Миграция робочої силы

Активно що в весь світ процес інтернаціоналізації виробництва супроводжується інтернаціоналізацією робочої сили в. Трудова міграція є частиною міжнародних економічних відносин. Міграційні потоки кидаються лише з регіонів і більш до інших. Породжуючи певні проблеми, трудова міграція забезпечує безсумнівні переваги країнам, які вживають робочої сили і які поставляють ее.

Наблюдающаяся за останні десятиліття інтенсифікація процесів міграції виражається як і кількісні показники, і у якісних: змінюються форми та напрями пересування трудових потоков.

Однією з проявів інтернаціоналізації й демократизації господарської та соціально-культурної житті людства, і навіть наслідків гострих міжнаціональні суперечності, прямих сутичок між країнами й народами, надзвичайних ситуацій і стихійних лих є великомасштабні внутристрановые і межстрановые переміщення населення Криму і трудових ресурсів у різні форми. Це — - добровільні мігранти, користуються правами й потенційними можливостями, наданими світової цивілізацією і міжнародними ринками праці для вибору місця і роботи. Це — біженці і мусять мігранти, покидающие отчий притулок за своїй волі, а під тиском «обстоятельств».

Світова спільнота, не так давно не ощущавшее безпосередньо розміри, особливості і наслідки міграційних процесів міжнародною рівні, зіштовхнулося із необхідністю координації зусиль багатьох країн для розв’язання гострих ситуацій і колективному регулювання міграційних потоков.

1.ОСНОВЫ МІЖНАРОДНОЇ МІГРАЦІЇ РОБОЧОЇ СИЛЫ.

Міжнародна трудова міграція — це переміщення з однієї країни у іншу робочої сили в. Вона безпосередньо пов’язане, передусім, з проблемою вивезення капіталу, значною мірою визначається внутрішніми закономірностями його руху, хоча йдеться про пересуванні товару «особливий». Після чого основана? Об'єктивно можливість міжнародної міграції робочої сили в формується з появи національних відмінностей у розмірах зарплати — так традиційно прийнято розглядати економічну сутність переселенських рухів. Але це, проте, лише одне, навіть сутнісний, аспект даної проблеми. Інший, реальний, залежить від існуванні органічної безробіття окремими країнах, особливо та розвитку. Тому який завжди правомірно пояснення переселенських рухів найманої праці лише чинниками, пов’язаними з прагненням продати своє вміння до праці дорожче. Часто йдеться про великих масивах переселенців, готових працювати «за окраєць хліба». Цілком по-іншому ситуація з міграцією робочої сили рамках власне індустріальних країн, де є можливість вибору і жителів конкретної професії, і жителів конкретної роботи. Здається, в традиційних підходах до проблеми відчувається явний перекіс убік «класовості» і «об'єктивності» — замість аналізу конкретної історичної ситуації, що складається у процесі спілкування людей сфері международно-трудовой деятельности.

Навряд чи тут допоможуть становища «капіталу» за всієї здавалося б універсальності. Хоча б тому, що неспроможна йти про «залізному законі зубожіння пролетаріату», законі класової боротьби, та й багато інших, із чим історія не погодилася. Можна зрозуміти причини міграції трудового населення із країн розвинуті або міграції з менш економічно розвинених європейських країн більш індустріально розвинені - з Туреччини, Іспанії, Португалії до Англії, Францію, ФРН, Бенілюкс, Скандинавію тощо. Але що економічну основу діють на міграцію населення між навіть Канадою, Англією та, в переміщеннях безлічі людей між країнами ЄС, тобто між економічно розвинені країни, які перебувають на «одно-порядковом рівні» з погляду соціальних, культурних, побутових умов життя населення? Очевидно, є такі чинники, який завжди економічні, які впливають на міграційні процеси. Це чинники гуманітарного, культурного, екологічного, психологічного, правового порядків. Вони нібито будуть посилюватися принаймні вирівнювання рівнів соціально-економічного розвитку країн, зміцнення інтеграційного потенціалу, а першу черга у країнах ЄС, і - саме головне, — коли проблема пошуку хліба насущного не буде першочерговою проблемою. Усе це робить проблему міжнародної міграції робочої сили розвинених країн складної, пов’язаної не лише з власне економічними чинниками, а й зростання значення таких понять, як «соціальний комфорт», соціально-політичні умови, соціально-культурні, психологічні і т.д.

Масова міграція стала однією з характерних явищ життя країн світу другої половини сучасності. Міжнародна (зовнішня) міграція існує у різні форми: трудовий, сімейної, рекреаційної, туристичної й ін. Міжнародний ринок робочої сили в охоплює разнонаправленные потоки трудових ресурсів, котрі перетинають національні кордону. Міжнародний ринок праці об'єднує національні і регіональні ринки робочої сили в. Міжнародний ринок праці існує у формі трудовий миграции.

На початок 1995 р. у світі нараховувалося більш 35 млн. трудящихмігрантів проти 3,2 млн. в 1960 р. Якщо брати, що у кожного трудящегося-мигранта доводиться 3 утриманці, то чисельність мігруючого населення середині 1990;х років перевищує ста млн. человек.

Міжнародний ринок робочої сили в існує поряд з іншими світовими ринками: наприклад, товарів та послуг, капіталу. Робоча сила, переміщуючись з однієї країни у іншу, пропонує себе як товару, здійснює міжнародну трудову миграцию.

Причинами міграції робочої сили в є чинники як економічного, і неекономічного характеру. До причин неекономічного типу ставляться: політичні, національні, релігійні, расові, сімейні стосунки і др.

Причини економічного характеру криються у різному економічному рівні країн. Робоча сила переміщається із багатьох країн з низькому рівні життя жінок у країни знайомилися з вищий рівень. Об'єктивно можливість міграції з’являється внаслідок національних відмінностей у умовах заробітної платы.

Істотним економічним чинником, визначальним міграцію робочої сили, служить наявність органічної безробіття у країнах, колись всього, слабко розвинених. Важливим чинником міжнародної трудову міграцію є вивезення капіталу, функціонування міжнародних корпорацій. Транснаціональні корпорації сприяють з'єднанню робочої сили з капіталом, здійснюючи або рух робочої сили в до капіталу, або переміщають свій капітал в трудоизбыточные регионы.

Розвиток коштів транспортного зв’язку, своєю чергою, сприяє суттєвого розвитку міжнародної трудовий миграции.

Основу міграційних потоків становлять робочі, меншою мірою, служащие.

Міжнародна трудова міграція спочатку виник як стихійне явище, але поступово держава охоплює її своїм регулюванням. Разом про те досі України в міжнародній трудову міграцію зберігається значний елемент ринкової стихии.

У (((століття відзначалося найбільше явище в історії сучасної міграції населення. У 40-і роки (((століття стався вибух еміграції з Ірландії США, внаслідок т. зв. «картопляного голода».

Широкомасштабна міграція на початку 1980;х років (((в. з Італії та країн Східної Європи на США пов’язана з падінням ціни європейську пшеницю. Потік міграції різко уповільнився внаслідок погіршення економічної кон’юнктури до й знову набрав сили під час економічного оживления.

Причинами широкомасштабної міграції робочої сили в стали аграрне перенаселення у деяких країни, безробіття, більш сприятливі умови роботи у навіть, звісно, сприятливі умови для розвитку власного справи, підвищенням рівня жизни.

Нова хвиля міграції із Європи США відзначена 20-ті роки. До вже згаданим причин слід додати труднощі повоєнного життя в Европе.

Після 2-ї Першої світової відзначають три нових потоку в міграції робочої сили у США. По-перше, це «відплив умів», стійкий потік висококваліфікованих фахівців і членів їхнім родинам в Північну Америку. По-друге, потоки біженців із Угорщини (1956 р.) і з В'єтнаму (1974;1975 рр.). По-третє, найбільшим потоком цього періоду є наплив робочої сили з Мексики і більш Карибського бассейна.

