Общее поняття економічного безпеки країни

Общее поняття економічного безпеки страны.

Понятие національної стратегії безпеки ширше поняття економічній безпеці країни, воно включає оборонну, екологічну, енергетичну безпека продукції та т.д.

Ряд загальних умов і внутрішніх чинників висуває поняття економічного безпеки до кількох понять, формують системний погляд на сучасне життя нашого суспільства та государства:

Различия в національні інтереси, прагнення більш повного вичленовуванню їх із загальних інтересів, попри розвиток інтеграційних процесів — потрібно розробка відповідної стратегии.

Ограниченность природних ресурсів, різна ступінь забезпеченості ними країн містить потенційну змога загострення економічної і політичною боротьби за користування цими ресурсами.

Возрастает значення чинника конкуренції у виробництві та збуті товарів, особливо у сфері фінансово-банківських послуг. Уміння створити умови у розвиток финансово-банковского сектори й налагодити його чітку роботу ставляться поряд з умінням створювати нові промислові і сільськогосподарські технологии.

Вот чому зростання конкурентоспроможності одних країн іншими сприймається як предмет реальній небезпеці, загрози їх національним интересам.

Сама економічну безпеку має складну внутрішню структуру, де можна виділити три її найважливіших элемента:

Экономическая незалежність. Економічна незалежність не носить абсолютного характеру оскільки міжнародний поділ праці робить національні економіки взаємозалежними друг від друга. У умовах економічна незалежність означає автоматичну можливість контролю над національними ресурсами. Необхідно виходити такий рівень виробництва, ефективності і забезпечення якості продукції, що забезпечує її конкурентноспособность і дозволяє однакові учавствовать у торгівлі, коопераційних зв’язках, і обміні науково-технічними достижениями.

Стабильность і стійкість національної економіки, які передбачають захист власності у всіх її формах, створення надійних умов і гарантій для підприємницької активності, стримування чинників, здатних дестабілізувати ситуацію (боротьба з кримінальними структурами економіки, недопущення серйозних розривів в розподілі доходів, які загрожують викликати соціальні потрясіння тощо. д.).

Способность до саморозвитку і прогресу, що особливо важливо у сучасному, динамічно не зовсім розвиненому світі. Створення сприятливого клімату для інвестицій і інновацій, стала модернізація виробництва, підвищення професійного, освітнього й загальнокультурного рівня працівників стають необхідними і обов’язковими умовами стійкості й самозбереження національної экономики.

Необходимо докладніше розглянути зв’язок між поняттями розвиток виробництва і стійкість экономики.

Развитие — один з компонентів економічній безпеці. Якщо економіка не розвивається, то різко скорочується можливість її виживання, і навіть опірність і спроможність до адаптацію зовнішнім та внутрішньою загрозам. Стійкість і безпеку, — найважливіші характеристики економіки як єдиної системи. Їх не слід протиставляти, їх кожна зі свого характеризує стан экономики.

Устойчивость економіки характеризує міцність і надійність її елементів, вертикальних, горизонтальних та інших зв’язків всередині системи, здатність витримати внутрішні і його зовнішні «нагрузки».

Безопасность — цей стан об'єкта у системі його зв’язку з погляду здатність до самовыживанию та розвитку за умов внутрішніх та зовнішніх загроз, і навіть дії непередбачуваних як важко прогнозованих факторов.

Чем більш стійка економічна система (наприклад, міжгалузева структура) співвідношення виробничого і финансово-банковского капіталу тощо., тим жизнеспособней економіка, отже, і - оцінка її безпеки буде досить високої.

Сущность економічній безпеці можна з’ясувати, як такий стан економіки та інститутів влади, у яких забезпечуються гарантована захист національних інтересів, соціально спрямоване розвиток країни загалом, достатній оборонний потенціал навіть за найбільш несприятливому умови розвитку внутрішніх та зовнішніх процесів. Отже, економічна безпеку — це защищённость національних інтересів, а й готовність, і можливість інститутів влади створювати механізми реалізації і захисту національних інтересів розвитку вітчизняної економіки, підтримки соціально-політичної стабільності суспільства.

Сущность економічній безпеці реалізується у системі критеріїв і показників. Критерій економічній безпеці - оцінка стану економіки з погляду найважливіших процесів, що відбивають сутність економічній безпеці. Критериальная оцінка включає в себя:

Ресурсный потенціал і його развития.

