Митне регулювання в Росії

Одне з вузів России.

Курсова работа.

на уроках «Економіка предприятия».

тема: Митне регулювання в России.

|Выполнил: | |Я | | | |Керівник: | |Одна приємна | |жінка |.

Санкт-Петербург 2004.

1. Запровадження 2.

2. Мета і функції митного регулювання 3.

3. Митне регулювання: методи його здійснення 6.

4. Поняття, предмет і метод митного права Росії 7.

5. Митні платежі 11.

5.1 Митний тариф Російської Федерації 12.

6. Валютний контроль в митних органах 19.

7. Приєднання Росії до СОТ 21.

7.1 Мета створення реалізувати основні функції СОТ 21.

7.2 Основні проблеми приєднання Росії до СОТ 23.

8. Укладання 26.

9. Список джерел 28.

Тема даної курсової роботи «Митне регулювання у Росії». Вибору цієї теми сприяла надзвичайна важливість митної політики у сучасній економічного життя. Митна політику держави грає на вирішальній ролі у зовнішньоекономічних відносинах Росії. Грамотно побудована податкову систему у сфері зовнішньоекономічної діяльності, її структура, мети податкової політики нададуть значний вплив і функціонування економіки загалом, і все макроекономічні показники розвитку, і підприємницьку активність юридичних і фізичних осіб. Таким чином, оподаткування є одним із найважливіші складові зовнішньоекономічної політики государства.

Митна політика — це потужний важіль, з якого держава має і стимулюватиме зростання вітчизняних, особливо у секторі виробництва експортної продукції, і ввезення імпортних товарів, закликаючи цим вітчизняних виробників до конкурентної боротьби. Також цю тему представляє певний інтерес у світі вступу Російської Федерації у Світову організацію. Це потребує значних змін — у митної політики держави, у цьому числі зниження ввізних платежів, урівнювання умов функціонування на російському ринку вітчизняних і іноземних виробників. У курсової роботі ще повного висвітлення теми розглядатимуться правові аспекти митної політики, системи державних митних органів, і навіть митні платежі, їх види, та його роль зовнішньоекономічної діяльності государства.

Існування протидіючих одна одній держав, ставить перед національними урядами завдання забезпечення національних інтересів, в тому числі з допомогою протекціоністських заходів. Сьогодні в імпорті Російської Федерації, як в усій нашої країни, відбуваються глибокі зміни. Коли раніше зовнішньоекономічна діяльність, отже, і імпорт товарів та послуг, була монопольної сферою діяльності держави, то сьогодні змінилася: Російської Федерації пішла шляхом лібералізації зовнішньої торгівлі, відкривши вільний доступом до брати участь у ній підприємств, організацій та інших господарюючих субъектов.

Основне завдання держави у сфері міжнародної торгівлі - допомогти експортерам вивезти якнайбільше своєї продукції, зробивши їх товари найбільш конкурентними на світовому ринку й обмежити імпорт, зробивши іноземні товари менш конкурентоспроможними на ринку. Тому частина методів державного регулювання захист внутрішнього ринку від іноземних від конкурентів і тому належить, колись всього, до імпорту. Інша ж частина методів має власної завданням формування экспорта.

Кошти регулювання зовнішньої торгівлі можуть приймати відвідувачів різні форми, включаючи як, безпосередньо які впливають на ціну товару (тарифи, податки, акцизні та збори), і обмежують вартісні обсяги чи кількість що надходить товару (кількісні обмеження, ліцензії, «добровільні» обмеження експорту тощо. д.).

Найпоширенішими засобами служать митні тарифи, цілями використання яких є отримання додаткових фінансових коштів (зазвичай, для країн), регулювання зовнішньоторговельних потоків (більш типово для розвинених держав) чи захист національних виробників (головним чином трудомістких отраслях).

Саме тому важливо оцінити ефективність митного оподаткування, дати загальну характеристику мит, і навіть проаналізувати митні тарифи, як реєстр оподатковуваних товарних позиций.

Мета курсової роботи — розкрити діючу систему оподаткування зовнішньоторговельної діяльність у Російської Федерації, розглянути види митних платежів, їх класифікацію й ролі, основні цілі й інструменти здійснення митного регулювання, і навіть висвітлити проблеми, пов’язані з приєднанням Росії до ВТО.

Мета і функції митного регулирования.

Основною метою митного регулювання кожної держави є забезпечення її економічних інтересів, а именно:

. що у реалізації торгово-политических завдань із захисту російського ринку, стимулюванню розвитку національної экономики;

. сприяння проведенню структурної перестройки;

. забезпечення ефективнішого використання інструментів митного контролю та регулювання товарообміну на митної території Російської Федерації й інші завдання економічної політики нашого государства;

. забезпечення ефективнішого використання інструментів митного контролю та регулювання товарообміну на митної території России;

. що у реалізації торгово-политических завдань із захисту російського рынка;

. стимулювання розвитку національної экономики;

. сприяння проведенню структурної перебудови та її реалізації інші завдання економічної політики России;

• інші цілі, зумовлені Президентом, Федеральним Зборами і Урядом Російської Федерации.

Відповідно до зазначеними цілями на митні органи РФ покладено такі основні функции:

. захист економічних інтересів РФ;

. забезпечення не більше своєї компетенції економічної безопасности.

РФ;

. прийняття коштів митного регулювання торгово-економічних отношений;

. стягування мит, податків та інших митних платежей;

. здійснення контролю за вивезенням стратегічних партнерів і інших життєво важливих для інтересів Росії материалов;

. проведення науково-дослідницьких робіт, консультування у сфері митного регулювання, здійснення підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації спеціалістів у цій области.

Передбачено блок функцій міжнародного характера:

. участь у розробці і виконання за міжнародні договори РФ;

. співробітництво з митними та інші компетентні органи інших держав, міжнародними організаціями, що займаються питаннями митного регулирования. 3, c.15].

Термін «митне регулювання» у його сучасному розумінні охоплює досить складний комплекс нижченаведених відносин, безпосередньо пов’язані з зовнішньою і внутрішньою політикою, та діяльністю держави. У межах яку проводять у країні державної політики митне регулювання носить багатоцільовий характері і служить задоволенню різноманітних інтересів і потреб сучасної російського общества.

Митне регулювання Російській Федерації становлять митна політика, і навіть лад і умови переміщення через митний кордон Російської Федерації товарів і транспортних коштів, стягування митних платежів, митного оформлення, митного контролю й інші засоби проведення митної політики у жизнь.

З самої словосполучення «митне регулювання» слід, що він у звичному значенні слова означає діяльність, причому діяльність спеціалізовану — митну, тому й характеризувати його треба, передусім, як деятельность.

Конституція РФ відносить митне регулювання до ведення Російської Федерації (п. «ж» ст. 71). Це означає прерогатива держави щодо вироблення митної політики, інструментом практичної реалізації якої є митне справа, і навіть забезпечує єдність митної території Польщі і централізацію митного справи в самісінький стране.

