ЗВІТ про виробничу практику Фінансове управління Коломийської районної державної адміністрації

ЗВІТ про виробничу практику Фінансове управління Коломийської районної державної адміністрації.

РОЗДІЛ І.

Фінансове управління районної державної адміністрації.

м. Коломия.

Івано-Франківської обл.

Вул. Верещинського, 17.

І. Фінансове управління районної державної адміністрації (далі управління) є місцевим органом виконавчої влади, що утворюється відповідно до чинного законодавства і підпорядковується обласному головному фінансовому управлінню та голові районної державної адміністрації.

Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями голови райдержадміністрації, наказами Міністерства фінансів України і обласних головних фінансових управлінь, рішеннями відповідного органу місцевого самоврядування прийнятими в межах його компетенції.

Управління:

складає проект і організовує виконання районного бюджету;

реалізує державну фінансову, бюджетну та податкову політику на території району;

готує пропозиції щодо концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямках економіки району, фінансове забезпечення державних гарантій по соціальному захисту населення;

розробляє пропозиції по удосконаленню діючих форм фінансових відносин держави з підприємництвами, установами, організаціями усіх форм власності, методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат;

забезпечує дотримання законодавства у фінансовій сфері на відповідній території.

Управління відповідно до покладених на нього завдань:

бере участь у розробці балансу фінансових ресурсів району, аналізує і визначає тенденції розвитку його фінансової бази та враховує їх при складанні районного бюджету;

організовує роботу пов’язану із складанням проекту районного бюджету, за дорученням райдержадміністрації, порядок і термін подання районними управліннями (відділами), виконкомами сільських (селищних) рад матеріалів для підготовки проектів районного бюджету, готує пропозиції про нормативи відрахувань частини загальнодержавних податків, зборів і платежів до нижчестоящих бюджетів і подає їх на розгляд районним державним адміністраціями;

організовує виконання районного бюджету по доходах і видатках. Разом з районними управліннями, виконавчими комітетами, сільських (селищних) рад, податковою адміністрацією, відділеннями Державного казначейства забезпечує надходження доходів до районного бюджету та вживає заходів до ефективного витрачання бюджетних коштів;

забезпечує у межах своєї компетенції контроль за виконанням актів законодавства з фінансово-бюджетних питань;

складає поквартальний розпис доходів і видатків районного бюджету, забезпечує фінансування доходів і видатків районного бюджету, забезпечує фінансування заходів, передбачених, районним бюджетом, приймає рішення про пересування квартальних призначень коштів у межах річних бюджетних асигнувань, проводить у встановленому порядку взаємні розрахунки районного бюджету з обласним бюджетом із бюджетом нижчого рівня;

здійснює контроль за виконаннями районного бюджету і за додержання установами банків правил касового виконання бюджету по доходах;

веде облік виконання районного бюджету і облік змін, що вносяться в установленому порядку до затверджених призначень по доходах і видатках районного бюджету;

розглядає звіти про виконання сільських, селищних бюджетів, кошторисів, кошторисів видатків управлінь районної державної адміністрації, складає ведення про виконання бюджетів, що входять до бюджету району і подає його обласному фінансовому управлінню. Інформує державну адміністрацію про хід виконання районного бюджету для внесення його на затвердження районної ради;

контролює правильність проведення виплат і відшкодування за рахунок місцевого бюджету передбачених чинним законодавством України;

готує пропозиції про встановлення на території району місцевих податків, платників і зборів;

за дорученням районної державної адміністрації розглядає матеріали про надходження і надання відповідно до законодавчих актів окремим категоріям платників пільг по податках і платежах, які надходять до районного бюджету і готує відповідні пропозиції цього питання;

відповідно до рішень судових і адміністративних органів, у передбачений законом термін забезпечує виплату грошової компенсації реабілітованим громадянам;

на базі статистичних і бухгалтерських звітів, аналітичних і прогнозних розрахунків, аналізує економічний фінансовий стан місцевого господарства, тенденції та динаміки розвитку різних форм власності, готує пропозиції про вишукування та мобілізацію додаткових фінансових ресурсів;

бере участь у підготовці пропозицій з фінансових питань, пов’язаних із зміною форм власності, розвитком підприємницької діяльності в регіоні;

готує пропозиції про випуск в обіг для розміщення серед населення місцевих позик, місцевих, грошових, речових і грошово-речових лотерей і контролює проведення цієї роботи;

здійснює фінансування підприємств і господарських організацій, що входять до складу місцевого господарювання, природоокорних заходів, інші заходи, що фінансуються відповідно до законодавства України з місцевих бюджетів;

бере участь у розробці пропозицій про вдосконалення структури місцевих органів виконавчої влади та здійснює контроль за витрачанням коштів на їх утримання. Готує пропозиції про чисельність, фонд оплати праці і витрати на утримання працівників апарату місцевих органів виконавчої влади.