Якщо у перших двох випадках причини були переважно політичні, переселенські, то цьому разі - суто экономические.

Міжнародне розподіл праці як вища щабель розвитку громадського територіального поділу праці між країнами, що передбачає стійку концентрацію виробництва певної продукції окремих країнах, передбачає його присутність серед різних країнах трудових ресурсів різного обсягу й кваліфікаційного складу. Широка трактування міжнародного поділу праці як відокремлення окремих видів людської діяльності необов’язково передбачає його наступну кооперацію — заснований міжнародною розподілі праці стійкий обмін між країнами продуктами, виробленими ними із найбільшою эеономической ефективністю. Але якщо вона кооперація здійснюється, то відбуватися вона може у двох формах: міжнародного обміну товарами (міжнародної торгівлі), зробленими з урахуванням поділу праці, або з урахуванням міждержавного переміщення самого праці - міжнародної трудовий миграции.

Види трудовий миграции.

Розрізняють внутрішню міграцію робочої сили в, яка відбувається між регіонами однієї держави, і зовнішню міграцію, що стосується кілька країн. Наука міжнародної економіки займається зовнішньої міграцією робочої сили та її економічними причинами. Основні поняття, використовувані при вивченні проблем міжнародної міграції, следующие:

Міграція робочої сили в — переселення працездатного населення з одних держав до інших терміном понад рік, викликане причинами економічного й іншого характера.

Імміграція — в'їзд працездатного населення цю країну через її пределов.

Еміграція — виїзд працездатного населення з цієї за її пределы.

Міграційне сальдо — різницю імміграції із країни і еміграції, у страну.

«Відплив мізків» — міжнародна міграція висококваліфікованих кадров.

Рееміграція — повернення емігрантів там на місце жительства.

Міжнародна міграція робочої сили в виникла багато століть тому і за що минув від того часу час зазнала серйозні зміни (Першим масовим переміщенням трудящих у час став цілеспрямований завезення рабів Африки на Американський континент, у результаті в XVІІ-XІX ст. населення Африки як не збільшилося, а й скоротилося. Після заборони рабства США почалася друга велика хвиля еміграції із багатьох країн Старого світла країни Нового світла. Якщо першій половині уже минулого століття переважала міжнародна міграція промислових робочих, чи до кінцю минулого століття активними мігрантами стали разоривщиеся селяни. По Другій Першої світової світовий ринок праці вийшла науково технічна интеллегенция і кваліфіковані рабочие.

Загальна кількість мігрантів піддається лише приблизною оцінці. Вважається, у світі у середині 1990;х рр. постійно близько 125 млн. людина перебували поза країн, громадянами яких є. Останніми роками у світі переїжджають з країни країну близько сьомої години млн., в Західної Європи — 6,5 млн., Латинська Америка — 4 млн., країнах Близького Сходу, і Північної Америки — 3 млн. людина. На праці іммігрантів тримаються цілі галузі промисловості: мови у Франції ј зайнятих у будівництві 1/3 в автомобілебудуванні - іммігранти, у Бельгії половина всіх гірників — іммігранти, у Швейцарії 40% будівельних робочих — іммігранти). Найбільш алтивная теоретична розробка проблем міжнародної міграції почалося з кінця 1960;х років у межах моделей економічного зростання. Їх стрижневу ідею у тому, що міжнародне переміщення робочої сили в, як одного із чинників виробництва, надає у темпах економічного зростання, її причиною є межстрановые розбіжності у оплаті. Прибічники неокласичного підходу, відповідно до яким кожна людина отримує і споживає граничний продукт своєї праці, вважають, що еміграції спричиняє зростання благосостаяния приймаючої країни, причому економічне розвиток держави, з яких відбувається еміграція, залишається колишнім чи, у разі, не ухудшается.

Неокейнсианцы визнавали можливість погіршення внаслідок міграції економічного становища країни, експортуючої робочої сили, якщо емігрують висококваліфіковані працівники. У цьому широко обговорювали ідею запровадження податку «відплив мізків», прибутки від якого пропонувалося передавати їх у розпорядження ООН і використати в потреби розвитку. Останніми роками акцент в аналізі міграції змістився на дослідження акумуляції людського капіталу як ендогенного чинника економічного зростання країн. Виходячи з розуміння, що накопичений людський потенціал є передумовою економічного розвитку, у межах цієї групи моделей міжнародна міграція одна із пояснень відмінностей у темпах економічного зростання між странами.

Економічні ефекти миграции.

Міжнародна міграція робочої сили в може здійснюватися як у економічним, і по зовнішньоекономічним причин. До останніх включаються політичні та релігійні причини, об'єднання і розпад держав, природні лиха, війни, екологічні проблеми, причини особистої вдачі. Кожна з цих та багатьох інших неекономічні причини можуть призвести і приводять до великим міждержавним переміщення робочої сили в, котрі матимуть самі економічні наслідки, як і міжнародна міграція робочої сили в, з економічних причин, під якими розуміються переважно межстрановые розбіжності у оплаті труда.

2. ТРУДОВА МИГРАЦИЯ — ХАРАКТЕРНА ОСОБЕННОСТЬ.

МІЖНАРОДНИХ ЕКОНОМІЧНИХ ОТНОШИНИЙ.

Проблема міжнародної трудову міграцію нині існує у двох аспектах: по-перше, міграція робочої сили з країн в розвинені; по-друге, міграція між країнами розвиненими країнами. Резервуаром міжнародної міграції першого типу значною мірою залишається класичне «аграрне перенаселення» в РС. Це віднаходить своє наочне прояв, наприклад, в міграції селян полупролетариатов з прикордонних штатів Мексики США, з асоційованих членів ЄЕС у ці країни. Річ, проте, не вичерпується надлишковим селянським чи підлоги селянським населенням. Величезні масштаби придбала міграція з країн фахівців вищої кваліфікації («відплив умів»). Цей чинник серйозно знекровлює що розвиваються і водночас підживлює розвинені держави у частини економіки величезних обсягів коштів, об'єктивно необхідним забезпечення фахівцями нових напрямів індустріального розвитку. У 70−80-х роках питому вагу іноземців серед інженерів у США становить понад 10%, лікарів — більш 20%.

У ХІХ століття відзначалося найбільше явище в історії сучасної міграції населення. У 40-і роки ХІХ століття стався вибух еміграції з Ірландії в США.

Нова хвиля міграції із Європи США відзначена 20-ті годы.

Після 2-ї Першої світової відзначають три нових потоку в міграції робочої сили у США. По-перше, цей стійкий потік висококваліфікованих фахівців і членів їхнім родинам в Північну Америку. По-друге, потоки біженців із Угорщини (1956 р.), В'єтнаму (1974;1975 рр.), ні з Куби (1980 р.). По-третє, найбільшим потоком цього періоду є наплив робочої сили з Мексики і більш Карибського бассейна.

У Європі після 2-ї Першої світової, особливо з початку 1960;х років, також зареєстровано достатсчно інтенсивні процеси міграції робочої сили в. Робоча сила з Іспанії, Португалії, Греції, Югославії активно використовувалася економіки промислово розвинутих країн Европы.

Можна виділити 5 напрямів міжнародної міграції робочої силы:

1) міграція із в промислово розвинені страны;

2) міграція у межах промислово розвинених стран;

3) міграція робочої сили в між що розвиваються странами;

4) міграція робочої сили з колишніх соціалістичних країн промислово розвинених країн (подібна до міграцією із в промислово развитые);

5) міграція науковців, кваліфікованих фахівців із промислово розвинених в страны.

