Механизмы проведення підрядних торгів і аналіз тендерної документації

Механизмы проведення підрядних торгів і аналіз тендерної документации

Подрядные торги у будівництві - дуже цікава явище. Проводяться вони у цілях пошуку найоптимальнішої реалізації інвестиційного проекту. Підрядні торги зазвичай проводяться Замовником — інвестором чи Замовником — забудовником після укладання ними контракту для будівництва об'єкта. Організатор може доручити на договірної основі проведення торгів організаціям — виконавцям, у яких відповідні сертифікат чи ліцензію.

Круг обов’язків

Исполнителя визначається договорах, укладених з нею Організатором. Зазвичай, у підрядних торгах беруть участь такі боку:

Организатор

Претенденты.

Участники підрядних торгів.

Конкурсная комісія Організатор торгів зазвичай здійснює такі функції:

организует, бере участь і контролює діяльність Конкурсній комісії, приваблює у комісію незалежних експертів, фахівців, організації,.

принимает рішення про проведення торгів з випуском офіційних розпорядчих актів (наказів, розпоряджень),.

определяет вид торгів (відкриті чи закриті) і проведення попереднього кваліфікаційного відбору,.

совместно з Конкурсній комісією визначає умови торгів (стартову ціну підряду, терміни будівництва й проектування об'єкта, критерії оцінки пропозицій претендентів, місце і продовжити терміни проведення торгів, экологи-ческие вимоги, і ін. відповідно до умовами контракту, укладеного з Замовником — забудовником),.

поручает підготовку тендерної документації Виконавцю чи призначає фахівця для підготовки конкурсної документації,.

в разі відкритих торгів доручає Виконавцю публікацію оголошень про торги у засобах масової інформації, або розсилає запрошення поштою або іншими засобами зв’язку на адресу конкретних потенційними учасниками — при закритих торгах,.

определяет суму задатку залежно стартового ціни підряду (контрактної вартості матеріалів),.

ведет журнал обліку, реєстрації претендентів та учасників торгів,.

определяет ціну тендерної документації, яку надають претендентам за певну плату,.

в разі необхідності продовжує терміни уявлення заявок і від пропозицій від претендентів з їхньої письмовим проханням і інформує звідси всіх інших претендентів і членів Конкурсній комісії,.

передает для затвердження в Конкурсну комісію розроблену тендерну документацію по предмета торгу,.

осуществляет збір, реєстрацію й зберігання заявок і від пропозицій претендентів торгів,.

регистрирует відгук заявок і від пропозицій,.

направляет запрошення претендентам щодо участі в торгах,.

при необхідності що з Конкурсній комісією призначає повторний торг, якщо за результатами попереднього торгу ні визначено переможець (або переможець вчасно підписав контракт і (чи) річний договір) або інших причин,.

передает на розгляд керівнику комплексу перспективного розвитку апеляції на рішення Конкурсній комісії,.

вносит пропозиції з готує проекти рішення про ліквідацію чи реорганізації Конкурсних комісій,.

организует облік надходжень від претендентів задатку і тендерної документації,.

осуществляет послуги спеціальних організацій, членів Конкурсній комісії, консультантів і експертів, що у проведенні підрядного торгу,.

направляет претендентам тендерну документацію (після його попередньої оплати),.

направляет претендентам повідомлення про проходженні ними на необходи-мых випадках попередньої кваліфікації чи про відмову у цьому,.

направляет учасникам торгів повідомлення про результати підрядних торгів,.

финансирует все витрати на підготовки й проведенню підрядного торгу,.

совместно з Замовником — забудовником уточнює остаточні умови контракту і річного договору з Генпідрядником (Генпроектировщиком) — переможцем торгів по результатам торгу,.

совместно з Замовником — забудовником підписує контракт і обсяг річного договір з Генпідрядником (Генпроектировщиком) — переможцем торгів. Претенденти здійснюють такі функції:

предварительно знайомляться з предметом торгу, вивчають вимоги, які пред’являються з розробки й оформленню тендерної документації,.

направляют і реєструють у Виконавця торгів заявки, анкети, гарантійні листи інші документи,.

после кваліфікаційного добору, і отримання від Організатора торгу запрошення що у торгу направляють і реєструють свої пропозиції з інших документів,.

оплачивают задаток,.

в разі перемоги підписують в встановлених термінів контракт і обсяг річного договір виконання функцій Генпідрядника (чи Проектувальника, субпідрядника).

