Методические підходи, форми і силові методи регулювання зайнятості слабозащищенных верств населення (молоді)

Методические підходи, форми й ефективні методи регулювання зайнятості слабозащищенных верств населення (молоді).

Введение

Актуальность теми дослідження. У зв’язку з структурними змінами, що відбуваються в економіці, зростає частка молоді, зайнятих у невиробничій сфері, але це потребує внесення змін — у їх трудову підготовку та перепідготовку. Обрані молоддю соціальні орієнтири багато чому визначають майбутнє суспільство. Складаючи 48% від кількості економічно активного населення, молодики від 16 до 29 років мають найменшу конкурентоспроможність за робоче місце ринку праці. За даними переписом населення 1989 року, молоді від 14 до 30 років налічувалося Російської Федерації 34,4 млн. людина. Останні 10 років чисельність молоді скоротилася на 4,8 млн. людина. Падіння народжуваності в нашій країні призвело до постарінню населення, зросла частка тих 25−29-летних [1].

Однако, кордону молодіжного віку рухливі. Вони залежить від соціально-економічного розвитку суспільства, яке сягнуло рівня добробуту та світової культури. Вплив цих чинників проявляється у тривалість життя людей розширення меж молодіжного віку від 14 до 30 років. Нижня вікова кордон визначається тим, що у такому віці підліток вперше отримує права вибору в соціальному: продовжити навчання у школі, діяти за технічний чи гуманітарний коледж чи піти працювати. До 30 років людина, зазвичай, сягає професійної зрілості, завершується формування його сім'ї, він займає певне становище у суспільстві.

Незанятость молоді веде до негативним проявам, як у сфері економіки, і у сфері соціальній життя суспільства. Зі збільшенням кількості незайнятих складається «нераціональна структура зайнятості». На більшості підприємств зберігається значна чисельність неповністю зайнятих працівників, що, зазвичай, веде до їх зниження продуктивність праці і дійсних доходів. Також молодіжна середовище стає небезпечної «криміногенної зоною». Так було в 1997 року кількість скоєних малолітніми злочинцями грабежів збільшилася 2,2 разу; хулиганств в 1,6 разу; шахрайств на 75,8%, здирств — 2,2 разу. З року на рік зростає кількість жіночих злочинів. Велику на сполох ще Росії викликає тенденція до омолаживанию жіночої злочинності. У виховно-трудових колоніях для неповнолітніх міститься сьогодні 1136 дівчаток — підлітків. Більшість засуджено за тяжкі злочини. У 1997 року було зафіксоване 150 випадків дітовбивства. Зазвичай, на вбивство дітей йдуть молоді матері, які проявилися у житті, без сім'ї, без житла, без работы. 2].

Проблемы наркоманії, алкоголізму і проституції почасти похідні безробіття. Відсутність перспектив у майбутнє молодим особливо небезпечно. Саме від цього шару поповнюються ряди злочинців, наркоманів, членів екстремістських політичних течений.

Также молодь неспроможна уникнути негативної дії пороків і недоліків під час реформування системи структурі державної влади, що породили скептицизм, недовіру, втрату ідеалів. Суть перетворень у державі має полягати в тому, щоб пов’язати потреби й інтереси молоді до потреб і якими інтересами суспільства, вводити її у процес перетворення. Отже, проблема зайнятості молоді є актуальною соціальна проблема, тому вимагає особливої уваги, як з боку структурі державної влади, і із боку суспільства загалом.

Научная розробленість теми. У дослідженні цієї проблеми мали помітні успіхи зарубіжні соціологи і економісти. Та й у нашій країні цю тему не залишилася без уваги фахівців. Вже двадцятих роках XXвека, дана тема розглядалася такими авторами як: Н. М. Блинов, Зайцев, В. П. Шубин і другими. 3].

В кінці XXвека у зв’язку з реформуванням же Росії та різким збільшенням проблем безробіття, помітно побільшало робіт з соціологічним й фактично економічним дисциплінам, присвячених проблемі зайнятості в загальне твердження й молоді у цьому числе. 4]Однако більшість робіт має щодо поверховий характері і вивчає лише окремі аспекти проблем безробіття серед молодежи.

К числу найвідоміших і фундаментальних дослідників проблеми зайнятості молоді у Росії належить П. А. Чукреев. 5].

Целью дослідження даної курсової роботи є підставою вивчення методичних підходів, форм і методів регулювання зайнятості молоді, як однієї з слабозащищенного шару населення, потребує державної поддержке.

Цель роботи визначає завдання, які потребують розв’язання:

1. Розглянути методичні основи технологій регулювання занятости.

2. Розглянути нормативно-правові основи регулювання зайнятості молоді.

3. Вивчити проблему зайнятості молоді ринку труда.

4. Виявити технологічні підходи до рішенні проблем незайнятості молодежи.

5. Досліджувати дані соціологічного опитування для практичного застосування методів вивчення суб'єктів ринку труда.

Объект дослідження — молодь як соціально-демографічна група, має специфічні особливості соціального стану та це найбільш уразлива до проблеми незанятости.

Предметом дослідження- вивчення методичних і технологічних підходів до регулювання проблем зайнятості молодежи.

Практическая значимостькурсовой роботи залежить від можливості використання основних положень для написання інших курсових робіт та використання їх у науково-практичних конференциях.

Структура і обсяг курсової роботи. Курсова робота складається з запровадження, двох глав, ув’язнення й списку використаної літератури.

Глава 1. Методологічні основи технологій регулювання занятости

1.1. Поняття «зайнятість» і «ринок праці» як наукового исследования

Для вивчення методологічних основ соціальних технологій регулювання зайнятості молоді, необхідно визначитися з понятийно-категориальным апаратом проблем зайнятості. Оскільки «зайнятість населення», часто-густо співвідноситься з поняттями «незайнятість» і «безробіття», ми зупинимося на визначенні цих терминов.

Безработица, окреслюється стан відсутності зайнятості за наймом чи власному справі, навіть Якщо людина підготовлений для такий деятельности. 6]Более докладніше, категорії «зайнятість» і «безробіття» визначені у роботах Чукреева П. О. у цьому числі «Соціальні технології регулювання зайнятості за умов регіонального ринку труда».

Международное стандартне визначення безробіття виходить з трьох критеріях, які повинні задовольнятися одночасно: «без роботи », «зараз готовий розпочати роботу «і «шукає роботу ». Відповідно «безробітні «включають усіх фізичних осіб старше віку, встановленого для виміру економічно активного населення, що протягом звітного периода:

а) були «без роботи », тобто не працювали за плати за найму чи підприємстві, як це передбачається міжнародним визначенням занятости;

б) були «вже нині готові розпочати роботу », тобто, готові почати працювати за плати за найму чи підприємстві протягом звітного периода;

в) «шукали роботу », тобто робили конкретні кроки в конкретний (минулий) період із метою знайти оплачувану роботу з найму чи власному предприятии.

Согласно міжнародному визначенню до «зайнятим «зараховуються обличчя старше віку, встановленого для виміру економічно активного населення, що протягом одного тижня ставилися до наступним категориям:

— зайняті по найму:

1) «працюючі «, особи, що протягом звітний період виконували певну роботу за минулий зарплатню чи платню грошима або натурой;

2) «мають робоче місце, але з працюючі «, особи, котрі працювали своєму останньому робоче місце, але тимчасово ж не працюють протягом звітного періоду, хоча формально зберігають у себе робоче место;

— зайняті на власному предприятии:

1) «працюючі «, особи, що протягом звітний період виконували певну роботу щоб одержати прибутку чи сімейного доходу грошима або натурой;

2) «мають підприємство, але з працюючі «, особи, мають підприємства, які тимчасово у звітній періоді не працювали у тій чи іншого причине. 7].

В цілому, зайнятість населення передбачає ступінь участі працездатного населення громадській праці, діяльність громадян, що з задоволенням особистих і суспільних потреб, не яка суперечитиме законодавству Російської Федерації і дає, зазвичай, їм заробіток (трудовий доход).

Занятыми вважаються граждане:

— які працюють за найму, зокрема виконують роботу за минулий винагороду за умов повного або неповного робочого дня, і навіть мають іншу оплачувану роботу (службу);

— тимчасово відсутні у зв’язку з непрацездатністю, відпусткою, підвищенням кваліфікації, припиненням виробництва, викликаної страйком чи інші причинами;

— самостійно щоб забезпечити себе роботою, зокрема підприємці, особи, зайняті індивідуальною трудовою діяльністю, включно з фермерами, і навіть члени виробничих кооперативів;

— обрані, призначені чи затверджені на оплачувану должность;

— які відбуваються службу у Збройних силах, внутрішніх та залізничних військах, органах державної безпеки й захищає внутрішніх дел;

— котрі навчаються в загальноосвітніх школах, професійно-технічних училищах, і навіть які відбуваються очний курс навчання у вищих, середніх спеціальних та інших навчальних закладах, включаючи навчання, в напрямі Федеральної державної служби зайнятості населения.