Управління має право:

залучати спеціалістів інших підрозділів райдержадміністрації підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян (за погодженнями з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

одержувати безкоштовно для здійснення функцій покладених на фінансове управління. Інформацію від статистичних та контролюючих органів з питань застосування законодавства в господарській діяльності підприємств, установ, організацій, місцевих органів виконавчої влади;

скликати наради з питань, що належать до його компетенції;

одержувати від установ банків відомості щодо стану поточних бюджетних рахунків підприємств, установ, організацій;

проводити в управліннях (відділах) райдержадміністрації, на підприємствах, установах і організаціях, в установах банків та інших фінансово-кредитних установах незалежно від форм власності, перевірки фінансово-бухгалтерських документів пов’язаних із зарахуванням. Перерахуванням бюджетних коштів, а також отримувати необхідні пояснення. Довідки і відомості, що виникає у процесі перевірок;

надавати з районного бюджету в разі виникнення тимчасових касових розривів при виконанні нижчестоящих бюджетів позички, які повинні бути погашені в установлені терміни у межах поточного бюджетного року.

Управління має також інші права, передбачені чинним законодавствам України.

1.5. Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з іншими місцевими органами місцевого самоврядування підприємствами, установами організаціями, а також з місцевого податковою адміністрацією, контрольно-ревізійним управлінням та управліннями державного казначейства.

1.6. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади відповідно до чинного законодавства. Начальник має заступників, які за його поданням призначаються на посаду і звільняються з посади відповідно до чинного законодавства.

1.7. Начальник управління:

здійснює керівництво діяльністю управління;

несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань;

визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників й асигнувань на утримання, встановлених для управління;

видає у межах компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;

затверджує положення про структурні підрозділи функціональні обов’язки працівників управління;

розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання управління;

призначає на посаду і звільняє з посади працівників управління.

1.8. Управління утримується за рахунок коштів:

Державного бюджету України;

Місцевого бюджету на здійснення делегованих повноважень. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання фінансового управління райдержадміністрації затверджується головним фінансовим управлінням обласної державної адміністрації в межах показників, встановлених Міністерством фінансів України, сесією районної ради та розпорядженням голови райдержадміністрації.

1.9. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунок в банку, печатку із зображенням Державного герба і своїми найменуванням. Що стосується структури установи (див. табл. 1.1.).

ПОЛОЖЕННЯ про відділ доходів фінансово управління райдержадміністрації.

ІІ. Відділ доходів у своїй діяльності керується законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, розпорядженнями районної державної адміністрації та наказами фінансового управління, примірятиме в межах їх повноважень.

2.1. Основні завдання відділу:

складає і забезпечує виконання бюджету району по доходах;

розробляє пропозиції щодо удосконалення діючих форм фінансових взаємовідносин держави з підприємствами усіх форм власності, методів фінансового і бюджетного планування;

складає розрахунки та аналізує надходження доходів до Державного бюджету від яких здійснюється перерахування дотацій району;

забезпечує дотримання законодавства у фінансовій сфері на території району.

2.3. Функції:

Бере участь у розробці балансу фінансових ресурсів району, аналізує і визначає тенденції розвитку фінансової бази району та враховує їх при складанні проекту бюджету району;

Організовує роботу, пов’язану із складанням проекту дохідної частини бюджету району і прогнозних розрахунків для визначення частини загальнодержавних податків. Зборів та інших обов’язкових платежів до місцевих бюджетів;

Організовує виконання бюджету району по доходу, разом з об'єднаною Державною податковою інспекцією, районним управлінням Державного казначейства, управліннями і відділами райдержадміністрації забезпечує надходження до ходів до бюджету району;

Здійснює контроль за станом надходження доходів до бюджету району, загального і спеціального фонду;

Готує пропозиції районній державній адміністрації про встановлення місцевих податків і зборів;

За дорученням районної державної адміністрації розглядає відповідно до законодавчих актів, матеріали про надання окремими категоріями платників пільг по податках і платежах, які надходять до бюджету району і готує відповідні пропозиції з цього питання;

На базі статистичних і бухгалтерських даних аналізує фінансовий стан платників різних форм власності;

Бере участь у формуванні та реалізує інвестиційні програми в районі;

Бере участь у роботі комісій по приватизації об'єктів державної і комунальної власності;

Подає до головного фінансового управління звіти про використання іноземної валюти бюджетними установами;

Бере участь у складанні касового плану району;

Розглядає пропозиції, листи і скарги, що надходять до відділу, вирішує їх та готує відповідні пропозиції.

2.4. Права:

Має право одержувати від сільських, селищних рад підпорядкування суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форми власності і підпорядкування, матеріали для складання проекту бюджету району, районного бюджету та здійснення контролю за їх виконаннями.

Скликати наради з питань пов’язаних з роботою відділу;

Одержувати безкоштовно для здійснення своїх функцій інформацію від статистичних і контрольних органів з питань застосування законодавства в господарській діяльності.

ПОСАДОВА ІНСТРУКЦІЯ начальника відділу доходів фінансового управління райдержадміністрації.

Завдання, обов’язки та повноваження.

Організовує та здійсню безпосереднє керівництво роботою відділу, бере участь у плануванні роботи фінуправління.

Аналізує хід виконання бюджету по доходах, готує пропозиції про зміну плану доходів бюджету району.

Бере участь у роботі щодо удосконалення податкового законодавства, підготовці пропозицій про зміни ставок місцевих податків і зборів, переліку податкових пільг, вивчення їх доцільності та ефективності.

Бере участь у складанні бюджету району.

Співпрацює з плановими органами виконавчої влади у питаннях підготовки відповідних показників для складання бюджету щодо доходів.

Готує доповідні записки місцевим органам виконавчої влади та керівництву фінансового управління про роботу підприємств і організацій району в частині фінансових результатів і виконання зобов’язань перед бюджетом.

Готує пропозиції щодо внесення змін до розміру доходів при уточненні показників бюджету району протягом року.

Складає поквартальний та помісячний розподіл доходів бюджету району.

Розглядає пропозиції, листи і скарги, що надходять до відділу, вирішує їх та готу відповідні висновки.

Вживає необхідних заходів щодо вдосконалення роботи відділу.

Організовує роботу із захисту державних таємниць. Контролює стан трудової і виконавчої дисципліни.

Бере участь у ліквідаційних комісіях з питань банкрутства підприємств району.

Має право:

Представляти відділ в інших управлінських структурах з питань що належать до його повноважень.

У встановленому порядку готувати запити на безкоштовне отримання від державних органів влади та органів місцевого самоврядування. Їх посадових осіб, підприємств, організацій, установ різних форм власності необхідні статистичні та оперативні дані, звіти з питань, що стосуються діяльності відділу належать до його компетенції.

Здійснювати перевірку органі виконавчої влади, підприємств, установ і організацій згідно з чинним законодавством в межах наданих повноважень.

Вносити пропозиції до вдосконалення роботи відділу.

Повинен знати:

Конституцію України, акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державно служби та районної державної служби та районної державної адміністрації. Укази Президента України, постанови та розпорядження Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня та обласних державних адміністрацій, які прийняті у межах їх повноважень, що регулюють розвиток відповідних сфер економіки, практику застосування чинного законодавства; основи державного управління та економіки; основи права та ринку праці; форми та методи роботи із засобами масової інформації; правила ділового етикету, правила та норми охорони праці та протипожежного захисту; основі принципи роботи на комп’ютері та відповідні програмні засоби; державну мову на рівні ділового спілкування та застосування.

Кваліфікаційні вимоги:

Вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем майстра, спеціаліста. Стаж роботи за фахом на державній службі на посадах головного спеціаліста не менше 3 років або стаж роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах не менше 5 років.

Несе відповідальність у встановленому чинним законодавством порядку за неякісне або несвоєчасне виконання покладених на нього обов’язків, бездіяльність або невикористання наданих йому прав, порушення норм етики державного службовця та обмежень, пов’язаних х прийняттям на державну службу та її проходженням Виконання бюджету має справу з вирішенням проблеми фактичних надходжень, а не з запобіганням ненадходженням заздалегідь. Бюджетні управління намагаються мінімізувати дискреційні повноваження розпорядників у боротьбі з ненадходженнями; розпорядники прагнуть збільшити свої повноваження з використання фондів. Чим жорсткіші засоби контролю і чи вужчі межі статей бюджету, тим більше розпорядники намагаються використовувати трансферти, щоб наблизитися до цих засобів контролю.

На рівні місцевих органів влади процедури внесення змін до бюджету в більшості країн як правило затверджують трансферти між статтями (видами діяльності або між статтями і програмами) організаціями. Вони також затверджуються для політичних і неполітичних цілей. Наприклад, відбуваються непередбачені події - виникає потреба переведення коштів з резервів на з/п. Трансферти з спеціального фонду до загального фонду можуть відображати зміну в політиці, і потрібні процедури реагування на такі ситуації. Більшість місцевих органів влади розрізняють різні види трансфертів і відповідні ступені складності їх затвердження. Як правило, трансферти х політичними цілями значно обмежені законами або місцевими статутами. Для трансферів між статтями бюджету мають застосовуватися стандартні форми, які забезпечать контроль з боку бюджетного циклу. Наприкінці циклу бюджетне управління має отримати затвердження від ради на «чистку бухгалтерських книг», здійснюючи трансферти з профіцитних рахунків на дефіцитні.

Порядок повернення платником помилково або надміру сплачених платежів.

Цей порядок розроблено на виконання статті 50 Бюджетного кодексу України та відповідно до Положення про Державне казначейство, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.07.95 № 590.

Повернення платникам помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) здійснюється з відповідних рахунків, відкритих в органах Державного казначейства згідно з Планом рахунків б/о виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Державного казначейства України від 28.11.2000 р. № 119 зі змінами і доповненнями, шляхом оформлення платіжних доручень на підставі відповідних документів.

Повернення платникам помилково та/або надміру сплачених платежів здійснюється з того бюджету, до якого зараховується у поточному бюджетному році платіж, який підлягає поверненню, якщо платіж, що повертається. Був сплачений до загального фонду державного або місцевого бюджетів, але згідно з бюджетним законодавством не передбачений серед джерел надходжень бюджетів у поточному бюджетному році, то повернення здійснюється за рахунок інших податків. У разі недостатності або відсутності коштів для здійснення повернення, проводиться підкріплення відповідних рахунків з обліку доходів бюджетів, при цьому сумопідкріплення у б/о з виконання бюджетів відображається як зменшення коштів переданих за рахунок управлінського обліку, а не як зменшення доходів бюджетів (у таких випадках допускається від'ємне сальдо за окремими рахунками).