Уровень ефективності використання ресурсів, капіталу і праці та відповідності рівню використання найрозвиненіших і передових країнах, і навіть рівню, при якому загрози внутрішнього і зовнішнього характеру зводяться до минимуму.

Конкурентоспособность экономики.

Целостность територіальної да економічного пространства.

Сувериниртет, незалежність" і можливість протистояти зовнішнім угрозам.

Социальная стабільність й умови запобігання та ліквідації соціальних конфликтов.

В системі показателей-индикаторов необхідно выделять:

Уровень і якість жизни.

Темпы инфляции.

Норму безработицы.

Экономический зростання ВВП.

Дефицит бюджета.

Государственный борг, убудованість у світову экономику.

Золотовалютные резервы.

Деятельность тіньової экономики.

Важны порогові значення — граничні величини, недотримання значень яких перешкоджає нормальному ходу розвитку різних елементів відтворення, призводить до формуванню негативних, руйнівних тенденцій у сфері економічної безопасности.

Однако немає однозначної відповіді питання — якими повинні бути ці пороговими значеннями. Світова практика показує, що навіть за істотному недотриманні граничних значень економіка країн стабільно розвивається, причому темпами, переважаючими країни, де ті пороговими значеннями дотримуються набагато жорсткіше. Всі ці критерії і екологічні показники повинні корелювати друг з одним, і перш ніж братися за дотримання даних граничних значень хоча б з’ясувати, як і вони взаємодіють між собой.

Економічна безпеку — це ефективне задоволення суспільних потреб з вимогою дотримання часткової економічної, незалежності, стабільності і стійкості національної економіки і до саморозвитку і прогрессу.

Внутриэкономическая безопасность.

Региональный рівень економічної безопасности.

Классификация і ранжировка регіонів. Система регіональних соціально-економічних показателей.

К найбільш імовірним загрозам розвитку економічній безпеці Росії ставляться загрози зростання нерівномірності соціально-економічного розвитку регіонів Росії. Найважливішими чинниками загроз являются:

Объективно існуючі розбіжності у рівні соціально-економічного розвитку регіонів, наявність депресивних, кризових і відсталих стосовно економіки районів на тлі структурних зрушень на промисловому производстве.

Нарушение виробничо-технічних перетинів поміж підприємствами окремих міст России.

Увеличение розриву в рівні виробництва національного доходу душу населення між окремими суб'єктами РФ.

Усиление національного сепаратизму, якому сприяє этноэгоизм, етноцентризм і шовінізм, які у діяльності ряду громадських образований.

Разница в стосунки з федеральним бюджетом деяких суб'єктів Федерації, що з’явилася середині 1990;х років, веде до неможливості реалізації фундаментального конституційного принципу рівноправності всім суб'єктів Федерации.

Сегодня ведеться робота з приведення у відповідність із конституцією Росії законів суб'єктів Федерації, але хто суб'єкти роблять ця справа вкрай неохоче.

Происходит подальше зниження рівня соціально-економічного розвитку на відсталих і слабоосвоенных районах з екстремальними природно-кліматичними умовами в силу гострої неконкурентоспроможності місцевих виробництв та практично стихійного відпливу населення з районів Півночі.

Наблюдается надмірна територіальна концентрація виробничих наснаги в реалізації результаті переважного розміщення торгово-промислового та банківського капіталу небагатьох высокоурбанизированных зони і найбільших містах Росії, особливо у Москві і Санкт-Петербурге.

Так 1997 року 11 регіонів (рр. Москва, Санкт-Петербург, Московська, Самарська, Свердловська, Нижегородська, Пермська області, республіки Татарстан і Башкортостан, Ханты-Мансийский і Ямало-Ненецкий автономні округу) забезпечили 66% доходів у федеральний бюджет.

.Внешнеэкономическая безопасность.

Проблемы близького і далекого зарубіжжя.

Основной проблемою зовнішньоекономічної безпеки є різке зниження частки російської наукоёмкой і трудоёмкой своєї продукції зарубіжних рынках.