Єдність митної території Франції і митного регулювання конкретизовано в год. 1 ст. 74 Конституції РФ: «На теренах Російської Федерації заборонена встановлення митних кордонів, мит, зборів, і жодних перешкод вільного пересування товарів, послуг і фінансових средств».

Структуру сучасного митного регулювання загалом можна уявити наступним образом:

1) принципи переміщення через митний кордон товарів і транспортних средств;

2) митні режимы;

3) митно-тарифне регулювання стягнення митних платежей;

4) митне оформление;

5) митний контроль;

6) надання митних льгот;

7) ведення митної статисти та Товарної номенклатури зовнішньоекономічної деятельности;

8) правову регламентацію відповідальності за правопорушення у сфері митного дела.

Економічні мети митного регулювання досягаються у вигляді поповнення державного бюджету шляхом стягування митних платежів при переміщенні товарів і транспортних коштів через митний кордон Російської Федерации.

Регулятивні мети досягаються через встановлення ставок експортних і імпортні мита на товари, переміщувані через митну кордон Російської Федерації, і навіть через встановлення заборон і обмежень із ввезення і вивіз товарів, ліцензування, видання дозволів на ввезення і вивіз окремих товарів хороших і низкою інших мер.

Правоохоронні мети митного регулювання полягають у захисту державної безпеки країни, суспільного ладу, життя і здоров’я людей, моральності, моральних підвалин і культурних цінностей суспільства; в охороні тварин, рослин i довкілля; в забезпеченні інтересів російських споживачів; боротьби з незаконним оборотом через митний кордон Російської Федерації Наркотичних коштів, зброї, предметів художнього, історичного й будь-якого археологічного надбання тощо. буд. 6, c.48].

Митне регулювання: методи його осуществления.

Митна система Росії багатющий досвід із захисту економічного суверенітету і держави, внутрішнього ринку, вітчизняної торгівлі, і промисловості. Здійснення цих стратегічних заходів завжди був нерозривно пов’язане з яку проводять у країні митної політикою, яка є складовою частиною як зовнішньої, і внутрішньої політики государства.

Спрямованість цілей митного регулювання право на захист російського ринку товарів хороших і чи розвитку національної економіки обумовлює її тісний зв’язок з м’якою внутрішньою політикою російського держави. Як складова частина зовнішньої політики України держави, митне регулювання Росії покликане, в такий спосіб, реалізовувати зовнішньоекономічні інтересів держави, щоб захищати розташовану за кризовому стані національну економіку від подальшого розвалу, а й сприяти проведенню її структурної перебудови з єдиною метою пожвавлення, оздоровлення і наступного подъема.

Формування митного регулювання кожної держави передбачає наявність два істотних методів ним звершене — це протекціонізм і фритредерство.

Протекціонізм — ці заходи, створені задля захист власної промисловості, сільського господарства від іноземної конкуренції на ринку. Йому притаманна високі митні тарифи і обмеження импорта.

Фритредерство — це політика вільної торгівлі. Вона усуває всякі перешкоди у зовнішньоторговельних відносинах і досягається шляхом мінімізації якихабо обмежень на зовнішньоторговельний оборот, що веде для її зростанню, і навіть сприяє більш вигідному міжнародному поділу праці та задоволенню потреб рынка.

Протекціонізм і фритредерство мають свою російську історію. Лінія протекціонізму у російській митної політиці проглядається з часів царювання Петра I і до початку ХХ століття. Суть російського протекціонізму зводилася переважно до того що, щоб всіляко заохочувати вивезення російських товарів, поміркованими митами оподатковувати під час ввезення які країни іноземні товари, тоді як товари, виробництво що у Росії освоєно або вже налагоджувалося, оподатковувати високими митами, або взагалі забороняти до ввезення. Нерідко виникало і фритредерские тенденції в митному регулюванні Росії, хоча у основному це діялося під впливом тих чи інших політичних подій у Європі, а чи не із міркувань суто економічного характера.

На жаль, цим досвідом слабко належить до сучасному російському митної політиці. У разі нестабільності економіки, її сильної залежність від кредитів міжнародних організацій, переважання над ринком імпортних промислових і продовольчих товарів митна політика неспроможна здійснювати свої захисні функції економічними коштами Німеччини та змушена спиратися на адміністративні методы.

Адміністративні інструменти регулювання зовнішньої торгівлі просто необхідні на етапі. З їхньою допомогою держава робить у умовах самостійного здійснення великою кількістю компаній комерційних операцій може зупинити зростання зовнішньоторговельного дефіциту і вирівняти торговельний і платіжний баланси, раціональніше розпорядитися іноземної валютою при гострої її нестачі на купівлю там найнеобхідніших країні товарів, мобілізувати валютні резерви обслуговування валютного боргу. З іншого боку, ці інструменти дають змогу одержувати поступки у сфері обмежень імпорту за умов взаємності і домагатимемося скасування дискримінаційних заходів у країнах — торгових партнерах Росії. 6, c.110−118].

Поняття, предмет і метод митного права России.

Нині за умов формування нормальних ринкових відносин російське держава серйозно зацікавлений у наявності митного права як самостійної правової галузі. Його інтерес залежить від наявності системного, стабільного галузевого підходи до визначенню правових, економічних пріоритетів і організаційних основ митного дела.

Відмінною рисою будь-якій галузі права є властиві лише йому специфічні предмет і метод правовим регулюванням. І митне право у сенсі не исключение.

Під предметом правовим регулюванням (предметом права) в юридичної науці прийнято розуміти більш-менш однорідну групу громадських відносин, регульованої нормами тій чи іншій галузі права. Предмет правовим регулюванням є основним критерієм систематизації які у Росії правових норм за тими або іншим суб'єктам отраслям.

Метод правовим регулюванням відбиває стан і висловлює — в які вольових зв’язках, передбачених законодавством, можуть і мають перебувати учасники відповідних правовідносин. Це можуть бути відносини підпорядкування, рівності тощо. Методи правовим регулюванням, властиві тим або іншим суб'єктам галузям права, великою мірою залежить від предмета правового регулювання і південь від структури назв громадських отношений.

Правовідносини у сфері митного справи регулюються нормами різних галузей права: конституційного, адміністративного, громадянського, кримінального, трудового та інших, а певній його частині — та аналогічних норм міжнародного права. Всі ці різнорідні за своїм характером правовідносини мають загальний який би їх ознака — вони творяться у зв’язку й щодо порядку й умов переміщення товарів чи транспортних коштів через митний кордон Росії. Саме наявність цього що об'єднує ознаки дозволяє говорити про наявність самостійного види суспільних відносин — митних відносин. А комплексність цих відносин дозволяє судити і комплексності митного права як галузі. [14].