Для промислово розвинутих країн іноземна робоча сила з країн означає забезпечення низки галузей, інфраструктурних служб необхідними працівниками, без яких неможливий нормальний виробничий процес, інколи ж просто нормальна повсякденне життя. Наприклад, мови у Франції емігранти становлять 25% всіх зайнятих у будівництві, 1/3 в автомобілебудуванні. У Бельгії вони є половину всіх шахтерев, у Швейцарії - 40% будівельних рабочих.

Міжнародна міграція робочої сили в, існуюча у межах промислово розвинутих країн, пов’язана більшою мірою з неекономічними чинниками, ніж із економічними. Але й для промислово розвинутих країн характерно таке явище як «відплив умів». Наприклад із Європи в США.

Особливо слід зазначити міжнародну міграцію робочої сили рамках країн ЄС. У країнах ЄС прийнята «Хартія основних соціальних прав робочих ЄЕС» (підписана 9 грудня 1989 г.).

У розділі I «Хартії» записано: 1) «Кожен працівник ЄЕС повинен мати право вільного пересування території Спільноти, підпорядковуючись правилам і обмеженням, зумовленим громадським порядком, громадської безпекою і здоров’ям»; 2) «свобода переміщення має давати право кожного працівника вибрати будь-яке заняття чи професію до ЄС з урахуванням принципів рівноправності, що стосуються працевлаштування, умов праці та соціального захисту в приймаючої стране».

У «Хартії» декларується, що це будівництво Єдиного економічного простору підкріплюється її соціальним обеспечением.

На думку фахівців, втілення принципів вільного переміщення у середині ЄС можуть призвести до того що, що висококваліфіковані кадри, інженери можуть концентруватися найрозвиненіших регіонах. Низкоквалифицированные працівники окажуться менш мобильными.

Результатом міграції робочої сили в у середині ЄС може стати її демпінг. Так, португальські підприємства відправляють своїх працівників для будівництва у Франції і ФРН за умов оплати праці, встановлюваних нижче національних стандартов.

Останніми роками зростає міграція робочої сили в між що розвиваються країнами. Переважно це міграція між новими індустріальними країнами й країнами арабських емігрантів, країнами-членами ОПЕК, з одного боку, й іншими розвиваються — з іншого. Приміром, в повоєнні роки (60−80-ті роки) особливо був приплив робочої сили Гонконг від Китаю, В'єтнаму інших країн Юговосточной Азії. Активно імпортував робочої сили Сінгапур. У Кувейті і Саудавской Аравії, наприклад, працювали до 1 млн. робітників з Йемена.

Існує міграція робочої сили з промислово розвинених в що розвиваються. Здебільшого — це порівняно невеличкий потік кваліфікованих кадрів із Європи та Північної Америк в страны.

Окремо слід сказати про міграції робочої сили рамках колишніх соціалістичних країн, соціальній та СНД. Свого часу колишній СРСР імпортував робочої сили із Болгарії, В'єтнаму, Північної Кореї. З виникненням Російської держави до цих країн додалися робочі від Китаю. Нині, офіційними даними, у Росії трудяться 40 тис. китайців. Поруч із організованим імпортом робочої сили з Китаю має місце стихійний приплив мігрантів від Китаю завезеними на територію Росії. За деякими оцінками російських фахівців, існує «небезпека колонізації» російського Далекого Сходу, і Сибіру його многонаселенным сусідом. Великий приплив робочої сили в йдеться у столиці Росії. У самій Москві працюють люди з країн і із 78 країн світу. Іммігранти становлять 46% московських будівельників, 34% працівників столичного транспорта.

У 1990;х років активізувалася міграція робочої сили Росію з країн близького зарубіжжя: України, Беларусии, Молдови. Причини цієї міграції суто економічні - робочі з цих країн їдуть на заробітки. Основні експортери робочої сили Москву: Україна — 32% загальної кількості працюючих іноземців, Туреччини — 22%, СФРЮ — 8%, Молдова — 4%, Білорусь — 3%.

Одну з головних причин використання іноземної робочої сили в з країн близького зарубіжжя прикордонних регіонах — її економічна вигідність. Насамперед — низькі транспортні Витрати доставку робочої сили, і навіть відсутність істотних витрат за розміщення та облаштування разі маятниковою миграции.

Найбільш актуальна проблема, яка може виникнути у сфері імпорту робочої сили з країн близького зарубіжжя до початку 2000 року, пов’язані з хвилею нелегальних трудящих-іммігрантів, яку важко вирішити через «прозорості» російських кордонів із СНД і ліберального иммграционного законодательства.

Крім міграції робочої сили в існує проблема біженців і змушених переселенців. За оцінками експертів ООН, 7 млн. чоловік у республіках колишнього СРСР залишили за 4года (з 1991 — 1995 рр.) місця свого постійного проживання. У Росії її, за оцінками, перебувають від 500 до 700 тис. біженців із далекого зарубіжжя. Чимало їх ми перебувають у терені Росії незаконно, а количкство біженців й вимушені переселенців країн СНД, за оцінками фахівців, сягає 5 млн. людина. У країн СНД мешкає майже 25 млн. російських. При несприятливої економічної і політичною кон’юнктурі у країнах чимало їх також може стати серед мигрантов.

Яке впливає міграція робочої сили країни, імпортують і що експортують робочу силу?

Країни, приймаючі робочої сили, отримують у своїй такі преимущества:

. підвищується конкурентоспроможність вироблених країною товарів внаслідок зменшення витрат виробництва, що з ціною іноземної робочої силы;

. люди з країн, пред’являючи доплнительный попит на товари та, стимулюють зростання произвобства й додаткову зайнятість у країні пребывания;

. під час імпорту кваліфікованою робочою сили приймаюча країна заощаджує на витратах освіту й професіональну подготовку;

. люди з країн часто розглядаються як амортизатор у разі криз і безробіття. Вони першими може бути уволены;

. іноземні працівники не забезпечуються пенсіями і беруться до реалізації різноманітних соціальних программ.

Організація Економічного Співробітництва та розвитку (ОЕСР) стверджує, що іммігранти покращують демографічну картину розвинутих країн, котрі страждають старінням. У Франції, Німеччини, Швеції 10% всіх новонароджених з’являються у сім'ях переселенців. У Швейцарії - 24%, а Люксембурзі - майже 38%. Разом про те, хоча сповільнюється загальний темп старіння населення країни, на співвідношення раждаемости і смертності корінних жителів ця статистика важить жодним образом.

Слід згадати і деяких негативних моментів, що з імпортом робочої сили в. До них слід віднести виникнення елементів соціальної напруги у суспільстві (при занятті тих робочих місць, на які претендують місцеві працівники), міжнаціональна ворожість і др.

Країнам, які експортують робочої сили, своєю чергою, також є низку переваг. Основні їх следующие.

1. Експорт робочої сили в сприймається як важливий джерело надходження ВКВ в страну.

За даними МВФ, середня норма прибутку під час експорту товарів становить 20%, послуг — 50%, як від експорту робочої сили вище. Так, колишня Югославія у роки мала надходження експорту товарів та послуг щороку близько 10 млрд. дол., фактична прибуток за цього експорту було приблизно 2,5 млрд. дол. Від експорту ж робочої сили в лише у вигляді перекладів країна отримувала 3,5 млрд. дол., а, по поверненні працівників додому з-за кордону стільки ж. У результаті, фактичні надходження досягали 7 млрд. дол. Експорт робочої сили в є фактично головним джерелом валюти для.

Югославии.