Гражданам належить прерогатива розпоряджатися власними здібностями до продуктивної і творчої праці. Примус (у будь-якій формі) до праці заборонена, крім випадків, особливо встановлених законодавством. Незайнятість громадян неспроможна бути підставою їхнього притягнення до адміністративної й інший ответственности. 8].

Регулирование зайнятості і розв’язання проблеми безробіття здійснюється, передусім, над ринком труда.

В визначення «ринок праці» переважно включають таке зміст: ринок праці це система економічних відносин між суб'єктами ринку, покупцями (нанимателями) і продавцями (працівниками) робочої силы. 9].

Таким чином, ринок труднощів можна з’ясувати, як процеси руху робочої сили в, її включення до громадське виробництво, вивільнення, використання, і розподілу і перераспределения. 10].

Теоретические основи дослідження проблем зайнятість населення, як відомо, закладено у класичної економічної теорії А. Смита і Д. Рікардо, припускали, що забезпечення праці визначається її вартістю — рівнем зарплати. Що стосується процесів регулювання ринку праці має стихійний характер, то тут, на думку, відбувається самокоррекция попиту й пропозиції, і ринок роботи в втручанні державах не нуждается.

Однако, період тривалих спадів економіки в усьому світу і високий безробіття, сприяли створенню «кейнсіанської концепції» зайнятість населення. Дж. Кейнс показав, що ці процеси який завжди саморегулируются і уряд повинен протидіяти тривалим спадам, а як і гарантувати повну зайнятість, у вигляді управління валютної і легальною фінансовою політикою, тобто збільшенням урядових витрат у період спаду і зменшення у період цілковитої занятости.

Проблемы регулювання ринку праці та зайнятості слабозащищенных верств населення, у цьому числі молоді, стали актуальними вивчення у роки, в про моделях подвійного ринку праці, що складається з двох секторів: первинного і вторичного.

Модель була розроблена Доурингеном і Фларом. Підприємці платили високу заробітну плату і пропонували гарні перспективи кар'єри лише доти, оскільки прагнули зберегти стійку групу робочих первинного сектора, які мають необхідної кваліфікацією і гарантією зберегти конкурентоспроможність фірмі шляхом адаптацію будь-яким технологічним змін. Саме з на цій причині первинний перебуває у крупних корпораціях, яка вкладає капітал в підтримку переважання над ринком через застосування технологічних нововведень. Проте політика збереження ядра робочих первинного сектора дорога й у своєї життєздатності інші групи робочих повинен мати нижчу зарплатню більш-менш сприятливі умови зайнятості. У вторинному секторі підприємці можуть допустити набагато більше високі коефіцієнти плинності робочої сили в, бо що їх ними завдання у цілому вважаються менш кваліфікованими і менше важливими для процесу виробництва. Зазвичай, він уражає більш дрібних фірм, що у відносинах субпідряду з великими корпорациями.

Модель подвійного ринку обмежено пояснює деяке мінливість умов ринку праці, оскільки полягає в технологічно детерміністському припущенні, за яким політика фірм у сфері спрямована виключно для підтримки свого економічного переважання шляхом застосування технології (Рабери, 1978). Модель неспроможна пояснити і соціальні групи, пов’язані, з цими двома частинами подвійного ринку праці, наприклад, чому молодь має тенденцію отримувати роботу у вторинному секторе. 11].

Таким чином, намагалися розглянути стандартні визначення «безробіття», «зайнятість» і «ринок праці», щоб оперувати цими поняттями надалі. Оскільки робота має скоріш соціологічний характер, ми дуже коротко зупинилися на теоретичних засадах дослідження проблем зайнятість населення у «класичній економічної теории.

1.2. Нормативно-правові основи регулювання занятости

Принцип зайнятості, який панував у державній валютній політиці нашої країни у перебігу багато років, спирався на закріпленій в конституціях СРСР 1936 і 1977 роках поєднанні права на працю й загальної обов’язки трудитися, що прикривало фактично приховану безробіття. Цей принцип вів до рівня розподілу доходів, знижуючи зацікавленість у результатах труда.

Незанятость несе з собою як бідність значним верствам населення, а й духовну, моральну, моральну деградацію людей. Тому вирішення проблеми зайнятості населення стоїть у числі найважливіших, першочергові завдання у будь-якій цивілізованої стране.

Этот висновок знайшов свою юридичну закріплення в 1948 року у «Загальної Декларації прав людини», де закріплено декларація про працю, вільний вибір роботи, справедливі і сприятливі умови праці та право на захист від безработицы. 12].

С переходом до ринку нашій країні відкрилися багато проблем, зокрема і незайнятість молоді та інших тих категорій населення, й вони вимагають розробки міцної нормативно-правової бази на, яка б гарантувала трудові права работникам.

В умовах переходу Російської Федерації до цивілізованого ринку праці, об'єднання національної економіки у світову систему, важливою завданням стає реформа трудового законодавства. Формально початком освіти ринку праці Росії можна вважати 1991 рік, коли було ухвалено закон «Про зайнятість населення РСФСР».

Формирование ринкових взаємин у сфері праці пов’язані з змінами пріоритетів у політиці. Почавши перетворення на відношенні власності, держава, передусім, визнало право власності на робочої сили. Це вперше зафіксовано у Законі «Про зайнятість населення Російської Федерації» від 20 квітня 1996 р., але вже з внесеними до нього змінами і дополнениями. 13].

Среди джерел трудового права — Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 року є основним законодавчим актом, що має юридичну собі силу й гарантує добровільність праці, коли громадянин вправі як, не працювати, вибирати ритм роботи, її об'єм і нагрузку. 14].

Кроме Конституції Російської Федерації, треба сказати Кодекс Законів про працю (КзпПр), який через історію розвитку трудового права є третьою. Перший КзпПр було ухвалено 1918 року і проіснував 4 року. Другий КзпПр був прийнято 1922 року і діяв 50 років. Діяла до 2002 року КзпПр був прийнято 1971 року і введений на дію 1 квітня 1972 року. З того часу до нього неодноразово вносилися зміни і. Однак великі були внесено 5 лютого 1988 року й 25 вересня 1992 року. Останні зміни були внесено 18 січня 2001 году. 15].

Данный Кодекс Законів ми розглянемо лише стосовно проблеми працевлаштування молоді, оскільки це необхідно розкриття теми курсової работы.

В КзпПр є окрема глава, присвячена праці молоді, де міститься комплекс основних норм, що утворюють систему охорони праці молоді, особливо неповнолітніх (до 18 років). У цей розділ можна побачити спеціальні норми — пільги за працею молоді, які стосуються різних інституцій трудового права.

В статті 173 зазначений вік, від якого допускається прийом працювати. Зазвичай, це особи старше 15 років. Для підготовки молоді до продуктивної праці допускається прийом працювати учнів загальноосвітніх шкіл профтехучилищ, середніх спеціальних закладів до виконання легкого праці, не причиняющего шкоди здоров’ю та не який розмішував процесу обучения. 16].

Постановлением Верховної Ради Російської Федерації від 3 липня 1993 року затверджені основні напрями державної молодіжної політики у Російської Федерації, закріпили загальні принципи цієї політики, серед яких був дві, що стосуються праці молодежи:

1. Забезпечення правовою та соціальною захищеності молодих граждан.

2. Надання молодому громадянинові гарантованого державою мінімуму соціальних послуг за навчання, вихованню, духовного та фізичного розвитку, охороні здоров’я, професійної підготовки та трудоустройства. 17].

В статті 174 визначено права неповнолітніх у відносинах, де їх прирівнюються у трудових правах до повнолітнім, а сфері охорони праці, робочого дня користуються пільгами. Трудові пільги спрямовані на охорону незміцнілого організму фізично морально — психічно, від виробничих шкідливостей. Вони передбачені статтями 43,64,174−183 КЗоТ. 18]Льготы і особливості регулювання праці молоді можна умовно розділити на следующее:

— пільгове надання работы;

— заборони і обмеження, створені задля збереження здоров’я дитини і трудоспособности;

— пільгові норми выработки;

— пільги в оплаті труда;

— пільгове уявлення отпусков;

— гарантії при розірвання трудового договора. 19].