Загалом вигляді структура громадських взаємин у сфері митного справи визначено Митним кодексом РФ. Залежно від конкретних цілей їх виникнення слід виділяти такі види митних відносин, які входять у предмет регулювання митного права:

• суспільні відносини, пов’язані улаштуванням митного справи в.

Російської Федерации;

• суспільні відносини, пов’язані з переміщенням через митний кордон Росії товарів і транспортних средств;

• суспільні відносини, пов’язані зі стягуванням митних платежей;

• суспільні відносини, пов’язані із проведенням митного оформления;

• суспільні відносини, пов’язані із валютною контролем;

• суспільні відносини, пов’язані з веденням митної статистики и.

Товарної номенклатури зовнішньоекономічної деятельности;

• суспільні відносини, пов’язані з скоєнням кримінальних злочинів у сфері митного дела;

• суспільні відносини, пов’язані з скоєнням адміністративних правопорушень у сфері митного дела;

• суспільні відносини, пов’язані з інформуванням, консультуванням з питань митної справи й ухваленням попередніх решений;

• суспільні відносини, пов’язані із зверненням у держави (федеральну власність) товарів, транспортних засобів та інших предметов;

• суспільні відносини, пов’язані з оскарженням чи опротестуванням рішень, дій чи бездіяльності митних органів прокуратури та їх посадових лиц;

• суспільні відносини, пов’язані з участю Росії у міжнародноправовому співробітництво у сфері митного справи (в Митному кодексі не є такі). [5,c.217].

Тепер про методі правовим регулюванням взаємин у сфері митного справи (методі митного права).

Теоретично права розрізняють дві основні методу правовим регулюванням громадських відносин — корпоративний (заснований на влади й підпорядкуванні) і диспозитивный (заснований на рівність його учасників і свободі їх дій в точно встановлених нормою межах). Інакше кажучи — авторитарний і демократический.

Специфіка митного справи як об'єкта правовим регулюванням полягає в цілеспрямованої діяльності держави за регулювання зовнішньоекономічної діяльності через встановлення порядку й умов переміщення через митний кордон товарів і транспортних коштів, у таможенно-правовом регулюванні превалює владний (імперативний) метод. Він виявляється у встановленні різноманітних обов’язкових розпоряджень, заборон і ограничений.

Розпорядження виражаються у покладання прямих обов’язків, як у митні органи, і до осіб, перемещающих товари, зі здійснення певних дій (наприклад, по митному оформленню тощо.), передбачених відповідної таможенно-правовой нормой.

Заборони — це ті самі розпорядження, але де вони покладають обов’язок на учасників митних правовідносин не здійснювати ті чи інші дії умовах, передбачених правової нормой.

З наведеної вище характеристики предмети й методу таможенноправовим регулюванням, можна дійти невтішного висновку, що її жодна інша галузь російського права такої і методу правовим регулюванням не має. Отже, митне право таку ж самостійне освіту у російської правову систему, як і базові галузі права: конституційне, адміністративне, громадянське, кримінальна та інших. Однак у на відміну від них, митне право є комплексної галуззю права поряд, наприклад, з муніципальним, підприємницьким правому й поруч інших отраслей.

Отже, митне право можна з’ясувати, як комплексну галузь російського права, яка була систему правових норм різної правоотраслевой приналежності, які або санкціонуються державою і призначені для регулювання громадських взаємин у сфері митного дела. 4, c.54].

Крім предмети й методу правовим регулюванням самостійного дуже велике значення у структурі права мають його принципы.

Принципи митного права можна підрозділити на загальправові принципи та принципи галузевого характеру. До общеправовым принципам митного права относятся:

• принцип поваги правий і основні свободи человека;

• принцип законності, принцип координації й взаємодії державних органов;

• принцип повномасштабного і чіткої митного регулирования;

• принцип научности;

• принцип гуманности;

• принцип найбільшого благоприятствования;

• принцип пріоритету міжнародно-правових і ряд других.

Однією з провідних принципів митного права є принцип поваги правий і основні свободи людини, що у Основному Законі нашій країні - Конституції РФ людина, його правничий та свободи проголошені вищої ценностью.

Принцип законності передбачає необхідність суворого дотримання всі суб'єкти митного права Конституції РФ і його законів, і навіть які у відповідність до ними підзаконних нормативно-правових актов.

Принцип координування й взаємодії державні органи означає необхідність узгодження норм митного законодавства до нових норм інших галузей права.

Повномасштабне і чітке митне регулювання як основу митного права означає віднесення митного регулювання до винятковому ведення Російської Федерації, і навіть повноту і масштабність охоплення правовим регулюванням громадських взаємин у сфері митного справи, т. е. максимально можливе забезпечення саме правового регулювання цього виду отношений.

Принцип науковості в митному праві передбачає його покладання досягнення фінансової, економічної і з правової науки, і навіть на досягнення науково-технічного прогресу при реалізації митної політики держави й відбито, зокрема, в нормах ТК РФ, регулюючих форми і методи митного контроля.

Принцип гуманності дуже широко застосовується у митному право і вихлюпнеться, в частности:

• в заборону вільного провезення через митний кордон зброї, наркотиків й низки інших предметов;

• у наявності пільг щодо митному оформленню вантажів, є гуманітарної помощью;

• у наявності обставин, пом’якшувальних відповідальність порушення митних правил;

• щодо можливості призначення м’якшою заходи впливу порушення митних правил, чому це передбачено відповідної нормой;

• у низці інших таможенно-правовых норм.

Повсюдно застосовуваний у у світовій практиці принцип найбільшого сприяння використовують у російському митному праві для усунення або мінімізації різноманітних нетарифних бар'єрів (ліцензування, квотування тощо.) під час здійснення зовнішньоторговельної діяльність у Російської Федерации.

Принцип пріоритету міжнародно-правових норм відповідає прагненню нашої країни, до зусиллям в здійсненні міжнародного співробітництва у сфері митного справи. У зв’язку з цим Митним кодексом РФ встановлено, що якщо міжнародним договором Росії встановлені інші правила, ніж, передбачених внутрішнім російським законодавством, то застосовуються норми міжнародних договоров.

Серед інших общеправовых принципів митного права треба сказати принцип юридичного рівності, принцип об'єктивної істини, принцип судового захисту суб'єктивних правий і др.

Основними галузевими принципами митного права є следующие:

• принцип єдності митної політики Росії, її цілей і коштів від реалізації, відповідно до яким біля Росії здійснюється єдина митна політика, що є складовою внутрішньої і до зовнішньої політики государства;

• принцип єдності митної території, заснований на нормах.

Конституції РФ, які гарантують єдність економічного простору, вільне пересування територією Росії товарів, послуг і коштів, і навіть неприпустимість встановлення митних кордонів, мит, зборів та інших перешкод такого перемещения;

• принцип єдності ставок мит, відповідно до яким ставки мит є єдиними і підлягають зміни залежно від осіб, перемещающих товари через митний кордон, видів операцій та інших факторов. 7, c.93].