ПОЛОЖЕННЯ про бюджетний відділ.

ІІІ. Бюджетний відділ є структурним підрозділом фінансового управління і підпорядковується начальнику управління.

Бюджетний відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами ВР, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями Міністерства фінансів України, розпорядженнями райдержадміністрації, рішеннями районної ради, прийнятими в межах їх повноважень, а також положенням про фінансове управління райдеражміністрації.

Бюджетний відділ:

Забезпечує складання і виконання районного бюджету;

Готує пропозиції щодо концентрації фінансових ресурсів на пріоритетних напрямках розвитку економіки відповідних адміністративних територій;

Розробляє пропозиції щодо удосконалення методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат;

Забезпечує дотримання законодавства у фінансовій сфері на території району.

Бюджетний відділ відповідно до покладених на нього завдань:

Організовує роботу, пов’язану із складаннями проекту районного бюджету, за дорученням районної держадміністрації визначає порядок і термін подання головними розпорядниками коштів районного бюджету. Сільськими і селищними радами матеріалів для підготовки проектів районного бюджеті і прогнозних розрахунків для визначення частини загальнодержавних податків, зборів та інших обов’язкових платежів до районного, селищних і сільських бюджетів.

Складає проект районного бюджету, готує пропозиції про нормативи відрахувань частини загальнодержавних податків зборів та інших обов’язкових платежів до районного, селищних, сільських і районного бюджету та подає їх на розгляд районної держадміністрації.

Організовує виконання видаткової частини районного бюджету; разом з управліннями і відділами райдержадміністрації, районною радою вживає заходів до ефективного витрачання бюджетних коштів;

Складає зведення бюджетів, що входять до бюджету району, та подає його в установлені строки до головного фінансового управління;

Складає розпис доходів і видатків районного бюджету з помісячним розподілом, забезпечує його виконання. Приймає рішення про пересування місячних призначень коштів у межах річних бюджетних асигнувань;

Проводить у встановленому порядку взаємні розрахунки районного бюджету з обласним бюджетом із бюджетами сільських і селищних рад;

Бере участь в розгляді звітів про виконання бюджетів сільських і селищних рад районного підпорядкування. Звітує перед райдержадміністрацією про хід виконання районного бюджету, бюджету району і подає їй річний звіт про його виконання.

Проводить перевірки кошторисів доходів і видатків на утримання установ районного підпорядкування та установ, що фінансується з сільських і селищних бюджетів;

Здійснює облік фонду непередбачених видатків районного бюджету;

Здійснює фінансування бюджетних установ та заходів, дотацій сільських і селищним радам відповідно до затверджених в бюджеті призначень та в межах наявних фінансових ресурсів;

Бюджетний відділ має право:

Одержувати від районних управлінь (відділів), райдержадміністрації та районної, сільських і селищних рад, суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності підпорядкування, матеріали для складання проекту бюджету району, районного бюджету та здійснення контролю за їх виконанням.

Подавати пропозиції щодо обмеження, а в необхідних випадках припинення фінансування з районного бюджету підприємств, установ і організацій при наявності фактів незаконного витрачання ними бюджетних коштів, а також при неподанні звітів про витрачання раніше виділених коштів з бюджету та іншої встановленої звітності з повідомленням про це керівників управлінь і відділів райдержадміністрації і в межах своєї компетенції застосовувати інших санкції, встановлені чинним законодавством Скликати наради з питань, що належать до його компетенції;

Проводити перевірки стану бюджетної роботи в сільських і селищних радах, перевірки ефективності та цільового використання коштів виділених з бюджету;

Подавати пропозиції щодо надання з районного бюджетну позики, які повинні бути погашені у встановлені строки в межах поточного бюджетного року.

Бюджетний відділ підпорядковується начальнику фінансового управління.

Бюджетний відділ очолює начальник, який призначається начальником фінансового управління.

Начальник бюджетного відділу здійснює керівництво всією діяльністю відділу, організовує його роботу і несе відповідальність за рівень всієї організаційної та аналітичної роботи по виконанню покладених на нього завдань згідно цього положення.

районне фінансове управління створює умови для нормальної роботи і підвищення кваліфікації працівників бюджетного відділу, забезпечує їх приміщенням, телефонним зв’язком, засобами оргтехніки, відповідно обладнаними місцями зберігання документів, а також законодавчими та іншими нормативними актами та довідковими матеріалами з питань кадрової роботи.

ПОСАДОВА ІНСТРУКЦІЯ начальника бюджетного відділу Завдання, обов’язки, повноваження.

Організовує і здійснює керівництво діяльністю бюджетного відділу.

Підпорядковується начальник фінансового управління.

Начальник бюджетного відділу:

Організовує і забезпечує виконання у відділі документів Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, районної державної адміністрації і районної ради в частині своєї компетенції.

Бере участь у підготовці проектів рішень та розпоряджень райдержадміністрації і районної ради в межах своєї компетенції.