В справжнє час діє поки союзний «Список важких робіт, з шкідливими і небезпечними умовами праці», виконання яких може завдати шкоди моральному розвитку молоді, заборонених для неповнолітніх. По зазначеному списку визначається близько 500 видів важких, шкідливих і найнебезпечніших робіт, хоч би який формі власності і організаційно-правовою формі виробництва де вони проводилися.

Даже коли самого підліток просить використати його працю цих видах праці, адміністрація не проти неї їх прийняти на работу. 20].

Как показують медичні огляди при заклику до армії, здоров’я молоді різко погіршилося. Багато випускників середніх освітніх шкіл мають знижений слух, зір, збільшилася кількість нервових та інших захворювань. Щоб робота з запропонованого виду праці ще большє нє шкодила здоров’ю юнаки чи дівчини та стала причиною їх звільнення через невідповідність стану здоров’я — запроваджені обов’язковий попередній медичний огляд особам молодший 21 года.

Статья 181 відстоює квотування робочих місць для працевлаштування молоді, яка зобов’язує роботодавця приймати випускників загальноосвітніх установ, а також осіб до 18-ти років, особливо потребуючих у соціальній захисту та пошуку робочого места. 21].

Отказ у прийомі працювати може бути у суді. Слід зазначити, що стара редакція статті 181 КзпПр, тобто його зміни Законом Російської Федерації 18 липня 1995 року, говорила лише встановити квот прийому роботу і професійному навчанні молоді виробництві по закінченні загальноосвітніх, професійних установ, і навіть інших до 18-ти років і забороняла відмову у прийомі працювати цих осіб, поданих у рахунок квоти, представляючи їм право оскарження у суді. Нова редакція значно розширила категорію молоді, яку роботодавець зобов’язаний прийняти працювати, спрямованих службою зайнятості гаразд працевлаштування рахунок квоты. 22].

Также добре відбито забезпечення роботою осіб, закінчив установи початкового, середнього та вищої освіти статті 182, де передбачено, що перші особи, закінчили освітні установи, забезпечуються зусиль для здобутого фаху, кваліфікації по пов’язаним із роботодавцями договорам. 23].

Таким чином, замість десятиліттями існуючої реформи забезпечення роботою у правовому порядку (що тепер скасовано), всіх випускників загальноосвітніх, професійних установ, готували молодих кваліфікованих робітників і фахівців введена договірна основа.

Рассмотрев нормативно-правову базу, ми побачили, деякі моменти недостатньо відбиті, хоча досконалість — це необхідна умова законодавчої бази для. Не всі виконуються. Наприклад, зобов’язання роботодавця забезпечувати робочі місця молодим фахівцям — цю вимогу закону не виконується. Є багато інших неточностей і недоліків у нормативно-правову базу. Тому, слід особливо звернути увагу на діючий Закон про працю, оскільки без хорошою законодавчої бази для неможливо й побудова хорошою державної политики.

Глава 2. Технології регулювання зайнятості молодежи

2.1. Молодь над ринком труда

В умовах структурної перебудови економіки великій ролі грає вивчення проблем, що з підвищенням зайнятості працездатного населення і побудову передусім — молоді, як найменш захищеної категорії робочої сили в. Її низька конкурентоспроможність ринку праці пояснюється відсутністю достатнього виробничого досвіду і необхідного стажу роботи за фахом. У цьому молодики нерідко першими потрапляють під скорочення при реорганізації підприємств чи стають безробітними відразу після закінчення навчального закладу. За даними Держкомстату Російської Федерації частку працівників ввозрасте від 16 до 29 років у справжнє час припадає понад однієї третини від кількості працездатних, а питомий вагу молоді серед безробітних коливається у регіонах країни у середньому від 25 до 40%. 24]По даним Міського Центру Зайнятості Населення (ГЦЗН) міста Улан-Уде на 1 січня 2002 року з 3783 безробітних 31,5% становить молодь віком від 16 до 19 років.

Основные показники зайнятості і ринку праці варіюють залежно від вікових характеристик економічно активного населення. Зазвичай, найбільші проблеми ніяк не виникають у молодежи.

Экономическая активність молоді в що свідчить залежить від цього, яка значна її частина, навчається з відривом з виробництва і її претендує на робочі місця. Тому, у складі молоді можна назвати три основні вікові групи:

1 група: 15−19 років, з низькому рівні активності (близько 20%), оскільки більшість представників цієї групи навчається з відривом производства.

2 група: 20 -24 років, рівень економічної активності становить 76%, а частка учнів з відривом з виробництва 19%.

3 група: 25−29 років, мають високий рівень економічної активності - 86%, частка учнів — всього 1,5%. 25].

В першої половині дев’яностих років було порушено взаємозв'язок динаміки рівня молоді з динамікою числа учнів з відривом з виробництва. У окремі роки чисельність не росла, а зменшувалася. Тим більше що, рівень економічної активності молоді теж знижувався, особливо в 15−19-річних, які зараз є «студіюючої» групою серед людей старше 15 років. Головна причина, зниження рівня економічної активності цієї групи у збільшенні демонстрованою зайнятості. З іншого боку, певну частину молоді 15−19 років перебуває в утриманні від батьків у зв’язку з невизначеністю вибору своєму життєвий шлях, спрацьовує і обучается.

Необходимо пам’ятати, у цілому молодь віком 16−29 років, становить 39% безробітних. Однак у складі соціально-демографічної групи міститься підгрупа неповнолітніх 16−18 років, які мають усі права, передбачені Законом про зайнятості, але відчувають складнощі у здійсненні цих прав через соціально-психологічних особенностей. 26].

С 1995 року кількість учнів з відривом з виробництва стабілізувалася. Кількість охоплення різними формами освіти молоді різного віку, особливо 15−19-річних, почала зростати. У період із жовтня 1992 року до березня 1997 року впав рівень економічної активності молоді 15−19 років знизився на 10%. Через війну цього щодо зменшився попит на робочі місця. З іншого боку, недолік економічної активності молоді, свідчить про недоиспользовании її трудового потенціалу наростання стихійних форм зайнятості. Негативний характер цій ситуації, передусім, належить до 15−19 літнім молоді, що є на етапі вибору свого життєвого шляху, що у майбутньому повинні оновити персонал у різних галузях экономики. 27].

Несмотря те що, хто був значні втрати чисельності економічно активної молоді, її становище ринку праці далеке від оптимального, а подолання молодіжної безробіття пов’язаний з певними трудностями.

Высокий рівень безробіття належить до відмітним рис зайнятості молоді: 32% - серед 15−19-річних, 16% - серед 20−24-річних, 10% - серед 25−29 літніх при 9,5% в цілому в населенню від 15 до 72 років. Через війну, частка молоді 15−29 років у складі безробітних трохи перевищує частку серед економічно активного населения. 28].

Небольшое перевищення числа безробітних жінок над чоловіками можна говорити про тільки у віковій групі: від 15 до 19 років, їхня частка становила 54%. У завершується навчання у загальноосвітніх школах, професійних технічних училищах (ПТУ), середньо-спеціальних закладах. Випускники останніх, особливо дівчини, ніяк не знаходять робочі місця. Понад 60% безробітних дівчат 15−19 років — це, хто влаштований по закінченні навчальних закладів або припинення учебы.

Безработица 15−19-річних формується значною мірою з допомогою вперше йдуть на трудове життя, то є як серед молоді віком від 20 до 24 років. Серед 25−29-річних високу частку становить що працювала молодь. Причини безробіття молоді цих вікових груп пов’язані переважно з різними звільненнями і після відходу по власним бажанням. Проте 30% безробітних жінок 20−24 років посідає які закінчили навчання у професійних навчальних закладах проти 10% мужчин. 29].

По-другому складається склад безробітної молоді, зареєстрованою у Державній службі зайнятості. У 1998 року він у віці 16−29 років доводилося 34%. У всіх вікових групах спостерігається переважання жінок, що свідчить про меншою конкурентоспроможності жіночої молоді та частково про наявність дискримінації жінок ринку праці. Серед зареєстрованих безробітних з числа молоді одну четверту частину становлять випускники загальноосвітніх і навчальних закладів. Серед останніх найбільшої групою безробітних є випускники ПТУ. У складі зареєстрованою безробітної молоді (випускників всіх видів навчальних закладів) переважають жінки. Особливо велика їхня частка серед випускників ПТУ, що пов’язано, передусім, з глибоким кризою галузей, де переважає жіноча робоча сила. 30].