На даний момент проти Росії діє 55 антидемпінгових постанов різноманітні видам продукції. Деякі були запроваджені цілком обгрунтовано, т.к. з лібералізацією зовнішньоекономічної діяльності російські підприємства стали виходити ринку з товаром по демпінговими цінами, конкуруючи лише з місцевими постачальниками, а й між собою. Чого досвідчені іноземні компанії давно собі не є дозволяють, справедливо вважаючи, що цінові війни і можуть лише погіршити становище всіх без винятку гравців над ринком.

Часть антидемпінгових заходів було запроваджено без реального обгрунтування.

Рынок продукції із доданою вартістю давно жорстко поделён між різними іноземних компаній. Нам досить легко пускають лише з сировинні ринки, т.к. продаж неопрацьованого сировини вигідна країнам импортёрам.

Например, ми з супернизькими цінами торгували і ми продовжуємо торгувати зі скандинавськими країнами лісом і пиломатериалами. Ну, а потім купуємо вони дорогі меблеві гарнітури, виготовлені з цього лісу. І таких прикладів безліч.

В частковості, торгувати сирої російської нафтою збитково є загалом. По розрахунками РАН, Витрати видобуток сибірської нафти обходяться у вісім доларів за барель, тоді як із Саудівською Аравією ця цифра 1,5 долара. При однакових цінах на світовому ринку нафтовидобувні компанії Саудівської Аравії значно більше рентабельні, ніж російські нефтедобытчики.

Поэтому пропозиції Андрія Іларіонова зробити, встановити ставку відсікання о 12-й доларів за барель, решта перераховувати до фонду майбутніх поколінь означає банкрутство нашим нафтовиків. Однак це радник президента по экономике.

Для підвищення прибутковості видобутку нафти її треба піддавати глибоку переробку, розвивати хімічної промисловості.

Кстати, понад 80% виробничих потужностей глибокої нафтопереробки Росії перебувало на території Чеченської республіки.

В нинішнього року сталося реформування імпортних мит, для простоти роботи митників залишили лише чотири ставки: 5, 10, 15, і 20%. За величиною середнього митного тарифу, яким приблизно 11%, Росія одна із лідерів у світі по відкритості ринку. Певне, уряд вважає, що наших внутрішніх виробникам бракує здоровій конкуренції із боку зарубіжних производителей.

Мало того, нас раптом стали наполегливо запрошувати до СОТ, вступ до яку, за словами іноземців істотно збільшить торгові можливості Росії. Проте членство деяких держав у СОТ не скасовує деякі антидемпінгові заходи з боку США проти них.

Почему саме сьогодні, як у США все сильніше виявляються ознаки глибокої рецесії, нас кличуть свідками у СОТ. Невже американці вирішили поліпшити життя російських виробників і перетворити на рынок?

Вряд чи. Коли американського ґатунку падає внутрішній попит, вони шукають нові ринки збуту там. Так, на саміті країн Латинська Америка вони лобіювали вступ їх у загальну зону вільної торгівлі зі США можуть уже 2003 року. Бразилії ніяк не умовити окремих представників саміту відкласти дату створення зони вільної торгівлі до 2005 року. Уряд Бразилії справедливо побоюється за своїх місцевих виробників. Так за даними канадських дослідників членство Канади на НАФТА економічно невигідно для Канады.

Серьёзной проблемою близького зарубіжжя є одностороннє відшкодування ПДВ Росією сусідам із СНД. Тоді як російським виробникам ПДВ мало повертається, та його експортна продукція оподатковується подвійне оподаткування спочатку у Росії, потім у станах импортёрах.

Необходимые заходи підвищення економічній безпеці России.