Організовує роботу, по складанню проекту районного бюджету. Прогнозних розрахунків сільських і селищних бюджетів, перевірки кошторисів видатків бюджетних установ. Розглядає подані галузевими спеціалістами узагальнені зауваження відділів райдержадміністрації, сільських та селищних рад з питань складання проекту бюджету та подає пропозиції начальнику фінансового управління.

Відповідає за фінансування видатків з районного бюджету.

Попередню розглядає питання пов’язані із виділеннями коштів з районного бюджету на заходи, не передбачені бюджетом та вносить по них пропозиції начальнику фінансового управління.

Організовує роботу по розгляду і аналізу звітності про виконання районного бюджету, а також бюджетів сільських та селищних рад:

Співпрацює з різними органами виконавчої влади при виконанні завдань, покладених на відділ.

Вживає заходів щодо вдосконалення роботи відділу.

Вносить пропозиції начальнику фінансового управління про заохочення і стягнення працівників відділу в залежності від стану виконання ними своїх службових обов’язків, завдань і доручень.

Має право:

Брати участь у нарадах та інших заходах з питань фінансування невиробничих галузей, що приводиться і органах виконавчої влади.

Організовувати ділове листування з органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями в межах повноважень.

Готувати запити на отримання від органів виконавчої влади установ, організацій, громадських об'єднань необхідних статистичних та оперативних даних, що стосуються роботи відділу.

Здійснювати перевірку органів виконавчої влади, установ і організацій згідно з чинним законодавством у межах наданих повноважень.

Розглядати скарги, заяви, листи та звернення громадян, готувати відповіді на них.

Вносити пропозиції щодо вдосконалення роботи відділу.

Повинен знати Конституцію України, акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби та райдержадміністрації; Укази Президента України, постанови та розпорядження ВРУ, Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, а також рішення районної державної адміністрації, що регулюють розвиток відповідних сфер фінансів, практику застосування чинного законодавства; основи державного управління та фінансів; основи права та ринку праці; форми та методи роботи із ЗМІ; правила ділового етикету; правила та норми охорони праці та протипожежного захисту; основні принципи роботи на комп’ютері та відповідні програмні засоби.

Кваліфікаційні вимоги.

Вища освіти відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем майстра, спеціаліста. Стаж роботи на державній службі або на керівних посадах не менше 5 років.

Бюджетний відділ розпочинає свою роботу зі складання бюджетного розпису. Бюджетний розпис — документ, в якому встановлюється розподіл доходів та фінансування бюджету, бюджетних асигнувань головним розпорядним бюджетних коштів за певними періодами року відповідно до бюджетної класифікації. Статті Кодексу, що визначають порядок складання та затвердження бюджетного розпису:

Пункт з статті 78 Кодексу визначає, що місцевий бюджет виконується за розписом, який затверджується керівником місцевого фінансового органу.

Статтею 49 Кодексу встановлено місячний термін затвердження бюджетного розпису ДБУ. Розпис складається відповідно до бюджетних призначень, установлених у рішенні про місцевий бюджет, та затверджуються керівником місцевого фінансового органу в місячний термін після набрання чинності цим рішенням. Якщо розпис не затверджено у визначений термін після набрання чинності цим рішенням. Якщо розпис не затверджено у визначений термін, то в обов’язковому порядку складається тимчасовий розпис на відповідний період. Складання розпису починається із складання розпису доходів і розпису фінансування, Розпис доходів складається управліннями (відділом доходів бюджету місцевого фінансового органу за участю податкової інспекції. На основі розпису і складається кошторис бюджетної установи. Кошторис бюджетної установи є основним плановим документом, який подає повноваження щодо отримання доходів і здійснення видатків, визначає обсяги і спрямування коштів на виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення цілей, визначених на бюджетний період відповідно до бюджетних призначень.

Кошторис бюджетної установи має 2 складові:

загальний фонд, який містить обсяг надходжень із загального фонду бюджету та розподіл видатків за повною економічною класифікацією на виконання бюджетною установкою основних функцій.

Спеціальний фонд, який містить обсяг надходжень із спеціального фонду бюджету та їх розподіл за повною економічною класифікацією на здійснення видатків спеціального призначення. А також на реалізацію пріоритетних заходів, пов’язаних з виконанням установою основних функцій.

Єдиний казначейський рахунок — це система бюджетних рахунків, які відкриваються на ім'я органів державного казначейства і з яких проводиться перерахунок коштів підприємствам, установами і організаціями, які виконують роботи або надають послуги бюджетним установам.

Єдиний казначейський рахунок відкривається на ім'я державного казначейства України в НБУ, для обліку коштів та здійснення розрахунків у системі електронних платежів НБУ.

Порядок доведення даних про мережу установ, підприємств та організацій. Головні розпорядники коштів до початку бюджетного року визначають мережу розпорядників. Не пізніше ніж за 15 днів до початку бюджетного року головні розпорядники бюджетних коштів Державному казначейству України (ДКУ) на паперових та електронних носіях підготовлену мережу. Розпорядники коштів ІІ ступеня подають управлінням на паперових та електронних носіях дані про мережу розпорядників коштів ІІІ ступеня на одержувачів у територіальному розрізі. Управління звіряють отримані дані з інформацією, що надійшла від Державного казначейства, узагальнюють отримані дані, групують за територіями та доводять на електронних носіях до відповідних відділень. Управління передають на електронних носіях узагальнені дані про мережу розпорядників коштів ІІІ ступеня та одержувачів до Державного казначейства України, яке створює єдину базу даних по мережу розпорядників бюджетних коштів та оперативно її підтримує.