Как видно, різниця у масштабах і структурі безробіття молоді, складається з допомогою молодих чоловіків, зокрема випускників загальноосвітніх шкіл, які у більшою мірою, ніж жінки розраховують на самостійний пошук работы.

Молодежи завжди властива вища плинність кадрів, оскільки він стверджується в професійне життя. При перехід до ринкової економіки, коли почали виникати нові сфери роботи і збільшуватися диференціації газу в оплаті праці, складаються передумови посилення руху робочої сили з числа молоді. Стали змінюватися професійні переваги молоді під час виборів професії. Молодь воліє над тими видами діяльності, що раніше не нею були настільки привабливими (наприклад: фінанси і кредиту, торгово-посередницька діяльність) і втратила інтерес до тих, що ще недавно представляли інтерес (машинобудування, наука і наукові обслуживание).

Как правило, перерозподіл зайнятих за галузями і професій починається зі змін у розподілі молоді за видами діяльності. У галузевої структурі зайнятою молоді підвищується інтерес до таких галузям як фінансування, кредитування і страхування, управління, торгівля і громадське харчування, а знижується частка зайнятих у промисловості та науку. Останнє належить негативним тенденціям діяльності у зайнятості молоді. Розрив наступності хлопців і старших поколінь у науці може мати важко здоланні наслідки (наприклад: втрата наукових школ).

На галузеву структуру працюючої молоді надає великий вплив нині, загальна динаміка зайнятість населення в усіх галузях економіки. З іншого боку, в віці 20−29 років завершується середнє та вищі професійно освіту. Ця молодь поповнює галузі економіки, де потрібні особи із зазначеним рівнем образования.

Большую частку серед працюючої молоді, становлять зайняті в галузях нематеріального виробництва. Насамперед — рахунок підвищення частки народної освіти, кредитування, управління, фінансування й страхування, де відбувається стільки зміна поколінь за умови стабільності чисельності, скільки розширення діяльності, що дозволяють залучити додаткову кількість молоді.

В групі галузей матеріального виробництва молодь віддає перевагу лише однієї галузі: торгівлі та громадського харчування. З іншого боку, серед 15−19-річних найбільшу частку становлять зайняті у сільськогосподарській діяльності, в основному з допомогою чоловічої частини молоді. У 1998 року 16% зайнятою молоді працював у сільське господарство проти 12% загалом всім занятным. 31].

Вряд чи можливо змінити становище молоді ринку праці найближче роки, доки розпочнеться економічне зростання і, у зв’язку з ним, підвищення попиту працівників масових індустріальних робітничих професій і інженерно-технічних кадров.

Тем більш, що очікується приріст чисельності молоді 15−29 років у всіх її возрастах. У наступні роки продовжиться збільшення контингенту молоді 20−29 лет.

Вполне припустимо, що економічне активність молоді 15−29 років знижуватиметься, в тому числі у зв’язку зі збільшенням студіюючої молоді. Це трохи знизить пропозицію робочих рук молоді, але з набагато. До того ж нерегистрируемая зайнятість розширюватиметься як і інтенсивно, як в попередні роки роки. Проте, ситуація працевлаштування молоді може змінитися, якби етапі початку економічного зростання підвищиться зацікавленість роботодавців у відновленні кадрового складу зайнятих, котрі з поступом кризових явищ економіки помітно застаріли у багатьох напрямах. Певне потреба у зміні кадрів з’явитися тоді, коли збільшиться оплата праці водночас із зростанням його інтенсивності, ні з підвищенням якості продуктів і услуг.

2.2. Технологічні підходи до рішенні проблем незайнятості як серед молоді (аналіз діяльності, міського центру зайнятість населення міста Улан-Удэ).

Для виявлення технологічних підходів у вирішенні питань незайнятості як серед молоді доцільно розглянути правові акти, регулюючі діяльність ГЦЗН міста Улан-Уде, що й застосовує ці підходи. Такими є Закон «Про зайнятість населення РФ», Положення про Федеральної державній службі зайнятості населення, Укази президента Російської Федерації, Постанови Уряди Російської Федерації, нормативні акти Федеральної державної служби занятости.

Основными завданнями ГЦЗН міста Улан-Уде є підвищення рівня зайнятість населення, збалансованості робочої сили й робочих місць, попередження масової безробіття на територіальних ринках праці, стимулювання активного пошуку роботи безробітними, розвиток кадрового потенціалу шляхом удосконалювання системи навчання, перепідготовки і підвищення кваліфікації кадров.

Ключевыми напрямами дій зі рішенню проблем зайнятості є:

— стимулювання розвитку, малого середнього бізнесу, індивідуальної підприємницької деятельности;

— розробка й реалізація програм сприяння зайнятості населения;

— надання соціальної підтримки безробітним всіх груп населения.

Безработный, вперше звертаючись у ГЦЗН міста Улан-Уде, проходить через информационно-диспетчерскую службу. Існуючої ж службою ГЦЗН є служба працевлаштування і консультації, яка стала працювати 1996 року. Через цю службу проходить перереєстрацію переважна більшість безробітних. Специалисты-консультанты підбирають безробітним громадянам підходящу роботу, дають консультації з трудового законодавства, роз’яснюють положення закону Російської Федерації «Про зайнятість населення у складі Федерации».

Занятость молоді та її становище ринку праці регламентується республіканським законодавством, зокрема Законом Республіки Бурятія «Про державну молодіжну політику Республіка Бурятія».

С 1999 року ГЦЗН міста Улан-Уде організував працювати за програмою «Молодіжна практика», розроблена з метою можливостей працевлаштування безробітної молоді та придбання нею професійних знань, умінь і навиків.

Также, у складі служби працевлаштування входить сектор для роботи зі слабозащищенными категоріями населення, зокрема з молоддю. Дане підрозділ народилося грудні 1998 року й працює у ньому 5−6 фахівців. Один провідний фахівець займається працевлаштуванням інвалідів, військових і членами їхнім родинам, скороченими пенсіонерами. Інші спеціалісти працюють із молоддю дітей віком із 16 до 23 років, звільнилася з виправно-трудових установ, біженцями і змушеними переселенцями, сиротами, багатодітними батьками та іншими слабозащищенными категоріями населения.

С серпня 1999 року відповідно до Постанови Адміністрації міста Улан-Уде від 10 серпня 1999 року № 304 в роботу фахівців підрозділи включений пункт по квотуванню робочих місць для слабозащищенных груп населення, на виконання якого ведеться цілеспрямована робота з висновку на створення робочих місць для слабозащищенных категорій граждан. 32]Возможности проведення службою зайнятості активної політики щодо зайнятості завжди жорстко обмежені нестачею коштів. Тому, у діяльності служби зайнятості виділено пріоритетні напрями сприяння зайнятість населення города.

Одним з цих пріоритетних напрямів є професійне навчання. За період із 1996 по 1999 рік навчання і перепідготовку було спрямовано 2370 безробітних, з них закінчили професійне навчання 2343 людини, що змогли отримати професії по сорока найменувань. Основну частина учнів становлять жінки (71%). Також виділяється молодь (56,5%) і інваліди (1,4%). Із кожним роком зростала кількість учнів, динаміка якими становить: 1996 рік — 409 людина, 1999 рік — 817 людина, 2000 рік — 856 людина, закінчили навчання 800 человек. 33].

Специалисты центру зайнятості беруть участь у підготовці довідково-інформаційних матеріалів по питанням, що з працевлаштуванням населення. Аналізують результати праці та розробляють пропозиції щодо її совершенствованию.

Совершенствование системи навчання виявляється у якісних формах роботи. Два останніх року впроваджуються нові й методи підготовки безробітних громадян, як, наприклад, дистанційний метод навчання з блочно-модульной системі в міжрегіональному центрі підвищення кваліфікації при Восточно-Сибирском державному технологічному університеті. Одержало широке застосування робота після завершення навчання у стажировочном цеху державного підприємства «Навчально-курсової комбінат», що дозволяє підвищувати майстерність і квалификацию.

Также в ГЦЗН проводиться тестування випускників по бланковим методикам: дифференциально-диагностический опитувальник (ДДО) «Голланд», і навіть комп’ютерне тестування з методиці «Proft». Стали впроваджувати нові нетрадиційні і найцікавіші форми профорієнтаційної роботи: впровадження методів саморегуляції, самопрограмування, освоєння аутотренінгу, конкретних упражнений.

Для більшого охоплення безробітних, одержують профконсультационные послуги проводять групові методи роботи з типу «Клуб шукають роботу», «Новий старт» які активно взаємодіють із безробітної молодежью. 34].