Разница в розмірах прямих закордонних інвестицій у економіку Китаю та Росії свідчить різницю відносини іноземців до же Росії та Китаю. Конфронтація Китаю та США — не заважає останнім піде у десятки разів більші цифру економіку Китаю. Стали б ви розвивати економіку майбутнього конкурента й військової противника? Ні. Це означає, що Росію Захід має інакше, ніж Китай, хоча щодо прозорості економіки Китай йде за Росією. Про це свідчить і інвестиційна діяльність (точніше відсутність такою) найбільших компаній у Росії. Головною їх завданням є захоплення тій чи іншій частки російського ринку розширення збуту власної продукції. Сукупність фактичних і оголошених інвестицій найбільших компаній у російську економіку становить до спільного обсягу загранактивов трохи більше 1%. Це означає, що ніяких значних інвестицій найбільші інвестори з Росією не вклали, і вкладати не збираються (звісно якщо його зовсім дармових пропозицій, але для дешевих придбань великі гроші не треба). Це означає, що Росію розглядають як дуже сильного потенційний суперник, у розвиток економіки якого кращим вкладатись — собі дорожче буде. Тож чималі інвестиції, які ось хлинуть з-за кордону широким потоком за відкриттям і лібералізацією ринку — це міф, від якої слід якнайшвидше позбутися. Країни «сімки» вкладатися економіку Росії ні (хіба що куплять задешево «Газпром» так самі економічно вигідні генеруючі електростанції, або щось ще). Нічого не скажеш, у принципі не ми перші, німі останні. Адже відбувається активне розтягування електроенергетики та газової промисловості, у Східній Європі та країнах Балтії по супернизькими цінами, до нас просто доки добралися.

Почему по дешёвке? Тому що на Росії нині практично нульова капіталізація. Держава упродовж свого реформ кілька разів «опускало» своїх співгромадян, і власну промисловість за власний кошт. Через війну компанія РАТ «ЄЕС», коштувала на даний момент своєї освіти 425 млрд. доларів, під час обвалу Гайдаром рубля — 102 млрд., тепер стоїть 4 — 6 млрд. доларів. «ЛУКойл» стоїть 10 — 12 млрд. доларів, тоді як схожа за величиною активів компанія «Шеврон» — 70 — 80 млрд. доларів. «Газпром», вартість якої повинна коливатися від 150 до 300 млрд. доларів стоїть 8 млрд. І з усіма російськими компаніями, точніше з усіма компаніями країн — учасниць варшавського договору. Противник НАТО загинув кінці 80-х, тепер йде активне поїдання поваленого.

Надо чесно визнати, що економічне курс було нав’язано ззовні. Адже, як показала практика, у всіх великих країн, які мають порадами і допомогою МВФ і міжнародних організацій, створених і висловлюють інтереси навіть їх союзників, розвинутися рівня «великий сімки» зірвалася. Понад те, зовнішня заборгованість таких країн як Мексика, Аргентина і Бразилія сьогодні можна з російської заборгованістю. Хоча вони значно більше, аніж Росія намагаються витягнути себе з боргів рахунок експорту.

Значит, можна сподіватися лише з власні сили. А приховані резерви є, адже різним оцінкам із країни спливло останніми роками лише у грошової форми від 150 до 350 млрд. доларів.

Ниже перераховані деякі заходи, які б зміцненню економічної безопасности.

Государство має взяти управління розвитком економіки він, адже США при проповедовании лібералізації інших країнах себе вдома проводить дуже жорстку політику щодо імпортним тарифами, захисту власного ринку, підтримці виробників сільськогосподарської продукції. І саме держава своїм держзамовленням та низку інших заходів витягнуло економіку США з депресії 1930;х і намагається той самий зробити на справжній момент.

Ни з якого разі не можна зараз розпочинати СОТ, сильніші зарубіжні конкуренти просто задавлять російських виробників. Потрібно здійснити ще одну реформу митних тарифів, з метою захисту власних виробників, а чи не відкриття ринку проникнення іноземних компаній.

Важной завданням є відновлення зв’язків із країнами Варшавського договору ЄС і державами СНД, повинен повернути ринки збуту для російської економіки, бажано створення торгових спілок типу НАФТА.

Необходимы жорсткі заходи, що перешкоджають нелегальному вивезенню капіталу за границу.

Фондовый ринок, у своїй сьогоднішньої формі залежить від спекулятивної гри нерезидентів. Це свого роду казино. Необхідно зробити російський ринок більш конкурентоспроможним, його архітектуру менш искажённой, запровадити нарешті, податкові стимули для інвестицій у цінні папери розпочати створення «фінансової майданчики „Росія“». Наголос варто робити в розвитку ринку корпоративних облігацій з великим терміном обращения.

В найближчим часом очікується спад світової економіки, тож необхідно розвивати внутрішній російський ринок, підвищувати платоспроможність населення.

