Серед країн ОЕСР по доведеним запасам газу виділяються США, Канада, Австралія, передусім Норвегія і Великобританія. Слід зазначити, що з останні десятиліття прогнозовані запаси газу зросли двічі. Серед геологів можна почути про ширшому і рівномірному географічному поширенні запасів газу порівнянню з нефтью.

Вугілля є основними видами твердих палив. У 1996 р. частка на споживанні твердих палив становить близько 92%. Стабільна ціна, зручність транспортування, і навіть цілеспрямовані заходи країн ОЕСР зменшення частки нафти на енергоспоживанні, що їх даної групою держав після енергетичної кризи 1973 р., та інших чинники сприяли з того що світова видобуток вугілля із початку 1970;х рр. незалежності до середини 90-х рр. зростала середньому становив 2,4% на рік, досягнувши рівня 3,5 млрд. т. Судячи з прогнозам МЕА споживання вугілля до 2010 р. зрости проти серединою 90-х рр. на 25−30%. Основні споживачі угля-это електроенергетика і металургія. Крім того значних обсягах він використовують у коммунально-бытовом секторі. Бо вугілля є основними видами енергетичних ресурсів у Китаї й Індії основний приріст його споживання станеться в рахунок. У країнах ОЕСР, і навіть СНД прогнозується незначне споживання вугілля з 1037 млн. т.н.э в 1993 р. до 1200 млн. т.н.э. в 2010 г.

Доведені світові запаси на 1996 р. становили понад 1000 млрд. т., що у порядок вищою, порівняно з нафтою та газом. З огляду на прогнозовану динаміку світового споживання вугілля, цих запасів вистачить понад 440 лет24. Більше 96% цих запасів зосереджене у США, Росії, Китаї, Австралії, Індії, Німеччини, Польщі, ПАР, що водночас є основними виробниками вугілля. Країни СНД мають понад 23% світових запасів вугілля, значна частина перебуває у России.

Очікується, що виробництво електроенергії у світі виросте з 13,2 трлн. кВт. год у середині 1990;х рр. до 20 трлн. в 2010 р. Високий рівень електрифікації й подальше зниження енергоємності економіки країн ОЕСР приведуть до того що, що щорічні темпи приросту виробництва та споживання електроенергії у цих країнах становитимуть 1,1% й у вдвічі нижчий за середньосвітовий рівень 2,2%. У цьому і наступного столітті понад половина світового виробництва та споживання електроенергії доведеться на певний ці країни (9,5−10,8 трлн. кВт/ч).

До 2010 року у паливної структурі виробітку електроенергії частка нафти зменшиться з десятьма до 9%, а палива — із 18-ї до 12%, гідроресурсів — з 190 до 17%. Частка вугілля не зміниться і лише на рівні близько 38%. У той час, істотно збільшиться питому вагу газу — з 15 до майже 24%. Слід зазначити, що прогнозовані темпи зростання виробництва та споживання електричної енергії будуть випереджати аналогічні показники по первинним енергетичних ресурсів, що тенденціями підвищення рівня електрифікації світової економіки. Це спричинить різке до більш прискореному проти видобувним комплексом розвитку електроенергетичного сектори й відповідно значного зростання попиту додаткові інвестиції. Найшвидшими темпами електроенергетичний сектор буде повинна розвиватися у промислово розвинених країн, соціальній та Китаї, Індії, близькосхідних і латиноамериканських країнах. Що стосується Росії і більш СНД, то темпи розвитку електроенергетики будуть незначительными.

Нині у світі спостерігається розвиток ринкових відношенні в енергетичному секторі. Це насамперед: приватизація, демонополізація, заохочення конкуренції, і навіть лібералізація ціни енергетичні ресурсы.

Форми власності до ПЕК в країнах-членах МЭА.

|Преимущественн|Смешанная форма |Переважно | |про | | | |Госсобственнос|(гос. і приватна) |приватна власності | |ть | | | |Франція |Австрія |Німеччина | |Греція |Австралія |Японія | |Ірландія |Бельгія |Люксембург | |Італія |Канада |Швейцарія | |Норвегія |Данія |Великобританія | |Португалія |Фінляндія |США | |Туреччина |Нідерланди | | | |Швеція | | | |Іспанія | |.

Источник: складено по 1ЕА The Role of! EA Governments in Energy, OECD. Paris, 1996. p.27.

Світова практика показує, що країни, де ринкові елементи в галузях ПЕК відсутні або недостатньо розвинені, зіштовхуються з вадами його розвитку. Це з тим, що найчастіше фінансування з бюджетних джерел утруднено, а додаткові інвестиції може бути знайдено лише з ринку приватних капіталів. Найактивніше впровадження ринкових елементів у розвиток галузей ПЕК зокрема у країнах ЄС, де на кількох рівні Євросоюзу прийнято програму розвитку конкуренції в електроенергетиці і газовому секторі, однією з основних цілей якої є демонополізація та розвитку енергетичного ринку ЄС. Враховуючи те, що в багатьох країнах ЄС енергетичний перебуває в держави, у Євросоюзі також розроблено рекомендації за активізацією процесів приватизації і демонополізації щодо країн ЄС (Греція, Португалія, Іспанія), де частка держвласності досить высока.

Останнім часом активізувалися процеси приватизації енергетичного сектора економіки в ряді латиноамериканських і азіатських країн щоправда не без заохочення із боку міжнародних інститутів. Зокрема, Аргентині і Бразилії кілька великих енергетичних компаній було приватизовані з залученням іноземного капіталу. Розвиваються процеси приватизації і демонополізації до ПЕК Угорщини, Польщі, Румунії, і навіть ряд інших колишніх країн РЕВ. У межах ринкових реформ проходять приватизаційних процесів в Росії та інших державах СНД. Як відомо, у Росії після першого етапу приватизації були цілком чи частково приватизовані основні енергетичні компанії. Нині намічаються заходи для посиленню конкуренції в електроенергетичному і газовому секторах, де зберігаються природні монополії «Газпром «і РАТ «ЄЕС Росії «.

У той самий час у Китаї, Індії, інших та розвитку країнах-імпортерах енергетичних ресурсів, і навіть провідних країнах-експортерах нафти процеси впровадження ринкових елементів у галузі ТЕК доки отримали распространения.

Використовувана литература:

1. Жизнин С. З. «Енергетична дипломатія: Монографія.» //Дипломатична академія відгукнулося МЗС Росії. «Наукова книга», М., 1999 г. сс 398.

2.Телегина Е, А, Румянцева М, А, та інших, «Зовнішній вектор Енергетичної безпеки Росії."/ Під ред, Е. А. Телегиной — М.: Энергоатомиздат, 2000 р — 352 с.

3. «Нова енергетична політика Росії.» — М.:Энергоатомиздат, 1995. — 512с., ил.