Безробіття та його рівень в Тернопільській області за 2006-2011 роки

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД

«КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

імені ВАДИМА ГЕТЬМАНА"

Тема:

Безробіття та його рівень в Тернопільській області за 2006;2011 роки

ЗМІСТ

Вступ

1. Теоретична частина

1.1 Що таке безробіття? Види безробіття

1.2 Наслідки безробіття

2 Безробіття в Тернопільській області

2.1 Стан безробіття в Тернопільській області та його аналіз

3 Пропозиції щодо вирішення проблеми безробіття в Тернопільській області

ВСТУП

Актуальність обраної теми полягає у якісній розробці плану дій, методів, заходів, щодо усунення та подолання безробіття в Україні на сьогоднішній день.

Метою дослідження є обґрунтування пропозицій прикладного характеру щодо зниження рівня безробіття в Тернопільській області.

Завданнями даного дослідження є:

ь визначення економічних, соціальних, правових та політичних аспектів безробіття в Тернопільській області;

ь виявлення факторів впливу на рівень безробіття в Тернопільській області та аналіз причин його динаміки;

Предметом цього дослідження є теоретичні, методологічні, аспекти явища безробіття в Тернопільській області, та розробка пропозицій щодо його подолання.

Об'єктом дослідження є рівень безробіття в Тернопільській області за 2006;2011 роки.

У процесі підготовки виступу використано матеріали законодавчих та виконавчих органів влади України, публікації фахових видань, газетні статті тощо.

1. Теоретична частина

1.1 Що таке безробіття? Види безробіття

Безробіття — це соціально-економічне явище, за якого частина працездатного населення не може знайти роботу, стає відносно надлишковою, поповнюючи резервну армію праці.

Безробіття відповідає стану незайнятості працездатного населення та має негативні економічні й соціальні наслідки для усього населення регіону, де набуло особливого поширення.

Безробiтними (за методологiєю МОП) вважаються особи (зареєстрованi та незареєстровані в державнiйслужбiзайнятостi), якi одночасно задовольняють трьом умовам:

1) не мали роботи (прибуткового заняття);

2) активно шукали роботу або намагалися органiзувати власну справу;

3) впродовж двох тижнiв були готовi приступити до роботи, тобто почати працювати за наймом або на власному пiдприємствi з метою отримання оплати або доходу.

До категорії безробітних відносять також осіб, які:

— приступають до роботи протягом найближчих двох тижнів;

— знайшли роботу і чекають відповіді;

— зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу;

— навчаються за направленням служби зайнятості.

Рівень безробіття розраховується як відношення чисельності безробітних, які зареєстровані в державній службі зайнятості, до працездатного населення працездатного віку. Значний недолік такої методики розрахунку полягає у заниженні реального числа безробітних, оскільки в країнах, де соціальна допомога безробітним низька або де-факто відсутня, багато осіб не реєструються як безробітні на біржі праці. Згаданий феномен також спостерігається у сільських регіонах, де працездатне населення займається обробкою (власної) землі, що не охоплюється статистикою як діяльність господарювання.

Види безробіття

§ Циклічне (кон'юнктурне) безробіття виникає внаслідок коливань економіки. В фазі рецесії підприємства звільняють робочих та наймають на роботу в разі економічного підйому. Вважається, що кон’юнктурне безробіття зникає через 2−3 роки.

§ Сезонне безробіття — результат природних коливань кліматичних умов протягом року або коливань попиту. Зникає протягом року.

§ Панельне безробіття (у розумінні монетаристів — природне безробіття): відсоток безробіття, який неможливо усунути навіть при найкращому розвитку кон’юнктури. Цей вид безробіття виникає внаслідок фрикційного, добровільного та структурного безробіття. Це та група безробітних, які не можуть знайти роботу в зв’язку з кваліфікацією, віком, станом здоров’я, місцем проживання або недостатнім бажанням до праці.

§ Фрикційне безробіття виникає, коли люди тимчасово знаходяться без роботи в результаті зміни місця праці. Цей вид безробіття виникає в короткостроковому вимірі.

§ Структурне безробіття — виникає в результаті зміни структури економіки, наприклад, внаслідок технологічної революції.

1.2 Наслідки безробіття

Говорячи про наслідки безробіття, можна виділити чотири стадії, спричиненого безробіттям:

1. Втрата роботи викликає шок, але безробітні розглядають відсутність роботи як тимчасове явище.

2. Активний пошук роботи.

3. Невдачі у працевлаштуванні призводять до нервових зривів та соціальних протестів.

4. Формування у безробітних почуття фатальної безнадії.

Негативні соціальні наслідки безробіття: посилення соціальної напруги, зростання кількості психічних захворювань, загострення криміногенної ситуації, посилення соціальної диференціації, падіння трудової активності. Проте, як не дивно, є і позитивні наслідки безробіття, наприклад підвищення соціальної цінності робочого місця, збільшення особистого вільного часу та свободи вибору місця роботи, зростання соціальної значимості й цінності праці.

2. Безробіття в Тернопільській області

2.1 Стан безробіття в Тернопільській області

Протягом 2006 року до центрів зайнятості звернулося 64 550 громадян, що на 7,9% менше, ніж за 2005 рік.

Станом на 1 січня 2007 року на обліку в центрах зайнятості перебував 35 741 незайнятий громадянин, що на 18,6% менше, ніж на початок 2006 року.

Рівень фіксованого безробіття зменшився з 7,9% на початку 2006 року до 5,6% - на 1 січня 2007 року.

З метою підвищення рівня соціального захисту незайнятого населення, на ринку праці основна увага приділялася реалізації заходів активної політики зайнятості. Так, протягом 2006 року працевлаштовано 36 697 незайнятих громадян, у тому числі на додаткові робочі місця, створені за рахунок надання дотацій роботодавцям, — 928 чол. (103,1%). 818 особам виплачено одноразову допомогу з безробіття для започаткування підприємницької діяльності на суму 1659,1 тис.грн. У громадських роботах брали участь 8,4 тис.чол. (111,0%).