Надходження від цього робочої сили 90-ті роки зростають в країн найвищими темпами — 10% на рік. Одержуючи щорічно значні суми від прийняття цього джерела, багато що розвиваються держави стали спеціалізуватися на трудових послугах, експорт їхньої афери став найважливішим джерелом валютних доходів. Приміром, для АРЄ експлуатація Суецького каналу наприкінці 80х років давала прибуток 970 млн. дол. на рік, туризм — 600 млн. дол., переклади емігрантів — більше трьох млрд. дол. У Ємені переклади еміґрантів у окремі роки у 30 разів перевищували від цього. За даними початку 90- x років, близько сорока країн світу мали у надходженнях з-за кордону щонайменше 100 млн. дол. від мігрантів, а 10 країн — більше однієї млрд. дол. За даними МВФ, приватні переклади, включаемые у доходну частину платіжних балансів, на 90% складаються від надходжень эмигрантов.

2. Експорт робочої сили в означає зменшення тиску надлишкових трудових ресурсів немає і, відповідно, соціальної напруги в стране.

3. Безплатне для країни-експортера навчання робочої сили в новим фаховими навичками, ознайомлення з передовий організацією праці та др.

У той самий час країни-експортери капіталу зіштовхуються й з декотрими негативними явищами. Головне — це «відплив умів», відтік кваліфікованих, ініціативних кадрів, таких необхідних національної экономике.

Історично, як засвідчив у своїй наставлянні Михайло Ломоносов, міжнародна міграція — явище далеко ще не нове. У разі нерозвиненості статисти та прикордонної системи потоки міжнародних мігрантів протягом кількох сторіч взагалі фіксувалися державними органами. Та й сьогодні визначити точно обсяги міжнародного переміщення цього надзвичайно важливого чинника виробництва представляється досить-таки складним делом.

Кількісні показатели.

Найбільш прийнятними кількісними показниками межстранового переміщення трудових ресурсів є показники, фиксируемые в платіжному балансі. Як і інших випадках, нерезидентом вважається приватна особа, що у країні протягом менш року. Якщо чкловек досі у країні понад року, то цілях статистичного обліку він переклассифицируется в резиденти. У статистиці платіжного балансу показники, пов’язані з міграцією робочої сили, є частиною балансу поточних опнраций і класифікуються за трьома статьям:

. Трудової дохід, виплати зайнятим — зарплати й інші виплати готівкою чи натурою, отримані приватними особами-нерезидентами до праці, виконану для резидентів і оплачену ними. У цю категорію включаються ще й все виплати резидентів у пенсійні, страхові й інші фонди, пов’язані з найманням працювати нерезидента.

До кола приватних осіб-нерезидентів можна адресувати іноземні працівники, перебувають у країні менше року, зокрема сезонні робочі, які відвідують цю країну в тимчасові заробітки, і навіть місцевий персонал іноземних посольств.

. Переміщення мігрантів — оціночний грошовому еквівалентові вартості майна мігрантів, що вони перевозять з собою, переміщуючись до іншої країни. У цьому вивезення майна мігрантів в натурі показується як експорт товарів із країни, яке оціночний грошовому еквівалентові (хіба що оплата цей експорт) — з цієї статье.

. Переклади працівників — пересилання від грошей і товарів мігрантами своїх родичів, які залишилися Батьківщині. Що стосується пересилки товарів враховується їх оцінна стоимость.

Принципова відмінність між статтею «трудові доходи» (що у платіжних балансах країн називається «виплати зайнятим») і статтями «переміщення мігрантів» і «переклади працівників» полягають у тому, що у статті «трудові доходи» враховуються доходи нерезидентів, тобто. тимчасово (терміном до 1 року) що у країні. У водночас стаття «переміщення мігрантів» і «переклади працівників» демонструються доходи і доходи витрати резидентів, тобто. мігрантів, які з та залишилися поза кордоном, по крайнього заходу, понад рік. Ці дві статті об'єднують у рамках поточних операцій на групу приватних неоплачених переводов.

Приватні неоплачені переклади — оціночний грошовому еквівалентові майна, переміщуваного мігрантами в останній момент від'їзду зарубіжних країн і наступних пересилань товарів там. Включає статті «переміщення мігрантів» і «переклади работников».

Насправді точно визначити, якою саме статті повинні фіксуватися ті чи інші міжнародні переклади, дуже складно. Людина спочатку може поїхати до інших держав просто на тимчасові заробітки, але потім по будь-яким причин затриматися там понад рік, ставши мигрантом. І навпаки, люди, намеревавшиеся емігрувати до інших держав назавжди, чиє майно зареєстровано, як переклади працівників, раптом вирішуються повернутися в батьківщину, не проживши і року. Загальне правило, яке чи діє у донному разі, у тому, що облік ведеться за стану на даний момент перетинання кордону, і навіть пізніше з’ясовується, що поставив запис було зроблено не так, її, тим щонайменше, звичайно пересматривают.

Масштаби миграции.

По приблизними оцінкам, щорічне міграційне сальдо до середини 90-х становило приблизно 1 млн. людина, тобто. в приймаючі країни приїжджало загалом на 1 млн. більша, ніж виїжджало. За прогнозами, в найближчі роки зв’язку з стабілізацією світової економіки міграційне сольдо буде сокращаться.

Найбільші виплати трудового доходу приватних осібнерезидентам здійснюють Швейцарія, ФРН, Італія, Японія, Бельгія, США. У не зовсім розвиненому світі найактивніше іноземну робочої сили використовують ПАР, Ізраїль, Малайзія, Кувейт. Найбільші переклади приватного характеру здійснюються з основних розвинутих країн (США, Німеччини, Японії, Великобританії) і нових індустріальних і нафтовидобувних та розвитку країн (Кореї, Саудівської Аравії та Венесуели). Основними одержувачами перекладів з-за кордону є розвинених країн, переважно з допомогою перекладу частини зарплат працівників іноземних підрозділів ТНК, військовослужбовців, розміщених там, співробітників загранаппарата. У багатьох країнах масштаби перекладів приватного характеру становлять 25−50% доходів від товарного експорту (Бангладеш, Марокко, Буркіна-Фасо, Єгипет, Греція, Ямайка, Малаві, Пакистан, Португалія, ШріЛанка, Судан, Туреччина). У Йорданії, Лесото, Ємені переклади досягають 10−50% ВНП.

З теоретичної погляду доходи країни-експортера робочої сили в далеко ще не обмежуються перекладами емігрантів з-за кордону, хоча які й становлять їх основна частка. Серед інших доходів, які збільшують сукупний ВНП і сприятливо позначаються платіжного балансу, — податки, накладываемые на фірми працевлаштування там, прямі і портфельні інвестиції еміґрантів у економіку своєї країни, скорочення витрат на навчання, охорону здоров’я й інших витрат соціального характеру, які покриваються для емігрантів іншими. Повертаючись там, мігранти, за оцінками, привозять із собою стільки ж накопичень, скільки ними було переказано через банки. Понад те, набувши досвіду роботи і підвищивши свою кваліфікацію, мігранти привозять цим досвідом додому, внаслідок чого країна безплатно отримує додаткові кваліфікаційні кадры.

Еміграція надає дуже істотне позитивний вплив на економіку трудоизбыточных країн, оскільки від'їзд працівників до інших держав скорочує масштаби безробіття. Так було в роки єгипетське уряд, приймаючи програми боротьби з безробіттям, спеціально закладало у яких стимулювання еміграції, у країни Перської затоки. У Пуерто-Ріко закону про мінімальну зарплату виходив речей, що, по меншою мірою, третину робочої сили переїде в США.

«Відплив мізків» є серйозними проблемами більшість країн, особливо у Африці (Малаві, Судан, Заїр, Замбія). Проте «відплив умів» здебільшого припиняється, коли економічне становище країни поліпшується. Так, індійські вчені, повернулися там по тому, як вони кілька років працювали у високотехнологічних американських корпораціях у районі Силіконовій долини, стали основоположниками розвитку індійської промисловості зі створення нових комп’ютерних программ.