«Клуб шукаючих роботу» при ГЦЗН міста Улан-Уде почав функціонувати з 30 червня 1996 року. З початку робота клубу полягала у навчанні безробітних громадян пошуку роботи з допомогою певних навичок і методів, які відпрацьовувалися під час навчання. Учасникам програми дають установку на вміння піднести себе і активна використовувати усі які можливості для працевлаштування. Відпрацьовуються такі техніки, як складання автобіографії, написання листи потенційного роботодавця, розмова телефоном, проходження співбесіди в відділі кадров.

Роль «Клубу шукають роботу» має значення у сфері сприяння зайнятості безробітних громадян, і тож необхідно подальше вдосконалення роботи у цьому напрямі. Також популярні тимчасові роботи в підлітків у віці 14−17 лет.

В період із 22 жовтня по 23 листопада 1998 року із групи маркетингу виділили підрозділ по взаємодії з роботодавцями, вакансій, організаціями суспільних робіт і тимчасової зайнятості. Основними завданнями цього підрозділу є збір вакансій процес формування банку вакансій, а як і організація громадських работ.

По тим підприємствам, із якими співробітничає ГЦЗН з метою збору банку даних вакансій, складається паспорт. Усі отримані вакансії заносять у комп’ютер, і формується банк даних про вакансії, щодня робляться роздруківки, які вивішуються на стенді для інформування безробітних й з, шукають роботу. Якщо вакансії тривалий час не заповнюються, те з згоди роботодавців оголошення вони дають у засоби інформації (СМИ).

В 2000 року 245 организаций-работодателей республіки уклали з органами служби зайнятості договору на організацію та проведення суспільних робіт і дистриб’юторів створили 2263 тимчасові робочі місця для незайнятих і безробітних граждан. 35].

В цілому в республіці працевлаштовано на громадські роботи 2497 людина у складі безробітних і пошукачів роботу громадян, зареєстрованих у органах служби зайнятості населения. 36]Основными видами суспільних робіт республіки, затвердженими з Урядом Республіки Бурятія і органами місцевого самоврядування за пропозиціями служби зайнятості є благоустрій територій і експлуатація житлово-комунального хозяйства.

По стану на 1 січня 2002 року інформацію про потреби підприємств у робочої сили повідомили 403 організації та підприємств міста на 3252 вакантних місця. Потреба вакантних посадах зросла проти відповідним періодом минулого року у 1,7 разу. Найбільше вакансій представлено із таких галузям, як промисловість — 1218 одиниць, будівництво — 359 одиниць, охорону здоров’я й соціального забезпечення — 433 одиниць, торгівля і громадське харчування — 283 одиниць інші галузі - 495 одиниць. Перед робітничих професій доводиться 77,4% вакансий. 37].

Одной з основних форм роботи з задоволення потреби у кадрах є проведення мини-конкурсов на заповнення вакансій. За 2001 рік проведено 44 таких конкурсу, у яких взяли участь 269 человек. 38].

В цілях забезпечення додаткових гарантій зайнятості громадянам, особливо потребуючих в соціальний захист і що зазнають труднощів у пошуках праці, республіки діє постанову Уряди Республіки Бурятія від 17 червня 1999 року № 220 «Про квотування робочих місць на підприємствах, у державних установах та організаціях всіх форм власності для працевлаштування інвалідів і молодежи». 39].

За звітний період відділами зайнятості республіки укладено 362 договору на 2647 робочих місць, їх 893 для інвалідів, 580 для неповнолітньої молоді та 1174 для інших слабозащищенных тих категорій населення, залежно від цієї ситуації над ринком праці. 2000 року працевлаштовано має значення квот 164 інваліда, 216 неповнолітніх громадян, 25 звільнених із місць позбавлення волі, 23 представника нечисленних народів півночі, 170 самотніх і багатодітних батьків. 2000 року в ГЦЗН звернулося до пошуках роботи 3570 молодих людей віці до 18 років, їх 3442 людини трудоустроены. 40].

Работа по тимчасовому працевлаштування підлітків велася відповідно до Республіканської Програмою сприяння зайнятість населення в РБ на 1999;2000 років і постановою Уряди Республіки Бурятія від 31 січня 2000 року № 27 «Про відпочинку, оздоровлення і зайнятості дітей і підлітків у 2000;му году». 41].

Виды робіт, які скоїли підлітки, різні: посадка і вирощування саджанців, ранніх сортів овочів; помешкання і благоустрій шкіл, дитячих майданчиків, таборів, населених пунктів; посадка і прополка сільськогосподарських культур, стрижка і миття овець. На організацію тимчасової зайнятості підлітків витрачено 718,6 тисяч карбованців, зокрема кошти місцевих бюджетів — 6 тисяч карбованців (0,8%); кошти роботодавців — 231,5 тисяч карбованців (32,3%). При реалізації вищеописаної програми вдалося охопити тимчасової зайнятістю 390 підлітків. На тимчасову зайнятість неповнолітніх укладено 11 договорів. Фактично за рік брали участь 634 підлітка, що поваги минулому періоду в 1,3 рази більше. Підлітки були задіяні на польові роботи, на збиранні і благоустрої територій лісогосподарських роботах, пошитті і ремонті одежды. 42].

Во тимчасової зайнятості брали участь діти, котрі перебувають обліку в підрозділах у справі неповнолітніх при районних відділах внутрішніх справ, і навіть дітей із із малозабезпечених і багатодітних сімей, сироти, сім'я безробітних громадян. Пріоритетним правом при працевлаштуванні користувалися дітей із числа для сиріт і позбавлених піклування батьків, підлітки сім'я безробітних громадян, неповних, багатодітних і неблагополучних родин, і навіть підлітки, котрі перебувають обліку в інспекціях у справі несовершеннолетних.

В 2000 року у межах програми «Молодіжна практика» служба зайнятість населення республіки проводила організацію зайнятості 86 молодих людей віці 16−26 років з урахуванням 47 підприємств із наступним спеціальностями: газоэлектросварщик, електромонтер, токар, фрезерувальник, столяр-станочник, муляр, тесля, водій, електрик, секретар-референт, бухгалтер, кухар, економіст, в’язальниця, обувщик. 43].

Таким чином, до основним технологічним підходам, що застосовуються ГЦЗН у вирішенні проблеми незайнятості серед молоді ставляться реалізація програми «Молодіжна практика», групові методи роботи з типу «Клуб шукають роботу» і «Новий старт», збір банку даних вакансій, висновок органами служби зайнятості договорів із роботодавцями Республіки на організацію та проведення громадських робіт, проведення міні конкурсів на заповнення вакансий.

2.3. Практичне застосування методів вивчення суб'єктів ринку праці (опитування серед відвідувачів ярмарку-виставки вакантних місць 9 жовтня 2001 у місті Улан-Удэ).

При проведенні анкетного опитування серед відвідувачів ярмарку-виставки робочих місць були сформульовані такі:

— вивчення соціального становища респондентів за такими ознаками: професійний статус, підлогу, вік, освітній рівень;

— вивчення причин незайнятості серед відвідувачів ярмарки, методів та їх пошуку роботи, умов й виконання вимог, пропонованих респондентами до майбутньої роботі, можливостей їхнього соціальної мобільності у пошуку работы;

— ефективність діяльності ярмарки, можливе вирішення завдань трудоустройства.

1. Дані всім опитаних відвідувачам ярмарки.

Количество опитаних респондентів становить 330 людина, їх підлогою: 147 чоловіків (44,5%), 183 жінок (55,5%). За віком: від 14 до 16 років — 1,2%, від 16 до 18 — 3,6, від 18 до 29 років — 58,4%, від 29 до 40 років — 16,2%, від 40 до 50 років — 13.6%, від 50 і від — 6,9%.

Таким чином, 63,2% опитаних це молоді люди дітей віком із 16 до 29 років.

По освіті: основне середнє (8−9 класів) — 6,36%, середнє загальне (11 класів) — 20,3%, початкова професійне (ПТУ, ліцей) — 14,85, середнє професійне (технікум, коледж) — 29,7%, вище — 28,79%. По соціальному становищу: робочих — 34,55%, службовців -24,85%, учнів ПТУ- 3,94%, технікуму — 4,85%, ВУЗа — 20,30%, випускників навчальних закладів 2001;2002 роках — 8,48%, військовослужбовців звільнених в запас 1,21%, інвалідів — 1,82%.

Наличие тієї чи тієї інший кваліфікації є в 35,75%, не мають кваліфікації - 64,25%.

По стажу роботи: немає стажу роботи 29,39%, менше роки роботи — 9,7%, від 1−4 років — 16.97%, від 5−10 років — 11, 21%, від 10−20 років — 14,85%, більш 20 лет-17,88%.

