Основы соціального страхования

ВОРОНЕЗЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНИВЕРСИТЕТ.

ЕКОНОМІЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ.

РЕФЕРАТ на задану тему: «Основи соціального страхування» за матеріалами Федеральних законов Подготовил: Ловчиковым Д.С.

Глава I. Основні становища 3.

Предмет регулювання і цілі 3 Законодавство Російської Федерації щодо обов’язкової соціальне страхування 3 Основні поняття і терміни 3 Основні засади здійснення соціального страхування 4 Повноваження федеральних органів структурі державної влади у системі обов’язкового соціального страхування 4 Суб'єкти обов’язкового соціального страхування 5 Права й обов’язки суб'єктів 5.

Права й обов’язки застрахованих осіб 5.

Права й обов’язки страховиків 5.

Права й обов’язки страхувальників 6 Виникнення відносин із соціального страхуванню 7 Види соціальних страхових ризиків і страхового забезпечення 7.

Глава II. Управління системою соціального страхування 8.

Органи управління 8 Фінансова система соціального страхування 8.

Основи бюджетів соціального страхування 8.

Витрати коштів бюджетів 9 Тарифи страхових внесків 9.

Встановлення, нарахування і тарифів 9.

Умови, лад і терміни сплати страхових внесків 9 Порядок призначення і страхового забезпечення 9.

Глава I. Основні положения.

Предмет регулювання і цели.

Аналізовані Федеральні закони регулює відносини у системі обов’язкового соціального страхування, встановлюють правові норми й організаційні основи надання державної соціальної допомоги, визначають правове становище суб'єктів, підстави виникнення і Порядок здійснення їх правий і обов’язків, відповідальність, і навіть встановлює основи державного регулювання обов’язкового соціального страхования.

малозабезпеченим сім'ям чи малозабезпеченим самотньо котрі живуть гражданам Обязательное соціальне страхування — частина державної фінансової системи соціального захисту населення, специфікою якої є страхування працюючих громадян можливої зміни матеріального і (чи) соціального становища, зокрема із незалежних від нього обстоятельствам.

Обязательное соціальне страхування є систему створюваних державою правових, економічних пріоритетів і організаційних заходів, вкладених у компенсацію чи мінімізацію наслідків зміни матеріального і (чи) соціального становища працюючих громадян, і інших категорій громадян, у особливих випадках. Обов’язкове соціальне страхування поширюється на осіб, самостійно які забезпечують себе роботою, й інші категорії громадян при умови сплати страхових внесків на обов’язкове соціальне страхование.

Законодательство Російської Федерації щодо обов’язкової соціальному страховании.

Законодавство Російської Федерації щодо обов’язкової соціальному страхуванні складається з Федеральних Законов:

«Об засадах обов’язкового соціального страхування» від 16 липня 1999 року № 165-Ф;

«О державної соціальної допомоги» від 17 липня 1999 року № 178-ФЗ;

«О прожитковий мінімум Російській Федерації» від 24 жовтня 1997 року № 134-ФЗ.

«О споживчої кошику» від 20 листопада 1999 року № 201-ФЗ.

«О біженців» від 21 липня 1998 року № 95-ФЗ.

«О наданні безплатного соціального обслуговування і платних соціальних послуг державними соціальними службами» від 24 червня 1996 року № 739.

«О ветеранів» від 18 листопада 1998 року № 5-ФЗ.

«О змушених переселенців» від 20 грудня 1995 року № 202-ФЗ.

«О державних пенсії Російській Федерації» від 17 липня 1999 року № 340−1.

«О державних посібниках громадянам, які мають дітей» від 19 травня 1995 року № 81-ФЗ.

«О зайнятість населення Російській Федерації» від 17 липня 1999 року № 36-ФЗ.

«О вдосконаленні системи оплати житла і комунальних послуг і заходи з соціальний захист населення» від 2 серпня 1999 р. № 887.

«О порядку і правових умовах оплати соціальних послуг, наданих громадянам похилого віку й інвалідам державними і муніципальними установами соціального обслуговування» від 15 квітня 1996 року № 47.

Основные поняття і термины.

У сфері соціальної держави використовуються такі поняття і термины:

страховой внесок — обов’язковий платіж на обов’язкове соціальне страхование;

тариф страхового внеску — ставка страхового внеску (обов'язкового платежу), встановлена конкретний вид обов’язкового соціального страхування з нарахованої оплати праці за всім підставах (доходах) застрахованих лиц;

социальный страхової ризик — передбачене подія, після якої робляться зміна матеріального і (чи) соціального становища громадян, у разі наступу якого здійснюється обов’язкове соціальне страхование;

страховой випадок — подія, що було реалізацію соціального страхового ризику, із настанням якого виникає обов’язок страховика здійснювати забезпечення по обов’язковому соціальному страхованию;

обеспечение по обов’язковому соціального страхування (далі страхове забезпечення) — виконання страховиком своїх зобов’язань перед застрахованим обличчям в разі настання страхового випадку у вигляді виплат чи інших видів обеспечения;

страховой стаж — сумарна тривалість часу сплати страхових взносов;

средства обов’язкового соціального страхування — кошти й майно, що у оперативному управлінні страховщика.

государственная соціальні допомоги — надання малозабезпеченим сім'ям чи малозабезпеченим самотньо котрі живуть громадянам рахунок коштів відповідних бюджетів бюджетною системою Російської Федерації соціальної допомоги, субсидій, компенсацій, життєво важливих товаров;

социальное посібник — безплатне надання громадянам певної грошової суми рахунок коштів відповідних бюджетів бюджетною системою Російської Федерации;

субсидия — має цільове призначення оплата наданих громадянам матеріальних благ чи які надають услуг;

компенсация — відшкодування громадянам вироблених ними витрат, встановлених законодательством;

занятость — це діяльність громадян, що з задоволенням особистих і суспільних потреб, не яка суперечитиме законодавству Російської Федерації і дає, зазвичай, їм заробіток, трудовий дохід (далі заработок);

безработные — громадяни, які мають праці та заробітку, зареєстровані у органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, шукають роботи й готові розпочати ней;

потребительская кошик — мінімальний набір продуктів, непродовольчих товарів та послуг, необхідні збереження здоров’я чоловіки й гарантування жизнедеятельности;

прожиточный мінімум — непідвладна інфляції вартісна оцінка споживчого кошика, а також обов’язкових платежів і сборы;

семья — особи, пов’язані спорідненням і (чи) властивістю, спільно котрі живуть і ведучі спільне хозяйство;

основные соціально-демографічні групи населення — працездатне населення, пенсіонери, дети.