Економічні ефекти імміграції найчастіше спрощено описують як негативні, оскільки робочі, приїжджі з-за кордону, скорочують кількість робочих місць і збільшують безробіття серед корінного населення. Не заперечуючи існування проблеми, необхідно, проте відзначити, що іммігранти привносять новий досвід, знання і набутий навички. США, Канада і Австралія — країни, які виникли у результаті імміграції. У країнах іммігранти привносять динамізм в економічного розвитку цілих галузей. Прикладом можуть бути китайські промислових робітників в Індонезії і Малайзії, підприємці із Гонконгу у Канаді, індійські і ліванські бізнесмени у Африці, йорданські і палестинські службовці в нафтовидобувних країнах Перської затоки. Понад те, іммігранти у багатьох країнах заповнюють вакансії, куди однаково немає претендентів серед місцевого населення. Некваліфіковані працівники з Туреччини та Північної Африки становлять 60−80% імміграції до ФРН, Францію. На тяжку працю охоче наймаються палестинці Ізраїлі, індонезійці у Малайзії, болівійці в Аргентині. Понад те, деякі галузі виробництва, дають, зокрема експортний дохід для країн, не вижили без іммігрантів. Серед прикладів — гірничорудна промисловість ПАР, сільськогосподарські плантації в Домініканської Республіці, Малайзії та Іспанії, каучуковая і гумова промисловість Малайзии.

Не можна, зрозуміло, заперечити і негативні наслідки імміграції, які у розвинених країн пов’язані, передусім, зі зниженням, в результаті припливу іммігрантів, реальних зарплат некваліфікованої робочої сили в. Наприклад, США одне із кожних чотирьох зайнятих із заснуванням менш 12 класів — іммігранти. Іммігранти займають місця у секторах, які виробляють не торгуемые товари, які у іншому разі міг би можливість перейти до місцевим робочим, внаслідок торгівлі які виявилися витиснутими з секторів, які виробляють торгуемые товары.

Принаймні того як розвивалося міжнародне рух робочої сили в, створювались і вдосконалювалися методи управління міграційними потоками. Городничий — місцева державна влада, — як видно, вирішував проблему розміщення солдатів, мігруючих з однієї місця служби інше, просто: наказував купцям прийняти їх у постій, і всі. У наш час регулювання міграції, зрозуміло, обзавелося більш вишуканими механізмами, та головний їх залишається колишнім — закон, тобто. державний приказ.

Механізм контролю миграции.

Тоді як «більшість країн світу просуваються шляхом лібералізацію своєї зовнішньої торгівлі, всі вони застосовують заходи, обмежують міжнародну міграцію. Як засвідчили вище, міграція призводить до зростання сукупного обсягу виробництва, хоча розподіл економічних вигод від міграції далеко ще не рівномірно. Проте позитивні економічні ефекти міграції можуть перекриватися негативними ефектами, які мають місце. Одне з них — фінансовий тягар, яке іммігранти покладає понад розвинутих країн. Особливо чітко це проявляється, коли розвинених країн близько розташовані і навіть межують із менш розвинені держави. Типовим прикладом є наші, з одного боку, США, Мексика і країни Карибського басейну, з іншого боку — Франція і країни Маґрибу, Німеччина, та Туреччина. Таке близьке сусідство призводить до напливу як легальних, а й нелегальних іммігрантів, які прагнуть фінансових витрат або для матеріальної підтримки, або для депортації. За оцінками, США постійно перебуває близько чотирьох млн., а Західної Європи — близько 3 млн. нелегальних иммигрантов.

Практично всі держави світу регулюють процес трудову міграцію населення, що з загального потоку потенційних мігрантів отримати для своєї економіки потрібних працівників. Для цього він переважають у всіх промислово розвинених країн створено державні органи, яким доручено рішення питань, що з переміщенням іноземної робочої сили в через національні границы.

Наприклад, США питаннями трудову міграцію багато хто займається федеральні органи. Державний департамент має спеціальне бюро із консульським питанням, якою встановлено порядок надання в'їзних віз, контролює їх видачу і проводить облік. У міністерстві юстиції існує Служба імміграцію та натуралізації, яку покладено контролю над дотриманням правового режиму в'їзду перебування іноземців на американської території, і навіть їх затримку й депортація, якщо вони порушують законодавство США. Міністерство праці визначає, бракуватиме чи іммігрант тягарем для американської економіки, не позбавить він будь-якого американця робочого місця. Зваживши всіх обставин, Служба імміграцію та натуралізації може надати іммігрантові дозволу проживання США.

Приблизно аналогічні органи регулювання трудову міграцію існують у Німеччині і Норвегії, Туреччини та Греції, Ірландії і Зімбабве, Польщі та Словаччині та інших странах.

Проблеми, які з собою міжнародна міграція робочої сили в, призвела до створення широкої державного і міждержавного регулювання. Втручання держави у міжнародне рух робочої сили почалося набагато раніше, ніж її у регулюванні міжнародної торгівлі. Вже наприкінці XVIII століття Англії було прийнято закони, котрі забороняли промисловим робочим емігрувати зарубіжних країн. У перебігу ХІХ століття чимало європейських країн приймали закони, ограничивавшие в'їзд небажаних осіб. Тоді країни стали укладати двосторонні конвенції, регулюючі міграцію, частина у тому числі рухається за справжнє время.

Законодавства більшості країн, регулюючі в'їзд іноземців, передусім, проводять чітке різницю між іммігрантами — людьми, переезжающими у країну на місце проживання, і іммігрантами — людьми, котрі приїздять країну тимчасово і/або не які претендують там, на місце проживання (див. додаток табл. 2.3). Попри те що, що не іммігранти найчастіше можуть і працювати у приймаючої країні протягом тривалого періоду часу, найважливішим з економічної погляду є регулювання трудовий миграции.

Зазвичай регулювання здійснюється через прийняття фінансованих з бюджету програм, вкладених у обмеження припливу іноземної робочої сили в (імміграції) або чи мігрантів до поверненню там (реэмиграции).

Регулювання иммиграции.

Однією з важливих методів регулювання імміграції працівників є висновок міжнародних угод, які можна двуі багатобічними. Їх головна мета у тому, щоб запровадити кількісні обмеження у процес трудовий миграции.

Двосторонні угоди приймають вид міжурядових чи міжвідомчих договорів. У обох випадках як уповноважених виступають відомства за працею. Наприклад, у Фінляндії - Міністерство праці, а у Швейцарії - Федеральне відомство промисловості, ремесел і праці. Підписані угоди реалізуються так: запит кандидатівмігрантах направляють у уповноважений орган своєї країни, який вивчає відповідності умовам угоди, і переправляє його уповноваженому органу приймаючої страны.

Багатосторонні угоди набули поширення у Європі. Між її країнами різних рівнях останнім часом відбуваються переговори щодо проведенні єдиної імміграційної політики. Так було в січні 1991 р. на Віденської конференції прийнято спільне комюніке із єдиною метою нейтралізації хвилі неконтрольованої еміграції країн колишнього СССР.

Більшість країн використовують селективний підхід при регулюванні імміграції. Його сенс у тому, держава не перешкоджає в'їзду тих категорій працівників, які потрібні даної країні, обмежуючи в'їзд решті. Перелік бажаних іммігрантів варіюється від країни до країни, але вони відносяться до даної з наступних категорий:

. працівники, готові на мінімальну плату виконувати важку, шкідливу, брудну і некваліфіковані роботи, — будівельні, підсобні, сезонні, вахтові, муніципальні рабочие;

. фахівці нових і найперспективніших галузей — програмісти, вузькоспеціалізовані інженери, банківські служащие;

. представники рідкісних професій — огранщики алмазів, реставратори картин, лікарі, практикуючі нетрадиційні методи лечения;

. фахівці зі світовим ім'ям — музиканти, артисти, вчені, спортсмени, лікарі, писатели;

. успішні бізнесмени, які переносять своєї діяльності в приймаючу країну, інвестують капітал та створюють нові робочі места.