На момент проведення опитування на думку, навчалося — 28,1%, працювало — 17,5%, до незайнятим себе віднесли — 54,4% кількості всіх опитаних, їх 15,2% складаються обліку в службі зайнятості, 39,2% не складаються обліку в службі занятости.

На питання термінах безробіття вказали: до місяці - 13,3% респондентів, 1−3 місяці - 17,58%, 3−6 місяці - 10,61%, 7−12 місяці - 8,48%, 1−3 года-10, 61%, 3−5 років — 6,06%, понад п’ять років — 8,18%.

В ролі причин безробіття вказані такі причины:

— звільнилися по власним бажанням — 26,36%,.

— скорочення штатів — 5,15%,.

— не працевлаштувалися по закінченні навчального закладу 14,85%,.

— у зв’язку з переїздом з деяких інших місць — 6,06%,.

— у зв’язку з ліквідацією підприємства — 3,93%,.

— у зв’язку з тим, що це підприємство спрацьовує у його режимі - 3,63%,.

— тимчасово не зайняті, у зв’язку з адміністративним відпусткою — 2,72%,.

— на звільнення з інших причин вказали 10,3%.

С метою пошуку роботи, у складі всіх опрошенных:

— зверталися до службу зайнятості - 22,72% всіх опрошенных,.

— не зверталися до служби зайнятості - 4,24%,.

— самостійно шукали роботу — 61,0%,.

— зверталися до комерційне агентство працевлаштування — 6,6%.

Этот само вважають, конкретніше про засоби пошуку роботи, за всі респондентам (можна було вибрати кілька вариантов):

— зверталися за сприянням до своїх родичів, знайомих таке інше — 37%,.

— давали оголошення газету та інші ЗМІ - 6,9%,.

— безпосередньо зверталися до роботодавців — 37,3%,.

— зверталися на оголошення про наймання працювати — 40,6%,.

— ніяких дій не робили — 5,15%.

59,69% від кількості всіх опитаних засвідчили її те, що вони мусили відмовитися від запропонованого робочого місця, 24,24% - не відмовлялися, 12,42% - вагалися з відповіддю на це запитання. Серед тих, хто відмовився від запропонованої роботи, вказали такі причини (кілька вариантов):

— низька зарплата — 41,8%,.

— можливі затримки в зарплаті - 11,7%,.

— не влаштовують умови праці - 20,4%.

— у зв’язку з віддаленістю від місця проживання — 17,4%,.

— запропонована робота за спеціальності - 11,7%,.

— немає перспективи зростання — 11,7%,.

— інші причини — 12,9%.

На питання «Що для Вас є вирішальним під час виборів місця роботи?» вказали (кілька вариантов);

— престижна організація — 9.9%,.

— цікава робота — 42,4%,.

— проста і легка робота — 2,7%,.

— хороші умови праці - 8,4%,.

— висока зарплата — 5 5,1%,.

— вільний режим роботи -12,6%,.

— роботу з перспективою зростання 22,3%,.

— інше — 2,12%.

По думці наших респондентів, щоб здобути добру роботу у службі зайнятості треба мати (кілька вариантов).

— вище освіту — 35,5,.

— хорошу спеціальність і кваліфікацію — 49,3%,.

— мати навичками підприємництва — 8,4%,.

— уметь працювати за комп’ютером — 4,2%,.

— мати хороші манери і привабливу зовнішність — 13,3%,.

— інше — 6,67%.

Кроме того, успішне працевлаштування працювати, на думку наших респондентів, більшою мірою залежить від (кілька варіантів) :

— ефективної діяльності служб зайнятості - 19,8%,.

— від кадрової політики підприємств і закупівельних організацій — 20,1%,.

— від рівня кваліфікації, і підготовленості людини — 42,4%,.

— від активного пошуку роботи самої людини — 33,4%,.

— від наявності протекції і зв’язків — 14,1%,.

— випадкових чинників — 7,2%.

Предполагаемая готовність соціальної мобільності респондентів відбивається у наступних відповідях: 58,4% - однозначно готові опанувати новий професію, 8,4% - згодні, хоч і без особливого бажання, 12,9% стануть змінювати професію, 14,4% - вагалися з відповіддю це питання, 49,6% -готові змінити місце проживання, якщо представитися можливість знайти роботу у іншому місці, 36,3% відповіли «немає», 13,6% вагались із ответом.

Если спробувати ранжирувати відповіді респондентів, про мету їх відвідин ярмарки:

— 40,6% -прийшли на ярмарок з єдиною метою працевлаштуватися зі своєї специальности,.

— 23,93% - одержувати інформацію про вакантних робочих местах,.

— 14, 24% - знайти роботу в неповний робочий день,.

— 10,6% - знайти тимчасову работу,.

— 6,06% - просто посмотреть,.

— 2,12% - дізнатися про можливість переобучиться.

В результаті відвідин ярмарки 14,84% - знайшли роботу з свого фаху, 8,48% - знайшли роботу, але з свого фаху, не знайшли роботу — 70% від кількості всіх опитаних респондентов.

Один з питань анкети стосувався проблеми державного вирішення проблеми зайнятості, конкретніше, відчувають чи наші респонденти підтримку влади у рішенні проблем зайнятості відповіли «так» — 25,25% респондентів, «немає» -41,21%, і вагались із відповіддю 30,9%.

80,9% - з числа опитаних відвідувачів ярмарки вперше прийшли з цього ярмарок, тим не менш, 53,93% задоволені роботою ярмарки загалом, 15,75% невдоволені, 27,57% - вагались із ответом.

Что стосується реклами ярмарки, то переважна більшість — 38,48% довідалися із TV-рекламы, 20,30% - через неформальну вербальну комунікацію від знайомих — і таке інше, з зовнішньої реклами — 14,55%, на радіо — 8,18%, про те — 3,05%.

2. Дані категорії незайнятого населення, які перебувають обліку в службі занятости.

Возвращаясь до соціальної групи безробітних, нагадаємо, що з загальної кількості респондентів такі становили — 54,4%. У тому числі 15,2% складаються обліку в службі зайнятості. З цієї соціальної категорії така ситуація, ж не працюють протягом місяці - 10,64%, 1−3 місяці - 27,66%, 3−6 місяці - 21,28%, 7−12 місяці - 8,51%, разом менше року ж не працюють — 68,09%, 1−3 року працюють — 14,89%, понад п’ять років — 12,77%.

В ролі найчастіше зазначених причин незайнятості можна назвати следующие:

— звільнилися по власним бажанням 38,30%,.

— не працевлаштувалися по закінченні навчальних заклад — 19,15%,.

— скорочення штатів — 12,77%,.

— зв'язки й з ліквідацією підприємства — 10,64%,.

— інші причини — 10,64.

Несмотря те що, що представники цієї групи складаються обліку в службі зайнятості, тим не менш, шукають роботу наступним способом:

— за оголошенням про наймання працювати — 23,40%.

— звертаються за сприянням до родичів, знайомих таке інше -17.02%,.

— прямо звертаються до роботодавців — 12,77%,.

— Самостійно шукають роботу 14,89%.

По думці цих респондентів у тому, щоб здобути добру роботу у службі зайнятості, потрібно, передусім, иметь:

— хорошу спеціальність і кваліфікацію — 29,79%,.

— вміти працювати за комп’ютером — 6,38%,.

— вище освіту — 6,38%,.

— інше — 12,77%.

Решающим при виборі роботи з цієї групи является:

— висока зарплата — 23,40%,.

— цікава робота — 14,89%,.

— роботу з можливістю перспективи зростання — 6,38%,.

— інше — 4,26%.

59,57% респондентам цієї групи опитаних доводилося відмовитися від запропонованого місця роботи з причине:

— низькою зарплати — 27,66%,.

— віддаленість від місця проживання — 8,51%,.

— запропонована робота за спеціальності - 6,38%,.

— не влаштовують умови праці - 4,26%.

Более половини респондентів — 53,19% однозначно готові змінити професію, якщо запропонують іншу спеціальність, 10,64% готові, але не матимуть особливого бажання, також готові змінити місце проживання 31,91%, до того ж час 51,06% не хотіли б змінити місце жительства.

По думці цих респондентів, успішне працевлаштування залежить від наступних факторов:

— від рівня підготовленості і кваліфікації людини — 17,02%,.

— від ефективної діяльності служб зайнятості - 8,51%,.

— від кадрової політики підприємства міста і організацій — 8,51%,.