Найважливішим економічним важелем реалізації багатьох завдань митної політики є система митних платежей.

Митні платежи.

У Митному кодексі РФ визначено такі види митних платежів: мито; податку додану вартість; акцизи; митні збори за митне оформлення; митні збори за зберігання товарів; митні збори за митне супровід товарів; плату інформування і консультування; плату прийняття попереднього рішення; плату що у митних аукціонах; збори за видачу ліцензій митні органи РФ і відновлення дії ліцензій; збори за видачу кваліфікаційного атестата по митному оформленню і відновлення дії аттестата.

Докладніше розглянемо характеристики мит, що у розвинених державах СНД і в России.

Мита — непрямі податки на імпортні, експортні і транзитні товари, які у дохід державного бюджету. У зараз у розвинених країн переважають мита на товари, завезені страну.

Стягуються мита за ставками, передбачених в митному тарифі, який містить найменування ввезених іноземних чи вивезених національних товарів, одиниці оподаткування товарів хороших і ставки мит. Ставки встановлюються частіше у певному відсоток до вартості товару (адвалорна мито) і рідше у твердій сумі з одиниця виміру товару (специфічна митна пошлина). 11].

По адвалорних ставками оподатковуються сировину, продовольство, по специфічним ставками — готові вироби. У деяких країнах поєднуються обидві ставки. Зазвичай, у Митний тариф передбачається кілька ставок для однієї й тієї ж товару (двухколонные, трехколонные тарифи): мінімальні, максимальні і пільгові. Мінімальні застосовуються до сировини й інших товарам; максимальні - до готовим виробам обробній промисловості, а також до багатьох видам сільськогосподарської продукції; пільгові - до окремим товарам чи країнам з урахуванням міжурядових соглашений.

Залежно від України цілі мита поділяються на:

. фіскальні, промовці ролі засобів поповнення бюджетних доходов;

. протекціоністські і сверхпротекционистские, які захищають внутрішній ринок від проникнення іноземних товаров;

. антидемпінгові (різновид протекціоністських), застосовувані до імпортним товарам, що продаються у країні за нижчими цінами, ніж аналогічні національні товары;

. преференційні - пільгові, встановлювані визначений товар чи весь імпорт за договором і др.

Митне законодавство ще й досвід його застосування у державах врахували розробки Закону РФ «Про Митний тариф», який набрав чинності з липня 1993 р. У ньому регламентовані становища, пов’язані з формуванням і застосуванням митного тарифу Російської Федерації. [7,c.32].

1 Митний тариф Російської Федерации.

Основними цілями митного тарифу (ст. 1 Закону РФ «Про митному тарифі») є: раціоналізація товарної структури ввезення товарів у РФ; підтримку раціонального співвідношення вивезенню та ввезення товарів, валютних прибутків і витрат біля РФ; створення умов прогресивних змін — у структурі виробництва та споживання товарів у РФ; захист національної економіки відстають від несприятливого впливу іноземної конкуренції, забезпечення умов ефективної інтеграції російської економіки у світову экономику.

Сфера дії аналізованого Закону обмежена єдиного митного територією Російської Федерации.

Мито — платіж, стягуваний митні органи РФ при ввезенні товарів на митну територію РФ чи вивезенні товару з цим території Польщі і є невід'ємним умовою такого ввезення чи вывоза.

Митний тариф РФ є звід ставок мит, застосовуваних товарів, переміщуваним через митний кордон РФ і систематизованим відповідно до Товарної номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД). Митний тариф застосовується у відношенні ввезення (імпорту) товарів на митну територію РФ і організація вивезення (експорту) товарів з цим территории.

Ввізні мита. Уряд РФ визначає ставки ввізних мит не більше, встановлених данным.

Ставки вивізних мит і перелік товарів, до яких застосовуються, і навіть нетарифні заходи зовнішньоекономічного регулювання, встановлюються Урядом РФ.

У Російській Федерації застосовуються такі види ставок пошлин:

. адвалорні, нараховані у відсотках митної вартості оподатковуваних товаров;

. специфічні, нараховані у встановленому розмірі за одиницю оподатковуваних товаров;

. комбіновані, поєднують обидва названих виду митного обложения.

З іншого боку, для оперативного регулювання ввезення та вивезення товарів Уряд РФ може встановлювати сезонні мита, термін дії яких немає може перевищувати шість місяців на рік. У цьому ставки мит, передбачені Митним тарифом, не применяются.

І, нарешті, до ввезених на митну територію РФ товарам можуть тимчасово застосовуватися особливі види мит: спеціальні, антидемпінгові, компенсационные.

Спеціальні мита можна застосовувати у разі: як захисна міра, якщо товари ввозяться на митну територію РФ у кількості та на умовах, завдають чи загрозливих зашкодити вітчизняним виробникам подібних чи конкуруючих товарів; як відповідна міра на дискримінаційні й інші дії, що ущемляють інтереси Росії з боку інших держав чи його союзов.

Антидемпінгові мита застосовують у випадках ввезення на митну територію РФ товарів за ціною дешевше, ніж їх нормальна вартість країні вивезення момент цього ввезення, якщо такий ввезення шкодить чи загрожує нанесенням матеріальних збитків вітчизняним виробникам подібних товарів або перешкоджає організації, або розширення виробництва подібних товарів у России.

Компенсаційні мита застосовують у випадках ввезення на митну територію РФ товарів, під час виробництва чи вивезенні яких безпосередньо чи побічно використовувалися субсидії, якщо такий ввезення шкодить чи загрожує нанесенням матеріальних збитків вітчизняним виробникам подібних товарів або перешкоджає організації, або розширення виробництва подібних товарів у РФ.

Ставки особливих мит встановлює уряд РФ. Слід зазначити, що «застосування особливих видів мит досить важко, т.к. вимагає попереднього і найскладнішого розслідування, здійснюваного з ініціативи державні органи управління РФ. [7,c.84].

Своєрідним несучою конструкцією Закону РФ «Про Митний тариф» є митна вартість товару, використовувана для: оподаткування товару митом; зовнішньоекономічної і митної статистики; застосування інших заходів державного регулювання торгово-економічних відносин, пов’язаних зі вартістю товарів, включаючи здійснення валютного контролю зовнішньоторговельних операцій та розрахунків банків із них, відповідно до законодавчими актами РФ.

З положень, характеризуючих порядок визначення митної вартості товару, лад і умови його декларування та інших., особливо виділимо следующие:

. система визначення митної вартості (митної оцінки) товарів полягає в загальні принципи митної оцінки, які у міжнародній практиці, й поширюється на товари, ввезені на митну територію РФ;

. порядок визначення митної вартості товарів, вивезених із території РФ, встановлює уряд РФ. Порядок застосування системи митної оцінки товарів, ввезених на митну територію РФ, встановлює також уряд РФ, але підставі положень цього Закона;

. митна вартість товару заявляється (декларується) декларантом митному органу РФ при переміщенні товару через митну границу.