К основним соціально-демографічним груп населення относятся:

трудоспособное населення — чоловіка на віці 16 — 59 років і у віці 16 — 54 років, крім непрацюючих інвалідів I і II груп цього возраста;

пенсионеры — чоловіка на дітей віком із 60 років і у дітей віком із 55 років, а також особи, отримують пенсію за инвалидности;

дети у віці 0−15 лет.

В області соціального захисту використовуються також деякі інші терміни і понятия:

беженец — та людина, яка є громадянином Російської Федерації і яка за цілком обгрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань по ознакою раси, віросповідання, громадянства, національності, приналежності до визначеної соціальної групи чи політичних переконань перебуває поза країни своєю громадянською належності і неспроможна користуватися захистом цієї країни або хоче користуватися такий захистом внаслідок таких опасений;

или, які мають певного громадянства та перебуваючи межами країни свого колишнього звичайного місця проживання внаслідок таких подій, неспроможна або хоче повернутися до неї внаслідок таких опасений;

лицо, ходатайствующее про визнання біженцем, — та людина, яка є громадянином Російської Федерації і заявляє про бажання бути визнаним біженцем з певних обставинам з числа:

иностранных громадян, прибулих чи бажаючих прибути завезеними на територію Російської Федерации;

лиц без громадянства, прибулих чи бажаючих прибути завезеними на територію Російської Федерации;

иностранных громадян, і (чи) осіб без громадянства, які перебувають завезеними на територію Російської Федерації на законному основании;

временное притулок — це можливість іноземного громадянина або особи без громадянства тимчасово перебувати біля Російської Федерации;

место тимчасового — цю пам’ятку перебування особи, ходатайствующего про визнання біженцем, і членів його сім'ї у пропускному пункті через Державну кордон Російської Федерации;

центр тимчасового розміщення осіб, ходатайствующих про визнання біженцями, — це найкраще місце перебування осіб, ходатайствующих про визнання біженцями чи визнаних біженцями, і членів їхнім родинам біля Російської Федерации;

фонд житла для тимчасового поселення осіб, визнаних біженцями (далі - фонд житла для тимчасового поселення), — це сукупність житлових приміщень, наданих особам, визнаним біженцями, і членів їх семей.

Вынужденный переселенець — громадянин Російської Федерації, залишив місце проживання внаслідок скоєного у відношенні його членів його сім'ї насильства чи переслідування у деяких формах або внаслідок реальній небезпеці піддатися переслідуванню за ознакою расової чи національної приналежності, віросповідання, мови, і навіть за ознакою приналежності до визначеної соціальної групи чи політичних переконань, стали приводами щодо ворожих кампаній щодо конкретної особи чи групи осіб, масові порушення громадського порядка.

Вынужденным переселенцем признается:

гражданин Російської Федерації, змушений залишити місце проживання на території іноземної держави й прибулий завезеними на територію Російської Федерации;

гражданин Російської Федерації, змушений залишити місце проживання на території одного суб'єкта Російської Федерації і прибулий завезеними на територію акцій іншого суб'єкта Російської Федерации.

Вынужденным переселенцем визнається також громадянин колишнього СРСР, постійно мешкав біля республіки, яка входила у складі СРСР, який одержав статус біженців Російської Федерації і втратив це звання у зв’язку з придбанням громадянства Російської Федерації, за наявності обставин, перешкоджали цій особі у дії статусу біженців облаштуванні біля Російської Федерации.

Виды пенсий:

по старості (по возрасту;

по инвалидности;

по випадку втрати кормильца;

за вислугу лет.

Основные принципи здійснення соціального страхования.

Основними принципами здійснення обов’язкового соціального страхування являются:

устойчивость фінансової систем обов’язкового соціального страхування, забезпечувана з урахуванням еквівалентності страхового забезпечення і страхових взносов;

всеобщий обов’язкового характеру соціального страхування, доступність для застрахованих осіб реалізації своїх соціальних гарантий;

государственная гарантія дотримання прав застрахованих осіб право на захист від соціальних страхових ризиків і виконання зобов’язань по обов’язковому соціального страхування незалежно від фінансового стану страховщика;

государственное регулювання системи обов’язкового соціального страхования;

паритетность на участь представників суб'єктів обов’язкового соціального страхування органів управління системи обов’язкового соціального страхования;

обязательность сплати страховиками страхових внесків у бюджети фондів конкретних видів обов’язкового соціального страхования;

ответственность за цільове використання коштів обов’язкового соціального страхования;

обеспечение нагляду й суспільного контроля;

автономность фінансової систем обов’язкового соціального страхования.

Государственная соціальні допомоги перебувають у цілях підтримки рівня життя малозабезпечених сімей, і навіть малозабезпечених самотньо які проживають громадян, середньодушовий дохід яких суттєво нижча величини прожиткового мінімуму, і навіть з метою адресного і раціонального використання бюджетних средств.

Основные види соціальних послуг (соціальне обслуговування вдома, в стаціонарних установах соціального обслуговування, надання тимчасового притулку у спеціалізованих закладах соціального обслуговування, денний перебування на установах соціального обслуговування, консультативна допомогу дітям і реабілітаційні послуги) надаються населенню державними соціальними службами безкоштовно й за плату.

Бесплатное соціальне обслуговування державними соціальними службами в обсягах, певних державними стандартами соціального обслуговування, предоставляется:

гражданам, нездатним до самообслуговування у зв’язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю, які мають родичів, які можуть опинитися забезпечити їм допомогу й догляд, якщо середньодушовий дохід цих громадян нижче прожиткового мінімуму, встановленого для регіону, де вони проживают;

гражданам, які у важкою життєвої ситуації у з безробіттям, стихійними лихами, катастрофами, які постраждали внаслідок збройних і міжетнічних конфликтов;

несовершеннолетним дітям, які у важкою життєвої ситуації у з інвалідністю, хворобою, сирітством, безнадзорностью, малообеспеченностью, конфліктами і жорстоким зверненням у Конституційний сім'ї та тому подобным.

