Мета та завдання профілактики нещасних випадків професійних захворювань і отруєнь на виробництві

Розслідування й облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві організовує роботодавець відповідно до НПАОП 0.00−4.35−04 «Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1112 від 25.08.2004 р.

Основна мета розслідування нещасних випадків — профілактика травматизму. Роботодавець, органи управління, місцеві держадміністрації та виконавчі органи зобов’язані аналізувати обставини і причини нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, розробляти та вживати заходів, спрямованих на запобігання виробничому травматизму й професійним захворюванням. Органи державного управління, державного нагляду за охороною праці, профспілки мають систематично перевіряти ефективність профілактики виробничого травматизму, професійних захворювань і вживати потрібних заходів для виявлення та усунення порушень.

Усі нещасні випадки на виробництві, нещасні випадки, що призвели до втрати працівником працездатності, згідно з медичним висновком, на один робочий день чи більше або зумовили переведення потерпілого на іншу (легшу) роботу терміном не менш ніж на один робочий день, а також випадки смерті на підприємстві має бути розглянуто.

Про кожний нещасний випадок свідок або сам потерпілий має негайно повідомити безпосереднього керівника робіт чи іншу уповноважену особу і надати потрібну допомогу.

Керівник робіт (уповноважена особа) зобов’язаний:

• — терміново організувати потерпілому медичну допомогу, в разі потреби доправити його до лікарні;
• — повідомити про те, що сталося, роботодавцю і представнику профспілки;
• — зберігати до прибуття комісії з розслідування робоче місце та устаткування в тому стані, в якому вони були на момент події (якщо це не загрожує іншим працівникам і не призведе до тяжких наслідків), вжити заходів щодо недопущення подібних випадків.

Роботодавець, отримавши повідомлення про нещасний випадок (окрім смертельних випадків і групових), передає цю інформацію в робочий орган виконавчої дирекції Фонду державного соціального страхування від нещасних випадків. Після цього наказом організовує розслідування нещасного випадку та створює комісію у такому складі: голова комісії - спеціаліст служби охорони праці; члени комісії - керівник структурного підрозділу або головний спеціаліст, представник профспілки або уповноважений трудового колективу.

Керівник робіт, який безпосередньо відповідає за охорону праці на місці події, до складу комісії входити не має права, натомість потерпілий або його представник можуть брати участь у розслідування нещасного випадку.

Комісія з розслідування протягом трьох діб зобов’язана:

• — обстежити місце нещасного випадку, опитати свідків, осіб, які причетні до нього, та одержати пояснення потерпілого (якщо це можливо);
• — визначити відповідність умов і безпеки праці вимогам нормативно-правових актів з охорони праці;
• — з'ясувати обставини та причини нещасного випадку, визначити, пов’язаний чи ні цей випадок з виробництвом;
• — визначити осіб, які допустили порушення нормативно-правових актів з охорони праці, розробити заходи щодо запобігання подібним нещасним випадкам;
• — скласти акт розслідування за формою Н-5 у двох примірниках і акт за формою Н-1 або НТ про потерпілого у шести примірниках та передати їх на затвердження роботодавцю.

До першого примірника акта за формою Н-5 додають:

• — акт за формою Н-1 (або НТ);
• — пояснення свідків і потерпілого;
• — документи, що характеризують стан робочого місця (схеми, фотографії, витяги з експлуатаційної документації);
• — медичну довідку про наявність в організмі потерпілого алкоголю, отруйних чи наркотичних речовин.

Нещасні випадки, що оформлені актом за формою Н-1, реєструють у спеціальному журналі.

Роботодавець протягом доби після закінчення роботи комісії з розслідування повинен розглянути і затвердити акти за формою Н-1 або НТ і надіслати їх упродовж трьох діб:

• — потерпілому або його представникові разом з актом за формою Н-5;
• — керівникові підрозділу, де стався нещасний випадок, для здійснення заходів щодо запобігання подібному;
• — робочому органу виконавчої дирекції Фонду разом із копією акта розслідування нещасного випадку;
• — територіальному органу Держпромгірнагляду;
• — профспілковій організації;
• — службі охорони праці підприємства разом з іншими матеріалами розслідування.

Акт за формами Н-1 та НТ разом із матеріалами розслідування зберігають упродовж 45 років.

Копію акта за формою Н-1 надсилають до місцевої держадміністрації.

Після закінчення періоду тимчасової непрацездатності потерпілого (або в разі його смерті) роботодавець складає повідомлення про наслідки нещасного випадку за формою Н-2 і надсилає його у вищезазначені організації.

Спеціальне розслідування нещасних випадків

Спеціальному розслідуванню підлягають:

• — нещасні випадки, що призвели до смерті потерпілого;
• — групові нещасні випадки, незалежно від тяжкості порушення здоров’я потерпілого;
• — випадки смерті на підприємстві (в установі);
• — випадки зникнення працівників під час виконання трудових обов’язків.

Про кожний такий випадок роботодавець зобов’язаний негайно надіслати повідомлення в:

• — територіальний орган Держпромгірнагляду;
• — прокуратуру за місцем нещасного випадку;
• — робочий орган виконавчої дирекції Фонду;
• — орган, до сфери управління якого належить підприємство (організація), а якщо такого немає - місцевий орган виконавчої влади;
• — санепідемстанцію (у разі гострих професійних отруєнь, захворювань);
• — профспілкову організацію.

Спеціальне розслідування організовує роботодавець, а проводить його комісія, призначена наказом керівника органу Держпромгірнагляду. До складу комісії входить: голова — посадова особа органу Держпромгірнагляду; члени комісії - посадова особа виконавчої дирекції Фонду, представник органів місцевого управління, представник роботодавця, представник профспілки, спеціаліст санепідслужби.

Залежно від умов, характеру та наслідків нещасного випадку склад комісії може бути змінений і доповнений.

Спеціальне розслідування нещасних випадків проводиться протягом 10 робочих днів. За підсумками роботи комісії складають акт спеціального розслідування за формою Н-5 та оформляють інші матеріали. Акт за формою Н-1 або НТ складають на кожного потерпілого у двох примірниках.

Роботодавець зобов’язаний у п’ятиденний термін:

• — розглянути матеріали спеціального розслідування;
• — видати наказ про здійснення запобіжних заходів, які запропоновані комісією;
• — притягнути до відповідальності осіб, які допустили порушення законодавства з охорони праці;
• — надіслати копії матеріалів спеціального розслідування в прокуратуру, органи Держпромгірнагляду, профспілковий та в орган виконавчої влади.

Перший примірник матеріалів залишають на підприємстві і зберігають протягом 45 років.

На підставі актів роботодавець складає «Звіт про травматизм на виробництві» за формою № 7-ТНВ і подає його в установленому порядку до відповідних організацій.