Порядок доведення обсягів асигнувань та кошторисів доходів та видатків розпорядників бюджетних коштів.

Міністерство фінансів України у визначений термін направляє на паперових та електронних носіях затверджений річний розпис призначень ДБ та розпис асигнувань загального фонду ДБ ДКУ. Головні розпорядники коштів протягом трьох робочих днів після отримання витягу з розпису бюджету відповідно до мережі подають ДКУ розподіл показників зведених планів асигнувань із загального фонду бюджету в розрізі розпорядників коштів нижчого рівня за територіями. Видатки за рахунок власних надходжень бюджетних установ і організацій здійснюється в межах тимчасових кошторисів доходів і видатків. Зазначені видатки в обов’язковому порядку повинні бути враховані при затвердженні кошторису бюджетної установи. Після закінчення цього терміну органи ДК здійснюють операції з виконання ДБ за видатками тільки на підставі затверджених кошторисів і планів асигнувань. Видатки, здійснені в зазначений період, в обов’язковому порядку повинні бути враховані в затвердженому кошторисі доходів та видатків установи. У разі невідповідності показників кошторису здійсненим видатком кошторис повертається на доопрацювання. Надалі видатки здійснюються тільки після отримання затвердженого кошторису. У тижневий термін після опублікування відповідного рішення ВР АРК, місцевих рад. Мінфін АРК., місцеві фінансові органи доводять до головних розпорядників лімітні довідки. Згідно із зазначеними лімітними довідками головні розпорядники та розпорядники вищого рівня уточнюють розпорядниками нижчого рівня річні обсяги бюджетних асигнувань. Розпорядники згідно з бюджетними асигнуваннями та іншими показниками, що доведені лімітними довідками приводять у відповідність з ними свої витрати. Головні розпорядники у тритижневий термін після одержання лімітних довідок подають уточнені проекти зведених кошторисів та складні проекти зведених планів асигнувань Мінфіну АРК., місцевим фінансовим органом для складання і затвердження річного розпису призначень відповідних бюджетів.

Оплата рахунків розпорядників бюджетних коштів.

Оплату рахунків розпорядників бюджетних коштів органи ДК здійснюють з реєстраційного рахунку ляхом проведення платежів з цих рахунків на підставі відповідних документів. Оплата рахунків здійснюється при наявності обліку органів ДК фінансових зобов’язань і зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та залишків на відповідному реєстраційному рахунку.

Підставою для плати рахунків є платіжні доручення розпорядників бюджетних коштів та документи, які підтверджують цільове використання коштів. Окремі видатки Міністерства оборони і інших органів виконавчої влади здійснюють органи державного казначейства тільки на підставі платіжного доручення без підтверджуючих документів.

ПОЛОЖЕННЯ ПРО ВІДДІЛ ОБЛІКУ І ЗВІТНОСТІ.

ІV. Відділ обліку і звітності є підрозділом управління обліку, розрахунків та обробки інформації фінансового управління і підпорядковується начальнику управління.

Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України. Поставами ВРУ, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями Міністре ва фінансів України. Розпорядженнями районної державної адміністрації, наказами фінансового управління райдержадміністрації, а також цим Положенням.

Відділ обліку і звітності:

Веде облік виконання районного бюджету по доходах і видатках загального та спеціального фондів;

Здійснює облік фонду непередбачених видатків районного бюджету;

Веде облік дотації, одержаної з обласного бюджету та виданої сільським і селищним бюджетом.

Здійснює облік взаємних розрахунків районного бюджету з обласним бюджетом із сільськими і селищними бюджетами;

Веде облік субвенції, виданої районному бюджету, одержаної з обласного бюджету та виданої бюджетним установам;

Приймає та розглядає місячні звіти про виконання кошторисів по доходах і видатках загального та спеціальних фондів сільських та селищних рад бюджетних установ, що фінансуються з районного бюджету;

Приймає та розглядає баланси та квартальні звіти про виконання кошторисів по доходах і видатках загального та спеціальних фондів, субвенції із державного бюджету, дебіторської і кредиторської заборгованості сільських та селищних рад і бюджетних установ, що фінансуються з районного бюджету;

Приймає та розпоряджає річні звіти про виконання кошторисів по доходах і видатках загального та спеціальних фондів, субвенції із обласного бюджету, дебіторської і кредиторської заборгованості;

Готує пропозиції з питань правильності організації і постановки бухгалтерського обліку та звітності по виконанню бюджету району.

Проводить роботу з установами Держказначейства та банків про відкриття та закриття бюджетних рахунків для здійснення громово-розрахункових операцій по загальному і спеціальному фондах;

Бере участь у розробці плану проведення ревізій і перевірок про виконання сільських та селищних бюджетів;

Бере участь у проведенні комплексних ревізій по виконанню бюджету району по питанню організації обліку і звітності;

За погодженням з керівництвом фінансового управління райдержадміністрації надає контролюючим органам та силовим структурам на їх вимогу матеріали перевірок та відповідну інформацію довідки і пояснення.