РФ. Заявлювана декларантом митна вартість будівництва і надані їм відомості, які стосуються її визначенню, мають грунтуватися на достовірної, кількісно обумовленою і документально підтвердженої информации;

. за відсутності даних, підтверджують правильність визначення митної вартості, або за наявності підстав вважати, що представлені декларантом відомості є достовірними і (чи) достатніми, митний орган РФ може самостійно визначити митну вартість декларованого товару, послідовно при застосуванні методів визначення митної вартості, встановлені даним Законом;

. нарахування, сплата стягнення мита товару виготовляють основі його митної вартістю відповідність до Митним кодексом РФ.

Важливо, що у основі митної вартості товарів хороших і транспортних засобів обчислюються, ще, ПДВ, акцизи, і митні сборы.

Тому характеристиці методів визначення митної вартості товару присвячений цілий розділ Закону РФ «Про митному тарифе».

Визначення вартості товарів, ввезених на митну територію РФ, виробляється шляхом застосування наступних методів: за ціною операції з ввозимыми товарами (основний метод); за ціною операції з ідентичними товарами; за ціною операції з однорідними товарами; вирахування вартості; складання вартості; резервного методу. Принцип їх застосування наступний: якщо основний метод не можна використовувати, застосовується послідовно кожне з цих методів. У цьому кожну наступну застосовується, якщо митна вартість може бути визначено шляхом застосування попереднього метода.

Під час вивчення методів за ціною операції з ідентичними і однорідними товарами важливо враховувати ознаки ідентичності, й однорідності товарів. Докладного аналізу заслуговують й ефективні методи з урахуванням вирахування і складання вартості. У першому випадку як підстави визначення митної вартості товару приймається ціна одиниці товару із відніманням з її певних видаткових компонентів. У другий випадок як такий основи приймається ціна товару, розраховувана шляхом складання вартості трьох груп компонентів. Резервний метод набирає чинності тоді, коли митна вартість товару може бути визначено декларантом в результаті послідовного застосування попередніх методів чи коли митний орган аргументовано вважає, що попередні методи визначення митної вартості неможливо знайти використані. І тут митна вартість оцінюваних товарів визначатиметься з урахуванням світової практики ціноутворення (цінову інформацію декларанту надає митний орган). [4,c.237−240].

Цілий розділ до закону РФ «Про митний тариф» присвячений визначенню країни на походження товару, принципи якого грунтуються на існуючої міжнародній практиці. Зазначимо на ключові положения:

. країна на походження товару визначається за метою здійснення тарифних і нетарифних заходів регулювання ввезення товару на митну територію РФ і ринок вивезення товару з цим территории,.

. країною на походження товару є країна, у якій товар був задоволений повністю зроблено чи підданий достатньої переробці відповідно до критеріями, встановленими даним Законом;

. для посвідчення на походження товару з цієї країни митний орган РФ вправі вимагати надання сертифіката про походження товару; обов’язкове надання зазначеного сертифіката необхідно під час ввезення товару на митну територію РФ;

. сертифікат про походження товару надається разом із митної декларацією та інші документами при митному оформлении. 17].

Спеціальний розділ присвячений надання тарифних пільг. Тут визначено істота і різноманітні види тарифної пільги (тарифної преференції); вказані товари, підлягають визволенню від мита; зафіксовано умови надання тарифних преференцій і тарифних пільг щодо певних держав і суворо визначених товаров.

І, нарешті, у світі проробки питання стосовно приєднання Росії до Генеральному угоди з тарифами й торгівлю (ГАТТ) надзвичайно важливою представляється остання стаття ст. 38 Закону РФ «Про Митний тариф», в якої записано: «Якщо міжнародним угодою, учасником якого є Російської Федерації, встановлені інші норми, ніж, які зберігають у даному Законі, застосовуються норми міжнародного соглашения».

Практично всі країни, що у міжнародну торгівлю, використовують митний тариф як одна з важливих коштів регулювання зовнішньоекономічних зв’язків. Однаковості в підходах до визначення рівня ставок мит, переліку товарів, які підпадають під таке оподаткування, був у минулому, немає й у справжнє время.

Такі інструменти як тарифні і нетарифні бар'єри може істотно проводити загальну ефективність промислової політики. Одна з найбільш ефективних інструментів захисту внутрішнього ринку — митні тарифи — Росія може залучити до дуже обмежених масштабах за такими двом причин: Росія провела уніфікацію тарифів поза переговорів із СОТ, тим самим, як послабивши свою переговорну позицію. По-друге, якість і ефективність митного адміністрування залишаються надзвичайно низькими. [3,c.159].

Нині діють ряд методів визначення митної стоимости:

. за ціною операції з ввозимыми товарами;

. за ціною операції з ідентичними товарами;

. за ціною операції з однорідними товарами;

. вирахування стоимости;

. складання стоимости;

. резервного метода.

У чиїх інтересах захисту вітчизняної обробній промисловості може використовуватися метод побудови тарифів з урахуванням ескалації ставок мит, тобто їх підвищення залежно від рівня обробки товарів: сировину ввозиться безмитно чи з вкрай низькими ставками, напівфабрикати — по невеликим ставками, а потім уже готові вироби оподатковуються по високими ставками митних пошлин. 16].

Малюнок 1. Порядок застосування ставок митного тарифу РФ [11].

[pic].

Крім тарифного регулювання зовнішньоекономічних зв’язків в міжнародну торгівлю використовують і звані нетарифні обмеження (нетарифні бар'єри). Останні можна класифікувати за такими групам: бар'єри економічного характеру; бар'єри адміністративного характеру; встановлення монопольного (державного) каналу для імпорту; технічні зв інші спеціальні требования.

Бар'єри економічного характеру включають антидемпінгові заходи, оподаткування, заходи валютного і фінансового характеру. Оподаткування в аналізованому аспекті є запровадження різноманітних податків і місцевих податкових платежів з імпортерів, широко які у міжнародної торгівлі. До них относятся:

. податку додану вартість, стягуваний з імпортера у деяких странах;

. оборот (чи податку продажу);

. що сковзають компенсаційні збори; податку споживання; акцизні сборы;

. спеціальні імпортні податки та збори, також стягнуті на границе;

. збори з імпортера у зв’язку з митним оформленням груза;

. гербовий сбор;

. статистичний сбор;

. збори в розвитку національного экспорта;

. благодійний сбор;

. ліцензійний сбор;

. консульський збирання та др.

. До заходів валютного і фінансового характеру относят:

. множинність валютних курсов;

. податок під час операції з іноземною валютою чи то збирання до її получение;

. імпортний депозит;

. систему попередньої оплати мит й підвищення податків. [16].