Проблемами трудовий імміграції займаються державні інститути країн, які діють основі національного законодавства, а також підписаних двосторонніх і багатосторонніх угод. Зазвичай, у вирішенні проблем імміграції задіяні принаймні три державних відомства: міністерства іноземних справ, ведающее через своє консульське управління видачею в'їзних віз, міністерство юстиції, у особі служби по імміграції чи інші органи прикордонного контролю, які безпосередньо виконують певний законом режим в'їзду, і праці, що наглядає над використанням іноземної робочої сили в. У, наприклад, в відповідно до закону про імміграцію проблемами імміграції займаються: державний департамент, у якого діє бюро із консульським питанням, що б візового режиму для; міністерство юстиції, у свого підрозділи — Служби імміграцію та натуралізації, головна завдання якої - впроваджувати всі положення імміграційного законодавства; міністерство праці визначає, не йде чи працевлаштування іммігрантів урозріз із інтересами скорочення безробіття серед громадян своєї країни. Заохочується імміграція осіб із стажем роботи за фахом і високої фаховою підготовкою, що оцінюється по спеціально розроблену ним методику. Іммігрант має здійснювати протягом останніх п’яти, які безпосередньо передують його приїзду США, мати мінімум двох років стажу роботи за фахом, що вимагає мінімум дворічної підготовки. Мінімальний рівень освіти буде іммігрантів має відповідати рівню американської школи (12-річний курс навчання). У не допускаються наркомани, особи, страждають психічні розлади. Стан здоров’я має бути підтверджено довідкою сертифікованого медичного установи. Економічні критерії імміграції й досить жорсткі: 10 тис. іммігрантських віз видається іноземцям, вложившим на що США більш 500 тис. дол. Але це саме не гарантує отримання посвідки на проживання: наприклад, в 1993 р. з 225 таких заяв від іммігрантів, готових інвестувати, 140 було отклонено.

У багатьох країн дозволу в'їзд іммігрантові видається на підставі підписаної контракти з наймачем про його працевлаштування і укладання Міністерства праці у тому, що це робота, адже потребує спеціальних навичок чи з інших причин, неспроможна виконуватися місцевими робітниками. У деяких країнах перед видачею врегулювання в'їзд потенційного іммігранта його роботодавець зобов’язаний отримати згоду міністерства внутрішніх справ України та профспілок даної отрасли.

Нормативно-правова база для імміграції переважно приймаючих країн надано величезною кількістю законів і підзаконних актів. Основні риси імміграційного законодавства следующие:

. Професійна класифікація. Законодавства всіх країн встановлюють жорсткі вимоги до рівня освіти і стажу роботи за фахом. Мінімальним вимогою до утворення вважається закінчення повного курсу середньої школи або професійнотехнічного училища, що має підтверджуватися відповідним дипломом. Найчастіше диплом необхідно підтверджувати чи оцінювати в приймаючої країні відповідність вимог до спеціаліста у сфері у цій країні вимогам, предъявлявшимся до випускникові з цієї професії у країні - експортера робочої сили в. Пріоритет при найманні працювати віддається приймають країнами фахівцям, у яких принаймні 3−5 років стажу роботи за фахом. Можуть зажадати ще й рекомендаційні листи. Більшість професій необхідні кваліфікаційні гарантії як диплома про вищому чи спеціальну освіту. Наприклад, в Австралії вважають законними такі російські дипломи — інженерів промислового виробництва, комп’ютерних фахівців і бухгалтерів, і навіть свідчення про професійну освіту слюсарів-монтажників, электромехаников, рабочих-металлопрокатчиков. У Австралії приймають фахівців із професійним стажем — не менше трьох років. На Омані, ОАЕ і Катарі навіть кухарів необхідний стаж щонайменше 5 лет.

. Обмеження особистої вдачі. Зрозуміло, законодавство країн пред’являє жорсткі вимоги до стану здоров’я іммігрантів. До країн не допускаються наркомани, психічно хворими людьми, люди, заражені вірусом СНІД. Іммігранти зобов’язані уявити довідку про стан здоров’я, завірену консульською установою приймаючої країни, чи пройти спеціальне медичного обстеження. У відповідно до імміграційним актом 1990 р. не допускаються наркомани й обличчя, страждають різними видами психічних захворювань. А шведські і норвезькі фирмы-наниматели проводять попереднє медичне і психологічну тестування іноземних кандидатів на въезд.

Віковий ценз іммігрантів встановлюється законодавством залежно галузі промисловості, у якій мають намір працювати. Звичайно коливається не більше 20−40 років. До примеру,.

Швеція і Норвегія потребують буровиках-нефтяниках віком від 20 до 40 років. У Об'єднаних Арабських Еміратах потрібні лікарі й середній медичний персонал у віці 20−45 років. Нарешті, надзвичайно серйозними є законодавчі вимоги до політичного та соціального виглядом іммігранта, яка інакше називається соціальна «чистота», що вважається важливим моментом задля збереження соціальної і політичною стабільності приймаючої країни. У обмежується в'їзд у країну членів комуністичних партій будь-якої іншої партії тоталітарного типу. Найчастіше законодавчо заборонено іммігрувати особам, раніше судимою за кримінальні злочини, членам терористичних і профашистських організацій. Відповідно до законом США в'їзд у країну закрыт:

1. Іноземцям, які мають заразні хвороби, психічні захворювання, які мають небезпеку обману неї і оточуючих, або є наркоманами;

2. Іноземцям, засудженим у зв’язку з кримінальним злочином, які мали у минулому дві і більше судимостей із загальним терміном вироку понад п’ять років позбавлення волі, котрі приїжджають щоб займатися проституцією чи викритим в занятті проституцією впродовж останніх 10 років, викритим у перевезенні наркотиків чи такою біля США;

3. Іноземцям, метою в'їзду що у США є шпигунство, саботаж, порушення правил експорту, повалення американського уряду, що у терористичних акціях; іноземцям, хто був членами чи співпрацювали з комуністичними та інші тоталітарними партіями; іноземцям; іноземцям, які у співробітництво з нацистської партією Німеччини брали участь у переслідування інших по расовим, національним і політичною причин; іноземцям, які займаються геноцидом;

4. Іноземцям, які можуть утримувати себе і буде тягарем для американського суспільства (зажадають виплат бюджетних пособий);

5. Іноземцям, які одержали дозволу Департаменту праці в заняття кваліфікованої чи некваліфікованої роботою у навіть іноземцям, які закінчили іноземні медичні навчальні заклади і не які пройшли іспиту США на право заняття лікарської деятельностью;

6. Іноземцям, депортованим США протягом останнього року стабільна, що намагалися отримати візу шляхом підробки чи спотворення інформації, які допомагали іншим іноземцям в'їхати завезеними на територію США з порушенням закона.

По американському закону особи, що складалися в комуністичних та інших тоталітарних партіях, можуть бути допущені завезеними на територію країни лише тоді, якщо представлять доказ, що причетність до згадуваних організаціям була добровільної, повинна була до цією особою 16- років, пояснювалася необхідністю заробити життя, припинилася щонайменше як по 2 року по подачі клопотання (партію, здійснює керівництво у цьому іноземній державі, — щонайменше як 5 лет).

. Кількісне квотування. Більшість країн, приймаючих іммігрантів, встановлюють їх максимальне количество.

Кількісні квоти можуть вводитися у межах всієї економіки загалом, визначаючи максимальну частку іноземної робочої сили числі всіх трудових ресурсів; у межах окремих галузей, визначаючи максимальну частку іноземних робітників серед всіх зайнятих у галузі; у межах окремих підприємств, визначаючи максимальну частку іноземних робітників однією підприємстві; або як обмеження на загальна кількість іммігрантів, котрі приїжджають у країну на протягом року. Кількісне квотування є дуже жорсткою методом державного регулювання імпорту робочої сили й зазвичай визначається відповідними законами, над виконанням яких наглядають правоохоронні органы.