Претенденты заслуговують:

обращаться до Організатору торгів з жаданням продовженні прийому заявок і від пропозицій,.

получать від Організатора торгів відповідну інформацію з умовам і порядку проведення торгів, відкликати свою заявку до за встановлений термін закінчення прийому пропозицій (відгук заявки має бути зареєстрований),.

наряду з пропозиціями, укладеними відповідно до умовами тендерної документації, представляти альтернативні пропозиції, якщо вони ефективніше умов, передбачених Організатором торгів,.

осматривать місце розташування об'єкта торгу,.

отказаться в письмовому вигляді від участі у торгу після остаточної дати уявлення пропозицій (у разі задаток учаснику не повертається),.

отказаться від підписання угоди чи річного договору, якщо учасник став переможцем торгів (його задаток у разі йому і не повертається).

Функции, права, обов’язки, і відповідальність членів Конкурсній комісії

Члены Конкурсній комісії з проведення підрядного торгу виконують такі функції:

разработка і твердження регламенту Конкурсній комісії,.

совместно з Організатором торгу визначають вид торгу, терміни, місце й необхідність проведення попередньої кваліфікації претендентів,.

обсуждение і твердження тендерної документації,.

формирование і призначення кваліфікаційної комісії щодо відбору претендентів,.

вскрытие конвертів і оприлюднення пропозицій у присутності претендента, перевірка відповідності оформлення пропозицій і той документації вимогам, і умовам, передбачених тендерної документацією,.

установление термінів розгляду з оцінкою пропозицій претендентів у день їх оголошення в залежність від складності предмета торгу і оголошення цього часу на засіданні, коли відбувається оприлюднення,.

оформление протоколу про розтині конвертів і оголошенні пропозицій претендентів,.

оценка пропозицій й визначення переможця чи прийняття інших рішень щодо результатам торгів,.

оформление і підписання протоколу про результати торгів,.

утверждение протоколу про результати торгів головою Конкурсній комісії.

Члены Конкурсній комісії заслуговують:

совместно з Організатором торгів продовжити термін прийому заявок і від пропозицій учасників торгів, і навіть термін оцінки пропозицій претендентів,.

в разі, якщо найнижча ціна, запропонована претендентами, значно перевищує стартову ціну підряду, відхилити всі пропозиції й призначити повторний торг,.

в разі виступати проти результатами торгів письмово викласти свою думку, яке додається до протоколу про результати торгу, про що протоколі робиться позначка. Члени Конкурсній комісії мають такі обов’язки:

присутствовать і вирішувати запитання у засіданнях Конкурсній комісії,.

участвовать в роботі кваліфікаційної комісії,.

объективно розглядати й оцінювати пропозиції претендентів і вчасно приймати постанову по переможця торгів (або проведення повторного торгу),.

не допускати поширення конфіденційних відомостей на уроках торгу.

Члены Конкурсній комісії відповідають:

за порушення рівних конкурсні умови всім претендентів,.

за порушення положень, правив і процедур проведення торгу,.

за порушення об'єктивності оцінки пропозицій претендентів.

Мы розглянули права, обов’язки, і типові функції учасників торгів. Тепер приступимо до розгляду пропозицій претендентів. Претенденти мають представити у складі тендерних пропозицій:

обоснование запропонованої ціни підряду,.

обоснование термінів будівництва,.

данные по організації матеріально — технічного постачання,.

технические свідоцтва застосування нових матеріалів, виробів і конструкцій, сертифікатів відповідності,.

другие документи, обгрунтовують пропозиції учасника торгів.

Разработка і оформлення тендерної документації повинні відповідати наступним вимогам:

тендерная документація слід розробити в такий спосіб, щоб усе претенденти трактували становища, гарантовані нею, однаково,.

при описі умов і від пропозицій мають приймати узвичаєні позначення і найменування відповідно до вимогами діючих тих нормативних документів,.

сведения, які у пропозиціях претендентів, нічого не винні допускати двозначних тлумачень,.

все документи, представлені претендентами і що входять до склад тендерної документації, повинні підписані керівниками і скріплені відповідної печаткою,.

подчистки і виправлення, що у тендерної документації, мали бути зацікавленими завізувати підписами керівників держави і скріплені печаткою підприємства,.

все екземпляри тендерної документації повинен мати чітку печатку текстів,.

тендерная документація, представлена претендентами, мусить бути заповнена за всі пунктах, інакше пропозиції претендента вважаються недійсними,.