— від активності самого безробітного — 6,38%.

3. Дані категорії незайнятого населення, не який перебуває обліку в службі занятости.

Оставшиеся з 54,5% безробітних — 39,2% не складаються обліку в службі зайнятості, хоча йому лише 5,3% їх не зверталися до цю службу з метою пошуку роботи. Більшість із них мають протягом року -59,85%: впродовж місяця 14,39%, 1−3 місяці - 18,18%, 3−6-13,64%. 7−12 місяці - 13,64%. Від 1−3 років не працювали — 16,67%, 3−5 років — 10,62%, понад п’ять років — 9,09%.

В ролі причин безробіття серед цієї категорії вказані следующие:

— 38,64% - звільнилися за власним бажанням желанию,.

— 13,64% - не працевлаштувалися по закінченні навчального заведения,.

— 6,82% - переїхали з іншого города,.

— 6,06% - по скорочення штатов,.

— 6,06% - в зв’язку з, що це підприємство спрацьовує у його режиме,.

— 5,30% - в зв’язки Польщі з ліквідацією предприятия,.

— 3,03% -тимчасово незаняты у зв’язку з адміністративним отпуском,.

— 12,12% - вказали інші причины.

Ровно половина 50,0% у складі вищевказаних респондентів самостійно шукають роботу, при этом:

— прямо зверталися до роботодавців 24,24% ,.

— зверталися на оголошення про наймання працювати — 17,2%,.

— зверталися за сприянням до своїх родичів, знайомих таке інше — 13,64%.

— ніяких дій не робили — 5,3%.

При цьому вирішальним більшість, під час виборів місця роботи з цієї категорії населення, является:

— висока зарплата — 24,24%,.

— цікава робота — 20,45%,.

— роботу з можливістю перспективи зростання — 9,85%.

— вільний режим роботи — 6,06%.

Более 65% від числа цих респондентів засвідчили її те, що вони мусили відмовитися від запропонованого робочого місця по причине:

— низькою зарплати — 25,0%,.

— поганих умов праці -13,64%,.

— запропонована робота не спеціальності - 9,09%,.

— віддаленість від місця проживання — 5,30%,.

— можливих затримок в виплату зарплати — 5,30%.

По думці цієї групи респондентів успішне працевлаштування зависит:

— від рівня підготовленості і кваліфікації людини — 22,73%,.

— від кадрової політики підприємств і закупівельних організацій — 9,09%,.

— від ефективної діяльності служб зайнятості - 6,82%,.

— від активного пошуку роботи самої людини — 6,82%,.

Поскольку даний опитування має пилотажный характері і проводився на цільової аудиторії, то є серед відвідувачів ярмарку-виставки вакансій робочих місць, остільки в остаточному підсумку інформація надана у ній має недостатньо видимий характері і можна використовувати лише у контексті вивчення питань ефективності даної ярмарки-выставки.

Как бачимо, в основному відвідувачами ярмарку-виставки є молодь від 14 до29 років (69,2%). Мабуть, саме тому більшість із відвідувачів ярмарки немає будь-якої кваліфікації (64,25%) і майже кожен третій немає стажу роботи (29,39%).

Не дивлячись на те, що 28,1% відвідувачів ярмарку-виставки навчалися на даний момент опитування, у своїй працювало 17,5%. Проте, цих людей перебувають у пошуку робочих місць. Трохи понад половину (54,4%), є справді вільними. У тому числі майже половина трохи більше один рік. Слід зазначити, що ефективність ярмарки може визначатися тим, які можна виділити латентний безробіття. На це вказує те, що 39,2% від кількості відвідувачів віднесли себе на незайнятим і за цьому складаються обліку в службі занятости.

Кроме того, більшість відвідувачів на достатній мірі не довіряють службам і агентствам зайнятості, оскільки самостійно шукають роботу (61%), цьому вони воліють звертатися до родичів (37%) чи пряму до роботодавцю (37,3%). Досить великий відсоток (40,6%) опитаних відгукується оголошення про наймання працювати. Проте 59,7% респондентів зазначає, що він доводилося відмовлятися від праці насамперед через низьку оплати (41,8%) і низьких умов праці (20,4%).

Таким чином, можна дійти невтішного висновку, більшість опитаних все-таки воліє шукати роботи з високою платою (55,1%), хоч і досить багато респондентів зазначає, що повинна бути цікавою (42,4%) і з перспективою зростання (22,3%). Більшість респондентів справедливо вважають, що з хорошого працевлаштування їм необхідні гарну спеціальність і кваліфікацію (49,3%), а як і вищу освіту (35,5%).

Что стосується проблем державного регулювання зайнятості, то думка респондентів таке: більшість не відчуває підтримки влади й вирішення питань зайнятості - 41,21%, відчувають — 25,25% і їм важко з відповіддю — 30,9%. Понад те, кожна третя респондент (33,4%) вважає, що «порятунок потопаючих, справа самого потопаючого», то є успішне працевлаштування залежить від активного пошуку.

работы самого людини, неї кваліфікації, і підготовки (42,4%) і лише 19,8% вказували на ефективну діяльність служб зайнятості.

Наконец, питання соціальної мобільності зазначають, більшість респондентів досить готові до можливості освоєння нової професії (58,4%), а 49,6% готові місце жительства.

Социологическое дослідження провели соціологічною лабораторією при кафедрі «Соціальні технології» ВСГТУ, групою студентів під керівництвом кандидата соціологічних наук, доцента Н. К. Жамсуевой.

Заключение

Для соціально-економічного розвитку у цей період було характерні явища, які свідчать про повільному, але усталеному загостренні над ринком праці. З огляду на спаду виробництва зростала кількість які звернулися по допомогу до працевлаштуванні. Чисельність звільнених працівників була вищою, ніж чисельність прийнятих. Скорочувалася число вакансій. Збільшилися масштаби тривалої безработицы.

Неблагоприятное розвиток умов функціонування ринку праці посилюватиметься під впливом демографічної ситуации.

Негативные тенденції в відтворенні населення негативно впливає з його вікову структуру. З зниженням чисельності населення осіб у віці молодший працездатного, зростатиме число осіб, у працездатному віці за рахунок входження до цей вік численного покоління 80-х годов.

Для молоді це несе додаткових труднощів, оскільки ця соціально-демографічна група здається найбільш численної ринку праці, що зумовлює жорсткість конкурентної боротьби за робоче місце. Будучи менш захищеної групою населення, молодь найгостріше відчуває у собі матеріальні позбавлення і психологічні перевантаження від невдоволених потреб у роботі, а отже, у виборі засобів задля підтримування жизнедеятельности.

Актуальность проблеми зайнятості зберігатиметься й у з існуючої проблемою скорочення інвестицій до створення нових робочих мест.

Исходя з сказаного, становище у сфері соціально-трудових відносин стає лише однією з джерел соціальної напруги, а й важливим напрямом дій над стабілізацією громадських отношений.

Складывающаяся несприятлива серед молоді ситуація ринку праці потребує застосування низки компенсаційних дій із боку держави. Насамперед, цього заходу мають виявлятися нашої державної молодіжну політику. Вона має спрямувати на створення правових, економічних пріоритетів і організаційних умов і гарантій для самореалізації молодої людини. Розвиток молодих ініціатив, що сприяти підтримці соціального згоди у світі початку й спрямованості на досягнення окремих цілей економіки, політики, морального і охорони культурної розвитку молодежи.

Следует розширити практику перерозподілу робочих місць між великою кількістю працівників з урахуванням скорочення тривалості робочого дня, створення умов добровільного догляду за рахунок пенсій осіб передпенсійного возраста.

Особенно тісно політика зайнятості молоді повинна поєднуватися з освітньою політикою держави. Тому, і що якість робочої сили в — певний показник конкурентоспроможності ринку праці, треба створити необхідні умови для збільшення чисельності учнів, насамперед у системі професійного освіти всіх уровней.

Последовательное виконання вказаних нами методів із регулювання процесів ринку праці дає створити умови для нормального функціонування та розвитку, дозволить дозволити частина проблем, знизити соціальну напруженість у суспільстві шляхом цілеспрямованого на настрої молодих незайнятих, створюючи сприятливі умови реалізації їх намірів у сфері соціально-трудових отношений.

Список литературы

:

1. Батяева Т., Гарсия-Исер М., Касаткіна А., Кутепова М. Безробіття серед фахівців — російський феномен // Людина й працю. — 1993. — № 11.

2. Бородянський Еге., Кузьмін У. Реальний шлях протидії безробіттю // Людина й працю. — 1996. № 9.