Не одне десятиліття є і бар'єри адміністративного характеру, що використовують та економічно розвинені, і що розвиваються. До реєстру цього включені заборона імпорту (експорту), кількісні обмеження і ліцензування, «добровільне» самообмеження экспорта.

Найбільшого поширення набула отримали квоти. Держава видає обмежена кількість ліцензій, які дозволяють ввезення (вивезення), і забороняє нелицензированный імпорт (экспорт).

Квоти бувають індивідуальні, тарифні, сезонні і глобальні. Поширені такі види лицензий:

. разова индивидуальная;

. генеральная;

. ліцензування з єдиною метою наблюдения;

. видача дозволів імпорту для обраних покупателей;

. обумовленість видає ліцензії закупівлями аналогічних товарів на внутрішньому рынке;

. видача імпортних ліцензій продуценту залежно з його експортної деятельности;

. видача ліцензій із ввезення товарів, забезпечених финансированием;

. ліцензії на бартерні та інші безвалютные комерційні операции.

До групи технічних та інших спеціальних вимог включають: національні стандарти, системи сертифікації й інші норми; вимоги, встановлювані санитарно-ветеринарными і эдравоохранительными органами; вимоги екологічного характеру; вимоги до упаковки і маркуванню товара.

За сучасних умов все без винятку держави регулюють свою зовнішньоекономічну політику й через митний тариф, і крізь нетарифні ограничения.

Валютний контроль в митних органах.

Світова практика підтверджує неможливість організації ефективного валютного контролю у частини операцій, що з зовнішньоторговельної діяльністю без активної участі у цій роботі митних органів. Справедливість цього той факт, що період здійснення митного контролю є останньою можливістю для запобігання можливого порушення законодавства, зокрема, валютного.

Розуміння цього послугувало правовою підставою визначення функцій і повноважень митних органів під час здійснення валютного контролю. Компетенція митних органів щодо них зафіксовано у ст. 199 Митного кодексу Російської Федерации:

. митні органи Російської Федерації здійснюють валютний контроль над переміщенням осіб через митний кордон Російської Федерації, крім периметрів вільних митних зон і вільних складів, валюти Російської Федерації, валютних цінностей, і навіть за валютними операціями, пов’язані з переміщенням через зазначену кордон товарів і транспортних средств.

З отриманням ГТК Росії у червні 1993 р. статусу органу валютного контролю та визначенням компетенції митних органів у частині контролю валютних операцій на торговому обороті вперше у Росії з’явилася реальна можливість створення практичних технологій контролю. Перед Центральним банком РФ ГТК Росії поставили завдання в стислі терміни розробити і введення на дію відповідні механизмы.

Передусім йшлося про організацію контролю за виконанням валютних операцій, що з вивезенням і ввезенням товарів у рахунок виконання зовнішньоторговельних договорів купли-продажи.

Об'єктивно, зараз економічна ситуація у Росії відповідає стандартним критеріям, як у обсязі виявляються негативні тенденції «втечі» від національної валюти, приховування від оподаткування, незаконних витоків капіталів до інших держав. ЦБР та ДТК Росії було вирішено про розробку в першу чергу системи валютного контролю над надходженням в Російську Федерацію валютних коштів, що учасники ЗЕД за поставок товарів на экспорт.

У цьому дію технології таможенно-банковского контролю обмежується поставками товарів у митному режимі експорту з розрахунками у валюті, відмінній від валюти Російської Федерации.

Отже, поза зоною дії аналізованих контрольних механізмів залишилися поставки товарів з розрахунками у валюті РФ, і навіть товари, які відповідно до іншими митними режимами.

Найбільш серйозними проблемами опинився процес створення контролю, та її завершальний етап — застосування до порушників встановлених санкций.

Нині у разі ненадходження валютних надходжень в встановлені актами законодавства терміни, митні органи зобов’язані заводити і вчасно приймати до виробництва стосовно осіб, які зробили експорт товарів, справи щодо порушення митних правив у відповідність Митним кодексом Російської Федерации.

Черговим крок з розвитку системи валютного контролю стало запровадження на дію з 1996 р. спільної Інструкції ЦБ же Росії та ГТК Росії «Про порядок здійснення валютного контролю над обґрунтованістю платежів до іноземній валюті за імпортовані товары».

Необхідність запровадження даної контрольної системи обумовлена значними перекладами до інших держав валютних коштів, не підтверджених поставками імпортованих товаров.

Відповідно до Указом від 21.11.95 р. № 1163 імпортерирезиденти у разі незабезпечення ввезення товарів завезеними на територію Росії містять відповідальність як штрафу у вигляді суми, еквівалентній сумі іноземної валюти, раніше перекладеної як оплата товара.

Стягнення штрафів здійснюється Федеральної службою Росії з валютному й експортного контролю.

З 21 листопада 1996 р. цього разу вже існуючої технологічної основі обробки інформаційних потоків реалізації заходів державного регулювання розпочато контроль виконання зовнішньоторговельних бартерних сделок.

Позитивні тенденції діє системи — це перехід на узвичаєні форми розрахунків, підвищення активності клієнтів у частині ухвалення всіх можливих заходів для поверненню неодержаної валютних надходжень. Стали розвиватися гарантійні операції з зовнішньоторговельним контрактами, скорочуються терміни оплати експортованого товару. Починає складатися взаємодія митних органів коїться з іншими відомствами у зв’язку з вирішенням всіх питань, потребують залучення інформації, одержуваної митні органи в процесі валютного контроля.

Разом про те, слід відзначити й певних негативних моментів, які впливають на ефективність застосування системи ТБВК:

. відставання нормативно-правової бази на, не що дозволяє реалізувати технологію ТБВК ряд напрямів (операції нерезидентів, контроль операцій із розрахунками у валюті РФ);

. необхідна доопрацювання правових актів, що регламентують контроль виконання зовнішньоторговельних бартерних сделок;

. неповний охоплення системою ТБВК зовнішньоторговельних операцій на зв’язки України із особливостями контракта;

. недостатня ефективність завершального етапу ТБВК, передусім — застосування заходів впливу нарушителям. 5, з. 163].

Ключем до реалізації потенційні можливості ТБВК насамперед служить подальше вдосконалення нормативно-правової бази на, визначальною принципи валютного регулювання і валютного контролю, правничий та обов’язки державні органи, здійснюють такий контроль. Праця у даному напрямі ведеться, на стадії доопрацювання перебувають пропозиції щодо внесення змін — у Митному кодексі, до Закону РФ «Про валютне регулювання і валютному контролі», до інших нормативні акти, які заторкують проблеми валютного контроля.

Приєднання Росії до ВТО.

1 Мета створення й захопити основні функції ВТО.