Следует збільшити ефективність управління власністю — й у приватному, й у державних секторах. Не приватизувати за копійки рентабельні державні підприємства, як зараз. А звільняти тих менеджерів, які це советуют.

Необходимо провести повне розслідування приватизації найбільших російських підприємств із тим, щоб приватизовані великими порушеннями підприємства, неефективно керовані справжніми господарями націоналізувати, а, по ефективним підприємствам, з прозорою фінансової структурою врегулювати все невеликі порушення законодавства і закрити справи. Отже, власники будуть твердо переконані, що це їхнє власність і держави большє нє пред’явить претензій за старі правонарушения.

Уменьшить існуючий перекіс національної економіки на користь експортно-орієнтованого сектору економіки шляхом розміщення масштабних державних замовлень в ВПК, атомну, машинобудівну, авіаційну і авіакосмічна, хімічну і фармацевтичну, електронну промисловість, й інших напрямів, які забезпечують створення товарів із високим додаткової вартістю. Необхідно забезпечити максимальну прозорість всього інвестиційного процесу, для постійного моніторингу і контроля.

Создавать податкові пільги підприємствам, кооперирующихся своєї діяльності з підприємствами з регіонів. До того ж робити це розумнішими, ніж створена пільга для бізнесу як скасування ПДВ підприємствам з квартальним оборотом менш як мільйони рублів. Після цього інші підприємства просто відмовилися працювати з пільговиками, внаслідок невідшкодованого державою НДС.

Пересмотреть план реструктуризації РАТ «ЄЕС», у вигляді провідний лише у кратному підвищенню ціни електроенергію, розриву єдиного енергетичного простору й розкрадання найбільш економічно вигідних електростанцій у власність менеджменту і великих зарубіжних энергокомпаний.

Всеми заходами збільшувати добробут населення, через підвищення зарплати бюджетникам, визнання державою боргу громадянами і підприємствами, амністія за борги последних.

Построение державної політики у сфері взаємодії з національними ТНК, шляхом придбання них блокуючим пакетом іншого за надання державою техніки, земельних ділянок та певній інфраструктури.

Об забезпеченні економічній безпеці россии.

Либерализация зовнішньоекономічної діяльності стала невід'ємною частиною економічних реформ, які у Російської Федерації 1992 р. У СРСР зовнішньоекономічна діяльність базувалася державному власності й Управлінням державної монополії зовнішньої торгівлі, на системі централізованого планування і планового ціноутворення. У державних планах визначалися виробництво і розподіл продукції, включно з експортом і імпорт. Поставки товарів експорту проводилися за цінами, які встановлюються за державними органами ціноутворення для внутрішнього ринку. Вони могли істотно відрізнятиметься від світових — б бути значно вище або нижчий від їх. Наприклад, внутрішні нафтові ціни, газ, багатьох видів мінерального сировини були значно нижчі від цін світового фінансового ринку, і за ними проводилися розрахунки з виробниками. Прибуток від реалізації експортної продукції надходив у держави. Навпаки, ціни, наприклад, на електронні годинник, транзисторні приймачі, вироби з полімерних матеріалів та інші товари істотно перевищували світові. Експорт цих товарів був збитковим, але збитки покривалися на рахунок державного бюджету.

Экономические методи грали вкрай обмежену роль регулюванні зовнішньоекономічної діяльності. Наприклад, застосовувалися надбавки до оптовим цінами за експортне виконання продукції. На імпортовану продукцію під час продажу в ринку поширювалися ціни на всі аналогічну продукцію вітчизняного виробництва. У цьому враховувалися розбіжності у показниках якості і споживчих властивостей імпортних і вітчизняних товарів хороших і застосовувалися надбавки до внутрішніми цінами, диференційовані за групами стран-экспортеров.

Таможенные мита збори їх як допоміжного засобу регулювання зовнішньоторговельного обміну. Проблема економічного обгрунтування рівня не вважалася актуальною. Економічна ефективність експорту й імпорту визначалася по сумарному прибутку, получаемому державою від зовнішньої торгівлі. Водночас у увагу приймалися як загальний дохід у грошовому вираженні, а й вплив зовнішнього торгівлі на соціально-економічному розвитку країни, значимість експортованої і імпортованої продукции.