За плату (часткову чи повну) основні види соціальних послуг надаються громадянам державними соціальними службами на умовах, встановлених постановою Уряди Російської Федерації від 15 квітня 1996 р. № 473 «Про порядок й нестерпні умови оплати соціальних послуг, наданих громадянам похилого віку й інвалідам державними і муніципальними установами соціального обслуговування » .

Полномочия федеральних органів структурі державної влади у системі обов’язкового соціального страхования.

До повноважень федеральних органів структурі державної влади у системі обов’язкового соціального страхування относятся:

установление основ правовим регулюванням обов’язкового соціального страхования;

установление видів обов’язкового соціального страхования;

установление кола осіб, які підлягають обов’язковому соціального страхування і котрі мають на страхове обеспечение;

установление умов призначення і збільшення розмірів страхового обеспечения;

установление порядку прийняття бюджетів фондів конкретних видів обов’язкового соціального страхування (далі - бюджети обов’язкового соціального страхування) та порядку їх исполнения;

утверждение бюджетів обов’язкового соціального страхування і звітів про їхнє исполнении;

установление тарифів страхових внесків на конкретні види обов’язкового соціального страхования;

установление розрахункової бази, з якою нараховуються страхові внески, у цьому числі верхнього й нижнього меж цієї бази, і навіть порядку справляння страхових внесків і близько здійснення страхових выплат;

установление відповідальності суб'єктів обов’язкового соціального страхування у разі порушення законодавства Російської Федерации;

определение порядку зберігання коштів обов’язкового соціального страхування і гарантій стійкості фінансової систем обов’язкового соціального страхования;

управление системою обов’язкового соціального страхования.

Субъекты обов’язкового соціального страхования.

Суб'єкти обов’язкового соціального страхування — учасники відносин по обов’язковому соціальному страхованию.

Субъектами обов’язкового соціального страхування є страхувальники (роботодавці), страховики, застраховані лица.

Страхователи — організації будь-якої організаційно-правовою форми, і навіть громадяни, зобов’язані згідно сплачувати страхові внески. Страховиками є також органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування. Страхувальники визначаються відповідність до федеральними законами про конкретних видах обов’язкового соціального страхования.

Страховщики — некомерційні організації, створювані задля забезпечення прав застрахованих осіб із обов’язковому соціального страхування в разі настання страхових случаев.

Застрахованные особи — громадяни Російської Федерації, і навіть іноземні громадяни й обличчя без громадянства, які працюють за трудовим договорами, особи, самостійно щоб забезпечити себе роботою, чи інші категорії громадян, у яких відносини з обов’язковому соціального страхування творяться у відповідність до федеральними законами про конкретних видах обов’язкового соціального страхования.

Права й обов’язки субъектов.

Права й обов’язки застрахованих лиц.

Застраховані особи мають право:

1) на своєчасне отримання страхового забезпечення у порядку і умовах, встановлені федеральними законами про конкретних видах обов’язкового соціального страхування. У кількох випадках, встановлених федеральними законами, декларація про страхове забезпечення може мати члени сім'ї застрахованої обличчя і особи, що перебувають у його иждивении;

2) право на захист особисто, через представника чи профспілка своїх прав, в тому числі у суде;

3) щодо участі через представника чи профспілка під управлінням обов’язковим соціальним страхованием;

4) отримання інформації про діяльність страховиків і страхователей;

5) внесення пропозицій через представника чи профспілка про тарифах страхових внесків страховикам й у Уряд Російської Федерации.

Застрахованные особи обязаны:

1) своєчасно пред’являти страховику документи, містять достовірні відома і є основою призначення і страхового забезпечення, передбаченого федеральним законом про конкретне вигляді обов’язкового соціального страхования;

2) вносити страхові внески, якщо вона обов’язок встановлено федеральними законами про конкретних видах обов’язкового соціального страхования.

Права й обов’язки страховщиков.

Страховики мають право:

1) в разі настання страхового випадку за необхідності призначати і проводити експертизу для перевірки наступу страхового случая;

2) перевіряти документи з обліку і переліченню страхових внесків (обов'язкових платежів), і навіть документи, пов’язані із виплатою страхового обеспечения;

3) не приймати до заліку Витрати обов’язкове соціальне страхування, вироблені з порушенням законодавства Російської Федерации;

4) стягувати зі страхувальників гаразд, встановленому законодавством Російської Федерації, недоїмки по страховим внескам, і навіть накладати штрафи, нараховувати пеню і здійснювати інші нарахування відповідно до законодавством Російської Федерации;

5) звертатися до встановленому федеральним законом порядку до арбітражного суду із заявою про визнання страхувальника неспроможним (банкрутом) у зв’язку з невиконанням їм обов’язку зі сплати страхових внесків (обов'язкових платежей);

6) надавати страхувальників відстрочку сплати страхових внесків (обов'язкових платежів) в встановлених федеральними законами случаях;

7) здійснювати соціальне страхування осіб, самостійно які забезпечують себе роботою, за умов, визначених федеральними законами про конкретних видах обов’язкового соціального страхования;

8) звернутися до суду позовами про захист своїх правий і відшкодування заподіяної шкоди, зокрема пред’являти регресні позови про відшкодування понесених расходов.

Страховщики обязаны:

1) готувати з врахуванням думки роботодавців України та профспілок обгрунтування тарифів страхових взносов;

2) забезпечувати збір страхових внесків, і навіть своєчасну виплату страхового забезпечення (незалежно від призначення експертизи для перевірки наступу страхового случая);

3) регулярно інформувати у порядку страхувальників, застрахованих осіб, державні, громадські організації про своє фінансовий стан і вчасно приймати заходи своєї фінансової устойчивости;

4) забезпечувати контролю над правильним нарахуванням, своєчасними сплатою і перерахуванням страхових внесків страховиками, і навіть над витратами на обов’язкове соціальне страхування, передбаченими федеральними законами про конкретних видах обов’язкового соціального страхования;

5) контролювати правильність і своєчасність призначення і страхового забезпечення застрахованим лицам;

6) здійснювати облік страхових взносов;

7) здійснювати реєстрацію страхователей;

8) здійснювати ведення єдиного обліку застрахованих осіб і страхувальників, надходження й витрачання коштів обов’язкового соціального страхування на основі єдиних (універсальних) ідентифікаційних знаков;

9) безплатно надавати страхувальників і застрахованим особам чи їх представникам, і навіть державною мовою і громадських організацій інформацію про діяльність, крім конфіденційної інформації, порядок передачі якій буде встановлено законодавством Російської Федерации;

10) безплатно інформувати і консультувати страхувальників про нормативних правових актах з питань обов’язкового соціального страхования.