3. Голєнкова З.Т., Игитханян О. Д. Безробітні: особливість російського буття // Соціологічне дослідження. — 2001. — № 5.

4. Дані міського центру зайнятість населення міста Улан-Удэ.

5. Деготь Б. А. Російської законодавство про захист населення. — М., 1995.

6. Джери Д., Джери Д. Великий тлумачний соціологічний словник. — М., 1999. — Т.1.

7. Джери Д., Джери Д. Великий тлумачний соціологічний словник. — М., 1999. — Т.2.

8. Зайнятість і ринок праці: нові рішення і національні пріоритети, перспективи. — М., 1998.

9. Кашепов А. Проблеми запобігання масового безробіття у Росії. // Питання економіки. — 1995. — № 5.

10.Кодекс законів про працю Російської Федерації у редакції на 25 вересня 1992 р. (з змінами від 22 грудня 1992 р., 27 січня, 15 лютого, 18 липня, 24 серпня, 24 листопада 1995 р., 24 листопада 1996 р., 17 березня 1997 р., 6 травня, 24, 31 липня 1998 р., 30 квітня 1999 р., 27 грудня 2000 р., 18 січня 2001 г.).

11.Комментарий до кодексу законів про працю РФ. / Під ред. К. Н. Гусова. — М., — 1999.

12.Конституция Російської Федерації від 12 грудня 1993.

13.Котляр А. Теоретичні проблеми зайнятості залишаються актуальними / Людина й працю. — 1996. — № 5.

14.Курбатов В.І. «Соціальна робота». — М., 2000.

15.Лисовский В. Т. Соціологія молоді. — С-Пб., 1996.

16.Методическое посібник. Улан-Уде, ГЦЗН «Експрес-інформація». — 2001.

17.Молодежь: Майбутнє Росії / НДЦ при інституті молоді. — М., 1995.

18.Основы законодавства про зайнятість населення. — М., 1991 г.

19.Павленок П. Д. Основи Школі соціальної роботи. — М ., 1999.

20.Пронин С. В. Соціальна хвороба «Номер один»: Як із ній боротися? — М., 1996.

21.Соболева І., Четвернина Т. Масштаби безробіття у Росії засоби її зміни // Питання економіки. — 1999. — № 11.

22.Социальная робота: Словник-довідник / Під ред. В.І. Філоненко. — М. 1998.

23.СтендингГ., Четвернина Т. Загадки російської безробіття // Питання економіки. — 1993. — № 12.

24.Сыровайская Л. А. Трудової право/ підручник для вузів. М., 1998 г.

25.Федеральный закон від 20 квітня 1996. N 36-ФЗ «Про внесення і доповнень в Закон Російської Федерації «Про зайнятість населення Російської Федерації «(зі змінами від 21 липня 1998., 30 квітня, 17 липня, 20 листопада 1999., 7 серпня 2000.).

26.Чукреев П. О. Молодь ринку праці депресивного регіону. — Улан-Уде, 1998.

27.Чукреев П. О. Соціалізація у суспільстві затяжного перехідного періоду. -Улан-Уде, 1999.

28.Чукреев П. О. Соціальні технології регулювання зайнятості. — Улан-Уде, 1999.

29.Чукреев П. О., Чукрєєв Е.П. Соціальні технології регулювання зайнятості за умов регіонального ринку праці: Навчальний посібник. — Улан-Уде, — 2000.

30.Шуваев А. В. Концепція зайнятості молоді селі // Економіка сільськогосподарських і переробні підприємства. — 2001. — № 3.

***.

[1]Чукреев П.О. Соціальні технології регулювання зайнятості. — Улан-Уде, 1999. — С.58.

[2]Павленок П. Д. Основи Школі соціальної роботи. — М ., 1999. — С.112.

[3]См.: Блінов М.М. / Соціологічні дослідження праці та виховання Радянської молоді; Зайцев / Праця і тодішній побут робочих підлітків; Шубін В.П. / Працююча молодь: освіту, професія, мобильность.

[4]См.: Маслова Е. С. / Сучасні процеси зайнятості і проблеми регулювання; Лисовский В. Т. / Соціологія молоді; Романова Т. В. / Оптимальний регулювання зайнятості населення режимі технополиса; Разумова В. Т. / Становище і поведінку молоді над ринком труда.

[5]Чукреев П.О. Соціалізація у суспільстві затяжного перехідного періоду. — Улан-Уде, 1999; Молодь ринку праці депресивного регіону. — Улан-Уде, 1998; Соціальні технології регулювання зайнятості молоді. — Улан-Уде, 1999.

[6]Джери Д., Джери Д. Великий тлумачний соціологічний словник. — М., 1999. — Т.1. — З. 51.

[7]Чукреев П.О., Чукрєєв Е.П. Соціальні технології регулювання зайнятості за умов регіонального ринку праці: Навчальний посібник. — Улан-Уде, 2000. — С.46.

[8]Социальная робота: Словник-довідник. / Під ред. В.І. Вилоненко. — М., 1998. — С.86.

[9]Чукреев П.О., Чукрєєв Е.П. Соціальні технології регулювання зайнятості за умов регіонального ринку праці: Навчальний посібник. — Улан-Уде, 2000. — С.16. і Джери Д., Джери Д. Великий тлумачний соціологічний словник. — М., 1999. — Т.2. — З. 174.

[10]Социальная робота: Словник-довідник. / Під ред. В.І. Вилоненко. — М., 1998. — С.239.

[11]Джери Д., Джери Д. Великий тлумачний соціологічний словник. — М., 1999. — Т.2. — З. 175.

[12]Комментарий до кодексу законів про працю РФ. / Під ред. К. Н. Гусова. — М., — 1999. — С.213.

[13]См. Федеральний закон від 20 квітня 1996. N 36-ФЗ «Про внесення і доповнень до Закону Російської Федерації «Про зайнятість населення Російської Федерації «(зі змінами від 21 липня 1998., 30 квітня, 17 липня, 20 листопада 1999., 7 серпня 2000.).

[14]Конституция РФ від 12 грудня 1993.

[15]См. Кодекс законів про працю Російської Федерації у редакції на 25 вересня 1992 р. (з змінами від 22 грудня 1992 р., 27 січня, 15 лютого, 18 липня, 24 серпня, 24 листопада 1995 р., 24 листопада 1996 р., 17 березня 1997 р., 6 травня, 24, 31 липня 1998 р., 30 квітня 1999 р., 27 грудня 2000 р., 18 січня 2001 г.).

[16]Комментарий до кодексу законів про працю РФ. / Під ред. К. Н. Гусова.

— М., — 1999. — С.278.

[17]Там ж, С. 300.

[18]Там же.

[19]Комментарий до кодексу законів про працю РФ. / Під ред. К. Н. Гусова. — М., — 1999. — С.313.

[20]Там же.

[21]Там ж, С. 326.

[22]Комментарий до кодексу законів про працю РФ. / Під ред. К. Н. Гусова. — М., — 1999.

[23]Там же.

[24]Шуваева А.В. Концепція зайнятості молоді селі // Економіка сільськогосподарських і переробні підприємства. — 2001. — № 3.

[25]Занятость і ринок праці: нові рішення і національні пріоритети, перспективи. — М., 1998. С. 114.

[26]Чукреев П.О. Соціальні технології регулювання зайнятості. — Улан-Уде, 1999. — С.150.

[27]Лисовский В.Т. Соціологія молоді. — С-Пб., 1996. — С.25.

[28]Чукреев П. О. Молодь ринку праці депресивного регіону. — Улан-Уде, 1998. — С.118.

[29]Там ж, С. 130.

[30]Чукреев П. О. Молодь ринку праці депресивного регіону. — Улан-Уде, 1998. — С.46.

[31]Молодежь: Майбутнє Росії / НДЦ при інституті молоді. — М., 1995. — С.15.

[32]См. Постанови Адміністрації міста Улан-Уде від 10 серпня 1999 года.

[33]По даним міського центру зайнятість населення міста Улан-Удэ.

[34]По даним міського центру зайнятість населення міста Улан-Удэ.

[35]По даним міського центру зайнятість населення міста Улан-Удэ.

[36]Там же.

[37]Там же.

[38]Там же.

[39]Постановление Уряди Республіки Бурятія від 17 червня 1999 року. — № 220.

[40]По даним міського центру зайнятість населення міста Улан-Удэ.

[41]Постановление Уряди Республіки Бурятія від 31 січня 2000 року. — № 27.

[42]По даним міського центру зайнятість населення міста Улан-Удэ.

[43]По даним міського центру зайнятість населення міста Улан-Удэ.