Сравнительная ефективність експорту різних товарів визначалася шляхом зіставлення витрат на певної кількості експортних товарів у вітчизняних виробників внутрішніми оптовим цінами до виручці від продажу цих товарів на світовому ринку доларах. Чим менший була сумарна вартість товарів у внутрішніх оптових цінах, які мали продати щоб одержати 1 тис. чи 1 млн. дол., то вище вважалася економічна ефективність експорту відповідного товару. Та й у тому випадку цей показник не був єдиним і вирішальним, враховувалися передусім ресурси товарів хороших і їх дефіцитність, стратегічна цінність тощо. Дефіцитні товари, життєво важливі є, зазвичай, не вивозилися, чи його експорт жорстко лимитировался державними планами.

В цілому що застосовується у період планове регулювання зовнішньоторговельних зв’язків неспроможна оцінюватися однобічно. Безсумнівним перевагою його було домінування державних громадських інтересів. При визначенні експорту й імпорту враховувалася насамперед народнохозяйственная значимість продукції, важливість її з погляду розвитку країни, а чи не сьогохвилинна комерційна вигода тієї чи іншої імпортера чи експортера. Так було в структурі імпорту пріоритетом користувалися передова техніка, ліки, побутова електроніка і предмети розкоші, котрі почали користуватися особливим увагою імпортерів нині. Різко обмежувався імпорт товарів, потреби у яких повністю задовольнялися з допомогою внутрішнього виробництва. Експортувалися, зазвичай, товари, якими було насичено внутрішній ринок, соціальній та значних кількостях сировину й енергоносії. Ефективно вирішувалася проблема контролю якості імпортованих товарів. захисту вітчизняного ринку від шкідливих і найнебезпечніших товарів, боротьби з контрабандой.

В цілому розвиток зовнішньої торгівлі країни у той період сприяло нарощуванню економічного потенціалу, підвищення рівня добробуту від населення, зміцненню економічній безпеці государства.

Мощный машинобудівний комплекс гарантував технологічну безпеку країни. її відносну незалежність частини нарощування та розвитку виробничих можливостей країни від кон’юнктури світового фінансового ринку. Сировинна і паливно-енергетична безпеку грунтувалася як на колосальних природних ресурсах країни, а й у її здібності нарощувати цей показник і переробку, використовуючи переважно вітчизняну техніку, і навіть машини та устаткування, отримані з країн СЭВ.

Обеспеченность країни продовольством за умов швидкого збільшення середньодушового споживання основних продуктів досягалася передусім з допомогою розвитку власної агропромислового комплексу. Значне зростання закупівель зерна у країнах була викликана переважно зростання потреби у фуражі в зв’язки Польщі з розвитком тваринництва. Але частка імпорту продуктів з розвинених країн Заходу була порівняно невелика, і держави забезпечувало свою продовольчу безопасность.

За 1960;1985 рр. сальдо зовнішньої торгівлі було позитивним протягом -1 року й негативним лише 4 року (1964, 1972. 1975;1976 рр.), що зберігало валютно-финансовую безпеку країни й порівняно не велику величину її зовнішнього боргу — близько 16 млрд. дол. Але це заборгованість багаторазово (до 5 раз) перекривалася сумою, яке було повинні нашій країні інших країнах, при цьому лише деякі з цих боргів можна було віднесена до розряду сумнівних (борги Ефіопії Анголи, В'єтнаму тощо.), переважна більшість боргу припадала в цілком надійних і кредитоспроможних боржників — Ірак, Лівію, Єгипет, Індію та ін. Треба мати виду також великий золотий запас, яким мала країна, що спосооствовало зміцненню її економічної безопасности.

Но державну монополію зовнішньої торгівлі, і автономність національного ціноутворення обмежували можливість участі країни у системі міжнародного поділу праці, а водночас й ті вигоди, які могла отримувати країна за більш активної участі у цьому. Централізоване планування перешкоджало зовнішньоторговельним організаціям швидкого реагування на зміни кон’юнктури світового ринку й отримувати від цих зміні певні переваги країни. Жорстка регламентація учасників зовнішньоекономічної діяльності, їх статус держбюджетних. організації, відсутність конкуренції між ними створювали економічних передумов підвищення ефективності зовнішньої торгівлі лише на рівні конкретних її учасників. Немає належної зацікавленості у розвитку найефективніших зовнішньоекономічних зв’язків й матеріальної відповідальності суб'єктів цих зв’язків право їх кінцеві результати. Назрівала необхідність реформування всієї системи зовнішньоекономічної діяльності.