Права й обов’язки страхователей.

Страхувальники мають право:

1) брати участь через своїх представників ув управлінні обов’язковим соціальним страхованием;

2) вносити пропозиціями щодо тарифах страхових внесків на конкретні види обов’язкового соціального страхування страховикам й у Уряд Російської Федерации;

3) безплатно отримувати в страховиків інформацію про нормативних правових актах з питань обов’язкового соціального страхування і розмірах страхового забезпечення, виплаченого застрахованим лицам;

4) брати участь через своїх представників ув проведенні розрахунків з визначенню обгрунтованості тарифів страхових взносов;

5) клопотатися перед страховиком про відстрочку сплати страхових внесків (обов'язкових платежів) і користуватися наданими відповідно до законодавством Російської Федерації льготами;

6) звернутися до суду захисту своїх прав.

Страхователи обязаны:

1) стати на облік і зрушити з обліку в страховика у найкоротші терміни, встановлені федеральними законами про конкретних видах обов’язкового соціального страхования;

2) сплачувати в встановлених термінів й у належному розмірі страхові взносы;

3) представляти страховику відомості, необхідних ведення індивідуального (персоніфікованого) обліку сплачених страхових внесків (обов'язкових платежей);

4) вести облік нарахувань страхових внесків й подавати страховику в встановлені федеральними законами про конкретних видах обов’язкового соціального страхування терміни звітність по встановленої форме;

5) пред’являти страховику для перевірки документи з обліку і переліченню страхових внесків (обов'язкових платежів), витрачанню коштів обов’язкового соціального страхования;

6) виплачувати певні види страхового забезпечення застрахованим особам в разі настання страхових випадків відповідність до федеральними законами про конкретних видах обов’язкового соціального страхования.

Права й обов’язки особи, який отримав свідчення беженца.

Обличчя, яке здобуло свідчення, і що прибули з ним члени його сім'ї мають право на:

получение послуг перекладача й одержання інформації про порядок визнання біженцем, про права та обов’язків, і навіть інший информации;

получение сприяння забезпеченні проїзду і провезення багажу доречно перебування у порядку, визначеному Урядом Російської Федерации;

получение одноразового грошового посібники кожного членів сім'ї в порядку та у розмірах, визначених Урядом Російської Федерації, але не нижче мінімальної відстані оплати праці, встановленого федеральним законом;

получение напрями територіального органу федерального органу виконавчої влади з міграційну службу до центру тимчасового размещения;

сопровождение представниками територіального органу федерального органу виконавчої влади з міграційну службу і (чи) територіального органу федерального органу виконавчої влади з внутрішніх справ в центр тимчасового розміщення й на охорону представниками територіального органу федерального органу виконавчої влади з внутрішніх справ в центрі тимчасового розміщення у цілях забезпечення безпеки даних лиц;

получение харчування і користування комунальними послугами на місці тимчасового утримання або центрі тимчасового розміщення у порядку, визначеному Урядом Російської Федерации;

медицинскую і лікарську допомогу у відповідність до справжнім Федеральним законом, іншими федеральними законів і іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законів і іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерации;

получение сприяння напрямку професійне навчання у центрі тимчасового розміщення чи трудоустройстве;

подачу всі заяви про припинення розгляду ходатайства.

Лицо, яке здобуло свідчення, і що з ним члени його сім'ї обязаны:

соблюдать Конституцію Російської Федерації, справжній Федеральний закон, інші федеральні закони та інші нормативні правові акти Російської Федерації, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерации;

соблюдать встановлений порядок проживання та виконувати встановлені вимоги санітарно-гігієнічних норм проживання, у місці тимчасового утримання або центрі тимчасового размещения;

пройти обов’язкове медичний огляд у встановленому обсязі вимог медичного сертификата.

В разі, якщо ці особи відмовляються проходити обов’язкове медичне огляд у встановленому обсязі вимог медичного сертифіката, їхній правовий ситуацію і правовідносини із нею визначаються відповідність до федеральними законів і іншими нормативними правовими актами Російської Федерации;

сообщать до федерального орган виконавчої влади з міграційну службу або у його територіальний орган вичерпні відомості, необхідних ухвалення рішення про визнання даних осіб беженцами.

Права й обов’язки особи, визнаного беженцем.

Обличчя, визнане біженцем, і що прибули з ним члени його сім'ї заслуговують на:

получение послуг перекладача й одержання інформації про права і обов’язки, і навіть інший інформації, згідно зі справжньою статьей;

получение сприяння оформленні документів для в'їзду територію Російської Федерації у разі, якщо ці особи лежать за межами теренах Російської Федерации;

получение сприяння забезпеченні проїзду і провезення багажу доречно перебування у порядку, визначеному Урядом Російської Федерации;

получение харчування і користування комунальними послугами у центрі тимчасового розміщення у порядку, визначеному Урядом Російської Федерації, до вибуття до нового місця пребывания;

охрану представниками територіального органу федерального органу виконавчої влади з внутрішніх справ у центрі тимчасового розміщення у цілях забезпечення безпеки даних лиц;

пользование житловим приміщенням, наданих гаразд, визначеному Урядом Російської Федерації, з фонду житла для тимчасового поселения.