. Економічне регулювання. Воно вводить певні фінансові обмеження, щоб забезпечити зменшення кількості иммигрантов.

Що ж до юридичних, то деяких країнах фірми заслуговують наймати іноземну робочої сили лише з досягненні певного обсягу обігу субстандартні та продажів чи ж після певних платежів до державного бюджет. Приватні особи заслуговують іммігрувати, лише коли і готові інвестувати у економіку приймаючої країни певну законом суму, довести легальність походження цих від грошей і створити певний кількість робочих місць. За законодавством країн оформлення імміграцію та працевлаштування на місцеве підприємство іммігранти зобов’язані платити. Деякі пільги надаються для начальницького складу корпорацій, котрі мають укладати угоди від неї особи, заможним іноземцям, готовим використовувати працю місцевих громадян, у домашньому хозяйстве.

. Тимчасові обмеження. Законодавства більшості країн встановлюють максимальні терміни перебування іноземних працівників з їхньої території, після чого вони мають або залишити приймаючу країну, або одержати окрайчик від компетентних органів дозволу продовження свого перебування у ній. Найчастіше особам, мали в приймаючої країні статус стажистів або студентів, передбачаються жорсткі правила, які дозволяють продовжити свого перебування ній, потребують обов’язкового виїзду там, перебування там мінімум у протягом кілька років, тільки після що вони набувають право знову приїхати в приймаючу страну.

. Географічні пріоритети. Практично, кожна країна, приймаюча іммігрантів, законодавчо встановлює географічну й національну структуру імміграції. Вона зазвичай регулюється з допомогою кількісних квот на в'їзд імміґрантів з країнах. Іноді, щоб уникнути звинувачень у упередженості й порушенні правами людини, уряди проводять у межах географічних квот лотереї на право іммігрувати між представниками різних країн вже з географічного регіону. У, наприклад, географічна структура імміграції, встановлюється законодавчо. Так, у тому, щоб у не дискримінаційної основі забезпечити збалансованість імміграції різної національності, США щороку проводять лотерея відповідно до програмою диверсифікації іммігрантських віз DV-1. З статистики імміграції за попередні п’ять років, встановлюються країни, що експортують найбільше робочої сили США.

Потім з урахуванням спеціально розроблених формул визначається квота кожної країни, що її громадяни заслуговують брати участь у лотерее.

Чим більший була імміграцію з цієї країни у попередні п’ять років, тим менше квота цієї країни у лотереї. У 1996 фінансовому році лотерея розігрувалося 55 тис. іммігрантських віз. У тому числі всі країни Африки доводилося 20 200 віз, Азії - 6837 віз (всі країни, окрім Китаю, Тайваню, Індії, Філіппін, В'єтнаму і Южной.

Кореї), Європи — 24 549 віз (всі країни, крім Великій Британії та її залежних територій), Північної Америки — 8 віз (лише Багамы),.

Океанії - 817 віз (всі країни), Південної Америки, Центральної Америки й Карибського басейну — 2589 віз (всі країни, крім Мексики,.

Ямайки, Сальвадора і Домініканської Республіки). Щоб брати участь у лотереї, повідомлення яку публікується з газети багатьох країн світу, не так важко до визначеного терміна послати за адресою в Національний візовий центр лист, повідомивши своє ім'я, рік та місце народження, самі даних про жене/муже і дітей, зворотний адреса київська і країну, громадянами якої є учасники лотереї. Ці дані закладаються в комп’ютер, і потім і робить випадкову вибірку потенційних власників віз. Виграш лотерея значить, що віза видається автоматично. Однак потрібно подати, надати набір необхідних згідно із законом документів, необхідні виконання імміграційних формальностей, і сплатити держмито у вигляді 200 долл.

. Заборони. Явні і приховані заборони наймати іноземну робочої сили зазвичай утримуватися законів професії, якими іноземцям займатися заборонено. Явні заборони прямо перераховують галузі спеціальності, у яких працювати іноземцям не можна. Приховані заборони, навпаки, встановлюють перелік галузей чи спеціальностей, у яких можуть працювати лише громадяни цієї країни, перекриваючи цим доступу до них іноземців. Зазвичай для будь-яких пересувань іммігранта, зміни спеціальності, зміни місця роботи потрібно отримувати додаткове дозвіл імміграційних влади, що і відмовити у його выдаче.

Зрозуміло, заборонена нелегальна імміграція, що у багатьох країнах припиняється поліцейськими методами, які, щоправда, які завжди эффективны.

Законодавчо встановлюються санкції порушення порядку імміграції. Вони можуть накладатися як у самих мігрантів, і за тими, хто допомагає їм незаконно в'їхати у країну чи наймає їх на. Незаконне насичення країну вважається злочином. За його вчинення передбачаються депортація, грошові штрафи і/або тюремне висновок. Таке злочин, досконале повторно, карається повторної депортацією, великим грошовим штрафом і більше тривалими термінами укладання. За незаконне посередництво чи наймання працювати нелегального іммігранта, які теж вважаються злочином, передбачаються настільки великі штрафи, що можуть провадити до руйнування деяких невеликих фірм і предприятий.

Стимулювання реэмиграции.

У разі тиску з боку профспілок, які у наплив іммігрантів головної причини безробіття, уряду багатьох західних країн із початку 1970;х років почали приймати активні заходи із стимулювання виїзду іммігрантів тому за батьківщину. Серед традиційних державних заходів рееміграції следующие:

. Програми стимулювання рееміграції. Вони включають широке коло заходів, починаючи з заходів для примусової репатріації незаконних іммігрантів до надання матеріальної допомоги іммігрантам, бажаючим повернутися в батьківщину. У західноєвропейських країнах (ФРН, Франція, Нідерланди) приймалися програми матеріального заохочення рееміграції, що передбачають виплати вихідної допомоги при добровільному звільнення імігрантів та їх від'їзді там. У окремих випадках посібники виплачувалися за одного лише заяві іммігранта про бажанні залишити приймаючу країну, за іншими — кілька днів саме його фактичного повернення додому. Причому отримання вихідної допомоги позбавляло іммігранта права повторно в'їхати в приймаючу країну. Виплати посібники здійснювалися рахунок коштів, нагромаджених фонді соціального страхування чи пенсійний фонд внаслідок відрахувань підприємством, нанявшим іммігранта працювати. Хоча вважалося, що такий спосіб фінансування не покладає додаткового тягаря на видаткову частину бюджету, практично бюджетні витрати виявилися ще дуже значними внаслідок необхідність створення електронної державного обліку імігрантів та виплати пособий.

Ефективність програм стимулювання рееміграції залишається дуже низкой.

. Програм професіональною підготовкою іммігрантів. Як кошти, яка могла б спонукати іммігранта повернутися в батьківщину, уряду країн (Франція, ФРН, Швейцарія) розглядають програми професійної освіти іммігрантів. За логікою цих програм, отримавши вищу освіту у менш розвиненій країні, іммігранти зможуть розраховувати на високооплачувану і престижну роботу, як і спонукає їх повернутися в батьківщину. Проте інтерес з боку іммігрантів до брати участь у таких програмах виявилося доволі низьким через ту причину, купувати спеціальності саме не гарантувало роботу за цим фахом на родине.

Тому більшість іммігрантів воліли зберегти свої існуючі, роботи у розвинених країн, ніж реэмигрировать і намагатися знайти кращу роботу в родине.

. Програми економічної допомоги країн із масової эмиграции.