Указом Президента РФ від 15 листопада 1991 р. проголосили курс — на лібералізацію зовнішньоекономічної діяльності, спрямовану їхньому стимулювання. стабілізацію внутрішнього ринку України і залучення іноземних інвестицій. Указ дозволяв всім зареєстрованим біля країни підприємствам, і об'єднанням, незалежно від форм власності, здійснювати зовнішньоекономічну, зокрема посередницьку, діяльність без спеціальної реєстрації. Скасовувалися все обмеження на бартерних операцій, були відсутні ліцензування та квотування імпорту й експорту певного переліку товарів і постачальники послуг. Уповноваженим банкам було дозволено відкривати валютні рахунки юридичним і фізичних осіб. Запроваджувався певний порядок продажу ЦБ Росії частини валютних надходжень на формування валютного резерву країни. Передбачалося, що це сприятиме забезпечення успіху радикальних економічних реформування і розвитку зовнішньоекономічної діяльності, підвищення його ефективності, прискоренню інтеграції економіки нашої країни на світовий хозяйство.

Однако радикальні економічних реформ практично не виправдали покладених ними надій. Навпаки, прискорилися негативні соціально-економічних процесів: спад виробництва та інвестиційної діяльності, інфляція досягла рекордно високого рівня, скоротилися обсяги зовнішньоторговельного обороту, став катастрофічно наростати зовнішній борг, виявилася підірваної технічна, технологічна, продовольча й валютно-фінансова безпеку країни, зросла се залежність від економічно розвинених стран.

В особливо важкому стані виявилася обробна промисловість, насамперед машинобудування. У багатьох країн світу що йде експорту продукція машинобудування звільняється з податку додану вартість, але продукція інших країн оподатковується на додану вартість, що забезпечує рівні стартові умови для вітчизняних виробники, і їх іноземних конкурентов.

Зниження імпортні мита може лише поглибити й того украй важкий стан російської обробній промисловості. Такі заходи повинні прагнути бути старанно продумані і обгрунтовані розрахунках, інакше тільки ускладнюють вихід російської економіки з кризового состояния.

Важнейшей передумовою лібералізації зовнішньоекономічної роботи і зниження імпортні мита продукції обробній в промисловості й сільського господарства є стабілізація і зростання економіки, поліпшення якісних показників національної промисловості - зниження матеріаломісткості і енергоємності її продукції, зростання продуктивність праці, поліпшення використання основних фондів. За відсутності таких передумов ставити завдання зниження митних імпортні мита преждевременно.

При оцінці наслідків зниження імпортні мита необхідно враховуватиме й вплив, що може надати такий захід з доходів держави. Це дозволяє збільшити імпорт і це створює певні змогу зростання та незначною сумою імпортні мита, але він має супроводжуватися скороченням вітчизняного виробництва. Інакше бюджет зазнає збитків від зниження ПДВ, податків з прибутку, акцизу по підакцизним товарам, відрахувань на соціальні потреби та інші надходжень. До зниження імпортні мита слід підходити дуже обережно та виважено, оцінюючи їх фіскальне значення, враховуючи тісну взаємозв'язок доходів бюджету від імпорту і зажадав від вітчизняного производства.

Особое місце у системі мит займає експортний тариф. Він є форму рентного доходу, присваиваемого державою як власником надр. Його економічну основу становить відмінність між світової ціною на відповідні ресурси, регульованої витратами замикаючих постачальників, і більше низькими національними ценами.

Исторически в СРСР склалися щодо низькі ціни на всі енергоресурси, зумовлені умовами видобутку енергоресурсів, і особливостями формування ціни них. І базі цих цін формувалися і Єгиптом розвивалися виробництво та інші сфери діяльності. Лібералізація зовнішньоекономічної роботи і цін призвела до вибуховому зростанню витрат й цін в усьому народному господарстві. «Шоковий «метод реформ, не залишав виробникам часу для пристосування до нових умов праці. До того вони або не мали коштів на швидкого перекладу виробництва на ресурсозберігаючі технологіїЯк наслідок сталось різке падіння конкурентоспроможності російської обробній промисловості на внутрішньому, а світовому рынках.