предложения направляються претендентом Організатору торгів запечатаних подвійних конвертах поодинокими примірниками. На внутрішньому конверті вказується найменування об'єкта конкурсу й час, встановлена прийому пропозицій. На зовнішньому конверті - додатково встановлений адресу прийому пропозицій (зовнішній конверт реєструється),.

тендерная документація мусить бути представлена особисто претендентом або спрямована замовним листом з повідомленням. Пропозиції претендентів повинні враховувати:

требования і умови, сформульовані тендерної документації,.

наличие реальних фінансових, технічних і організаційних можливостей реалізації функцій Генпідрядника, передбачених контрактом, річним договором та інші нормативними документами,.

наличие інфляційних процесів економіки, що викликає подорожчання витрат і вимагає прогнозування підвищення цін,.

возможности в залученні субпідрядних організацій на будівництво об'єкта торгів,.

обеспеченность машинами, механізмами і професійним обладнанням, матеріалами, конструкціями, деталями, а також можливістю їх реальних постачання у необхідні терміни,.

наличие і готовність будівельного майданчика до виробництва робіт,.

стесненность виробництва строительно — монтажних робіт,.

возможности по забезпечення проведення робіт електроенергією, водою, теплом, засобами зв’язку,.

наличие нормативної, технічної, дозвільної й іншим документації для ведення робіт,.

необходимость проведення додаткових робіт й нових послуг, крім основних, передбачених предметом торгів,.

наличие невирішених проблем, які потребують вирішення до проведення робіт з контракту,.

определение термінів строительно — монтажних робіт з реальних умов і забезпечення всім необхідними.

Тендерные пропозиції претендента повинні являти собою технико — економічне обгрунтування, що складається з технічною відсталістю та економічної частин. У технічної частині видрукувано відома і документи (зокрема креслення, специфікації, плани, графіки робіт тощо.), що характеризують способи виконання претендентом технічних умов контракту.

В економічної частини вказується ціна підряду, через яку претендент готовий розпочати поспіль, та обґрунтування цієї ціни (тобто. рахунок яких заходів учасник осадить ціну підряду, порівняно з стартовою ціною). У пропозиціях претендента можуть бути вказані субпідрядні організації, що він має наміру залучити до виконання спеціальних робіт, графіки організації будівництва, якщо вони відмінні від проектів організації будівництва, які у проектно — кошторисної документації. Ці графіки можуть згодом стати додатками до контракту.

При обгрунтуванні можливості претендента у постачаннях будівельних матеріалів і конструкцій можна уявити копії довгострокових договорів із постачальниками. Те саме стосується і можливості забезпечення претендента будівельними автомобілями і механізмами. Конкретний склад парламенту й зміст пропозицій залежить від особливостей предмета торгів. Прийом пропозиції від претендентів закінчується за 10 днів на початок торгу (для оголошення пропозицій претендентів). Пропозиції, що надійшли після за встановлений термін, не розглядаються. Дата надходження пропозицій визначається датою його Організатором торгу.

С дозволу Конкурсній комісії кілька претендентів можуть уявити спільні пропозиції. Співробітництво претендентів у цьому випадку регулюється договором про спільної прикладної діяльності в рам-ках консорціуму (без створення юридичної особи).

Претендент, приймаючи загалом умови договору (контракту, які у тендерної документації, вправі пропонувати окремі из-менения і висувати свої пропозиції щодо умов, не сфор-мулированных у проекті контракту.

Претендент проти неї відкликати свою пропозицію за 10 днів на початок підрядного торгу (без утримання задатку). І тут претендент повинен письмово повідомити Організатора торгів про відкликання пропозиції. Відкликання пропозиції офіційно реєструється Організатором торгів.

Если претендент відкликав свою пропозицію пізніше зазначеного терміну, задаток їй немає повертається. Суми цих задатків йдуть у розпорядження Організатора торгів.

Предложения, представлені претендентами, зберігаються разом із книгою реєстрації в спеціальному сейфі під відповідальність особи, здійснює прийом пропозицій.

Оценка результатів торгу

Члены Конкурсній комісії у визначений умовами торгів день збираються на засідання. У встановлений годину конверти з які надійшли пропозиціями розкриваються і оголошуються у присутності претендента. Дотримуються всі необхідні формальності. Перевіряється наявність необхідних даних та документів. По результатам цього дня складається відповідний протокол, який підписується усіма присутніми членами комісії.

Основными критеріями, учитываемыми комісією в оцінці пропозицій претендентів, як правило, є:

снижение ціни замовлення, її складових щодо показників, встановлених в конкурсної документації,.