Рівень безробіття у Тернопільській обл. в 2007 р. зменшився на 0,3%. Такі дані наводить Тернопільське управління статистики. Обстеження з питань економічної активності населення віком 15−70 років, яке проводилося за методологією Міжнародної Організації Праці (МОП), рівень безробіття, як зареєстрованого, так і не зареєстрованого в службі зайнятості, зменшився із 9,6% за січень-червень 2006 р. до 9,3% за відповідний період 2007 р. та є більшим, ніж у середньому по Україні (6,6%).

Рівень зайнятості населення в області протягом січня-червня 2007 р. збільшився на 1,7 відсоткового пункту і становив 52,8% (у 2006 р. — 51,1%) та значно нижчий, ніж по Україні - 58,5%. Як повідомили в обласному центрі зайнятості населення, станом на 1 грудня 2007 р. на обліку в центрах зайнятості перебувало 24 939 незайнятих осіб, що на 4943 людей (16,5%) менше, ніж на відповідну дату минулого року (29 882 людей) та на 10 802 людей, або на 30,2% менше, ніж на початок року (35 741 людей).

На 16,1%, або на 5456 тис чоловік зменшилася кількість безробітних на Тернопіллі від січня 2007 року. Директор Тернопільського обласного центру зайнятості Борис Довжук розповідає, що області є чотири основні причини виникнення і розповсюдження безробіття, зазначає він. Це, за словами пана Довжука, низький рівень зарплат; тіньова зайнятість, коли робітники працюють незареєстрованими; перевиробництво спеціалістів і трудова міграція.

Так, ще екс-голова обладміністрації Іван Стойко згадував, що приблизно 100 тис. чоловік у нас працюють у тіні, — говорить пан Довжук. — А за останніми дослідженнями, зробленими у жовтні 2006 року, приблизно 57,8 тис. чоловік виїхали на заробітки закордон і 17,4 тис. — в інші області України.

Рівень безробіття є лакмусовим папірцем стану справ у економіці і там, де вона у занепаді, безробіття значне, пояснює директор центру зайнятості. Проте протягом останніх п’яти років рівень безробіття на Тернопіллі знижується, бо трохи покращилися економічні показники і якщо наприклад, минулого року він становив 9,2%, то тепер — 8,7%.

Чисельність економічно-активного населення, в тому числі працездатного віку, у 2009 році становила відповідно 475,9 та 433,6 тис. осіб.

У 2009 році чисельність працівників у віці 15−70 років, зайнятих економічною діяльністю, склала 422,1 тис. осіб.

Чисельність економічно активного населення віком 15−70 років на кінець 2010 року очікується на рівні 475,5 тис. осіб, з них 421,8 тис. осіб — зайняті економічною діяльністю, решта (53,7 тис. осіб) — безробітні.

Чисельність безробітного населення, розрахована за методологією Міжнародної Організації Праці, у 2009 році становила 53,8 тис. осіб, рівень безробіття — 11,3% (по Україні - 8,8%).

У 2010 році ринок праці Тернопільської області характеризувався позитивними тенденціями щодо зменшення рівня безробіття. Так,

за 9 місяців 2010 року рівень безробіття (за методологією МОП) порівняно із відповідним періодом минулого року знизився на 0,8 в.п., а порівняно

з І кварталом 2010 року — на 1,5 в.п.

Протягом 2010 року послугами служби зайнятості скористалися 56,1 тис. незайнятих трудовою діяльністю громадян (у 2009 році - 69,9 тис. осіб). Кількість незайнятих громадян працездатного віку, що перебували на обліку в службі зайнятості на кінець 2010 року склала 17,9 тис. осіб.

Протягом 2010 року за сприянням обласної служби зайнятості в області працевлаштовано 24,7 тис. незайнятих громадян, включаючи працевлаштованих на додаткові робочі місця, створені за рахунок надання дотацій роботодавцям (1360 осіб), одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності - 387. Рівень працевлаштування незайнятих громадян зріс з 32,9% у 2009 році до 44% за 2010 рік.

Впродовж січня-червня 2011 року на обліку в службі зайнятості перебувало 1543 незайнятих громадян, з них 472 особи звернулися за послугами до центру зайнятості у цьому звітному періоді.

Із загальної чисельності незайнятих громадян, які перебували на обліку 706 чол. мали статус безробітного, що на 201 особу більше, ніж за аналогічний період минулого року. Рівень безробіття склав 2,5%.

За І півріччя 2011 року при сприянні служби зайнятості працевлаштовано 510 осіб.

У І кварталі 2011 року рівень безробіття населення у віці 15−70 років (за методологією МОП), порівняно з відповідним періодом 2010 року, знизився у всіх регіонах. У свою чергу рівень зайнятості населення у віці 15−70 років за відповідний період зріс.

безробіття циклічний фрикційний сезонний

3. Пропозиції щодо вирішення проблеми безробіття в Тернопільській області

У вирішенні проблеми зайнятості значну увагу треба приділити створенню нових робочих місць. Розробити комплекс управлінських та організаційних заходів.

Більше робочих місць створювати в сфері торгівлі та побутового обслуговування, сільського та лісового господарства, промисловості, будівництві.

З метою зменшення безробіття в області постійно проводити роботу щодо ефективної підтримки підприємництва, розвитку самозайнятості та індивідуальної трудової діяльності, створення нових робочих місць, підвищення якості робочої сили, переорієнтації ринку освітніх послуг, посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості, детінізації трудових відносин, зменшення рівня прихованого безробіття.