Фінансові резерви

ФІНАНСОВІ РЕЗЕРВИ

Фiнансовi резерви створюються у грошовiй формi і виступають необхiдною умовою стабiльного і збалансованого розвитку. Важливою є проблема наукового обгрунтування розмiрiв таких фондiв. Бо необгрунтоване збiльшення чи зменшення фiнансових резервiв Веде за собою негативнi наслiдки: значне вiдволiкання коштiв і сповiльнення їхні обороту чи нестачу коштiв при необхiдностi фiнансування непередбачених потреб.

Фiнансовi резерви мають всi риси, якi притаманнi фондам грошових коштiв. У залежності від рівня, на якому проходити їхні формування, смердоті подiляються на 2 групи:

1) централiзованi;

2) децентралiзованi.

Багаторiчна практика довела доцiльнiсть створення фінансових резервів як на рiвнi держави, галузей, про «єднань, так і на первинних рiвнях господарювання.

Формування фінансових резервів може відбуватися наступними методами:

бюджетний — який передбачає створення у складi шкірного бюджету резервiв, одним із видiв які є оборотна касова готiвка;

галузевий — передбачає створення за рахунок вiдрахувань із прибутку пiдприємств фінансових резервiв на рівні певної галузі. Широко використовувався даний метод у командно;

адміністративній системі господарювання, в ринковій економіці.

госпрозрахунковий — формування фiнансових резервiв пiдприємств, органiзацiй, установ;

страховий — утворення фондiв страхових органiзацiй.

Страхові (резервні) фонди призначені для фінансування робіт заговорили українською у «язаних з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, в результаті які порушуються нормальні умови життя, і діяльності людей на певній територї чи окремо визначеному про «єкті. Надзвичайні ситуації спричинюються аваріями, катастрофами, стихійним баскому чи іншими небезпечними подіями, котрі призводять до загибелі людей та значних матеріальних втрат.

Надзвичайні ситуації можуть бути: техногенного, природного, соціально-політичного та воєнного характеру. До надзвичайних ситуацій техногенного характеру відносяться транспортні аварії (катастрофи), пожежі, неспровоковані вибухи чи їхні загроза, аварії із викидом (загрозою викиду) небезпечних речовин, раптове руйнування споруд та будівель, аварії на інженерних мережах й спорудах життєзабезпечення, гідродинамічні аварії на греблях, дамби тощо.

Надзвичайні сутуації природного характеру — це небезпечні геологічні, метеорологічні, гідрологічні явища (землетруси, бурі, повіні), природні пожежі, епідемії серед людей, епізоотії, масове ураження сільськогосподарських рослин хворобами чи шкідниками, зміни стану повітряного басейну, водних ресурсів, біосфери тощо.

Надзвичайні ситуації соціально-політичного характеру виникають внаслідок протиправних дій терористичного й антиконституційного спрямування (терористичні акти, викрадення чи знищення суден, захоплення заручників, встановлення вибухових пристроїв в громадських місцях, викрадення чи захоплення зброї, виявлення застарілих боєприпасів тощо).

Надзвичайні ситуації воєнного характеру заговорили українською у «язані з наслідками проведення військових операцій, застосування зброї масового ураження под годину які виникають вторинні фактори ураження населення (при зруйнуванні атомних і.

гідроелектростанцій, складів й сховищ радіоактивних й токсичних речовин та відходів, нафтопродуктів, вибухівки, транспортних та інженерних комунікацій та ін.

Відповідно до територіального поширення, обсягів заподіяних чи очікуваних економічних збитків, кількості людей, котрі загинули надзвичайні ситуації можуть виникати на рівнях: загальнодержавному, регіональному, місцевому та про «єктовому. Виділення 4-х рівнів надзвичайних ситуацій має значення для визначення джерела фінансування робіт, заговорили українською у «язаних з подоланням наслідків таких подій. Звичайно, що при недостатності коштів децентралізованих фінансових резервів допомога може бути надана з централізованих фондів.

Одним із видів бюджетних резервів є Резервний фонд Кабінету міністрів України. Він формується із метою фінансування невідкладних витрат у народному господарстві, соціально-культурних та інших заходів, котрі було неможливо бути передбаченими под годину затвердження Державного бюджету на відповідний рік. Цей фонд створюється в розмірі до двох відсотків обсягу видатків державного бюджету й входити у склад видатків Державного бюджету України.

Головними напрямами витрачання коштів цого фонду є:

— фінансування витрат, заговорили українською у «язаних із надзвичайними ситуаціями;

— фінансування робіт по ліквідації наслідків стихійних явищ та аварій;

— непередбачені витрати, заговорили українською у «язані із введенням законів;

— фінансування інших заходів, не передбачених й котрі було неможливо бути передбачені под годину затвердження Державного бюджету України, із визначенням при цьому розміру коштів, який не може перевищувати 20 відсотків загального обсягу резервного фонду.

Кошти резервного фонду можуть використовуватися лише в необходимых межах за цільовим призначенням на фінансування заходів, передбачуваних постановами Кабінету міністрів України. Залишок невикористаних коштів резервного фонду в.

кінці року, в якому їхні виділено, підлягає поверненню до Державного бюджету України.

Одночасно встановлена вимога, що кошти резервного фонду Кабінету міністрів України не можуть використовуватися:

1) на погашення боргів, у тому числі заговорили українською у «язаних із гарантіями чи іншими видами забезпечення, наданими Кабінетом міністрів України;

2) для збільшення торб по статтях видатків, передбачених у державному бюджеті.

Кабінет міністрів України щомісяця подає докладні письмові звіти Верховній раді України про витрати із резервного фонду із обгрунтуванням їхнього необхідності, економічності та ефективності, а також про досягнення фактичних результатів за підсумками використання коштів фонду. На постійну Комісію Верховної Заради України із питань бюджету покладено контрольні функції за використанням Кабінетом міністрів України коштів резервного фонду.