величина понижувального коефіцієнта цін, які у протягом виконання замовлення,.

сокращение термінів виконання замовлення щодо встановлених,.

более вигідні для інвестора умови і Порядок платежів у виконанні замовлення,.

технические параметри, що характеризують енергозбереження, ощадливе витрачання матеріалів, організацію будівельного виробництва, чистоту і Порядок на будівельної майданчику,.

отдельные економічні характеристики,.

показатели якості,.

безопасность провадження цих робіт,.

охрана довкілля,.

комплекс послуг, виконуваних під час проектування, будівництві, експлуатації об'єкта,.

условия фінансування й кредитування будівництва,.

влияние на розвиток прилеглої території,.

технические і майнові гарантії, і навіть інші критерії, щоб забезпечити, на думку комісії, порівнянність оцінок конкурсних пропозицій претендентів.

Претендентами торгів можуть пропонуватися умови, які від умов торгу, якщо є вигіднішими для організатора торгів, що має підтверджуватися відповідними поясненнями і розрахунками. Для оцінки пропозицій Конкурсна комісія може залучати експертів, що дають офіційні висновки за котрі вступили пропозицій. За наявності помилок, виявлених під час перевірки тендерної документації, комісія може відхилити пропозиції повністю, або уявити можливість внести поправки в документацію, або визначити умова подальшого участі претендента в торгах, сповістивши його звідси. Комісія вправі тлумачити самостійно неясні формулювання учасників.

В ході оцінки Конкурсна комісія проти неї викликати претендентів Журбі для пояснень, вимагати вони додаткові відома і підтвердження. Найкращим пропозицією торгів вважається пропозицію, яке найповніше задовольняє вимогам, і умовам торгу, які мають тендерної документації та інших нормативні документи.

Члены Конкурсній комісії і залучені фахівці відповідають за розголошення конфіденційної комп’ютерної інформації. Через війну оцінки Конкурсна комісія ранжирує претендентів, чиї пропозиції відповідають критеріям, які мають тендерної документації та інших нормативні документи, і визначає переможця торгів, пропозиції якої, на думку Конкурсній комісії, є найвигіднішими для торгів.

Конкурсная комісія зобов’язана умотивовувати свою вибір перед учасниками торгів, чиї пропозиції були відхилені. Конкурсна комісія вчасно пізніше 10 днів із дати затвердження результатів торгів спрямовує повідомлення на адресу переможця торгів та інших претендентів.

В разі, коли пропозиції кількох претендентів виявляться для Конкурсній комісії привабливими, вони можуть запропонувати цим претендентам створити консорціум (або товариство) задля об'єднаного використання контракту. У цьому випадку Організатор торгів підписує угоду з консорціумом.

В разі відмови переможця торгу від підписання угоди і (чи) річного договору протягом 10 днів із дати його оголошення Конкурсна комісія може призначити нового переможця і йому право заклю-чения контракту або призначити повторний торг даний об'єкт. Оголошення переможця торгу здійснюється шляхом письмового інформування претендентів. Інформація то, можливо передано замовним листом з повідомленням, факсом чи телефонограмою. Форма повідомлення обирається Організатором торгу.

Торги вважаються завершеними після затвердження Організатором торгу протоколу засідання Конкурсній комісії про результати торгу.

Порядок укладання контрактів виконувати функції Генпідрядника (БЕНКЕТ, СМР)

Контракт між Підрядчиком (Проектувальником) — переможцем торгу і Організатором торгу (Замовником — забудовником) залежить від протягом 10−30 днів після проголошення результатів торгу (протягом десяти днів після оголошення результатів торгу приймаються апеляції), і всі конкретні умови обумовлюються безпосередньо у ньому. Форми контракту чи договору виконувати функції Підрядчика розглядаються індивідуально щодо об'єкта і пропонується переможцю саме його оголошення таким .

Цена підряду, терміни будівництва об'єкту і інші умови контракту визначаються договорі (контракті) за пропозиціями переможця торгів. Обсяги підрядних робіт і необхідні фінансові ресурси розподіляються в контракті і договорах за літами відповідно до календарним планом будівництва й термінами набрання нею чинності потужностей та об'єктів. Інколи справа зменшення розміру фінансових ресурсів на рік чи порушення безперервності фінансування термін будівництва об'єкта уточнюється сторонами.

Список литературы

Валерий Вязовой. Механізми проведення підрядних торгів і аналіз тендерної документации.