Відділ обліку і звітності має право:

Своєчасно одержувати від бюджетного відділу розпис районного бюджету по бюджетних установах, що фінансуються з районного бюджету.

Одержувати від установ банків відомості щодо стану поточних бюджетних та спеціальних рахунків бюджетних установ та організацій;

Скликати семінари з питань обліку і звітності;

Проводити в установах, що фінансуються з районного бюджету, перевірки стану б/о і звітності, а також отримувати необхідні пояснення. Довідки і відомості, що виникають у процесі перевірки.

Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється відповідно чинного законодавства. Начальник має заступника, який за його поданням призначається на посаду і звільняється з посади відповідно до чинного законодавства.

ПОСАДОВА ІНСТРУКЦІЯ Начальника відділу обліку і звітності.

1. Завдання, обов’язки та повноваження.

Здійснює керівництво діяльністю відділу у складі управління обліку, розрахунків та обробки інформації, розподіляє обов’язки між працівниками, очолює та контролює її роботу.

Забезпечує методичне керівництво б/о і звітністю, здійснює контроль за правильним веденням обліку і його достовірністю, організовує розробку заходів по поліпшенню б/о.

Проводить перевірки стану обліку і звітності в сільських та селищних радах, бюджетних установах.

Приймає та розглядає річні і квартальні звіти про виконання бюджетів загального та спеціальних фондів;

Регулює роботу відділу щодо його ефективної взаємодії з іншими підрозділами.

Вживає необхідних заходів щодо вдосконалення організації робот відділу.

Забезпечує дотримання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку.

Контролює стан трудової та виконавчої дисципліни у відділі.

Забезпечує дотримання працівниками відділу законодавства України з питань державної служби та боротьби з корупцією.

2. Має право:

За дорученням представляти відділ у структурних підрозділах інших органів виконавчої влади з питань, що належать до його компетенції.

Організовувати ділові листування у межах наданих повноважень.

Вносити пропозиції щодо вдосконалення роботи відділу.

Здійснювати перевірки сільських, селищних рад та бюджетних установ згідно даних повноважень.

Готувати запити на утримання необхідних статистичних і оперативних даних.

3. Повинен знати:

Конституцію України, акти законодавства, нормативні документи, що стосуються державної служби, Укази Президента України, постанови та розпорядження ВРУ, Кабінету Міністрів, органів виконавчої влади вищого рівня, правила ділового етикету, основні принципи роботи.

4. Кваліфікаційні вимоги:

Вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста. Стаж роботи за фахом на державній службі на посадах головного спеціаліста не менше 3 років або стаж роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах не менше 5 років.

Несе відповідальність в установленому чинним законодавством порядку за неякісне або несвоєчасне виконання покладених на нього обов’язків бездіяльність або невиконання наданих йому прав, порушень норм етики, поведінки державного службовця.

Форми і системи оплати праці.

Зарплата в установі нараховується згідно кошторису видатків на утримання апарату управління. Кошторис складається на рік і затверджує його начальник головного фінансового управління Івано-Франківської ОДА. Згідно цього кошторису складається штатний розпис, який також затверджується начальником головного фінансового управління Івано-Франківської Ода. В установ до штатного розпису складається розшифровка, де вказано надбавки до посадових окладів.

Зарплата складається.

Посадовий оклад.

Доплата за ранг.

Надбавки:

а) за вислугу років;

б) згідно ПКМУ № 783.

в) згідно ПКМУ № 2288.

Для водія:

за класність;

за складність і напруженість;

за невнормований робочий час.

Крім того до зарплати додається премія в розмірі 2% від нарахованої зарплати. В установі ведеться табель обліку використання робочого часу. Табель ведеться по кожній посаді по-фамільно. У табелі відображаються дні виходу на роботу чи неявки (в зв’язку з щорічною відпусткою, у зв’язку з навчанням, невиходів у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю). Оплата проводиться згідно відпрацьованих робочих днів.

1120 — виплата з фонду соціального страхування; 1113 — виплата із фонду зарплати.

Порядок нарахування лікарняних:

для нарахування лікарняних вибирається зарплата за попередніх повних 6 місяців. За цей період вибирається кількість робочих днів. Загальна сума зарплати ділиться на кількість робочих днів і виводиться середньоденна зарплата. Лікарняні нараховуються у % відношенні відповідно до трудового стажу працівника.

До 5 років — 60%.

5−8 років — 80%.

більше 8 років — 100%.

Потім середньоденну заробітну плату множимо на проценти відповідно до стажу і нарахованої зарплати.

Облік касових операцій в установі не ведеться, оскільки розрахункові операції проводить банкомат, тобто видає готівку через пластикові або зарплатні картки.

РОЗДІЛ ІІ.

Непрямі податки З нарахуванням непрямих податків я ознайомилася в Коломийській податковій інспекції, а саме заповнювала декларації по непрямих податках. До непрямих податків відноситься ПДВ, акцизний збір, мито. Згідно закону України «Про ПДВ» платниками податку є:

особи, які ввозять або пересилають товари або послуги на митну територію України крім фізичних осіб, які ввозять товари в межах ліміту.

