Фінансування пенсійного забезпечення у 2012 році

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2012р. № 69 був затверджений бюджет Пенсійного фонду України на 2012 рік — план утворення та використання цільового страхового фонду, що формується за рахунок страхових внесків, основною частиною яких є сума єдиного внеску, розподілена на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, та надходжень з інших джерел, визначених Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (рис 2.7).

Враховуючи запровадження соціальних ініціатив Президента України і прийняття змін до Державного бюджету України на 2012 рік, постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2012р. № 576 до бюджету Фонду були внесені зміни. Виконання бюджету протягом року забезпечувалось відповідно до планових показників із надходження коштів та проведення видатків з урахуванням внесених змін.

До Пенсійного фонду України з усіх законодавчо визначених джерел фінансування за 2012 рік надійшло 222 631,8 млн.грн. З урахуванням залишку коштів, який склався на початок минулого року, загальний обсяг доходів становив 224 026,6 млн.грн. При цьому, власні надходження склали 157 980,4 млн.грн., що на 13,6%, або 18 924,8 млн.грн. більше порівняно з відповідним показником 2011 року.

З Державного бюджету України на фінансування пенсійних програм протягом року було виділено 64 494,1 млн.грн. Із загального обсягу виділених асигнувань 49 170,2 млн.грн. — дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами, 15 323,9 млн.грн. — кошти на покриття дефіциту Пенсійного фонду України для виплати пенсій.

Рис. 2.7 Фінансування ПФУ З Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття надійшло 79,7 млн.грн., з Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України — 77,5 млн.гривень.

З метою своєчасної та у повному обсязі виплати пенсій, для покриття тимчасових касових розривів, пов’язаних із виплатою пенсій, Пенсійному фонду України з єдиного казначейського рахунку відповідно до норм Бюджетного кодексу України протягом року виділялися позики. Повернення наданих сум позик відбувалось після закінчення виплатного періоду в межах фінансових можливостей Пенсійного фонду України. Залишок непогашених протягом року сум позик станом на 1 січня 2013 року становив 11 885,1 млн. гривень.

У 2012 році Пенсійний фонд України був забезпечений у повному обсязі фінансовими ресурсами на виплату пенсій та грошової допомоги 13,6 млн. пенсіонерів.

Сума видатків на пенсійні виплати становила 233 695,9 млн. грн., що на 22 981,5 млн. грн. більше порівняно з 2011 роком.

На зростання обсягу видатків вплинули додаткові витрати, пов’язані із реалізацією соціальних ініціатив Президента України, спрямованих на підвищення рівня соціального захисту, а також перерахунки розмірів пенсійних виплат, які проводилися згідно із нормами діючих законодавчих та нормативно-правових актів: збільшено пенсійні виплати відповідно до зростання розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб та у зв’язку із зростанням середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком.

Середній розмір пенсійної виплати станом на 1 січня 2013 року становив 1470,73 грн., що на 217,45 грн. більше від розміру, який склався на відповідну дату минулого року.

Витрати, які передбачено проводити за рахунок власних коштів, становили 191 427,00 млн. грн., або 81,9% загального обсягу видатків.

Видатки за рахунок коштів Державного бюджету України становили 41 743,8 млн. грн. і забезпечили у повному обсязі виплату пенсій військовослужбовцям рядового, сержантського та старшинського складу строкової служби; пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд; компенсацію різниці у пенсійному забезпеченні наукових працівників; виплату пенсій, доплат та компенсацій до них, призначених згідно із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; пенсій працівникам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах; пенсій працівникам сільськогосподарського виробництва з особливо шкідливими та важкими умовами праці; пенсійні виплати військовослужбовцям з числа осіб начальницького і рядового складу та суддям у відставці; виплату щомісячної державної адресної допомоги до пенсії інвалідам війни та учасникам бойових дій.

Видатки на пенсійні виплати громадянам, які достроково вийшли на пенсію, становили 78 млн. гривень.

Виплата пенсій по інвалідності внаслідок нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань профінансована на загальну суму 449 млн. гривень.

Залишок коштів на кінець року, який сформувався за рахунок власних надходжень Пенсійного фонду України в сумі 2215,7 млн.грн., забезпечив авансове фінансування пенсійних виплат січня 2013 року.

З урахуванням вищезазначеного сума реального дефіциту коштів Фонду у 2012 році сягнула 27,2 млрд.грн., з яких 15,3 млрд.грн. покривалися за рахунок коштів державного бюджету, передбачених на цю мету Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік».