Экономика Австралії

Экономика Австралии

Современное економічне положение

В початку 1990;х років економіка Австралії переживала спад. Економічна криза у країнах Азії 1997−1998 роках позначиться на Австралії. Спочатку 1999 австралійська економіка ввійшла у смугу підйому з низькими темпами інфляції. У 1997−1998 фінансовому року валовий внутрішній продукт (ВВП) Австралії, тобто. загальна вартість ринкових товарів та послуг, оцінювався 350 млрд. дол. США (за курсом наприкінці 1998). Зростання ВВП Австралії восени 1998 характеризувався рекордним показником 5% (США 3,6%, у країнах Організації економічної та розвитку на середньому 2,6% й у Японії - 3,5%).

ВВП у розрахунку душу населення в Австралії 1997 становив 21 200 дол. США, тобто. вище, ніж Італії (19 900 дол.) та Канади (20 400 дол.), трохи нижче, ніж у Великобританії (21 700 дол.), й значно нижче, ніж мови у Франції (23 900 дол.), Сінгапурі (25 800 дол.) та (30 300 дол.). Відносний душової показник ВВП Австралії видається більш сприятливим при перерахунку основі паритету купівельної спроможності: в 1995 Австралія за цим показником займала десяте місце серед найбільш країн світу (після США, Монако, Люксембургу, Норвегії, Канади, Об'єднаних Арабських Еміратів, Сінгапуру, Швейцарії та Ліхтенштейну).

В 1997—1998 фінансовому році темп інфляції в Австралії дорівнював нулю, тоді як і 1996−1997 він становив 1,3%. Проте безробіття трималася на щодо рівні: 8,3% в 1997—1998, тобто. трохи менше, ніж у 1996−1997 (8,7%). Порівняйте відзначимо, що у 1998 безробіття у країнах Організації економічного співробітництва вчених та розвитку на середньому сягав 7%, а США 4,5%.

Так ж, як і інших розвинених промислових країнах, в Австралії дедалі більше значення набувають фінансову діяльність і сфера послуг.

Изменения останніх 20 років позначаються на переліку великих компаній, що на даний час домінують економіки країни. У 1980;х 8 із 10 провідних монополій Австралії пов’язані з здобиччю з корисними копалинами та використанням природних ресурсів. На першому місці у тому числі займала потужна компанія «Брокен Хай пропрайтэри» (БХП). Дві компанії зі цієї десятки, які пов’язані з видобувної промисловістю, було винесено великими банками, виборюючи восьме і дев’яте місця. Наприкінці 1998 лише дві із провідних монополій пов’язувалися зі здобиччю з корисними копалинами та використанням сировини. БХП скотилася на четверте місце, а Рио-Тинто займала дев’яте місце. Інші вісім місць належали «Ньюс корпорейшн» — конгломерату засобів, видовищних громадських організацій і інформаційних служб (місце), чотирьом банкам (Національному Австралійському, приватизованому Союзній банку Австралії, Банковій корпорації Вестпак і Австралійської і Новозеландської банківської групі), компанії АМП — великому фінансовому інституту, не пов’язаному з банками, полуприватизированной телекомунікаційної корпорації «Телстра» і компанії нерухомості «Ленд ліз».

Самодеятельное населення. У 1997−1998 фінансовому році чисельність самодіяльного населення Австралії становила прибл. 9,2 млн. людина, зокрема 56% чоловіків, і 44% жінок. Приблизно 15% працювали у торгівлі, 13,5% - в обробній в промисловості й майже 10% - у секторі нерухомості і рівнем послуг. Усього прибл. 5% самодіяльного населення працювало у сільському, лісовому і рибному господарстві. Історично в Австралії склалася централізована система встановлення зарплати: у кожному штаті і за федеральному уряді є комісії, встановлюють ставки зарплати з певних спеціальностями і галузям господарства. Проте останні 10 років цю систему поступово змінилася і поступилося місцем домовленості лише на рівні підприємств і контрактами на індивідуальну роботу. З іншого боку, країни широко розвинене профспілкове рух, хоча у останні роки відбувається укрупнення профспілок шляхом злиття дрібних об'єднань трудящих, і спостерігається поступове скорочення членством профспілках серед робочих. На червень 1997, 37,4% постійно зайнятих і 13% тимчасових працівників листувалися профспілках. У травні 1997 середній тижневий заробіток постійно зайнятих сягав 577,5 австрал. дол., чи 686,3 чоловікам і 457,4 тоді. Тривалість стандартної робочого тижня коливалася від 35 до 40 годин, але у середньому становив одного постійно зайнятого працівника в 1996—1997 фінансовому році доводилося 42,4 години на тиждень.

Энергетика

Австралия щодо добре забезпечена енергетичними мінеральними ресурсами. Перед цієї країни припадає 8% світових запасів кам’яного вугілля й 15% запасів бурого вугілля, а, по запасам урану Австралія, мабуть, посідає друге місце у світі, поступаючись лише колишньому СРСР. Ресурси нафти на Австралії обмежені, а газу — великі. Використання гидроэнергоресурсов можливе лише Сніжних горах і Тасманії, рахунок цього джерела забезпечується 10% усієї продукованої в країні електроенергії.

Транспорт

Большие відстані - основне перешкода, яке доводилося долати економіці Австралії.

Морские перевезення завжди, були необхідні переміщення важких масових вантажів, які переважно проводилися в Австралії. У 1995−1996 фінансовому годугрузооборот портів Австралії становить майже 400 млн. т міжнародних масових вантажів (їх 70% складали частку залізної руди і вугілля) і 22 млн. т міжнародних немассовых вантажів. За масштабами обороту масових вантажів провідні позиції займали порти Дампир (залізна руда), Порт-Хедленд (залізна руда), Ньюкасл (кам'яне вугілля залізний руда) і Хей-Пойнт (кам'яне вугілля). Столиці всіх штатів розташовані на півметровій узбережжях і є вантажними портами загального типу. Мельбурн, Сідней, Брисбен і Фримантл (аванпорт Перта) є найбільшими портами за показниками загального вантажообігу. Найбільш значний перевізник — державна компанія «Острелиен нэшенэл лайн», якої у 1996 належало 10 судів.

Железные дороги

Первая австралійська залізниця була побудована Мельбурні в 1854. Некоординированное будівництво шляхів з різною шириною колії, проводився колоніальними владою, створило системи, що була незручною, шляхом і малооперативной. Першочергове завдання було переведення національної системи залізниць на єдину стандартну колію. У цьому плані важливе значення мала перебудова залізничної лінії Аделаїда — Мельбурн в 1995.

Австралийское уряд розглядало залізниці як освоєння країни. Максимальна протяжність — 42 000 км — досягнуто 1921. Згодом довжина мережі кілька скоротилася, й у 1996 рух підтримувалося на державних залізницях завдовжки 33 370 км. З іншого боку, діяли ще приватні лінії, належали переважно компаніям по видобутку залізної руди, зокрема лінія Маунт-Ньюмен протяжністю 425 км і лінія Хамерсли протяжністю 390 км (обидві у районі Пилбара у районах Західної Австралії). Система державних залізниць, довгий час роздільно управлявшаяся різними штатами, в1991 була переподчинена Національної залізничної корпорації.

Автомобильные дороги

Дороги життєво необхідні перевезень вантажів і пасажирів. 1995;го одне зареєстроване перевозочное засіб складали кожних 1,65 людина. Загальна довжина дорожньої мережі 1997;го становила 803 000 км, але він розподілено нерівномірно. Чи достатньою ступеня забезпечені шляхами лише східні, південно-східні і південно-західні райони країни. Лише 40% всіх доріг має тверде покриття — асфальтове чи бетонне. Багато дороги лише грубо укатаны чи мало від стежок, інші мають гравійне чи недолуге кам’яне покриття. У сільських і на віддалених місцевостях у вологий сезон справа шляхового сполучення іноді переривається на тижня. У час є кільцева дорога компанії з рішучим покриттям, опоясывающая материк, і субмеридиональная дорога Дарвін — Аделаїда. У Австралії існує національну систему автошляхів, фінансована федеральним урядом. Вона містить понад тисячу км доріг безплатного користування, а 90-х роках почалося будівництво платних доріг приватними підрядчиками (особливо у районі Мельбурна).

Воздушный транспорт

Развитие повітряного транспорту в Австралії допомогло налагодити повідомлення з зовнішнім світом і у країні. На внутрішніх лініях пасажирські перевезення забезпечуються переважно авіакомпаніями «Куонтас» і «Ансетт». Протягом десятиліть принцип функціонування двох авіакомпаній здійснювався федеральним урядом, причому одне з них («Ансетт») була приватної, іншу («Трансострелиен ерлайнз» чи «Острелиен ерлайнз») — державної. Крім того, міжнародними перевезеннями займалася державна компанія «Куонтас». У 90-х роках компанії «Куонтас» і «Острелиен ерлайнз» злилися, об'єднана компанія «Куонтас» була приватизована і тепер обслуговує та внутрішні, і міжнародні рейси. З іншого боку, «Ансетт» також постала обслуговувати міжнародні рейси. Внутрішні лінії нині відкриті до конкуренції, та жодна з дрібних компаній неспроможна конкурувати з «Куонтас» і «Ансетт».

В Австралії всього налічується 428 залицензированных місць прийому і відправлення літаків — від великих міжнародних аеропортів до злітно-посадкових майданчиків, обслуговуючих овцеводческие ранчо. Завдяки повітряному транспорту навіть у великі малонаселені райони країни регулярно доставляються пошта, свіжі фрукти й овочі, і навіть налагоджено швидка медичну допомогу. Літаки використовуються також і посадки насіння, внесення добрив на пасовища і перевезення найрізноманітніших вантажів.

Сельское хозяйство

С 1795, коли перші білі поселенці перейшли на часткове самозабезпечення основними продуктами харчування, і по закінчення Другої світової війни сільському господарстві, і особливо вівчарство, становила фундамент економіки Австралії. Хоча під час розвитку промисловості сільському господарстві втрачало своє лідируюче становище, ця галузь усе ще є основою добробуту країни. У 1996−1997 воно давало майже 3% валового національного продукту та 22% надходжень від цього.

Овцеводство

Выражение «Австралія вистрибуватиме верхом на вівці» виправдовувало себе протязі сто років — з 1820 приблизно до 1920. Використовуючи завезених 1797 з мису Доброї Надії кількох іспанських мериносів, і навіть інших, привезених трохи з Англії, Джон Макартур та його дружина Елізабет шляхом ретельного схрещування вивели нову породу — австралійських мериносів. Механізація англійської текстильної промисловості обумовила попит на тонковолокнистую шерсть, який Австралія змогла задовольняти з 1820. У 1850 у країні налічувалося 17,5 млн. овець. Після 1860 гроші, отримані з золотих рудників Вікторії, витрачалися на розширення вівчарства. У 1894 поголів'я овець перевищила 100 млн. У 1970 поголів'я овець в Австралії досягло рекордно високого рівня — 180 млн. Проте внаслідок різкого падіння ціни шерсть на світовому ринку 1997 воно скоротилося до 123 млн.

В 1974 було прийнято пропозицію про запровадження нижнього рівня аукціонних ціни шерсть, і це успішно діяло до 1991, коли почався збут величезного запасу накопиченої вовни на «вільний ринок». Через війну ціни на всі шерсть різко впали. На той час країни нагромадилося понад 4,6 млн. тюків нерозпроданої вовни. Збут цих запасів, і навіть знову виробленої вовни став проблемою для сучасної Австралії. У 1996 було виконано 730 тис. т вовни, але ціни на всі неї знизилися на 57% проти рівнем 1988−1989.

Если австралійська шерсть мала ринок збуту початку 19 в., то тут для м’яса протягом багато років такого ринку було. Тому давніх і зайвих овець забивали на шкіри і сало. Відкриття Суецького каналу в 1869 і винахід технології заморозки м’яса в 1879 дозволили налагодити експорт австралійської баранини до Англії. Успішне розвиток торгівлі стимулювало виведення нових порід овець, яка давала м’ясо найкращої якості проти мериносами, але трохи гірший шерсть. У 1996−1997 в Австралії було виконано 583 тис. т баранини, їх експорту пішло 205 тис. т. Впродовж останнього десятиліття було налагоджено експорт живих овець, яких забивали після постачання країни призначення. Здебільшого цей товар набували мусульманські країни Близького Сходу. Загалом у 1996−1997 з Австралії експортовано понад 5,2 млн. овець.

Мясное животноводство

Поскольку в Австралії немає великих хижаків, крім дінго, розведення великої рогатої худоби в колоніальний період досягало значних масштабів, особливо у більш сухих і на віддалених районах, де вона випереджало вівчарство. Проте розвиток даної галузі стримувалося через неможливість налагодити експорт і обмеженості внутрішнього ринку. «Золота лихоманка» в Вікторії в 1850-х роках залучила тис. чоловік. Там виник значний ринок збуту яловичини, що поклало початок розвитку товарного м’ясного тваринництва. Проте після 1890, коли морожена австралійська яловичина вступила англійською ринок, гарантувалося розвиток цій галузі. На той час була освоєна бó, льшая частина материка, що нині використовується для випасу великої рогатої худоби, й загальне поголів'я худоби досягло приблизно 10 млн.

В 1997 налічувалося 23,5 млн. голів великої рогатої худоби м’ясних порід. Виробництво яловичини і телятини становило 1,8 млн. т, їх 42% спрямовувалось експорту. Важливе значення належала для розширення експорту австралійської яловичини мало відкриття японського ринку. Як і овцеводстве, у роки значно зріс експорт живого великої рогатої худоби — більш 860 тис. голів в 1996—1997.

Молочное животноводство

Молочные ферми Австралії сконцентровані на південно-східному узбережжі, де випадає досить багато опадів чи налагоджене зрошення, найважливіші райони розвитку цій галузі - південне узбережжя Вікторії, долина Муррея біля Эчука і прикордонна територія між Квинслендом і Новим Південним Уельсом. У 1997 налічувалося 3,1 млн. голів молочного худоби. Чисельність цього поголів'я скоротилася початку 60-х років, а проте завдяки поліпшенню її складу і забезпечення якості пасовищ, і навіть вдосконаленню методи ведення господарства обсяг молокопродукції не зменшився. У 90-х роках поголів'я молочного худоби знову збільшилося. Ця тенденція частково пояснюється успішної адаптацією галузі до коньюнктуре на світовому ринку по тому, як у середині 1980;х років було винесено вирок, що ціни на всі молочну продукцію повинні відповідатиме світовим. У цей час близько половини австралійської молокопродукції експортується (переважно у країни Близького Сходу, і Азії) як сиру, сухого молока, оливи й казеїну. У минулому виробництво молочних продуктів чого залежало від державних дотацій, тепер ця галузь стає дедалі самостійної.

Прочие галузі тваринництва, такі, як свинарство, птахівництво і бджільництво, орієнтовані здебільшого внутрішній ринок, і тільки деякі продукти роблять експорт.

Растениеводство

Возделывание зернових культур обмежена переважно східними і південно-східними периферичними районами Австралії, меншою мірою розвинене на південному заході Західної Австралії та в Тасманії. Після 1950, коли засіяли 8 млн. га, відбувався значне зростання посівних площ до рекордного рівня — 22 млн. га в 1984. Згодом несприятливі кліматичні й економічні чинники призвели до зменшення посівних площ до 17 млн. га в1991, але потім знову почали розширюватися — до 19,4 млн. га 1994;го.

Для вирощування зернових культур і функціонування багатьох пасовищ необхідно внесення добрив. У 1995−1996 вони застосовувалися площею 28,4 млн. га. Дедалі більше значної ролі для фермерських господарств Австралії грає зрошення. У 1994 загальна площа зрошуваних земель становила 2,4 млн. га. Більшість цих земель концентрувалася в басейні Муррея — Дарлинга. У 1995−1996 загальна вартість продукції рослинництва становила 14,7 млрд. австрал. дол.

Наибольшее значення серед зернових культур має пшениця, що вирощується у районах зі середнім річним кількістю опадів 380−500 мм. Для її частку яких припадає понад половина всіх посівних площ. Переважно це озима культура, яка дуже чувсствительна до засух. Зокрема, в 1994—1995, коли посуха вразила Новий Південний Уельс, Вікторію і Квинсленд, збір пшениці скоротився до 9 млн. т, а ще через двох років в 1996−1 997 збільшився майже втричі, і досяг 23,7 млн. т.

Ячмень і овес — важливі озимі зернові культури. Їх використовують як корм для худоби, і навіть высеваются по жнивам — такі ділянки нерідко служать пасовищами. Австралія — одного з головних світових експортерів вівса, його збирання в 1995—1996 становив 1,9 млн. т площею 1,1 млн. га. За виробництвом ячменю лідирує Південна Австралія. Частина врожаю вирощування цієї культури йде солод, інше — у годівниці худобі чи експортується. У 1995−1996 було зібрано 5,8 млн. т ячменю площею 3,1 млн. га. Серед інших зернових культур виділяються кукурудза (використовують у основному на фураж), сорго (вирощується зерна і фураж), тритикале (гібрид жита і пшениці), та якщо з олійних культур — земляний горіх, соняшник, сафлор, ріпак і соя. У 90-х роках розширилися посіви канолы.

Бó, льшая частина (98%) рису вирощується на зрошуваних землях вздовж річок Муррей і Маррамбиджи (у нижній частині долини) Півдні Нового Південного Уельсу. Розширюються посіви рису в Квинсленде. У 1996−1997 збір рису становив 1,4 млн. т площею 164 тис. га.

Возделывание цукрової тростини обмежена прибережними районами Сході Квинсленда і півночі Нового Південного Уельсу. У 1995−1996 було виконано 4,9 млн. т цукру, причому бó, льшая його частину експортувалося.

Посевы бавовни в Австралії приурочені переважно до орошаемым землям. Головні райони бавовництва — долини річок Намой, Гуидир і Макінтайр Нового Південному Уельсі і округ Берк. У 1995−1996 було виконано 430 тис. т бавовняного волокна (їх 70% йшло експорту). Австралія задовольняє свої потреби у короткоі средневолокнистом бавовні, але змушена імпортувати длинноволокнистый бавовну.

Овощеводство забезпечує потреби Австралії, і поза останнє десятиліття площі під овочами збільшилися, а асортимент цих культур розширився. У 1995−1996 посіви овочів займали 130 тис. га. Хоча велика частина їх, предназначаемая для споживання свіжому вигляді, досі вирощується у невеликих інтенсивно оброблюваних приміських господарствах, розвиток транспорту сприяло становленню овощеводческих господарств у районах з найбільш підходящими ґрунтами і невисокою вартістю землі. Переважна більшість овочів для консервування і заморожування виробляється у зрошуваних районах.

В Австралії надлишком задовольняється попит на фрукти і виноград, але доводиться ввозити горіхи і маслини. По продуктивності найбільш виділяються зрошувані землі на долин річок Муррей і Маррамбиджи, які постачають виноград, цитрусові і різноманітні кісточкові культури, такі, як персики, вишні і абрикоси. Основні предмети експорту плодоводства — родзинки, апельсини, груші і яблука. Такі тропічні фрукти, як ананаси, банани, папайя, манго, макадама і гранадилла, вирощують в смузі між Кофс-Харбором (Новий Південний Уельс) і Кэрнсом (Квинсленд) на східному узбережжі країни.

Виноград використовують у виноробстві й у споживання сушеному і свіжому вигляді. У 1995−1996 виноградники займали площа 80 тис. га. Останніми роками продукція виноробства зросла і значна значна її частина (понад 25 відсотків%) експортувалася. Австралійські вина відрізняються більшою розмаїтістю. У 1994 країни діяло 780 виноробних заводів. Проте 80% всієї продукції складали чотири найбільших виноробних компаній.

Обрабатывающая промышленность

Развитию обробній промисловості, у Австралії вельми сприяло скорочення імпорту роки Другої Першої світової. Розширення цій галузі тривало в 1950;х і 1960;х роках, і і зайнятість там зросла на 70%. У 70-х роках зростання зайнятості в обробній промисловості загальмувався, і це тенденція зберігається сьогодні. Проте частку обробній промисловості тепер доведеться прибл. 14% ВВП, тобто. набагато менше, ніж 20 років тому вони, коли ця галузь давала 20% ВВП. Наприкінці 70-х років років у обробній промисловості працювали приблизно 1,2 млн. людина, а 1996 — прибл. 925 тис. людина, чи 13% самодіяльного населення.

Горнодобывающая промисловість. Останні 40 років видобуток з корисними копалинами в Австралії розширювалася, і тепер ця країна може вважатися великим постачальником мінерального сировини світовий ринок. Австралія випереджає інші країни виробництву бокситів, алмазів, свинцю і циркону й експорту кам’яного вугілля, залізної руди, бокситів, свинцю, алмазів і цинку. Австралія посідає друге місце у світі експорту бокситів і урану й третє місце експорту золота і алюмінію. Найбільшою галуззю видобувної промисловості є вугільна, частку кам’яного вугілля доводиться 10% австралійського експорту. У цілому 1995−1996 видобувна промисловість давала 4% ВВП Австралії, а продукція цій галузі становила 22% експорту. Крім кам’яного вугілля, з Австралії експортувалися залізна руда, нафту, мідь, цинкові руди і уран.

В минулому самим важливим мінеральним ресурсом було золото. У 1851−1865 родовища в штатах Вікторія і Новий Південний Уельс, де знайшли золото, щорічно у середньому давали 70,8 т цієї благородної металу. Пізніше родовища золота відкрили Квинсленде, Північної території і що Західної Австралії. У час золото видобувають у багатьох районах країни, але переважно у Західної Австралії. Загалом у 1995−1996 видобули 264 т золота, причому 78% - в Західної Австралії, де виділяється багатюще родовище Калгурли.

С 1950 розвідка з корисними копалинами розширилася. У 60-х роках було зроблено важливі відкриття, особливо у території докембрийского щита Західної Австралії та в осадових басейнах. Через війну вперше з часів золотий лихоманки 1850-х років стався гігантський бум в гірничодобувної промисловості. Фінансування цієї кампанії здійснювалося з допомогою капіталів Японії, навіть Великобританії, і навіть Австралії. Найактивніша діяльність постала на Західної Австралії, особливо з видобутку залізної руди.

Одно час експорт залізної руди було заборонено, оскільки вважалося, що її запаси країни обмежені. Ця політика була докорінно змінена по тому, як і 1964 було відкрито величезні поклади цієї руди у районі Пилбара у районах Західної Австралії. У 1995−1996 в Австралії видобули 137,3 млн. т залізної руди, їх 92% - на експорт. Основні родовища перебувають у Західної Австралії - гори Хамерсли, Ньюмен і Голдсуэрти. Інші родовища — пік Таллеринг, Куланука і Кульяноббинг.

В Австралії є великі запаси бокситів — основної сировини для алюмінію, і з 1985 ця країна виробляла щонайменше 40% світової продукції бокситів. Вперше боксити виявили 1952 на півострові Гов (Північна територія), а 1955 в Уэйпа (Квинсленд). Є також родовища у Західній Австралії - в хребті Дарлінг на схід від Перта і плато Мітчелл у районі Кімберлі, у всіх, окрім останнього, розпочато розробку. У 1995−1996 видобули 50,7 млн. т бокситів. Частина бокситів йде виробництво глинозему, іншу частина переробляється в алюміній. Боксити з родовища Вейпа направляють у Гладстон, де його випущено глинзем. Такі самі збагачувальні підприємства діють у Гове (Північна територія), Куинане і Пинджарре (Західна Австралія) і Белл-Бее (Тасманія). У 1995−1996 в Австралії виробництво глинозему становило 13,3 млн. т, бó, льшая його частину експортується. У той водночас на підприємствах Австралії шляхом електролізу було випущено 1,3 млн. т алюмінію.

Угольные родовища біля Ньюкасла експлуатувалися з 1800, і вугілля був однією з перших предметів австралійського експорту. Антрацитные і полуантрацитные вугілля трапляються нечасто, але запаси інших напрямів вугілля великі. Основні родовища бітумінозних (коксівних і парових) вугілля перебувають у басейнах Боуен (в Квинсленде) і Сідней (Нового Південному Уельсі), деякі пласти досягають потужності більш 18 метрів і які можна розробляти відкритим способом (особливо у басейні Боуен). Саме через такі вугілля, зокрема з родовищ Квинсленда, розташованих поблизу Коллинсвилла, Моура, Блэр-Атола і Бриджуотера, відродили вугільну промисловість Австралії. Японія, основний імпортер австралійського вугілля, активно інвестувала видобуток в басейні Боуен, де було відкрито кілька нових шахт. У 1995−1996 в Австралії видобули 194 млн. т кам’яного вугілля (близько половини в Квинсленде і стільки ж у Новому Південному Уельсі), експортувалося 140 млн. т вугілля (43% до Японії, 13% до Кореї й 7% до Тайваню). У час Австралія — провідний постачальник вугілля світовий ринок.

Коксующийся вугілля для чорної металургії видобувають з родовищ біля Ньюкасла і Вуллонгонга. Полубитуминозные вугілля розробляють районах Ипсуич і Каллайд в Квинсленде, Ли-Крик бегемотів у Південній Австралії та Фінгал в Тасманії. Головне родовище Західної Австралії перебуває у Коллі в 320 км південніше Перта. У долині Латроб в Вікторії експлуатуються великі родовища бурого вугілля: три основних пласта там розробляються высокомеханизированным відкритим способом, більшість вугілля використовується на місцевих теплових електростанціях для енергопостачання південної Вікторії. Інші родовища бурого вугілля перебувають на Захід Мельбурна — в Англси і Баккус-Марше. Виявлено великі родовища бурого вугілля Кінгстон на південному сході Південної Австралії, Эсперанс у Західному Австралії та Розвейл в Тасманії.

Поскольку вугільна промисловість має виключно важливе господарське значення, зокрема для електроенергії, організації експорту і вирішення питань зайнятості, Австралія довго протидіяла виконання резолюції ООН, прийнятої на конференції за змінами клімату в Кіото у грудні 1997. У остаточному підсумку вона погодилася значно скоротити до 2010 викиди вуглецевмісних газів.

Программа розвідки нафтових родовищ, початок 50-х роках з допомогою держави, сприяла чіткому виділенню, по крайнього заходу 20 седиментационных басейнів, їх у дев’яти зараз видобувається нафта. Найважливіші родовища перебувають у районах Гипсленд (Вікторія), Карнарвон (Західна Австралія), Бонапарт (Північна територія і Західна Австралія) і Купер-Эроманга (Південна Австралія і Квинсленд). У 1995−1996 видобули 30 млрд. л нафти, зокрема. майже з басейну Гипсленд. Австралія майже досягла рівня самозабезпечення нафтопродуктами, експорт сирої нафти і конденсату в 1994—1995 становив 35 млн. л, а імпорт — 77 млн. л, що менше рівня місцевого виробництва.

Природный газ, вперше виявлений у районі Рома в Квинсленде в 1904, до 1961 мав лише місцеве значення. У 1995−1996 в Австралії видобули майже 30 млрд. куб. м газу, переважно з родовищ району Гипсленд і шельфу у північно-західного узбережжя, причому частку останнього району доводилося більше половини і він пішов експорту. Усі столиці штатів і ще міста з'єднані трубопроводами з газовими родовищами. Брисбен отримує газ з родовищ Рома-Сурат, Сідней, Канберра і Аделаїда — з басейну Купер-Эроманга, Мельбурн — з шельфу Гипсленда, Перт — з родовищ Донгара-Мандара і шельфу у північно-західного узбережжя, Дарвін — з родовищ басейну Амадиус.

Австралия поступово розширює видобуток скрапленого нафтового газу. У 1995−1996 було вироблено 3,6 млрд. л цього газу, зокрема 62% з родовищ в Бассовом протоці і 25% з басейну Купер.

Австралия — основний виробник цинку і свинцю, які найчастіше зустрічаються разом із сріблом. Найважливіший район видобутку цих металів — Маунт-Айза — Клонкарри в західному Квинсленде, звідти руда надходить на збагачувальні підприємства у Маунт-Айзе і Таунсвилле. Більше старі, але ще значні райони видобутку цих металів — Зиан-Дандас в Тасманії (з 1882) і Брокен-Хилл ніяких звань Нового Південного Уельсу (з 1883). У перерахунку зміст металу у 1995−1996 було видобуто 774 тис. т свинцевій руди. У тому ж року видобули 1,3 млн. т цинку.

Район Маунт-Айза — Клонкарри є й найважливішим осередком видобутку міді. Цей метал вперше стали добувати у районі Капанда — Барра бегемотів у Південній Австралії 1840-х роках. У 1991 в Австралії було виконано 1,3 млн. т міді враховуючи мідний концентрат.

Австралия стала головним виробником нікелю по тому, як метал було у 1966 в Камбалде, південніше золотоносного району Калгурли у Західній Австралії. У 1991 видобули 65,4 тис. т нікелю.

После відкриття родовищ алмазів на сході Західної Австралії 1979 Австралія стала своєю головною виробником. Видобуток алмазів на руднику Аргайл почалася 1983, й у час його вважають однією з найбільших у світі. Бó, льшая частина видобутих алмазів має промислове значення. У 1995−1996 Австралія експортувала майже 7200 кг алмазів. Видобувається також значну кількість опалів і сапфірів. На родовищах Кубер-Педи, Андамука і Минтабе бегемотів у Південній Австралії видобувається бó, льшая частина дорогоцінних опалів у світі, Нового Південному Уельсі є родовища Лайтнинг-Ридж і Уайт-Клифс. Сапфіри добуваються біля Глен-Иннеса і Инверелла Нового Південному Уельсі й у Анаки в Квинсленде.

Австралия має здебільшого світових запасів рутила, циркону й торію, які у пісках вздовж Східного узбережжя країни між островом Страдброк (Квинсленд) і містом Байрон-Бей (Новий Південний Уельс) і узбережжі Західної Австралії Кейпеле. У 1995−1996 видобули 2,5 млн. т пісків, містять ці мінерали. Видобуток марганцевої руди значно перевищує потреби, і бó, льшая частину всієї продукції експортується. Весь марганець надходить із острова Грут-Айленд в затоці Карпентария. Австралія у минулому була основною постачальником вольфраму, і досі пір значної частини його видобутку експортується. Вольфрамовые рудники перебувають у сході Тасманії і острові Кінг.

Австралия володіє 30% світових запасів дешевого уранового сировини. Тримав при владі лейбористський уряд, керуючись міркуваннями безпеки, обмежило видобуток урану двома рудниками. Розробка родовищ Рейнджер-Набарлек біля Джабиру на Північної території почалася 1979, а родовища Олимпик-Дам бегемотів у Південній Австралії 1988. У 1995−1996 у першому районі видобули 3,2 тис. т, тоді як у другому — 1,85 тис. т. Коаліційний уряд, зайшле до влади 1996, скасував обмеження видобутку урану. Було отримано схвалення уряду відкриття рудника Джабилука на Північної території Франції і планується експлуатація родовища Беверлі бегемотів у Південній Австралії, хоча обидва проекту зустрічають протидія із боку екологічних організацій.

Соль виробляється шляхом випаровування морської води, і навіть вод солоних озер. Чотири великих установки що така, перебувають у Західної Австралії (Дампир, озеро Мак-Лауд, Порт-Хедленд і затоку Шарк), дають майже 80% вироблюваної країни солі. Бульшая частину їх експортується до Японію, де використовують у хімічної промисловості. Для внутрішнього ринку сіль виготовляється на невеликих підприємствах, розташованих переважно у Південної Австралії, Вікторії та Квинсленде.

Лесное хозяйство

Австралия слабко забезпечена хорошою деревиною. Усього 20% площі країни покрито корінними лісами, причому 72% лісів перебуває в державних землях, інші - на приватних. Майже три чверті лісів зайнято евкаліптовими деревостанами. Деякі породи придатні виготовлення деревної маси, винятки складають горобина в Гипсленде і карі у Західній Австралії. Місцеві види м’якої деревини мають особливо вузьке застосування. Щоб скоротити дефіцит, було проведено посадки екзотичних дерев із м’якою деревиною, переважно величної новозеландської сосни, площею близько 1 млн. га. Проте Австралії доводиться імпортувати деревину, переважно м’яких порід, з Канади та США. Під час перебування чергу Австралія експортує лісоматеріали, заготовляемые в Тасманії і Новому Південному Уельсі.

Рыбное хозяйство

Рыболовство приурочено переважно до південної та східної частинам шельфу. У 90-х роках воно сильно розширилося, і значної частини улову йшла експорту — переважно лангусти і креветки до Японії, Сянган (Гонконг) і Тайвань. Загальна вартість експортованих морепродуктів на 1995−1996 перевищувала 1 млрд. австрал. дол. У тому ж року лише видобули 214 тис. т. морепродуктів, їх найважливішими видами риби були блакитний тунець, австралійський лосось, кефаль і акула, та якщо з ракоподібних — креветки і лангусти. Видобуток креветок становила 27,5 тис. т, а омарів — 15,6 тис. т. Ловля креветок здійснюється траулерами в затоці Карпентария, а омарів ловлять у багатьох районах вздовж південного узбережжя Австралії. Промисел устриць і гребінців орієнтований переважно на внутрішній ринок.

С початку 1980;х років стала розширюватися аквакультура, що нині є одним із швидко та розвитку галузей рибного господарства. Нині основні об'єкти цій галузі - устриці, тунці, лососі, креветки і гребінці. Вартість її продукції 1995−1996 становила 338 млн. австрал. дол, чи ще більше, ніж шість років тому. Колись преуспевавший промисел перлів нині майже припинився, проте ферми з розведення штучного перлів виникли у кількох (по крайнього заходу десяти) місцях північного узбережжя й прокурори дають чималий прибуток. Ріки і струмки серед стосів Східної Австралії надають сприятливі змогу лову форелі.

Туризм

Туризм став динамічним і важливий компонент економіки Австралії. У 1993−1994 прибутки від туризму склали 6,5% валового внутрішнього продукту (ВВП). У галузі працювало 536 тис. людина (чи 6,9% всіх зайнятих). Внутрішній туризм давав 70% доходів, а міжнародний збільшився і вкриваю його частку у 1995−1996 доводилося 14,1 млрд. австрал. дол., або «майже 13% надходжень від цього. У 1996 Австралію відвідали 4,2 млн. іноземних туристів (ще більше, ніж у 1992). Близько 20% прибули з Японії 16% - з Нової Зеландії. Серед інших значних за чисельністю груп виділялися туристи США, Великобританії, Тайваню, Гонконгу, Індонезії, Малайзії та Німеччині. Найбільш притягальним туристам виявився Новий Південний Уельс і особливо Сідней. Далі йшов Квинсленд з Великим Бар'єрним рифом, «Золотим берегом» і «Сонячним берегом».

Внешняя торговля

Австралия завжди від заморських ринків, куди збувалася продукція її ранчо, ферм, рудників і - з недавнього часу — підприємств обробній промисловості. У 1996−1997 вартість експорту становила майже 79 млрд. австрал. дол., у цьому числі готові вироби — 61,4%, мінеральну сировину — 22,7% і сільськогосподарські продукти — 13,6%. У тому ж року 75% експорту Австралії спрямовувалось у країни азиатско-тихокеанского басейну. Головним покупцем австралійських товарів була Японія (19% вартості експорту), потім йшли Південну Корею (9%), Нова Зеландия (8%), США (7%), Тайвань (4,6%), Китай (4,5%), Сінгапур (4,3%), Індонезія (4,2%) і Сянган (Гонконг) (3,9%), але в частку Великобританії припадало лише 3%.

Торговый баланс Австралії 1995−1996 загалом характеризувався незначним дефіцитом: експорт — 78,885 млрд. австрал. дол., імпорт — 78,997 млрд. австрал. дол. Головними предметами імпорту були комп’ютери, літаки, автомашини, хімічні продукти (включаючи нафту), телекомунікаційне устаткування, ліки, одяг, взуття та папір. Торговий баланс Австралії різними країнами складався по-різному. Наприклад, було активне сальдо балансу з Японією (експорт 15,3 млрд. австрал. дол., а імпорт — 10,2 млрд. австрал. дол.), і великий дефіцит зі США можуть (експорт 5,5 млрд. австрал. дол., а імпорт — 17,6 млрд. австрал. дол.). З іншого боку, відзначені активне сальдо балансу з Південною Кореєю, Новою Зеландією, Сянганом (Гонконгом), Індонезією, Іраном та Південної Африкою і великі дефіцити торгівлі з Великобританією, Німеччиною й Італією.

Экономические зв’язку Австралії та США приваблюють особливу увагу. Австралія вважається активним союзником США, але з лінії зовнішньої торгівлі баланс складається на користь Австралії - точно як і, як і торгівлі між навіть Японією виграші залишається остання (що у своє чергу поступається Австралії). Австралія та є конкурентами у сфері експорту деяких товарів, наприклад зерна. Державні субсидії, надані американським фермерам, які виробляють експортну продукцію, розглядаються в Австралії як вияв нечесної конкуренції.

Несмотря на щодо збалансовані показники зовнішньої торгівлі, у Австралії є проблема хронічного дефіциту її загального міжнародного фінансового балансу. Це можна пояснити з допомогою послідовних дефіцитів, які виникають з допомогою неторговельних чинників — як-от виплата відсотків з іноземним позикам, виплата дивідендів іноземних інвесторів, витрати на страхуванню і поза фрахт судів. У 1996−1997 фінансовому році «дефіцит поточного платіжного балансу» Австралії сягав 17,5 млрд. австрал. дол., чи 3,4% ВВП, значно менший рівня 1994−1995, що він становив 27,5 млрд. австрал. дол., чи 6% ВВП.

В 1996—1997 фінансовому році весь зовнішній борг Австралії оцінювався 288 млрд. австрал. дол. Беручи до уваги вартість австралійських інвестицій там (крім акцій), чистий зовнішній борг Австралії дорівнював 204 млрд. австрал. дол. Загальне міжнародне інвестиційне становище країни можна встановити шляхом складання цього зовнішнього боргу з чистими інвестиціями вигляді акцій. У 1996−1997 валові зобов’язання Австралії по іноземним акціям становили 217 млрд. австрал. дол., а чисте зобов’язання щодо іноземним акціям — 105 млрд. австрал.долл. У цілому міжнародне інвестиційне становище Австралії, з урахуванням боргу і акцій, характеризувалося дефіцитом в 309 млрд. австрал. дол.

Экономика Австралії завжди сильно від іноземних капіталовкладень. При постійної ринкової орієнтації уряду, здорової економіки та великомасштабних проектах розвитку припинявся приплив іноземних капіталів. У 1996−1997 фінансовому році загальний обсяг іноземних капіталовкладень становив 217 млрд. австрал. дол., а обсяг австралійських капіталовкладень там — 173 млрд. австрал. дол. У цілому нині прибл. 29% акцій австралійських компаній належало іноземцям, а приватних торгових компаніях цей показник сягав 44%. Особливо велике участь іноземного капіталу гірничодобувної промисловості.

На протязі 20 в. Австралія намагалася захистити свою промисловість шляхом введення мит на імпортні товари, одночасно намагаючись налагодити вільний експорт товарів. З початку 70-х років мита різко скоротилися, що дуже вплинув виробництво і і зайнятість у низці галузей господарства, наприклад, в обробній промисловості - у виробництві автомобілів, одягу та взуття. У результаті такої політики економіка Австралії стала більш конкурентоспроможною, й у експорті значно зросла частка готових виробів. Завдяки більш стійкою структурі економіки Австралія до кінця 1998 змогла без особливих втрат подолати сильні потрясіння, разразившиеся в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні. Австралія зміцнила свої позиції т.зв. Кэрнской групі торгових партнерів, і в Азіатсько-Тихоокеанському економічне співробітництво, обстоюючи принцип вільної торгівлі. Наприкінці 90-х років уряд Австралії, заклопотане високий рівень безробіття і небажанням інших партнерів у Азиатско-Тихоокеанскому економічного співробітництва продовжувати політику зниження мит, саме запровадило мораторій надалі скорочення мит до 2004.

Денежное звернення української й банківську справу. У Австралії 1966 прийнята десяткова грошова система. Австралійський долар випускається Резервним Банком Австралії, який регулює відсоткові ставки, здійснює за фінансової системою. У останні роки регулювання банківського сектора залежать поступово ослабла. Наприклад, з 1983 іноземним банкам було дозволено проводити операції в Австралії, і поступово скорочуються чи стираються принципові розбіжності між різними типами банків та між банками та інші фінансовими організаціями, наприклад компаніями зі страхування життя, будівельними компаніями і пенсійними фондами. На червень 1996, країни діяли 50 австралійських і іноземних банків, располагавших більш як 6,5 тис. відділень. Чотири найбільших австралійських банку — Національний Банк Австралії, Союзний Банк Австралії, банківська корпорація Вестпак і Австралійська і Новозеландська банківська група — контролюють понад половину банківських активів. Злиття цих чотирьох великих банків заборонено державою, яка прагне забезпечити конкурентоспроможність банківського сектора залежать.

Государственные финансы

Несмотря на федеральний принцип державного будівництва, завдяки якому вона штати спочатку отримали істотну фінансову самостійність, домінуючим чинником у системі державних фінансів Австралії є федеральне уряд. У 1995−1996 фінансовому році, приміром, національне уряд підвищив на 73% частку доходів у державний сектор, яке власні витрати (виключаючи субсидії іншим урядовим установам) склали прибл. 55% загальних витрат державного сектора. Проектом федерального бюджету на 1998−1999 фінансовий рік передбачено доходи — у розмірі 144,3 млрд. австрал. дол., у тому числі 2,5% посідає податкові надходження, та витрати у вигляді 141,6 млрд. австрал. дол., що становитиме бюджетний профіцит у вигляді 2,7 млрд. австрал. дол. основні напрями бюджетних витрат — то соціальна страхування і соціальний соціальна виплата (38% від суми витрат), охорону здоров’я (16%), оборона (7%) і освіту (4%). Передбачений проектом бюджету профіцит повинен завершити семирічний період бюджетного дефіциту, який настав по тому, як протягом 4 років поспіль (з 1987−1988 до 1990−1991) лейбористському уряду вдавалося домагатися позитивного сальдо бюджету. Передбачається, що у доступному для огляду майбутньому країна матиме бездефіцитний бюджет. Внаслідок цього протягом чотирьох років розмір внутрішнього державного боргу перед (до статистики якого включаються показники державних підприємств бізнесу) треба знизити до нульового рівня. Порівняйте: в 1995—1996 фінансовому році величина держборгу сягнула піку і становить 95,8 млрд. австрал. дол., чи 19,5% ВВП.

Общие доходи урядів штатів і територій в 1995—1996 склали 74,4 млрд. австрал. дол. Близько 46% цієї суми отримали як субсидій федерального уряду, інше отримано податків на фонд зарплати, на майно, на фінансові операції, і оборот. Основними статтями витрат урядів штатів і територій є освіту (31% витрат), охорону здоров’я (20%), погашення держборгу (15%), поліція, і охоронні послуги (9%).

Система оподаткування. У систему оподаткування найважливіше його місце займає прибутковий податок. Хоча загалом рівень податків у Австралії значно нижчі від, ніж у сусідніх розвинених індустріальних країнах, ставки прибуткового податку досить високі. У 1995−1996 частку прибуткового податку довелося понад 60% з податків, зібраних всіх рівнях (у своїй частку прибуткового податку з фізичних осіб довелося 40%, але в частку юридичних — 13%). Прибутковий прибуток із фізичних осіб розраховується за прогресивної шкалою, починаючи з мінімальним ставки 20%, які стягуються із доходів, що перевищує неоподатковуваний річний дохід у 5,4 тис. австрал. дол., і до максимальної ставки 47% на прибуток, перевищує 50 тис. австрал. дол. (дані за станом на 1997−1998). Протягом останніх десятиліть сталося плавне зменшення максимальної ставки прибуткового податку, котра становила раніше 60%.

Налог на майно та нерухоме майно невеликий і у цілому 5% загальних податкових відрахувань, ще, немає податку наслідуване майно (податку спадщину скасували в 1970;ті роки).

Налог на товари і комунальні послуги в 1995—1996 становив прибл. 23% загальних податкових надходжень, що трохи менше проти іншими індустріально розвинені країни, проте механізм оподаткування цій галузі досить складний. Федеральне уряд збирає податку з оптового обороту різноманітні ставками (12% - на одні товари, 22% - інші і 32% - на «предмети розкоші»). Стягується також 37%-й оптовий оборот на пиво і спиртні напої, 41%-й податку вино і 45%-й податку дорогим автомобілям. Не оподатковуються продуктів харчування, одяг, будівельні матеріали, книжки, журнали та газети, ліки. З іншого боку, стягується федеральний акциз не на нафту і пояснюються деякі сільгосппродукти. До 1997 стягували також податків і акцизи на бензин, алкогольні напої і тютюнові вироби, які юридично трактувалися як податки на франшизу і оборотний капітал. Торішнього серпня 1997 Високий суд визнав ці податки неконституційними і порушують державну монополію на акцизи, тому спішно були вжито заходи для перекладу зазначених податків у категорію державних, які вступають у бюджети штатів.

В 1985 тодішнє лейбористський уряд підтримав ідею запровадження простого і всеосяжного податку споживання, але потім він довелося відкликати цей проект під тиском прибічників системи соціального забезпечення і профспілок, побоювалися регресивного ефекту нового податкового механізму. Пропозиція запровадити єдиний податку товари та (НТУ) входило в радикальну платформу либерально-национальной опозиції під час виборів 1993, але очевидна непопулярність цієї пропозиції, за загальним визнанням, призвела до поразки опозиційної коаліції. Втім, 1996;го той самий опозиційна коаліція на чолі з Джоном Говардом перемогла лейбористів навіть за про наявність у її програмі тієї самої непопулярного тези запровадження НТУ. Разом про те уряд Говарда пообіцяло, у разі його переобрання 1998;го не тільки знизить ставку прибуткового податку (що був стати основою запланованого урядом профіциту бюджету), але водночас запровадить і 10%-й НТУ попри всі товари та (крім закладів охорони здоров’я, освіти і батьків-вихователів дитячих садів). З цього програмою податкової реформи уряд Говарда перемогло на виборах. Проте доля проекту запровадження НТУ наразі залишається незрозумілою, оскільки уряд немає переважно сенаті. Не виключено, що, коли з оподатковуваної бази відрахують також продуктів харчування, НТУ буде підтриманий сенаторами від дрібних партій та набере чинності у 2000;му.

Распределение податкових поступлений

Штаты, які створили в 1901 Австралійський Союз, лише самофинансируемыми, але і самоврядними утвореннями. Принаймні зміцнення федерального уряду і його у проведенні і проведення державної фінансової політики (це у 1908 було прийнято національна програма пенсійного забезпечення), вона почала збирати податки, які раніше були прерогативою урядів штатів (земельний податок, похоронна мито, прибутковий податок та т.п.), й конкуруватиме з штатами у сфері кредитування капітального будівництва.

На світанку існування колишнього Союзу ряд колись найважливіших дохідних статей бюджетів штатів — податку підприємства комунальних послуг в, громадський транспорт і распродаваемые землі британської корони — поступово втратили економічне значення. З іншого боку, конституційний переклад «митних і акцизних платежів» у провадження федерального уряду обмежив би можливості штатів по стягування податків у цих галузях. Хоча переклад цих платежів на федеральний рівень мав на меті стимулювання внутрішньої торгівлі між штатами і встановлення єдиних тарифів імпорту, це дасть поштовх до виникнення «вертикального бюджетного дисбалансу», у якому величина доходів федерального уряду незмінно перевищує величину його реальних витрат і, штати реально витрачають значно більше, що вони може отримати у вигляді стягуваних податків. Що ж до «акцизних виплат», то Високий суд наполіг досить широкому їх тлумаченні, що позбавило бюджети штатів багатьох потенційних джерел доходів у формі податку з обороту, податку споживання, штрафних санкцій і зберегло штатам досить вузьку оподатковувану базу.

На протязі 1920;х штати мали труднощі і під час своїх зобов’язань по погашення боргів, і відсотковим виплатах за раніше взяті кредити, унаслідок чого вони зіштовхнулися з бюджетним дефіцитом. У 1927 розробили спеціальний механізм координації урядових програм позик і усунення конкуренції між федеральним центром і штатами у сфері запозичень в рамах фінансового угоди між штатами та Федеральним урядом, відповідно до якого освічений раду з позикам. Усі урядові позики (крім оборонних) тепер маємо були здійснюватися за узгодженням із радою по позикам, куди входило за одним представнику від кожної штату і центральної влади. Федеральне уряд одержав у раді два дорадчих голосу і один вирішальний, отож у прийняття сприятливих рішень уряду вимагалося заручитися підтримкою ще двох штатів. Але й і цих додаткових голосів фінансове перевага федерального уряду у інших сферах економіки дозволяло б йому незмінно надавати визначальний влив щодо рішень ради з позикам. У 1928 фінансове угоду одержало конституційне обгрунтування на референдумі, одобрившем включення до конституцію статті 105А.

Наконец, коли в 1940;х федеральному уряд зміг монополізувати стягування прибуткового податку, його фінансова влада отримала міцний фундамент. На початку 1940;х прибуткового податку став найважливішим джерелом поповнення державного бюджету, у своїй ставки прибуткових податків у різних штатах істотно розрізнялися. У роки Другої Першої світової федеральне уряд, формально з метою пошуки ефективних і справедливих способів підвищення дохідної частини бюджету бюджету, запропонувало штатам відмовитися від стягування прямих податків на період війни (за федеральні компенсаційні виплати), щоб за всій країні можна було визначити єдині податкові ставки. Але прем'єри штатів не погодилися з цією пропозицією, і тоді 1941 федеральний парламент прийняв Закон, який зобов’язує штати ухвалити нову схему. Через війну штати отримали декларація про компенсаційні трансферти за упущені доходи, але тому умови, щоб де вони вводили в собі власний прибуткового податку. Ряд штатів заперечили закону про єдиному податку, однак у 1942 Високий суд його підтримав би. У 1946 федеральний парламент знову прийняв хоча б закон, щоб зберегти єдиний податок, і у мирний час (в 1957 цього закону також був підтриманий Високим судом). Разом про те у федерального уряду був юридичних підстав перешкодити запровадження в штатах місцевих прибуткових податків. Проте практичного значення нового законодавства полягала у цьому, що федеральне уряд забезпечило собі монополію на стягування прибуткового податку, оскільки введення прибуткового податку штаті автоматично позбавляло його федеральних трансфертів Могло призвести до «подвійному оподаткуванню» у цьому штаті.

Такая система оподаткування остаточно зміцнила фінансову базу австралійського федералізму. Нині прибуткові податки стягуються центральним урядом. Федеральним бюджетом на 1998−1999 передбачено збір прибуткових податків на суму 99 млрд. австрал. дол. — їх 76% посідає фізичних осіб, 23% - на юридичних. Ще 15 млрд. австрал. дол. має отримати в бюджет податку з оптового продажу і 14 млрд. австрал. дол. — від акцизних платежів нафтопродуктів та інші.

В 1971 сталося часткове усунення вертикального бюджетного дисбалансу, коли федеральне уряд надав штатам право стягувати податку фонд зарплати (за зменшення розміру трансферту на потреби, хоча штати відразу законодавчо підвищили ставки податку, внаслідок залишившись в виграші від цього реформи). Податок на фонд зарплати став найважливішим джерелом надходжень до бюджетів штатів, будучи безпосередньо пов’язані з темпами економічного зростання. Однак це податок вважається занадто обтяжливим для бізнесу, оскільки гальмує розвиток інвестицій і зайнятості.

На практиці вертикальний бюджетний дисбаланс визначається федеральним центром, який повертає штатам бюджетні гроші засоби як трансфертів (субсидій). Уряд Союзу виступає із пропозиціями щодо проекту бюджету наступного року на щорічної конференції прем'єрів штатів. Глави урядів штатів беруть участь у тому почасти ритуальному, а почасти состязательном форумі, вносячи свої поправки і укладаючи з урядом особливі угоди. На різних етапах сучасної історії країни федеральний центр розглядався штатами те, як щедрий, те, як скупий кредитор, хоча варто було визнати, що ступінь щедрості уряду Союзу незмінно від загальних установок його економічної стратегії. Так було в перші роки після війни бюджетні надходження з допомогою зростання збирання податків, служили потужним фінансовим підмогою задля зміцнення федерального уряду. У цьому розмір компенсаційних трансфертів штатам постійно знижувався.

Система вертикального бюджетного дисбалансу має і «своїх прибічників. У дивовижній країні склалася централізована і взагалі ефективну систему збору прибуткового податку, а повноваження федерального центру визначати розміри державних витрат і внутрішніх запозичень, своєю чергою, забезпечують можливість управління економікою країни загалом. З іншого боку, можна почути думку, що бюджетний дисбаланс у значній мері порушує взаємозалежність між програмами державних витрат і виконанням дохідної частини бюджету. Як стверджує противники наявної системи, мало те, що цей дисбаланс не сприяє прямий ув’язці рішень про державні видатки відповідальності над виконанням дохідної частини бюджету бюджету, у своїй розмивається соціальна, і фінансова відповідальність владних структур.

Правительства штатів у принципі здатні збільшити доходи своїх бюджетів з допомогою місцевих податків. У минулому центральний уряд надавало штатам можливість — зокрема у 1952 і 1977 — прийняти деякі функції збору прибуткових податків. Проте штати не захотіли скористатися отриманими повноваженнями. При підвищенні деяких місцевих платежів та підвищенням податків одночасно знижуються, або навіть зовсім скасовуються решту податків. Так було в більшості штатів скасовано податку спадщину, запроваджені пільги на земельний податок, а 1977 жодного з штатів не скористався нагодою запровадити надбавку до подоходному податку.

Правительство Говарда пообіцяло, що це доходи, одержані від запровадження НТУ, будуть перерозподілені на користь штатів. Це має забезпечити штатам точніше прогнозовані бюджетні доходи, хоча вона навряд чи сприятиме скорочення вертикального бюджетного дисбалансу.

В минулому більшість федеральних субсидій штатам розподілялися як «незв'язаних» виплат «на потреби» (в 1990;ті їх називають субсидіями фінансову допомогу), що дозволяло адміністраціям штатів розпоряджатися виділеними фондами по власний розсуд. Стаття 96 конституції говорить, що федеральне уряд «може зворотну фінансову допомогу кожному штату за умов, які федеральний парламент визнає прийнятними». А відповідно до постанови Високого суду, федеральний центр при виділенні штатам фінансову допомогу на певних умов вправі визначати серед умов й ті, які можуть опинитися ставитися до владних повноважень, за Конституцією не переданим федеральному центру.

Первым законодавством 40-х років розподілу повноважень із збору податків передбачалося, що компенсація федеральним урядом прибуткових податків, зібраних у штатах, має здійснюватися як «незв'язаних» платежів, щоб штати могли розпоряджатися ними як і вільно, як раніше вони розпоряджалися надходженнями від збору місцевих прибуткових податків. Починаючи з кінця 1940;х, проте, федеральне уряд неодноразово збільшувала частку «пов'язаних» (тобто. адресних) виплат, яких нині приблизно половину всіх федеральних трансфертів.

Спустя десять років після створення Австралійського Союзу федеральне уряд стало надійним джерелом фінансову допомогу штатам, які раніше відчували серйозні фінансові проблеми. У 1933, коли практика видачі урядових дотацій міцно вкоренилася, центральний уряд створило постійний спеціальний орган — комісію з субсидіях — визначення розміру і форми фінансову допомогу штатам.

Список литературы

Для підготовки даної роботи було використані матеріали із російського сайту internet.