Особи, що здійснюють на митній території України торгівлю за готівкові кошти незалежно від обсягу, за винятком фізичних осіб, що здійснюють торгівлю на умовах сплати ринкового збору.

Особи, які здійснюють транзит пасажирів або вантажів через митну територію України.

Об'єктом оподаткування є:

продаж товарів. вартість виконаних робіт, вартість операцій з передачі права власності на об'єкти застави для погашення кредиторської заборгованості.

Вартість товарів, які ввозять на територію України.

Вивезення товарів за межі митної території України.

Звільняються від оподаткування:

Продукти вітчизняного виробництва; продукти дитячого харчування.

Продаж, доставка періодичних видань, ЗМІ, продаж книжок, учнівських зошитів, підручників та навальних посібників вітчизняного виробництва.

Продаж товарів для інвалідів згідно з спеціальним переліком.

Доставка пенсій.

Продаж лікарських засобів та виробів медичного призначення аптечними установами.

Продаж путівок для дітей за спеціальним переліком.

Харчування дітей в школах, професійно-технічних училищ, закладів охорони здоров’я.

Культові послуги, послуги поховання.

Послуги бібліотекаря.

Підприємства інвалідів.

Ставка податку 20%. Крім цього є нульова ставка, яка застосовується при експортні продукції, при заправці морських суден, літаків, які виконують міжнародні рейси, продаж товарів у митних магазинах, продаж м’яса і молока переробним і підприємствам всіх форм власності. Всі підприємства, які повинні сплачувати ПДВ повинні зареєструватися в податковій службі як платник ПДВ і одержати свідоцтво платника, крім тих, що возять на територію України товари. Платники ПДВ повинні виписувати податкову накладну, якщо вони реалізують товар платнику РДВ, то цю накладну вони вручають платнику. Якщо покупці не являються платником ПДВ, то податкова накладна їм не вручається. В разі звільнення в податковій накладній робиться запис без ПДВ. Не виписується податкова накладна, якщо обсяг проданих товарів не перевищує 20 гривень.

Закон «Про акцизний звід» був виданий в 1992 р. Відповідно до цього закону акцизний збір оподатковується:

товари, які мають високу рентабельність. Перелік цих товарів затверджується Кабінетом Міністрів України.

На даний час ПЗ оподатковуються такі товари:

спирт, лікеро-горілчані вироби, вино, пиво.

Тютюнові вироби Нафтопродукти Ювелірні вироби Хутро і шкіра Автомобілі.

Платниками цього податку є підприємства, які виготовляють ці товари і підприємства, які ввозять ці товари із-за кордону.

Ставки ПЗ встановлюються декретом Кабінету Міністрів на кожний вид товару ставки можуть бути в твердих сумах, в % від обороту або в Євро. На спирт встановлюється ставка 12 грн. за літер. На лікеро-горілчані вироби в залежності від вмісту сприту. На сигарети — 10% від суми реалізації., пиво — 20%. Нафтопродукти — в залежності від виду в євро. На ювелірні вироби — 35%, на хутро — 30%. На автомобілі встановлюється акцизний збір залежності від потужності мотора і виду автомобіля в Євро. Строки сплати акцизний збір:

при дуже великих оборотах по декадах;

при менших оборотах помісячно (до 20 числа слідую чого місяця за звітним) Платники, які ввозять підакцизний товар з закордону сплачують акцизний збір під час перетину кордону. Не нараховується акцизний збір:

на товари, які йдуть на експорт.

У менших розмірах нараховується акцизний збір:

на спирт, який йде на виготовлення ліків та есенції.

В даному випадку до 2008 р. встановлену пільгу на продаж автомобілів вітчизняного виробництва.

Закон «Про єдиний митний тариф» був прийнятий в Україні в 1992р. Відповідно до нього при ввезенні або вивезенні товару за кордон нараховується мито. Мито є ввізне і вивізне. Ставки мита затверджуються Кабінетом Міністрів України на кожну групу товару. Ставки мита поділяються на 3 види:

адвалерні;

специфічні;

комбіновані.

Адвалерні ставки встановлюються у % до митної вартості товарів. Митна вартість це вартість товару, яка вказується в митній декларації. Сюди входять вартість товару, та витрати пов’язані з транспортуванням, навантаженням, розвантаженням та страхуванням товару від пункту постачання до перетину митного кордону. Для визначення митної вартості в гривнях іноземна валюта, перераховується в гривні за курсом НБУ, який діє на день заповнення митної декларації.

Специфічна ставки — визначаються в грошовій одиниці за одиницю товару.

Комбіновані ставки — поєднує в собі обидва види цього мита. Н-д — 50% від вартості, але не лише як 8 євро за штуку.

Мито нараховується на митну вартість товару, яка вказана в митній накладній.

Нараховується при імпорті:

У = МВ + М + Ак + ПДВ + М збір При експорті.

У = МВ + М + Ак + М збір + В-ти обігу + П = ПДВ Корн толь за правильність нарахування і стали мито здійснює митниця і ДЕС. Нема пільг на експорт соняшнику і ВРХ (75%).