Мета створення СОТ — забезпечення функціонування системи світової торгівлі з урахуванням єдиних правил в такий спосіб, щоб ринки залишалися відкритими й щоб доступ ними було бути порушений запровадженням раптових і довільних обмежень імпорту. У той самий час країни-члени СОТ мають декларація про запровадження захисних антидемпінгових і компенсаційних заходів для обмеження доступу на ринок. Запровадження цього можливе зв’язки й з настанням кризової ситуації у тій чи іншій галузі у зв’язку з порушенням торговими партнерами принципів СОТ. Проте, ділові співтовариства у багатьох країнах досі не обізнані з перевагах торгової системи СОТ. Основною причиною цього — величезна складність системи, що досі пір заважає діловим людям одержати окрайчик від неї винагороду і осмислити її положення і правил. У той самий час залишається маловідомим, що ця правова система має не лише комерційно вигідна виробникам і торговим підприємствам, а й надає їм великі права. 9].

Основною метою ГАТТ/СОТ є створення з урахуванням єдиних правових норм торгової системи, коли він підприємства країн-членів СОТ можуть торгувати друг з одним з урахуванням справедливою та вільної конкуренції. Правила ГАТТ здавалося б можуть складними і заплутаними, але насправді вони засновані на трьох простих принципах:

. принципі найбільшого сприяння (РНБ), що означає надання іноземним товарам та іноземним постачальникам послуг так само умов на ринку государства-участника, які надаються іноземним товарам та іноземним постачальникам послуг із третіх держав-учасників. Тобто, йдеться про недискримінації між товарами (роботами, послугами) із різних стран-участниц;

. принципі національного режиму, який передбачає, що країнамучасницям годі було застосовувати менш сприятливий режим щодо іноземних товарів та послуг, чому він, що застосовується щодо вітчизняних аналогічних товарів та послуг. У той самий час у відношенні послуг можна зробити певні вилучення, що дадуть національним постачальникам послуг більш пільгові умови діяльності на рынке;

. принципі транспарентності, що є в юридичної системі СОТ. Хоча формально його закріплено лише у Генеральній угоді про торгівлю послугами (ГАСТ), Україні цього принципу пронизує всієї системи Угод у межах СОТ. Він означає, що з забезпечення доведення до іноземних постачальників товарів (робіт, послуг) всієї необхідної інформації, що стосується торгівлі відповідними товарами.

(роботами, послугами) у цій країні, країни зобов’язані публікувати документи, містять норми права, які регулюють дані правовідносини. З іншого боку, кожна зобов’язується створити інформаційний центр, де інші країни-члени можуть одержати інформацію про закони і постановах, які у відповідних секторах економіки. Принцип транспарентності є міжнародноправовим вираженням принципу незастосування неопублікованих нормативних правових актів, у якому засновані правові системи всіх інших цивілізованих країн мира. 11].

СОТ покликана регулювати торгово-политические відносини учасників Організації з урахуванням пакета Cоглашений Уругвайського раунду багатосторонніх торгових переговорів (1986;1994 рр.). Ці документи є правовим базисом сучасної міжнародної торговли.

СОТ функціонує багато в чому як і, як і ГАТТ, та заодно здійснює за ширшим спектром торгових угод (включаючи торгівлю послугами і питання торгових аспектів прав інтелектуальної власності) і має великі повноваження на зв’язки Польщі з удосконаленням процедур прийняття прийняття рішень та їх виконання членами організації. Невід'ємною частиною СОТ є унікальний механізм дозволу торгових споров.

Засадничими принципами і правилами ГАТТ/СОТ є: торгівля без дискримінації, тобто. взаємне надання режиму сприяння (РНБ) у торгівлі та взаємне надання національного режиму товарам і послугам зарубіжного походження; регулювання торгівлі переважно тарифними методами; відмови від використання кількісних та інших обмежень; транспарентність торгової політики; дозвіл торговельних суперечок шляхом консультацій і переговорів і т.д.

Найважливішими функціями СОТ є: контроль за виконанням угод й домовленостей пакета документів Уругвайського раунду; проведення багатосторонніх торгових переговорів і консультування між зацікавленими країнами-членами; дозвіл торговельних суперечок; моніторинг національної торгової політики країн-членів; технічне сприяння мерехтливим державам з питань, що стосується компетенції СОТ; співробітництво з міжнародними спеціалізованими организациями. 8, c.147].

Загальні переваги від членством СОТ можна підсумовувати наступним образом:

. створення сприятливіших умов доступу на світових ринках товарів та послуг з урахуванням передбаченості та стабільності розвитку торговельних відносин за з СОТ, включаючи транспарентність їх зовнішньоекономічної политики;

. доступом до механізму СОТ із вирішенню суперечок, що забезпечує захист національних інтересів, якщо вони обмежуються партнерами, отже усунення дискриминации;

. можливість своїх поточних і стратегічних торговоекономічних інтересів шляхом ефективного участі у МТП під час вироблення нових правил міжнародної торговли.

Усі країни-члени СОТ приймають зобов’язання щодо виконання основних угод і юридичиних документів, об'єднаних терміном «Багатосторонні торгові угоди «(МТС). Отже, з погляду система СОТ є своєрідний багатосторонній контракт (пакет угод), нормами і правилами якого регулюється приблизно 97% всієї світової торгівлі товарами і услугами.

Пакет угод Уругвайського раунду об'єднує через сукупність більш 50 МТС та інших правових документів, основними серед яких є Угоду про заснування СОТ і несподівано що докладалися щодо нього МТС. 13].

2 Основні проблеми приєднання Росії до ВТО.

Умовно проблеми приєднання Росії до СОТ можна розділити на дві группы:

. до перша з груп належить проблеми доступу ринку російських товарів та послуг чи, якщо висловитися за іншим, проблеми визначення пріоритетів розвитку Російської економіки на найближче время;

. друга пов’язана з необхідністю зміни чинного законодавства надають у відповідно до норм і принципами ВТО.

Визначати пріоритети розвитку країні, економіка якої у стадії реформування, дуже складно. Протягом майже десятиріччя (з створення робочої групи з приєднання Росії до ГАТТ/СОТ) члени організації можна було ознайомитися із перебігом і логікою розвитку реформ у Росії. І якщо і досягнення реформ свідчить про кардинальних заходи з лібералізації економіки, те, як представляється, члени організації можуть і поступки у питаннях надання перехідних періодів зниження митних пошлин.

Другий проблемою є зміна законодавства. Протягом 90-ых років було побудовано юридична основа для Росії взаємопов'язані як країни з ринковою економіки. Нині йдеться про тюнинге цього законодавства і його состыковке до нових норм і принципами ВТО.

Прикладом є Митному кодексі Російської Федерації, зміну якого неодноразово вказували члени ВТО.

Новий проект Митного кодексу експертизи різних західних експертів які працюють у програмам технічної допомоги же Росії та експертів відділу міжнародних організацій. І якщо загалом можна сказати, що не суперечить нормам та принципами Конвенції Кіото, Угоди по митної оцінці, Угоди по предпогрузочной інспекції та інших угодам СОТ. Періодичний перенесення термінів вступу до СОТ, офіційними даними, зумовлено тим, що представники СОТ переговорах із Росією висувають дискримінаційні вимоги, і вважають їхню обов’язковими умовами. У цьому важливо відзначити, всі ці вимоги не є обов’язковими, а додатковими, тобто норми СОТ не передбачають від країни-кандидата їх безумовного выполнения.