Лицо, визнане біженцем, і члени його сім'ї втрачають декларація про користування житловим приміщенням з фонду житла для тимчасового поселення на разі придбання, отримання, найму іншого жилья;

медицинскую і лікарську допомогу які з громадянами Російської Федерації відповідно до справжнім Федеральним законом, іншими федеральними законів і іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законів і іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерации;

получение сприяння напрямку професійне навчання чи працевлаштуванні які з громадянами Російської Федерации;

работу за наймом чи підприємницьку діяльність які з громадянами Російської Федерації відповідно до справжнім Федеральним законом, іншими федеральними законів і іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законів і іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерации;

социальную захист, зокрема соціального забезпечення, які з громадянами Російської Федерации;

получение сприяння устрої дітей особи, визнаного біженцем, в державні чи муніципальні дошкільні і загальноосвітні установи, освітні установи початкового професійного освіти, соціальній та переведенні їх у освітні установи середнього професійного і помилки вищого професійної освіти які з громадянами Російської Федерации;

содействие федерального органу виконавчої влади з міграційну службу отриманні даних про родичів особи, визнаного біженцем, що у державі його громадянства (її колишнього звичайного местожительства);

обращение в територіальний орган федерального органу виконавчої по міграційну службу за місцем перебуванням обличчя і членів його сім'ї у цілях оформлення проїзного документа для виїзду межі території колишньої Російської Федерації даних лиц.

обращение із заявою про надання права на постійне проживання на території Російської Федерації чи придбання громадянства Російської Федерации;

участие у громадському діяльності які з громадянами Російської Федерации;

добровольное повернення держава своєю принциповою громадянською приналежності (свого колишнього звичайного местожительства);

выезд цього разу місце проживання в іноземне государство;

пользование іншими правами, передбаченими законодавством Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації, і навіть законодавством суб'єктів Російської Федерации.

Лицо, визнане біженцем, і що прибули з ним члени його сім'ї обязаны:

соблюдать Конституцію Російської Федерації та інші федеральні закони та інші нормативні правові акти Російської Федерації, і навіть закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерации;

своевременно прибути до центру тимчасового розміщення чи інше місце перебування, певне федеральним органом виконавчої влади з міграційну службу або його територіальним органом;

соблюдать встановлений порядок проживання та виконувати встановлені вимоги санітарно-гігієнічних норм проживання, у центрі тимчасового размещения;

сообщить котрі сім днів, у територіальний орган федерального органу виконавчої влади з міграційну службу факти про зміну прізвища, імені, складу сім'ї, подружнього стану, придбання громадянства Російської Федерації чи громадянства іншої держави або про набуття врегулювання постійне проживання біля Російської Федерации;

сообщать про намір змінити місце перебування біля Російської Федерації або виїхати цього разу місце проживання межі території колишньої Російської Федерации;

сняться з обліку в територіальному органі федерального органу виконавчої влади з міграційну службу при зміні місця перебування і протягом днів від часу прибуття новому місцеві перебування стати на облік в територіальному органі федерального органу виконавчої влади з міграційної службе.

проходить щорічний переоблік у найкоротші терміни, встановлювані територіальним органом федерального органу виконавчої влади з міграційної службе.

Права й обов’язки особи, який отримав свідчення про реєстрацію клопотання про визнання його вимушеним переселенцем.

Обличчя, яке здобуло свідчення про реєстрацію клопотання, і що з ним члени сім'ї, які досягли віку вісімнадцяти років, заслуговують на:

получение одноразового грошового посібники кожного членів сім'ї в порядку та у розмірах, визначених Урядом Російської Федерації, але з нижче мінімальної відстані оплати праці, встановленого федеральним законом;

получение напрями територіального органу міграційної служби на проживання центрі тимчасового розміщення змушених переселенців при відсутності можливості самостійного визначення місце проживання чи місця перебування біля Російської Федерации;

содействие у забезпеченні їх проїзду і провезення багажу доречно тимчасового поселення на порядку, визначеному Урядом Російської Федерації. При цьому малозабезпечені особи (самотній пенсіонер, самотній інвалід, сім'я, що перебуває тільки з пенсіонерів та (чи) інвалідів, одинока людина (заменяющее обличчя) з дитиною, чи дітьми віком до вісімнадцяти років, багатодітна сім'я з і більш дітьми віком до вісімнадцяти років), отримали посвідчення про реєстрацію клопотання, мають право безкоштовні проїзд і провезення багажу від місця реєстрації клопотання доречно тимчасового поселення біля Російської Федерации;

проживание у центрі тимчасового розміщення змушених переселенців, отримання харчування за встановленими нормами і користування комунальними послугами відповідно до порядком, визначальним Урядом Російської Федерації, до вирішення питання щодо визнання їх змушеними переселенцами;

бесплатные медичну і лікарську допомогу у державних підприємств і муніципальних закладах охорони здоров’я відповідно до законодавством Російської Федерации.

Лицо, яке здобуло свідчення про реєстрацію клопотання, і прибули із ним члени сім'ї, які досягли віку вісімнадцяти років, обязаны:

при перебування у центрі тимчасового розміщення змушених переселенців дотримуватися встановлений порядок проживання, у нем;

проходить обов’язковий медичний осмотр;

сообщать федеральному органу міграційної служби й територіальному органу міграційної служби вичерпні відомості, необхідних прийняття рішень про надання їм статусу вимушеного переселенца.

Права й обов’язки вимушеного переселенца.

Змушений переселенець має право:

самостоятельно вибрати місце проживання біля Російської Федерації, зокрема у одному з населених пунктів, запропонованих йому територіальним органом міграційної служби. Змушений переселенець може у відповідність до встановленим порядком мешкати в родичів або в декого осіб за умови їхньої згоди на спільне проживання незалежно від розміру займаній родичами чи інші особами житловий площади;

при відсутності можливості самостійного визначення свого нового місця проживання біля Російської Федерації отримати в федерального органу міграційної служби чи територіального органу міграційної служби гаразд, визначеному Урядом Російської Федерації, напрям на проживання центрі тимчасового розміщення змушених переселенців або у житловому приміщенні з фонду житла для тимчасового поселення змушених переселенцев;

на отримання сприяння забезпеченні їх проїзду і провезення багажу до нового місця проживання або до місцеві перебування у порядку, визначеному Урядом Російської Федерації. У цьому малозабезпечені особи (самотній пенсіонер, самотній інвалід, сім'я, що перебуває тільки з пенсіонерів та (чи) інвалідів, одинока людина (заменяющее обличчя) з дитиною, чи дітьми віком до вісімнадцяти років, багатодітна сім'я з трьома і більше дітьми віком до вісімнадцяти років) забезпечуються правом на безкоштовні проїзд і провезення багажу від місця їхнього тимчасового поселення до нового місця проживання або до місцеві перебування біля Російської Федерации.

Вынужденный переселенець обязан:

соблюдать Конституцію Російської Федерації і законы;

соблюдать встановлений порядок проживання, у центрі тимчасового розміщення змушених переселенців і житловому приміщенні з фонду житла для тимчасового поселення змушених переселенцев;

при зміні місце проживання перед виїздом зрушити з обліку в територіальному органі міграційної служби й впродовж місяці стати на облік в територіальному органі міграційної службы;

проходить щорічний переоблік у найкоротші терміни, встановлювані територіальним органом міграційної службы.

Вынужденный переселенець втрачає декларація про проживання житловому приміщенні з фонду житла для тимчасового поселення змушених переселенців і при отриманні (придбанні) іншого житла або за завершення будівництва індивідуального житла, при втрати або за позбавлення статусу вимушеного переселенця, соціальній та разі, коли він відсутня без поважних причин понад шість месяцев.

Возникновение відносин із соціального страхованию.

Відносини по обов’язковому соціального страхування возникают:

1) у страхувальника (роботодавця) — з усіх видів обов’язкового соціального страхування з укладення з працівником трудового договора;

2) в декого страхувальників — з їх реєстрації страховщиком;

3) у страховика — з реєстрації страхователя;

4) у застрахованих осіб — з усіх видів обов’язкового соціального страхування з укладення трудового договору з работодателем;

5) що в осіб, самостійно які забезпечують себе роботою, та інших категорій громадян — з сплати ними, чи них страхових взносов.

Получателями державної соціальної допомоги незалежно від виникнення страхового випадку може бути малозабезпечені сім'ї та малозабезпечені самотньо котрі живуть громадяни, котрі за незалежних від них причин мають середньодушовий дохід нижче від величини прожиткового мінімуму, встановленого в відповідному суб'єкт Російської Федерації. Порядок визначення величини прожиткового мінімуму встановлюється для відповідних соціальнодемографічних груп населения.

Виды соціальних страхових ризиків і страхового обеспечения.

Страхові случаи.

1. Видами соціальних страхових ризиків являются:

1) необхідність отримання медичної помощи;

2) тимчасова нетрудоспособность;

3) трудове каліцтво і фахова заболевание;

4) материнство;

5) инвалидность;

6) наступ старости;

7) втрата кормильца;

8) визнання безработным;

9) смерть застрахованої особи чи непрацездатних членів його сім'ї, що є з його иждивении.

Каждому виду соціального страхового ризику відповідає певний вид страхового забезпечення. Страховим забезпеченням на окремі види обов’язкового соціального страхування являются:

1) оплата медичній установі витрат, пов’язаних із наданням застрахованій особі необхідної медичної помощи;

2) пенсія по старости;

3) пенсія по инвалидности;

4) пенсія із нагоди втрати кормильца;

5) посібник по тимчасової нетрудоспособности;

6) допомогу у зв’язки й з трудовим каліцтвом і професійним заболеванием;

7) посібник вагітним і родам;

8) щомісячну виплату після виходу дитину до їм віку півтора лет;

9) посібник по безработице;

10) одноразова допомога жінкам, вставшим на облік в медичних установах вранці терміни беременности;

11) одноразова допомога при народженні ребенка;

12) посібник на санаторно-курортне лечение;

13) соціальну допомогу на погребение;

14) оплата путівок на санаторно-курортне лікування й оздоровлення працівників і членів їх семей.

Оказание державної соціальної допомоги ввозяться наступних видах:

денежные виплати (соціальні виплати, субсидії, компенсації та інші выплаты);

натуральная допомогу (паливо, продуктів харчування, одяг, взуття, медикаменти інші види натуральної помощи).

Виды державних посібників громадянам, у яких детей:

пособие вагітним і родам;

единовременное посібник жінкам, вставшим на облік в медичних закладів вранці терміни беременности;

единовременное посібник при народженні ребенка;

ежемесячное посібник на період відпустки з догляду дитину до їм віку півтора лет;

ежемесячное посібник на ребенка.

Глава II. Управління системою соціального страхования.

Органи управления.

Управління системою обов’язкового соціального страхування здійснює Уряд РФ. Обов’язкове соціальне страхування здійснюють страховики, створювані Урядом у вигляді оперативно керувати засобами обов’язкового соціального страхування. Також мають право паритетне представництво органів управління фондів обов’язкового соціального страхування профспілки та інші соціальні партнеры.

Контроль за фінансової діяльністю страховиків у системі обов’язкового соціального страхування здійснюються профспілки, і навіть інші органи, уповноважені Урядом РФ.

К ведення Російської Федерації у сфері надання державної соціальної допомоги относятся:

принятие федеральних законів та інших нормативних правових актів з питань встановлення основ правовим регулюванням у сфері надання державної соціальної помощи;

разработка і реалізація федеральних цільових програм надання громадянам державної соціальної допомоги біля Російської Федерации;

формирование федерального бюджету частини витрат для подання державної соціальної помощи;

установление видів державної соціальної допомоги, надання яких обов’язково території колишньої Російської Федерации.

Финансовая система соціального страхования.

Основи бюджетів соціального страхования.

Федеральними законами чергове фінансовий рік затверджуються бюджети фондів конкретних видів обов’язкового соціального страхування. Проекти законів вносять у Державну Думу Урядом Російської Федерації. Бюджети фондів обов’язкового соціального страхування не входять у складі федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації і до місцевих бюджетів і вилученню не подлежат.

Источниками надходжень коштів являются:

страховые взносы;

дотации, інші засоби федерального бюджету, і навіть кошти інших бюджетів особливих случаях;

штрафные санкції, і пеня;

денежные кошти, возмещаемые страховикам внаслідок регресних вимог до відповідальних за заподіяння шкоди застрахованим лицам;

доходы розміщення тимчасово вільних коштів обов’язкового соціального страхования;

иные поступления.

Денежные кошти обов’язкового соціального страхування зберігаються на рахунках за Центральний банк Російської Федерации.