Нетарифные методи регулювання зовнішньоекономічної діяльності, скасування яких пропонується через відкликання подальшої лібералізацією її, використовуються усіма країнами. У окремих випадках вони одержали понад ефективні, ніж тарифні методи. Наприклад, коли терміново необхідно певний час обмежити чи припинити тимчасово вивезення із країни продукції, яка гостро необхідна для внутрішніх потреб, чи обмежити ввезення продукції певними межами. Цілком доречно і виправдано обмежувати експорт нафтопродуктів з тих районів країни, де у певний період виробляється сівши чи збирання врожаю і недостача пального може може стати причиною невчасного чи неповного виконання таких робіт. У червні 1995 р. були вжиті заходи для поліпшення забезпечення підприємств легкої і текстильної промисловості сировиною. Бавовна і шерсть, закуповувані поза межами Росії по міжурядових угод, будуть тепер розподілятися між підприємствами з їхньої заявками Держкомітетом по промислової політики і АТ «Росконтракт ». Настільки жорсткий порядок розподілу викликаний участившимися випадками реекспорту сировини й навряд може викликати обгрунтовані заперечення з кожного стороны.

Для огорожі інтересів своїх виробників країн ЄС практикують квотування ввезення з РФ деяких виробів легкої промисловості та кольорових металів, тобто. продукції, до експорту якої особливо чутливі їхні власні производители.

Подобные заходи слід ширше використовувати й ми. Квотування і ліцензування можуть диктуватися особливостями деяких товарів, необхідністю суворого дотримання специфічних вимог під час транспортування та збереженні, за її вивезенні й ввезенні. Вони потрібні також із приводу товарів, мають особливо важлива стратегічне значення одне з заходів для захисту національних інтересів Росії. Усе свідчить у тому, що не можна огульно виключати квотування і ліцензування у складі заходів для регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Важливо визначити механізм дії тарифною регулювання, його природу, цілі й завдання й запропонувати практиці методику обгрунтування зовнішньоторговельних тарифів. Така методика повинна враховувати комплекс чинників, від яких залежить зовнішньоекономічна діяльність, саме: співвідношення внутрішніх та світових цін, і їх динаміка, стан вітчизняного виробництва й його спроможність забезпечити внутрішні потреби конкурентоспроможність вітчизняної своєї продукції світовому та внутрішньому ринку, технічний рівень імпортної і аналогічної вітчизняної продукції, народнохозяйственная значимість імпортованої продукції, рівень інфляційного курсу карбованці і доллара.

Только сукупність зазначених чинників дозволяє визначити зовнішньоторговельну політику країни й намітити відповідно до ній основи зовнішньоторговельної політики держави. Напрям цієї політики неспроможна диктуватися Росії МВФ, іншими міжнародними організаціями чи його західними партнерами, він повинен визначатися внутрішніми потребами країни, виходили з інтересів соціально-економічного розвитку РФ.

При цьому, оцінюючи перспективи розвитку окремих галузей, виробництв, не можна вживати до уваги конкурентоспроможність вітчизняної продукції лише з світовому ринку й прирікати інші галузі й виробництва на повільне вимирання. У різних країна світу, зокрема з високорозвиненою економікою. у складі економіки є галузі й виробництва, які можуть конкурувати на світовому ринку, а цілком здатні, за правильної протекціоністської політики і допомоги з державного боку, конкурувати з іншими виробниками на внутрішньому ринку. Відомо, що вугільна промисловість у країнах Західної Європи користується дотаціями держави й захищена від іноземної конкуренції відповідними митами, що дозволяє їй продовжувати своєї діяльності в умовах конкуренції дешевших вугілля США і ПАР. Допомогою зв захистом зі державного боку користується у країнах і аграрний сектор. Цей досвід було б враховуватиме й керівництву. нашої країни під час проведення зовнішньоторговельної політики. Не можна залишати без допомоги та захисту значний сектор російської економіки, який витримує конкуренції на світовому ринку, а може ефективно працювати, випускаючи продукцію та послуги, необхідних вітчизняних потребителей.

Список литературы

Для підготовки даної праці були використані матеріали із сайту internet.