Є переговорів і реальні проблеми — це питання вирівнювання внутрішніх енергетичних тарифів, підтримки сільського господарства, проблема інтелектуальної собственности.

Питання вирівнювання енергетичних тарифів позиція російських переговорників справедливо категорична. Це вимога неправомірно, а отже й неприемлемо.

Росія намагається відбитися висунутих до неї вимог. Так, великі труднощі в українських переговорників виникли за узгодженням з членами СОТ умов доступу російський ринок іноземних послуг. Російська сторона передбачає за більшістю пунктів посилення обмежень, а експерти хіба що одностайно заявляють, що саме тут як раз крайніх заходів не требуется. 11].

Державна Дума третього скликання провела величезну роботу — був прийнято цілим пакетом законів, необхідних й не так приєднання СОТ, скільки для російської економіки: Митному кодексі, закони «Про засадах державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності», «Про захисних, антидемпінгових і компенсаційні заходи під час імпорту товарів», «Про валютне регулювання і валютному контролі», «Про технічному регулюванні» і пакет законів, що з захистом інтелектуальної собственности.

Проте правозастосовча, судова і адміністративна практика будуть цікавити РФ нітрохи незгірш від, ніж контрагентів щодо СОТ. Нам самих важливі зміни у роботі російської митниці, поіпшення життя експортерів і імпортерів, реалізація всього прийнятого законодательства.

Федеральне законодавство у переважній більшості вже скоригована. Проте робота триватиме: за вступом до дію нового Митного кодексу знадобилися зміни закону про Митний тариф, положень про визначення митної вартості, остаточно не завершено законодавче оформлення з питань інтелектуальної власності, в подальшої лібералізації потребує валютне законодавство. Особливої уваги вимагає нормативно-правову базу регіонів Росії. У цей час ДД РФ наводить розробку законодавства надають у відповідність до діючими і майбутніми міжнародних зобов’язань нашої страны. 8, c.310].

Ця робота має виконуватися незалежно від членства Росії до ВОТ, бо створення єдиного правового простору по всій території країни — це одне з головних вимог Конституції РФ.

Заключение

.

Історично динаміка державного регулювання ступеня відкритості чи закритості економіки (митна політика) рухається від вільної торгівлі до протекціонізму і навпаки. Проте, як відомо, протекціоністські бар'єри ефективні в короткостроковому періоді, вони створюють тимчасовий ефект, що призводить потім до істотним провалів, чи це митна політика, експорт нафти й імпорт товарів, инвестиции.

Нині склалося кілька форм протекционизма:

. селективний протекціонізм — спрямований проти країн чи товаров;

. галузевої протекціонізм — захищає певні галузі (наприклад, автомобилестроение);

. колективний протекціонізм — проводиться спілками деяких держав стосовно країн, у яких не входящих;

. прихований протекціонізм — здійснюється методами внутрішньої економічної политики.

Інструменти державного регулювання міжнародної торгівлі по своєму характеру діляться на тарифні (засновані на використанні тарифів) і нетарифні (й інші методи). Нетарифні методи державного регулювання виключають кількісні методи лікування й методи прихованого протекционизма.

У ролі інституціонального забезпечення митної політики виступає Державний митний комітет: саме їм здійснюється протекціоністська політика заохочення вітчизняних через пільгові мита; заходи тарифного і нетарифного регулирования.

Цілями митної політики є пріоритетними забезпечення найефективнішого використання інструментів митного контролю та регулювання товарообміну на митної території РФ, що у реалізації торговополітичних завдань із захисту російського ринку, стимулювання розвитку національної економіки, сприяння проведенню структурної перебудови і інші завдання економічної политики.

З метою вдосконалення фіскальної і регулюючої функцій митної системи необхідно: послідовно знижувати середньозважену і максимальну імпортне мито; максимально укрупнити товарні групи; відмовитися від прямих і непрямих форм квотування експорту й імпорту; ліквідувати все існуючі пільги в максимально стислі терміни; виключити регулятивні функції з компетенції митних органов.

Ухвалена червні 1998 роки нова редакція Киотской конвенції (повне назва — Міжнародна конвенція про спрощення і гармонізації митних процедур) поставила перед митних служб світу завдання повною мірою відповідати вимогам сучасної міжнародної торгівлі. Це передбачає впровадження технологій митного оформлення і митного контролю, стандартизацію спрощення митних процедур, а також установлення партнерських відносин із діловими колами. Російська Федерація робить активні зусилля, щоб до членства в СОТ і несподівано відповідно підводить свої стандарти митної політики до загальноприйнятих міжнародним стандартам.

Мита та обов’язкові платежі в 2000;х роках стали виконувати більш серйозну роль, що вони робив з початку 1990;х. Роль мит зросла зв’язку з стабілізацією структури імпорту й експорту, і навіть їх обсягом. Росія, долаючи економічну кризу, входить у якісно новий рівень у митних відносинах. Вступ Російської Федерації у СОТ вже вважатимуться майже доконаним подією. Отже, сильно зміняться багато параметри митної політики. Вступ у СОТ передбачає зниження рівня мит і платежів. На погляд, російська економіка потерпить певний збиток від цієї, проте це необхідно Росії для виходу на міжнародний ринок. Зниження мит призведе до зниження доходів на 12−15%, що становитиме 2−3% від сукупних доходів Федерального бюджету. Проте, Росія отримає дивіденди від зниження мит країнами імпортерами нашої продукції. Звісно, спочатку це буде цілком компенсувати наші втрати, але у майбутньому це принесе Росії значну вигоду. Стратегічною метою для Росії має стати пріоритет експорту не сировинних ресурсів, а продукції несырьевого виробництва. І досягнення цього має бути спрямована митна ні економічна політика государства.

Список источников.

1. Конституція Російської Федерації, 1993 г.

2. Митному кодексі Російської Федерації, 2003 г.

3. Митне законодавство. СЗАМ., 2003 г.

4. Габричидзе Б. М., Черниховский О. Г. «Митне право». -М. Издательство.

«Данилов і Ко». 2004 г.

5. Габричидзе Б. М. «Російське митне право». Підручник для вузов.

«Норма» — М., 2002 г.

6. Шапошников М. М. «Митна політика Росії». 2003 г.

7. Фомін С.В. «Міжнародні економічних відносин», М. «Юркнига» 2004.

8. Рубінштейн Т.Б. «СОТ: Практичний аспект», М. «Гелиос АРС» 2004 г.

9. internet 10. internet 11. internet 12. internet 13. internet 14. internet 15. internet 16. ФЗ «Про Митний тариф», в ред. від 07.05.04.