В випадку недостачі у фінансовому системі обов’язкового соціального страхування коштів задля забезпечення виплат Уряд РФ передбачає дотації фінансовій системі обов’язкового соціального страхування з бюджету РФ.

Вложение тимчасово вільних коштів обов’язкового соціального страхування може здійснювати аж під зобов’язання Уряди Російської Федерації, які забезпечують їхню доходность.

Источниками надання державної соціальної допомоги є кошти федерального бюджету, кошти бюджетів суб'єктів Російської Федерації і кошти місцевих бюджетов.

Расходование коштів бюджетов.

Кошти бюджетів обов’язкового соціального страхування витрачаються лише з мети, встановлювані федеральними законами про конкретних видах обов’язкового соціального страхування, та його нецільове витрачання заборонена і у себе відповідальність посадових осіб, допустивших нарушение.

Отчеты про виконання бюджетів обов’язкового соціального страхування за конкретний фінансовий рік вносяться в руки Федерального Збори Російської Федерації Урядом Російської Федерації і затверджуються федеральними законами.

Финансирование витрат приймання, проїзд і розміщення осіб, ходатайствующих про визнання беженцами.

Фінансування витрат приймання, проїзд і розміщення осіб, ходатайствующих про визнання біженцями, осіб, визнаних біженцями, і членів їхнім родинам, а також витрат приймання осіб, отримали тимчасовий притулок, здійснюється рахунок коштів федерального бюджету, виділених у Федеральної міграційної програми розвитку й рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, виділених у регіональних міграційних програм, а також рахунок інших джерел, передбачених законодавством Російської Федерации.

Фонды допомоги беженцам.

Фонди допомоги біженцям (далі - фонди) є некомерційними організаціями, які у відповідність до федеральними законів і (чи) законами суб'єктів Російської Федерації на федеральному і (чи) на регіональному (міжрегіональному) рівнях і переслідують соціальні, благодійні й інші суспільно корисні цели.

Средства фондів скеровуються в фінансування заходів щодо забезпечення соціальної, культурної адаптації й облаштування осіб, визнаних біженцями, біля Російської Федерації і формуються за счет:

средств учасників фонда;

пожертвований, добровільних пожертв фізичних і юридичиних лиц;

источников, передбачених законодавством Російської Федерации;

средств, отриманих від інших держав, міжнародних стандартів і міжурядових организаций.

Фонды здійснюють своєї діяльності у взаємодії з федеральним органом виконавчої влади з міграційну службу або з його територіальними органами відповідно до своїми статутами та інші федеральними законів і іншими нормативними правовими актами Російської Федерации.

Тарифы страхових взносов.

Встановлення, нарахування і тарифов.

Тарифи страхових внесків на обов’язкове соціальне страхування встановлюються федеральним законом. Їх диференціація здійснюється з урахуванням ймовірності наступу соціальних страхових ризиків, і навіть можливостей виконання страхових обязательств.

Расчетной базою для нарахування страхових внесків є виплати, нараховані як зарплати, й інші джерела громадянам, які підлягають обов’язковому соціальному страхованию.

Страховые внески нараховуються страховиками на нараховану оплату праці за всім підставах (доходах) й інші джерела доходів. Страхові внески з працівників, які мають розмір зарплати нижче величини прожиткового мінімуму не стягуються і вносяться них страхователем-работодателем.

Условия, лад і терміни сплати страхових взносов.

Суми страхових внесків, сплачувані працівниками, утримуються страхователями-работодателями при виплаті заробітної плати перераховуються страховику одночасно з страхових внесків страхувальника-роботодавця в терміни, встановлені законодательством.

Порядок призначення і страхового обеспечения.

Підставою призначення і страхового забезпечення застрахованій особі по обов’язковому соціального страхування є наступ документально підтвердженого страхового случая.

Государственная соціальні допомоги може опинятися одноразово чи період щонайменше трьох месяцев.

Глава III. Допоміжні матеріали у системі соціального страхования.

Прожитковий минимум.

Призначення прожиткового минимума.

Прожитковий мінімум у цілому в Російської Федерації призначається для:

оценки життя населення Російської Федерації розробки та її реалізації соціальної політики та федеральних соціальних программ;

обоснования встановлюваних на федеральному рівні мінімальної відстані оплати праці та мінімальної відстані пенсії від старості, і навіть для визначення розмірів стипендій, допомог і інших соціальних выплат;

формирования федерального бюджета.

Величина прожиткового минимума.

Величина прожиткового мінімуму визначається щокварталу виходячи з споживчого кошика і передачею даних Державного комітету Російської Федерації за статистикою про рівень споживчих ціни продукти харчування, непродовольчі товари та і витрат за обов’язковим платежах і сборам.

Величина прожиткового мінімуму, обумовлена загалом Російської Федерації, є підвалинами встановлення мінімальної відстані оплати праці та мінімальної відстані пенсії від старості, і навіть для визначення розмірів стипендій, допомог і інших соціальних выплат.

Минимальный розмір оплати праці та мінімальний розмір пенсії від старості в Російської Федерації поетапно підвищуються до величини прожиткового мінімуму. Співвідношення між мінімальним розміром оплати праці, мінімальним розміром пенсії від старості і обсягом прожиткового мінімуму чергове фінансовий рік встановлюється федеральним законом про федеральному бюджеті на відповідний год.

Семья (самотньо що живе громадянин), середньодушовий дохід якої (дохід якого) нижче величини прожиткового мінімуму, встановленого в відповідному суб'єкт Російської Федерації, вважається малозабезпеченої (малозабезпеченим) і має право отримання державної соціальної помощи.

Потребительская корзина.

Основні принципы.

У законодавстві про прожитковий мінімум закладываются:

принципы і Порядок формування мінімального набору продуктів, непродовольчих товарів та послуг, необхідні збереження здоров’я чоловіки й гарантування жизнедеятельности;

подходы до врахування суб'єктами РФ щодо споживчого кошика природно-кліматичні умови, національних традицій і місцевих особливостей споживання продуктів, непродовольчих товарів хороших і услуг;

примерные мінімальні набори продуктів, непродовольчих товарів та надання послуг, необхідні збереження здоров’я людини і гарантування життєдіяльності, для основних соціально-демографічних груп населення цілому в Російської Федерації й у суб'єктів Російської Федерации.