Розвинені країни укладають угоди з країнами-експортерами робочої сили в про інвестицію частини перекладів працівників батьківщину і частини державних засобів у створення підприємств у що розвиваються, які б стати місцями роботи з реэмигрантов. Такі підприємства приймали форму кооперативів, спільних компаній, акціонерних товариств. Найбільше розвиток цій формі отримало двосторонніх відносинах ФРН з Туреччини. Нерідко нові турецькі компанії, створені переважно німецькі гроші, як стали пунктом тяжіння для реэмигрантов, а й призупинили нові потоки еміграції з Турции.

Попри активних дій урядів країн, Більшість програм стимулювання рееміграції не досягли поставлених цілей: попри деякий збільшенні рееміграції на початку їх здійснення від'їзд іноземних робітників там різко зменшувався тоді, як скорочувалася фінансування програм. Проте головним причиною їхньої низькою ефективності і те, що уряди країн, які експортують робочу силу, просто більше не зацікавлені у її реекспорті і роблять належних зусиль з скорочення эмиграции.

Отже, регулювання міжнародного ринку праці складає основі національного законодавства країн і країн, які експортують робочої сили, і навіть з урахуванням міждержавних і міжвідомчих угод з-поміж них. Регулювання здійснюється через прийняття фінансованих з бюджету програм, вкладених у обмеження припливу іноземної робочої сили в (імміграції) або чи іммігрантів до повернення там (реэмиграция).

3. ЕКОНОМІЧНІ НАСЛІДКИ МІГРАЦІЇ РОБОЧОЇ СИЛЫ.

Спочатку розглянемо вплив міграції робочої сили країни-імпортери. Приймаючи іноземну робочої сили країни використовує її як головний чинник розвитку своїх продуктивних сил. Насправді є кілька явищ, котрі підтверджують це положение.

У трудомістких галузях, і види виробництв, які користуються попитом у місцевого населення, іммігранти сприяють подоланню «вузьких місць» і забезпечують нормальний процес усуспільненого виробництва. Так, наприкінці 80х років люди з країн дорівнювали у Західної Європи від 5 до 25% всіх які працюють у найму.

У деяких галузях питому вагу іммігрантів ще більше великий. Наприклад, нині люди з країн становлять мови у Франції 33% зайнятих в автомобілебудуванні, у Швейцарії - 40% всіх будівельних робочих, у Бельгії - 50% шахтарів, і т.д.

Найчастіше якщо використанні іноземних робітників залежність від своїх праці окремих державах стає таким велика, що залучення нових іммігрантів неможливо нормальне функціонування окремих галузей національної економіки — будівництва, вугільної промисловості, сфери послуг і т.д.

Іммігранти дозволяють промислово розвинених країн під час відносно високих темпів економічного зростання з меншими витратами провести переміщення трудових ресурсів немає і згладити диспропорцію у тому розподілі між країнами й галузями виробництва, що зазнали значним структурним зрушень у зв’язку з НТР чи процесом інтеграції. Перелив національної робочої сили найдинамічніші сектору економіки веде до зростання її квалификации.

Через війну розвитку процесів трудову міграцію у багатьох промислово розвинених країн складається подвійний ринок праці. В одному відбувається продаж національної робочої сили в, але в іншому — іноземної. Населення цієї країни виконує кваліфікованої роботи у промисловості і сфері послуг. А більшість іммігрантів зайнятих на трудомістких і шкідливих здоров’ю видах робіт і мають більш тривалу робочу тиждень, а зарплатню нижче, що місцеві рабочие.

Місцеві підприємці виграють від імпорту іноземної робочої чинності ще і що це дозволяє йому певною мірою стримувати темпи зростання зарплати своїх працівників. З одного боку, наявність іммігрантів зміцнює позиції підприємця переговорах із профспілками. З іншого боку, відсутність дешевої робочої сили з-за кордону змусило б підприємців самих істотно підвищити рівень заробітної плати трудомістких і «непривабливих» галузях, і видах производств.

Розвиток імміграції дозволяє країнам-реципієнтам заощаджувати великі вартість підготовці кадрів. Приміром, внаслідок «викрадення умів» Сполучені Штати заощадили лише сфері освіти і з наукового діяльності у період із 1965 по 1990 р. щонайменше 15 млрд. дол. США викрадають уми в усіх країн світу, зокрема і в та розвитку держав. У Сполучені Штати навчаються тис. чоловік з Азії, Африки та Латинській Америки і з них залишаються у цієї стране.

Політику ввезення іноземного робочої сили час підтримують чимало економістів. Так, американський дослідник Дж. Саймон, опублікувавши 1989 р. фундаментальна праця «Економічні наслідки імміграції», оцінює, безумовно, позитивно вплив міжнародної міграції робочої сили в світову економіку загалом. Настільки характеризують вплив імміграції до зростання економіки навіть 81% опитаних експертів, в різні роки займали керівні пости у Американської економічної асоціації чи колишніх членів президентського Ради економічних советников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

1. Міграція робочої сили в є переселення працездатного населення лише з держав до інших терміном понад рік, викликане причинами економічного й іншого характеру, і може набувати форми еміграції (виїзду) і иммиграции.

(в'їзду). Міграція робочої сили в веде до вирівнювання рівнів оплати праці різних країнах. Через війну міграції сукупний обсяг світового виробництва зростає внаслідок ефективнішого використання трудових ресурсів у цих колегіях межстранового перераспределения.

2. Кількісні показники, пов’язані з міграцією робочої сили в, є частиною балансу поточних операцій та класифікуються за статтями доходів (виплати нерезидентам) та порожніх приватних неоплачених перекладів, які представляють оціночний грошовому еквівалентові майна, переміщуваного мігрантами в останній момент від'їзду зарубіжних країн та всіх наступних посилок виробів чи грошей на родину.

Розподіл позитивного економічного ефекту, відбувається у формі зростання доходів мігрантів, перекладів коштів з-за кордону там, внаслідок зниження витрат виробництва, у країнах, отримують грошові переклади. Розвинені країни є основним напрямом імміграції, а що розвиваються — джерелом эмиграции.

3. Державне регулювання міжнародного ринку праці з урахуванням національного законодавства країн і більш, які експортують робочої сили, і навіть з урахуванням міждержавних і міжвідомчих угод з-поміж них. Регулювання здійснюється через прийняття фінансованих з бюджету програм, вкладених у обмеження припливу іноземної робочої сили в (імміграції) або чи іммігрантів до повернення там (рееміграції). Більшість країн використовують селективний підхід при регулюванні імміграції. Відсів небажаних іммігрантів складає основі вимог, що висуваються до кваліфікації, освіті, віку, стану здоров’я, з урахуванням кількісного і географічного квотування, прямих і непрямих заборон на в'їзд, тимчасових та інших обмежень. Стимулювання рееміграції здійснюється через оплату матеріальної компенсації виїжджаючим іммігрантам, створення робочих місць, професійну підготовку іммігрантів, надання економічної допомоги країнам масово эмиграции.

СПИСОК ВИКОРИСТОВУВАНОЇ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Світовий ринок праці. — М.: Наука, 1994, гол. 1—3. 2. МТБ. Конвенції і Рекомендації, прийняті Міжнародної конференцією праці. 1919—1986. — Женева, 1988. — З. 1428−1446. 3. «Економікс» Кемпбелл Р. Макконнелл, Стенлі Л. Брю, Москва, 1995 р. 4. «Загальна економічна теорія» В.І. Ведяпин, Москва, 1995 р. 5. «Ринок праці: зайнятості й суспільстві безробіття» Пристанева А. А., Київ, 1993 р. 6. «Обща теорiя занятостi, процентiв та грошей.» Стрепов О. П., Київ, 1994 р. 7. Вісник Московського Університету, серія 5 — Географія, 1997 р., № 1 8. Питання економіки, 1997 р., № 2 9. Страховое справа, 1997 р., № 11 10. Финансовые звістки, 1998 р., 7 березня, № 25.