Состав мінімального набору продуктів, непродовольчих товарів хороших і послуг визначається за учетом:

научных рекомендацій по мінімальним обсягам споживання і переліку товарів хороших і послуг, необхідні збереження здоров’я людини й гарантування жизнедеятельности;

фактического обсягу споживання продуктів, непродовольчих товарів та послуг в малозабезпечених семьях;

социально-экономических і демографічних чинників, характеризуючих рівень доходів населення, склад парламенту й половозрастную структуру населення, величину і структуру сімей, можливості держави за забезпечення соціального захисту населення в федеральному і регіональному уровнях;

объективных відмінностей у споживанні продуктів, непродовольчих товарів та послуг в суб'єктів Російської Федерації, визначених природнокліматичними умовами, національними традиціями та місцевими особенностями.

Для визначення мінімального набору продуктів, непродовольчих товарів та послуг в суб'єктів Російської Федерації розподіляються по зонам, сформованим з природно-кліматичні умови, національних традицій і місцевих особливостей потребления.

При визначенні споживчого кошика продукти харчування непродовольчі товари, що входять до мінімальний набір, об'єднують у группы.

Принципы споживчої корзины.

Продукти питания Основными принципами формування мінімального набору продуктів, необхідні збереження здоров’я людини й гарантування життєдіяльності, являются:

удовлетворение потреби основних соціально демографічних груп населення харчових речовинах з хімічного складу і енергетичної цінності продуктів питания;

сложившаяся структура харчування з урахуванням фактичного споживання продуктів в малозабезпечених семьях;

выбор продуктів, дозволяють організувати здорове харчування при мінімальних затратах.

При формуванні мінімального набору продуктів використовуються які у Російської Федерації норми фізіологічних потреб у харчових речовинах щодо різноманітних груп населення Криму і рекомендації Всесвітньої організації здравоохранения.

Расчет хімічного складу та енергетичною цінності мінімального набору продуктів здійснюється з урахуванням їхньої втрат при кулінарній обработке.

Минимальный набір продуктів для працездатного населення формується з фізіологічних особливостей організму чоловіків, і жінок, незайнятих важкою працею. Для пенсіонерів — з урахуванням вікового зниження потреби у енергетичної цінності харчування. Для дітей — з огляду на необхідність забезпечення ним повноцінного харчування для розвитку здорового організму (у віці 0 — 6 років), і навіть додаткового харчування для активного соціального й фізичного розвитку (в віці 7 — 15 лет).

Продукты харчування, що входять до мінімальний набір, об'єднують у группы:

хлебные продукты;

картофель;

овощи і бахчевые;

фрукты свежие;

сахар і кондитерські изделия;

мясопродукты;

рыбопродукты;

молоко і молокопродукты;

яйца;

масло рослинне, маргарин та інші жиры;

прочие продукты.

Не продовольчі товары Основными принципами формування мінімального набору непродовольчих товарів, необхідні збереження здоров’я людини й гарантування життєдіяльності, являются:

удовлетворение потреби основних соціально-демографічних груп населення непродовольчих товарах з урахуванням вікових особливостей і захисту організму від впливу навколишнього середовища, і навіть в організацію быта;

сложившийся рівень забезпеченості непродовольчими товарами малозабезпечених семей;

минимальная оновлюваність, мінімальне розмаїтість, низька роздрібна ціна, доступність непродовольчих товаров.

Минимальный набір непродовольчих товарів формується з непродовольчих товарів індивідуального і общесемейного пользования.

К непродовольчих товарах індивідуального користування ставляться одяг і взуття, і навіть школьно-письменные товари для детей.

При формуванні мінімального набору непродовольчих товарів індивідуального користування враховуються кількісне розмаїтість товарів тоді, обумовлене фізіологічними особливостями їх організму, необхідність частішої обновляемости товарів для працездатного населення, зумовленої його соціальній і зниження фізичної активністю, й у дітей, зумовленої природним зростанням їх организма.

К непродовольчих товарах общесемейного користування ставляться постільну білизну, предмети першої необхідності, санітарії і ліки, товари культурно-побутового і господарського призначення. Мінімальний набір непродовольчих товарів общесемейного користування формується у розрахунку на середньостатистичну семью.

Услуги Основными принципами формування мінімального набору пропонованих послуг, необхідних задля збереження здоров’я людини й гарантування життєдіяльності, являются:

удовлетворение потреби основних соціально демографічних груп населення житло, організації побуту, передвижении;

сложившийся рівень користування транспортними услугами;

платный характер надання услуг.

Минимальный набір послуг включає у собі житлово-комунальні, транспортні послуги інші види услуг.

К житлово-комунальних послуг ставляться забезпеченість житлом, опалення, холодне і гаряче водопостачання і водовідведення, газоі энергоснабжение.

В мінімальному наборі послуг забезпеченість житлом враховується згідно з установленою законодавством Російської Федерації федеральним стандартом соціальної площі житла однієї членів сім'ї із трьох і понад шестисот чоловік. Опалення, холодне і гаряче водопостачання і водовідведення, газоі енергопостачання входять у мінімальний набір послуг з галузевих норм витрати води, електроенергії та газу на побутові потреби і витрати енергії, яка потрібна на опалення жилья.

При формуванні обсягу транспортних послуг учитываются:

большее кількість поїздок працездатного населення, порівняно з дітьми і пенсіонерами, жінок із господарськими і культурними цілями проти чоловіками, жителів великих населених пунктів, зокрема у зв’язку з використанням кількох видів транспорта;

льготы за оплатою транспортних послуг, встановлені пенсіонерам і детей.

Другие види послуг (послуги зв’язку й послуги з ремонту одягу та взуття, відвідання перукарень, лазень, пралень, кінотеатрів тощо.) входять у мінімальний набір послуг у відсотках загальної величині витрат послуги спираючись на дані статистичних обследований.

Услуги, надані закладами охорони здоров’я, освіти, культури, соціального обслуговування, в мінімальний набір послуг не включаються. У відповідно до законодавства Російської Федерації мінімальні обсяги цих послуг надаються населенню безплатно організаціями, фінансованими з допомогою бюджетів різних рівнів і запровадження державних соціальних позабюджетних фондов.